第一章一、什么是公共組織？簡述不同類型公共組織的財務特征？ 公共組織：就是以管理社會公共事務，提供公共產品和公共服務，維護和實現社會公共利益為目標，擁有法定的或授予的公共權力的所有組織實體。 公共組織包括政府組織、事業單位、民間非營利組織。 政府組織的財務特征：1.經費來源的單一性2.經費保障的優先性3.財務管理的統一性4.單位預算的強制性5.資金管理權的限制性。 事業單位的財務特征：1.業務職位不同2.資金供應渠道不完全相同3.財務核算內容有所不同4.資金補償程度不同5.專用基金提取不同。 民間非營利組織的財務特征：1.不以營利為宗旨和目的2.資源提供者向組織投入資源并非為了取得經濟回報3.資源提供者不享有該組織的所有權4.資源的提供者以民間的身份出現5.業務活動的內容不同。2、 我國現階段民間非營利組織的設立需要具備哪些條件？ 1、經業務主管單位審查同意 2、有規范的名稱、章程和相應的組織機構 3、有固定的住所 4、有與其業務活動相適應的的專職工作人員或從業人員 5、有合法的資產和經費來源，或有與其活動相適應的合法財產 6、有獨立承擔民事責任的能力第二章1、 稅收籌劃：指的是納稅人為了實現利益最大化，在不違反法律、法規的前提下，對尚未發生的應稅行為進行的各種巧妙安排。2、 公共組織財務管理：是公共組織管理的一個重要組成部分，它是根據財務制度及財經法規，按照財務管理的原則，對單位有關資金的籌集，分配及使用所引起的財務活動進行計劃、組織、協調、控制，并處理財務關系的一項綜合性的經濟管理工作。3、 公共組織財務活動：是以現金為主的公共組織資金收支活動的總稱。它包括預算資金收支活動，未納入預算管理的其他資金活動、經營活動。4、 簡述財務管理方法體系 主要由相互聯系的財務預測方法、財務決策方法、財務計劃方法、財務控制方法及財務分析方法組成。5、 簡述政府組織財務管理的目標，公共組織財務管理的任務及其原則。目標：正確編制單位預算，合理安排資金；依法組織收入，保障資金需求；合理安排收支結構，嚴格控制經費支出；建立健全內部財務管理制度，提高資金使用效益。任務：1、加強公共組織預算管理，保證各項事業計劃和工作任務的完成；2、加強收支管理，提高資金的使用效率；3、加強資產管理，防止固有資產流失；4、建立健全財務制度，實現公共組織財務管理的規范化和法制化；5、按規定及時編報決算，如實反映公共組織財務狀況；6、加強財務分析與財務監督，保證公共組織各項活動的合理性與合法性。原則：1、依法理財原則2、勤儉節約原則3、預算控制原則4、量入為出原則5、面向市場原則6、效益原則。6、 簡述公共組織財務管理的特點及公共組織財務活動的內容特點：政策性強、以預算管理為中心、財務類型多樣化。內容：預算資金收支活動；未納入預算管理的其他資金收支活動；經營活動。第三章1、 分別簡述行政單位和事業單位的預算管理方法1、行政單位的預算管理方法：a、收支統一管理；b、定額、定項撥款；c、超支不補、結余按規定使用；2、事業單位預算管理方法：a、核定收支；b、預算補助；c、收入上繳；d、超支不補、結余按規定使用。二、簡述“定員”“定額”的含義及各自的制度依據 定員：即定編，它是國家編制部門或上級主管部門對單位規定的人員編制和定員比例所規定的人員指標額度。 定員的 制度依據：一是按照機構的級別和類型規定的定員；二是按比例定員。 定額：指確定預算的經費開支定額，即經費預算定額。 定額的 制度依據：根據各單位的工作性質和特點，對其財力和物力的消耗、補償、配備、利用等方面所規定的經濟指標額度。3、 簡述“增量預算法”“零基預算法”的概念以及后者的優缺點。增量預算法：又稱調整預算法，是指以基期預算的具體數字為基礎，根據實際執行情況和預算期業務量水平及有關影響成本因素的未來變動情況，通過調整有關原有費用項目而編制預算的一種方法。零基預算法：指在編制預算時，不考慮基期情況，對預算收支以零為基點，對預算期內各項支出的必要性、合理性或各項收入的可行性以及預算數額的大小，逐項審議決策從而預以確定收支水平的預算。優點：不受現有費用項目的限制；能調動降低費用的積極性；有助于組織未來發展。缺點：工作量大，時間較長；難以突出重點，有可能顧此失彼。4、 簡述公共組織預算編制的原則和編制方法5、 原則：政策性原則；可靠性原則；完整性原則；統一性原則；以收定支，收支平衡，統籌兼顧，保證重點的原則。方法：增量預算法、零基預算法。第四章1、 簡述公共組織收入的概念以及政府組織、事業單位收入的內容。公共組織收入：是指公共組織為開展業務活動以及其他活動依法取得的非償還性資金。政府組織收入的內容：1財政部門通過國庫直接撥給預算單位的一般預算資金；2財政部門通過國庫從具有專項用途的政府性基金收入中撥付的基金預算資金；3財政專戶管理的非稅收入撥款；4其他來源形成的收入，包括零星雜項收入、銀行存款利息收入等。事業單位收入的內容：包括財政補助收入、上級補助收入、事業收入、經營收入、附屬單位上繳收入和其他收入。2、 分別簡述財政撥款（補助）收入和事業單位管理的基本要求財政撥款收入包括：政府組織的財政撥款收入、事業單位的財政補助收入、民間非營利組織的政府補助收入。事業收入管理的基本要求：1充分利用現有條件積極組織事業收入；2保證事業收入的合法性和合理性3、必須將公共利益放在首位4、嚴格執行資金的管理規定。三、簡述事業收入與經營收入的概念及二者的區別事業收入：是指事業單位通過開展業務活動及其輔助活動取得的收入。經營收入：是指非營利組織在專業業務活動及其輔助活動之外開展非獨立核算經營活動取得的收入。二者的區別：兩類活動原則上應分別核算，以正確反映組織的業務活動和經營活動的經濟成果。非營利組織開展的經營活動應當盡可能參照企業財務制度進行獨立核算，只有那些經營活動規模較小，不便或無法進行獨立核算的，才有納入到“經營收入”中核算。4、 非營利組織可通過那些途徑創收。1、利用政府和志愿者提供的資金和人力服務社會大眾，或協助企業從事教育、培訓、醫療等活動，取得部分收入。2、通過出租場地或停車位取得部分收入3、通過和企業進行聯盟，實行部分資源共享，取得的資金收入。第五章1、 何謂公務卡？如何加強公務費管理？實行公務卡結算制度的優點何在？公務卡：指財政預算單位工作人員持有的，主要用于日常公務支出和財務報銷業務的信用卡。如何加強：應嚴格控制公務費用規模入手，采取按比例壓縮支出等措施，實行量化指標控制和預警管理。優點：有利于規范財政財務管理；有利于堵塞單位財務管理漏洞；有利于辦理公務支付結算。2、 公共組織經費支出管理的基本要求有哪些？ 1、遵循國家有關財務規章制度，嚴格按照批準的支出預算執行；2、 各項支出要全部納入單位預算、統一核算和管理；3、 健全規章制度，完善監督約束機制；4、 加強經費開支的計劃性、優化支出結構；5、 做好財務管理的基本工作，強化開支的日常管理；6、 加強資金使用效益的開合與檢查，強化監督控制職能。3、 簡述公共組織支出的概念及其分類公共組織支出：指公共組織為開展業務活動和完成工作任務所發生的各項資金耗費及損失。分類： 按政府收支分：工資福利支出、商品和服務支出、對個人和家庭的補助、基本建設支出、其他資本性支出、其他支出。 按部門預算的要求分：基本支出、項目支出、對附屬單位補助支出、上繳上級支出 按支出用途分：人員支出和公用支出。 按支出性質分：政府組織支出、事業單位支出。4、 簡述政府組織“經費支出”的概念，其經費支出有哪幾種管理形式？經費支出：是指政府組織為開展業務活動所發生的資金耗費和損失。它是上級有關部門考核、檢查政府組織預算執行情況的重要依據。管理形式：1全額經費包干，結余留用；2部分經費包干，結余留用；3總額控制，結余上繳。5、 簡述政府組織經費管理的要求1、按照預算辦理支出，強化預算約束力；2、嚴格執行國家規定的開支范圍及開支標準，促進政府組織的廉政建設；3、按限定的資金用途，正確區分經常性支出和專項支出的界限；4、合理安排經常性支出的各項比例，保證資金有效使用；5、建立健全各項支出的管理制度和手續。六、非營利組織成本核算與企業成本核算相比有何特點？ 1、從核算內容上看，它是不完全的核算成本；2、從核算方法上看，它不是嚴格的成本核算；3、從核算形式上看，它是內部的成本核算。第六章1、 庫存現金限額、坐支、零余額賬戶用款額度庫存現金限額：是指公共組織為保證日常零星開支的需要，想銀行提出申請并經開戶銀行審查同意后，保留的庫存現金最高額度。坐支：指已本單位的現金收入直接付給自己的現金支出。零余額賬戶用款額度：指實行國庫集中支付的公共組織，根據財政部門批復的用款計劃收到的，尚未動用的零余額賬戶用款制度。2、 簡述公共組織現金使用范圍的具體規定1職工工資、獎金、津貼；2個人勞務報酬；3根據國家規定盤發給個人的科學技術、文化藝術、體育等各種獎金；4各種勞保、福利費用以及國家規定的對個人的其他支出；5向個人收購農副產品和其他物資的價款；6出差人員必須隨身攜帶的差旅費；7結算起點以下的零星支出；8中國人民銀行確定需要支付現金的其他支出。3、 簡述公共組織銀行存款賬戶的開立和管理的有關規定 1、填寫“開戶申請表”，送往上級單位或同級財政機關審查同意后，送開戶銀行辦理開戶手續。 2、只限于本單位使用，必須如實填明款項來源或用途； 3、有特點用途，需要專戶管理資金，可以按照規定向銀行申請開立專用存款用戶。4、 簡述公共組織固定資產的概念及其分類和計提折舊的范圍公共組織固定資產：指使用期限在一年以上，單位價值在1000元以上（其中專用設備單位價值在1500元以上），并在使用過程中基本保持原有物質形態的資產。分類：1土地、房屋和建筑物；2專用設備；3通用設備；4文物和陳列品；5圖書和檔案；6其他固定資產。范圍：除下列情況外，公共組織應對所有固定資產計提折舊： 1、已提足折舊仍繼續使用的固定資產； 2、提前報廢的固定資產，不再補提折舊； 3、文物文化資產不計提折舊。5、 簡述應收賬款的成本構成及計提壞賬準備的方法和比例構成：機會成本、管理成本、壞賬成本。方法和比例：可采取百分比法、賬齡分析法、個別認定法等方法計提壞賬準備。累計計提的壞賬準備不應超過年末應收賬款和其他應收款科目的2%-4%。第七章1、 簡述公共組織負債的概念及其對負債的管理要求。公共組織負債：是指單位所承擔的、能以貨幣計量、需要以資產或勞務償還的債務。管理要求：1保持適度的負債規模；2分門別類，加強債務管理；3劃清界限，及時清理；4制定償還計劃，積極化解債務；5嚴肅擔保行為，杜絕違法擔保；6建立和完善償債準備金制度；7建立債務管理動態實時報告制度，增加“新增債務率”預警指標。2、 簡述應交款項的概念及其管理要求。應交款項：是公共組織按照國家有關規定制定取得的，應當上繳國庫的各種款項。管理要求：1依法收取；2及時、足額繳庫；3區分應交款項與收入和暫存款的界限；4應交款項的收取應當使用合法票據；5建立健全內部管理制度。3、 公共組織應怎樣管理向金融機構的借款？1、政府組織事業單位幾款必須經財政部門或主管部門批準；2、要控制貸款規模；3、將借款劃為短期借款和長期借款，遵循會計核算的配比原則，把長期借款利息分攤到各期，加強管理，減少財務風險；4、統籌規劃，合理使用；5、必須遵守信用；6、建立公共組織債務管理制度。四、衡量公共組織償債能力的財務指標有哪些？ 衡量長期償債能力的主要指標：資產負債率、凈資產負債率； 衡量短期償債能力的主要指標：流動比率、速凍比率、現金比率。5、 簡述“規費”的概念及內容規費：指政府組織向公民或社會組織提供某些特殊服務，或實施行政管理所收取的手續費和工本費。內容：一類是行政規費：商標注冊費、商品檢驗費、護照費、結婚證書費； 一類是司法規費：訴訟費、非訴訟費。第八章1、 投資項目財務分析的基本方法。掌握投資回收期和凈現值的概念靜態分析法：投資回收期、平均報酬法動態分析法：凈現值、獲利指數、內部收益率投資回收期：指項目建成投產到完全收回初始投資所需要的時間；凈現值：是投資項目未來凈現金流量按照一定貼現率折算為現值，減去初始投資額之后的余額。2、 簡述政府組織和非營利組織投資管理要求政府投資管理要求：1嚴格按審批程序上報投資項目計劃，必須進行項目可行性研究；2對投資項目要進行財務分析、國民經濟及社會評價；3實行項目法人責任制；4政府接受對經營性基礎設施項目，要積極推動產業化經營；5加強投資資金管理。非營利組織投資管理要求：1以保證完成事業任務為前提；2嚴格履行報批程序；3進行資產評估；4不得擅自改變資產的國家所有性質；5實施投資回報、風險控制和跟蹤管理。3、 簡述公共組織投資的分類1、按投資主體的角度，分為政府組織投資和非營利組織投資；2、按投資對象的角度，分為實物投資和證券投資；3、按投資的流動性角度，分為短期投資和長期投資。第九章1、 名詞解釋基金：是公共組織用以執行公共事務，開展業務活動以及其他活動的基本資金來源。事業基金：即事業單位按規定用于事業發展的凈資產，是非限定用途的凈資產，可由單位自主調配使用。固定基金：是指公共組織所有的各項固定資產占有的資金，是固定資產的資金來源，是固定資產的貨幣的貨幣表現形式，是以價值的形式直觀反映公共組織固定資產的規模。專用基金：是具有專門用途的資金，專用基金管理得如何，將直接影響到事業單位開展工作順利程序和職工福利。結余：是指公共組織年度收入與支出相抵后的余額，包括需要結余下