江西省恒信建設工程監理咨詢有限公司 安全監理應急救援預案及事故報告實施細則監理單位：江西省恒信建設工程監理咨詢有限公司編 制 人： 審 批 人：日 期： 年 月施工現場生產安全事故監理應急救援預案為積極應對可能發生的建筑工程安全生產事故，高效、有序地組織事故搶救工作，最大限度地減少人員傷亡和財產損失，維護正常的社會秩序和工作秩序，保障項目順利進行，按照建筑法、安全生產法、建筑工程質量管理條例、建筑工程安全生產管理條例、工程建設重大事故報告及調查辦法的要求，結合現場的實際，特制定本項目建設工程安全生產事故的應急救援預案（以下簡稱預案）。一、編制依據1.中華人民共和國建筑法、安全生產法、消防法。2.國務院危險化學品安全管理條例。3.建設部工程建設重大事故和調查程序規定。二、工程簡況工程名稱：南昌海亮瓏園工程建設單位：南昌海亮置業有限公司地 點：南昌市云海路三、安全生產事故應急救援指揮系統1.成立應急救援領導小組。應急救援領導小組及其人員組成組 長：陽寧友副組長：張生組 員：陳見祿、施志武、劉維斌、黃孝強2.應急組織的分工職責2.1組長職責：1） 決定是否存在或可能存在重大緊急事故，要求應急服務機構提供幫助并督促工程事業部實施應急計劃，在不受事故影響的地方進行直接指揮；2）在事故發生后及時通報政府相關部門和業主；3）復查和評估事故（事件）可能發展的方向，確定其可能的發展過程；4）與組員配合指揮現場人員撤離，并確保任何傷害者都能得到足夠的重視；5）與場外應急機構取得聯系及對緊急情況的記錄做安排；6）督促施工單位在場內實行交通管制，協助場外應急機構開展服務工作；7）在緊急狀態結束后，控制受影響地點的恢復，并組織人員參加事故的分析和處理。2.2組員職責：1）提出搶險搶修及避免事故擴大的臨時應急方案和措施；2）指導施工單位搶險搶修組實施應急方案和措施；3）修補實施中的應急方案和措施存在的缺陷；4）繪制事故現場平面圖，標明重點部位，向外部救援機構提供準確的搶險救援信息資料；5）配合上級有關部門進行事故調查處理工作；6）負責應急過程的記錄與整理。四、本預案的適用范圍本預案所稱安全生產事故，指在項目施工現場可能發生并造成人身傷亡或重大經濟損失的事故。五、事故可能發生的地點和可能造成的后果：1.地下室邊坡支護在外力荷載作用下坍塌；2.人工挖孔樁的不安全隱患；3.人工拆除過程中安全隱患；4.建筑外腳手架倒塌；5.施工載人升降機操作失誤或失靈；6.自然災害（如雷電、沙塵暴、地震強風、強降雨、暴風雪等）對設施的嚴重損壞；7.升降機安、拆過程中發生的人員傷亡事故；8.運行中的電氣設備故障或發生嚴重漏電；9.其他作業可能發生的重大事故（高處墜落、物體打擊、起重傷害、觸電等）造成的人員傷亡、財產損失、環境破壞；10.其它安全事故。六、重大事故（危險）發展過程及分析1.高處腳手架發生部分或整體倒塌及搭拆、土方開挖溜坡等作業發生人員傷亡事故。2.自然災害（如雷電、沙塵暴、地震強風、強降雨、暴風雪等）對設施的嚴重損壞。3.升降機安、拆過程中發生的人員傷亡事故。4.動作中的電氣設備故障或發生嚴重漏電。5.其他作業可能發生的重大事故（高處墜落、物體打擊、起重傷害、觸電等）造成的人員傷亡、財產損失、環境破壞。6.食物中毒、突發傳染病等七、應急區域范圍劃定1.工地現場內應急區域范圍制定。2.腳手架以事故危害形成后的任何安全區域為應急區域范圍。3.電氣設備故障、嚴重漏電事故以任何絕緣區域（如木材堆放場等）為應急區域范圍。4.工地場外應急區域范圍的劃定對事故可能波及工地（圍擋）外，引起人員傷亡或財產損失的，需要當地政府的協調，屬政府職能。在事故（危害）發生及時通報政府或相關部門確定應急區域范圍。八、安全生產事故報告和現場保護（一）重大事故的報告程序：1.重大事故發生后，除應及時采取必要的搶險應急措施外，監理部將協同或督促事故發生單位必須以最快方式（電話、傳真等）將事故簡單的情況向業主報告。并在24小時內寫出書面報告。事故報告應包括以下內容：1）發生事故的工程項目名稱、規模；2）事故發生的時間、地點；3）事故的簡要經過、傷亡人數、直接經濟損失和初步估計；4）事故原因、性質的初步判斷；5）事故搶救處理的情況和采取的措施；6）需要有關部門和單位協助事故搶救和處理的有關部門事宜；7）事故的報告單位、簽發人和時間。2.項目監理部安全生產事故應急救援領導小組接到安全生產事故報告后，立即報告公司、集團公司、市建委和市安監站，同時派人迅速趕赴現場，進行事故現場的保護和證據收集工作。3. 安全生產事故發生后，現場監理組必須嚴格保護事故現場，并迅速采取必要措施搶救人員的財產。因搶救傷員、防止事故的擴大及疏通交通等原因需要移動現場物件時，必須做出標識、拍照、詳細記錄和繪制事故現場圖，并妥善保存現場重要痕跡這、物證等4. 組織有關人員組成調查組對事故進行調查，調查組的職責：組織技術鑒定；查明事故發生的原因、過程、人員及財產損失情況；查明事故性質、責任單位和主要責任者；提出事故處理意見及防止類似事故再次發生所應采取措施的建議；提出對事故責任者的處理建議；編寫調查報告，調查工作結束后10日內將調查報告報業主。5. 重大事故的處理：調查組提出重大事故處理意見報業主批準并將處理結果報上級主管部門。對重大事故的處理，堅持“四不放過”的原則，即事故原因不查清不放過，不采取改正措施不放過，責任人和廣大群眾不受到教育不放過，與事故有關的領導和責任人不查處不放過。（二）一般事故的處理一般事故包括一般生產事故及一般設備事故。除以上規定的四個等級重大生產事故外的生產事故為一般生產事故。一般事故由發生事故的執行部門在事故發生后，立即通知監理部，并在12小時內提出事故分析報告，報本執行部門安全生產管理責任人。報告內容包括：事故發生的時間、地點、事故發生的簡要經過、事故損失的統計、事故發生的原因的分析判斷、恢復正常生產狀態所采取的措施、事故直接責任者及事故責任處理意見。執行部門責任人收到報告12小時內組織有關人員對事故報告的內容予以調查落實。（三）應急處理措施1.項目監理部安全生產事故應急救援領導小組根據事故情況，立即組織技術組或公司有關專家，迅速趕赴現場；2.安排技術專家根據工程特點、事故類別，制定搶險搶修及避免事故擴大的臨時應急方案和措施；3.事故現場取證救助行動中，安排專人同時做好事故調查取證工作，以利于事故處理，防止證據遺失；4.自我保護。在救助行動中，要督促搶救機械設備和救助人員嚴格執行安全操作規程，配齊安全設施和防護工具，加強自我保護，確保搶救行動過程中的人身安全和財產安全。九、應急預案措施的演練1.項目監理部要根據條件和環境的變化及時修改和完善預案的內容，并組織各項目監理部人員認真學習，掌握預案的內容和相關措施；2.由項目監理部技術組定期組織演練，確保在緊急情況下按照預案的要求，有條不紊地開展事故應急救援工作；3.演練應有記錄。十、事故發生后的主要職責(一)工程事故1.指揮長職責：負責現場勘察，召集隊伍，調動資源，下達任務。2.副指揮長職責:負責制定搶修方案，解決搶修過程中的技術問題，向指揮長提出資源計劃，受指揮長的指揮。3.工程搶修組職責：組長：負責組織人員、重要物資及時、有序地疏散到安全區，對危險區域進行隔離，組織實施工程搶險方案，受指揮長的指揮。成員：負責組織人員、重要物資及時、有序地疏散到安全區，對危險區域進行隔離，組織實施工程搶險方案，受本組組長的指揮。4.救護組職責：組長：負責組織對受傷人員的救護，受副指揮長的指揮。成員：負責對受傷人員的救護，及時送醫院，受本組組長的指揮。5.物資組職責：組長：負責組織搶修機具、材料的調配，受指揮長的指揮。成員：負責搶修機具、材料的調配，受本組組長的指揮。6.外協組職責：組長：負責組織聯系社會的救助，協調外援的搶修工作，受副指揮長指揮。成員：負責聯系社會的救助，協調外援的搶修工作，受本組組長指揮。（二）機械事故應急小組職責：組長：1、準確掌握事故動態，正確制定搶險方案，執行有效處理措施，控制事故蔓延發展。2、及時向有關領導匯報。3、保護事故現場。副組長：協助組長工作。成員：執行組長、副組長命令。（三）傷亡事故1.總指揮職責：準確掌握事故動態，正確指揮搶險隊伍，控制事故蔓延發展。2.指揮職責：快速反映，及時了解事故情況向指揮匯報，并協助指揮搶險。3.通訊聯絡員職責：快速將事故情況向總指揮匯報，及時聯絡求援人員、車輛和物資。4.現場疏導員職責：及時、穩妥地疏散現場人員，正確快速地引導救護車輛。5.救援、運輸隊職責：以最快的速度安全地運送仡員和救援物資、及時投入救援搶險。6.現場救護隊職責：加強日常演練，發生緊急情況快速瓜到位，對傷員正確施救。7.現場保護隊職責：加強安全防范意識，及時到達制定位置，嚴密保護事故現場。（四）食物中毒事故1.總指揮職責：1)負責應急救援人員的分工與調配。2)調查發病原因、落實發病人數。3)根據中毒情況，向公司領導報告。4)向所在地區衛生防疫部門報告。2.指揮職責：協助總指揮進行工作。3.通訊聯絡組職責：1)負責與各級領導和地區衛生防疫部門的聯系。2)保持通訊系統通暢，做好通訊記錄。4.救護組職責：1)負責污染物的衛生消毒。2)落實病人的隔離措施。3)現場救護。4)撥打急救中心電話。(五)大面積中暑事故1.總指揮職責：1）負責應急救援人員的分工與調配。2）調查中暑原因、落實發病人數。3）根據中暑情況，向公司領導報告。2.指揮職責協助總指揮進行工作。3.通訊聯絡組職責：1）負責與各級領導和地區衛生防疫部門的聯系。2）保持通訊系統通暢，做好通訊記錄。4.救護組職責：負責采取救護措施。（六）突發傳染病事故1.指揮員職責1)負責應急救援人員的分工與調配。2)調查發病原因、落實發病人數。3)根據傳染病的發病情況，向公司領導報告疫情。4）向所在地區衛生防疫部門報告疫情。2.聯絡員職責：1）負責與各級領導和地區衛生防疫部門的聯系。2）保持通訊系統通暢，做好通訊記錄。3.衛生員職責：1）負責污染物的衛生消毒。2）落實病人的隔離措施。（七）火災爆炸事故1.指揮員職責：1）正確組織指揮其它責任分工小組，有效展開工作和組織人員的調配。2）對火災危險性大、火災后損失大、傷亡大、政治影響大的重點部位制定滅火計劃。3）分析火勢發展變化情況，采取有效的滅火措施。4）根據救人、疏散物資和滅火等具體任務的需要有計劃、適時準確地向火場調集滅火力量。5）組織好本單位義務消防隊與公安消防部門協同作戰緊密配合。6）協助公安消防部門調查火災原因。2.通訊聯絡組職責：1）發現火災后迅速撥打119報警。2）報警時候說明火災地點和單位。3）說明火災燃燒類型，火勢大小。4）說明報警人的姓名、單位及電話號碼。5）報警后迅速到路口等候消防車，指引火場道路。3.滅火行動組職責：1）熟悉掌握本單位的消防道路、消防設施、器材的位置并達到熟練使用。2）加強平時的滅火技術訓練，掌握滅火方法，針對不同的物資分別采用窒息法、冷卻法、隔離法、抑制法有效撲滅火災。3）在較短時間內到達火警地點，迅速有效撲