工業(yè)建設(shè)用地使用權(quán)掛牌出讓須知根據(jù)中華人民共和國土地管理法、招標(biāo)拍賣掛牌出讓國有建設(shè)用地使用權(quán)規(guī)定（國土資源部令第39號）、招標(biāo)拍賣掛牌出讓國有土地使用權(quán)規(guī)范及高淳縣工業(yè)用地招標(biāo)拍賣掛牌出讓實施細(xì)則（試行）等有關(guān)規(guī)定，經(jīng)高淳縣人民政府批準(zhǔn)，高淳縣國土資源局決定以掛牌方式出讓下列工業(yè)建設(shè)用地使用權(quán)。一、本次工業(yè)建設(shè)用地使用權(quán)掛牌出讓的出讓人為高淳縣國土資源局，具體組織實施由我局自行辦理。二、本次工業(yè)建設(shè)用地使用權(quán)掛牌出讓遵循公開、公平、公正和誠實信用原則。三、出讓地塊的出讓年限、建設(shè)期限要求：（一）土地使用權(quán)出讓年期：50年；（二）交地、開工及竣工時間：交地時間為合同簽訂后2個月內(nèi)；開工時間為交地后3個月內(nèi)；竣工時間為開工后2年之內(nèi)。四、競買資格及要求中華人民共和國境內(nèi)外的公司、企業(yè)和其他組織，除法律另有規(guī)定者外，均可申請參加。可以獨立競買，也可以聯(lián)合競買。在競得人所持股份大于50%的前提下，可就該地塊開發(fā)成立項目公司。報名截止時間為至2012年4月24日16時（截止時間以現(xiàn)場公證部門確認(rèn)的時間為準(zhǔn)）。五、申請、報名報價和資格審查（一）掛牌文件取得申請人可于2012年3月26日至2012 年4月14日，到高淳縣國土資源局一樓103室按規(guī)定獲取本次掛牌出讓文件（繳納工本費700元/本），具體包括：1、掛牌出讓公告；2、工業(yè)建設(shè)用地使用權(quán)掛牌出讓須知；3、競買申請書（式樣）；4、競買資格確認(rèn)書（式樣）；5、掛牌出讓競買報價單；6、地塊規(guī)劃設(shè)計要點、規(guī)劃紅線圖；7、地塊界址圖；8、成交確認(rèn)書（式樣）；9、國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同（示范文本）。（二）提交申請及辦理報名報價手續(xù)申請人可于2012年4月15日至2012年4月24日16時，到高淳縣國土資源局提交書面申請，并辦理報名手續(xù)，按指定帳戶交付競買保證金（須于2012年4月24日15時前到帳），同時按規(guī)定提交有效報價書。特別提示：一、凡因有意競買人或銀行原因?qū)е赂傎I保證金未能按時到帳，從而導(dǎo)致有意競買人未取得競買資格的，高淳縣國土資源局不承擔(dān)責(zé)任；二、外地競買人攜帶相應(yīng)金額的有效銀行匯票報名的，須于2012年4月24日11時前提交。申請文件包括：1、公司、企業(yè)法人申請的，應(yīng)提交下列文件：（1）申請書；（2）法人單位有效證明文件；（3）法定代表人的有效身份證明文件；（4）申請人委托他人辦理的，應(yīng)提交授權(quán)委托書及委托代理人的有效身份證明文件；（5）競買保證金交納憑證；（6）掛牌文件規(guī)定需要提交的其他文件。2、其他組織申請的，應(yīng)提交下列文件：（1）申請書；（2）表明該組織合法存在的文件或有效證明；（3）表明該組織負(fù)責(zé)人身份的有效證明文件；（4）申請人委托他人辦理的，應(yīng)提交授權(quán)委托書及委托代理人的身份證明文件；（5）競買保證金交納憑證；（6）掛牌文件規(guī)定需要提交的其他文件。3、境外申請人申請的，應(yīng)提交下列文件：（1）申請書；（2）境外法人、自然人、其他組織的有效身份證明文件；（3）申請人委托他人辦理的，應(yīng)提交授權(quán)委托書及委托代理人的有效身份證明文件；（4）競買保證金交納憑證；（5）掛牌文件規(guī)定需要提交的其他文件。上述文件中，申請書必須用中文書寫，其他文件可以使用其他語言，但必須附中文譯本，所有文件的解釋以中文譯本為準(zhǔn)。4、聯(lián)合申請的，應(yīng)提交下列文件：（1）聯(lián)合申請各方共同簽署的申請書；（2）聯(lián)合申請各方的有效身份證明文件；（3）聯(lián)合競投協(xié)議，協(xié)議要規(guī)定聯(lián)合各方的權(quán)利、義務(wù)，并明確簽訂國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同時的受讓人；（4）申請人委托他人辦理的，應(yīng)提交授權(quán)委托書及委托代理人的有效身份證明文件；（5）競買保證金交納憑證；（6）掛牌文件規(guī)定需要提交的其他文件。（三）資格審查我局負(fù)責(zé)對掛牌出讓公告規(guī)定的時間內(nèi)收到的申請進(jìn)行審查。按規(guī)定交納競買保證金,通過資格審查的，方能取得競買資格。經(jīng)審查，有下列情形之一的，為無效申請：1、申請人不具備競買資格的；2、未按規(guī)定交納競買保證金的；3、申請文件不齊全或不符合規(guī)定的；4、委托他人代理，委托文件不齊全或不符合規(guī)定的；5、法律法規(guī)規(guī)定的其他情形。（四）確認(rèn)競買人資格經(jīng)審查，申請人按規(guī)定交納競買保證金具備申請條件的，我局將發(fā)給競買資格確認(rèn)書確認(rèn)其競買資格，并通知其參加掛牌活動。（五）答疑及現(xiàn)場踏勘申請人對掛牌出讓文件有疑問的，可在掛牌活動開始前以書面或者口頭方式向我局咨詢。六、本次掛牌出讓活動有關(guān)時間（工作日）（一）掛牌起始時間：2012 年4月15日8:30時；（二）掛牌截止時間：2012年4月26日14:30時。七、掛牌程序（一）公布掛牌信息1、掛牌人將宗地的位置、面積、用途、使用年期、產(chǎn)業(yè)類型、項目內(nèi)容、規(guī)劃要求、投資強(qiáng)度、起始價、增價規(guī)則及增價幅度等掛牌公布；2、掛牌主持人介紹各地塊的情況。（二）掛牌競價1、掛牌主持人介紹掛牌起始價、增價幅度等競價規(guī)則，宣布掛牌競價開始；2、競買人填寫掛牌競買報價單進(jìn)行報價；3、掛牌主持人收到掛牌競買報價單后，對報價單予以審核，對符合規(guī)定的報價予以確認(rèn)；4、掛牌主持人確認(rèn)該報價后，更新顯示掛牌價格，繼續(xù)接受新的報價。（三）掛牌截止掛牌截止應(yīng)當(dāng)由掛牌主持人（或現(xiàn)場公證員）主持確定。設(shè)有底價的，出讓人應(yīng)當(dāng)在掛牌截止前將密封的掛牌底價交給掛牌主持人，掛牌主持人現(xiàn)場打開密封件。在公告規(guī)定的掛牌截止時間，競買人應(yīng)當(dāng)出席掛牌現(xiàn)場，掛牌主持人宣布最高報價及其報價者，并詢問競買人是否愿意繼續(xù)競價。1、掛牌主持人宣布最高報價及其報價者，并詢問競買人是否愿意繼續(xù)競價。2、有競買人表示愿意繼續(xù)競價的，即屬于掛牌截止時兩個或兩個以上競買人要求報價的情形，掛牌主持人應(yīng)當(dāng)宣布掛牌出讓轉(zhuǎn)入現(xiàn)場競價，通過現(xiàn)場競價確定競得人。3、現(xiàn)場競價在每一輪有效報價之后順延5分鐘（不含審查時間），5分鐘內(nèi)沒有競買人表示愿意繼續(xù)競價的，掛牌主持人宣布掛牌活動結(jié)束，并按下列規(guī)定確定掛牌結(jié)果：（1）最高掛牌價格不低于底價的，掛牌主持人宣布掛牌成交，最高掛牌價格的出價人為競得人；（2）最高掛牌價格低于底價的，掛牌主持人宣布掛牌不成交。（四）現(xiàn)場競價現(xiàn)場競價由土地招標(biāo)拍賣掛牌主持人主持進(jìn)行，取得該宗地掛牌競買資格的競買人均可參加現(xiàn)場競價。現(xiàn)場競價按下列程序舉行：1、掛牌主持人應(yīng)當(dāng)宣布現(xiàn)場競價的起始價、競價規(guī)則和增價幅度，并宣布現(xiàn)場競價開始。現(xiàn)場競價的起始價為掛牌活動截止時的最高報價增加一個加價幅度后的價格。2、參加現(xiàn)場競價的競買人按照競價規(guī)則應(yīng)價或報價。3、掛牌主持人確認(rèn)該競買人應(yīng)價或者報價后繼續(xù)競價。4、在每一輪有效報價之后順延5分鐘（不含審查時間），5分鐘內(nèi)沒有人再應(yīng)價或報價，且該價格不低于底價的，掛牌主持人宣布最高應(yīng)價或報價者為競得人。最高應(yīng)價或報價低于底價的，掛牌主持人宣布現(xiàn)場競價終止。在現(xiàn)場競價中無人參加競買或無人加價的，以掛牌截止時出價最高者為競得人，但低于掛牌出讓底價者除外。5、現(xiàn)場競價要求:（1）報價人的報價書以本次公開出讓文件中規(guī)定的報價書為準(zhǔn)。（2）報價書以第一報價人提交至報價審核員時間為準(zhǔn)，然后進(jìn)入審查階段，宣布有效報價及金額（審查、宣布階段時間不在5分鐘內(nèi)），宣布結(jié)束后進(jìn)入下一輪5分鐘競價時段。（3）計時由公證人員負(fù)責(zé)，所有時間的宣布以公證員宣布的為準(zhǔn)。（4）出現(xiàn)無效報價，由主持人確認(rèn)并宣布，自主持人宣布時起，報價的5分鐘時段重新計算。（五）簽訂成交確認(rèn)書確定競得人后，掛牌人與競得人當(dāng)場簽訂成交確認(rèn)書。競得人拒絕簽訂成交確認(rèn)書也不能對抗掛牌成交結(jié)果的法律效力。（六）簽訂國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同出讓人與競得人依據(jù)成交確認(rèn)書約定簽訂國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同。（七）出讓結(jié)果公布我局將在本次國有建設(shè)用地使用權(quán)掛牌出讓活動結(jié)束后10個工作日內(nèi)，在江蘇土地市場網(wǎng)等公布本次國有建設(shè)用地使用權(quán)掛牌出讓結(jié)果。八、報價規(guī)則（一）本次掛牌以價高者得為原則確定競得人。（二）本次掛牌以增價方式進(jìn)行報價，每次加價幅度不得小于掛牌文件規(guī)定的增價幅度。（三）競買人以填寫掛牌競買報價單方式報價，掛牌競買報價單一經(jīng)報出，不得撤回。（四）在報價期間，競買人可多次報價。（五）競買人報價有下列情形之一的，為無效報價：1、報價單未在掛牌期限內(nèi)收到的；2、不按規(guī)定填寫報價單的；3、報價單填寫人與競買申請文件不符的；4、報價不符合報價規(guī)則的；5、報價不符合掛牌文件規(guī)定的其他情形。（六）有兩個或兩個以上競買人報價相同的，確認(rèn)先提交報價單者為該掛牌價格的出價人。九、注意事項（一）申請人須全面閱讀有關(guān)掛牌文件，如有疑問可以在掛牌活動開始日以前用書面或口頭方式向我局咨詢。申請人可到現(xiàn)場踏勘掛牌出讓地塊。申請一經(jīng)受理確認(rèn)后，即視為競買人對掛牌文件及地塊現(xiàn)狀無異議并全部接受，并對有關(guān)承諾承擔(dān)法律責(zé)任。（二）申請人競得土地后，擬成立新公司進(jìn)行開發(fā)建設(shè)的，應(yīng)在申請書中明確新公司的出資構(gòu)成、成立時間等內(nèi)容。在競得人按約定辦理完新公司注冊登記手續(xù)后，我局同意直接與新公司簽訂國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同。（三）本次掛牌為無底價掛牌。（四）競買報價單一經(jīng)提交，不可撤回。（五）確定競得人后，競得人在掛牌現(xiàn)場與掛牌人簽訂成交確認(rèn)書。委托他人代簽的，應(yīng)提交法定代表人親筆簽名并蓋章的授權(quán)委托書。成交確認(rèn)書對掛牌人和競得人具有法律效力，掛牌人改變掛牌結(jié)果的，或者競得人放棄競得宗地的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)法律責(zé)任。（六）競得人交納的競買保證金，掛牌成交后轉(zhuǎn)作受讓地塊的定金。未競得人交納的競買保證金，我局在掛牌活動結(jié)束后5個工作日內(nèi)予以退還，不計利息。（七）有下列情形之一的，掛牌人應(yīng)當(dāng)在掛牌開始前終止掛牌活動，并通知競買人：1、競買人串通損害國家利益、社會利益或他人合法權(quán)益的；2、掛牌工作人員私下接觸競買人，足以影響掛牌公正性的；3、應(yīng)當(dāng)依法終止掛牌活動的其他情形。（八）競得人有下列行為之一的，視為違約，掛牌人可取消其競得人資格，競買保證金不予退還：1、競得人逾期或拒絕簽訂成交確認(rèn)書的；2、競得人逾期或拒絕簽訂國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同的。（九）掛牌成交價即為該幅地塊的總地價款。（十）競得人與出讓人簽訂國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同后，應(yīng)當(dāng)按出讓合同約定支付掛牌成交價款。競得人付清全部掛牌成交價款后，持環(huán)境影響評價審批和工業(yè)項目審批（核準(zhǔn)、備案）文件，向高淳縣國土資源局申請辦理交地手續(xù)，領(lǐng)取建設(shè)用地批準(zhǔn)書，依法申請辦理土地登記，領(lǐng)取