附件2國家智慧城市（區、鎮）試點指標體系（試行）一級指標二級指標三級指標指標說明保障體系與基礎設施保障體系智慧城市發展規劃綱要及實施方案指智慧城市發展規劃綱要及實施方案的完整性和可行性。組織機構指成立專門的領導組織體系和執行機構，負責智慧城市創建工作。政策法規指保障智慧城市建設和運行的政策法規。經費規劃和持續保障指智慧城市建設的經費規劃和保障措施。運行管理指明確智慧城市的運營主體并建立運行監督體系。網絡基礎設施無線網絡指無線網絡的覆蓋面、速度等方面的基礎條件。寬帶網絡指包括光纖在內的固定寬帶接入覆蓋面、接入速度等方面的基礎條件。下一代廣播電視網指下一代廣播電視網絡建設和使用情況。公共平臺與數據庫城市公共基礎數據庫指建設城市基礎空間數據庫、人口基礎數據庫、法人基礎數據庫、宏觀經濟數據庫、建筑物基礎數據庫等公共基礎數據庫。城市公共信息平臺指建設能對城市的各類公共信息進行統一管理、交換的信息平臺，滿足城市各類業務和行業發展對公共信息交換和服務的需求。信息安全指智慧城市信息安全的保障措施和有效性。智慧建設與宜居城市建設管理城鄉規劃指編制完整合理的城鄉規劃，并根據城市發展的需要，制定道路交通規劃、歷史文化保護規劃、城市景觀風貌規劃等具體的專項規劃，以綜合指導城市建設。數字化城市管理指建有城市地理空間框架，并建成基于國家相關標準的數字化城市管理系統，建立完善的考核和激勵機制，實現區域網格化管理。建筑市場管理通過制定建筑市場管理的法律法規，并利用信息化手段促進政府在建筑勘察、設計、施工、監理等環節的監督和管理能力提升。房產管理指通過制定和落實房產管理的有效政策，并利用信息技術手段進行房產管理，促進政府提升在住房規劃、房產銷售、中介服務、房產測繪等多個領域的綜合管理服務能力。園林綠化指通過遙感等先進技術手段的應用，提升園林綠化的監測和管理水平，提升城市園林綠化水平。歷史文化保護指通過信息技術手段的應用，促進城市歷史文化的保護水平。建筑節能指通過信息技術手段的應用，提升城市在建筑節能監督、評價、控制和管理等方面的工作水平。綠色建筑指通過制定有效的政策，并結合信息技術手段的應用，提升城市在綠色建筑的建設、管理和評價等方面的水平。城市功能提升供水系統指利用信息技術手段對從水源地監測到龍頭水管理的整個供水過程實現實時監測管理，制定合理的信息公示制度，保障居民用水安全。排水系統指生活、工業污水排放，城市雨水收集、疏導等方面的排水系統設施建設情況，以及利用現代信息技術手段提升其整體功能的發展狀況。節水應用指城市節水器具的使用和水資源的循環利用情況,以及利用現代信息技術手段提升其整體水平的發展狀況。燃氣系統指城市清潔燃氣使用的普及狀況，以及利用現代信息技術手段提升其安全運行水平的發展狀況。垃圾分類與處理指社區垃圾分類的普及情況及垃圾無害化處理能力，以及利用現代信息技術手段提升其整體水平的發展狀況。供熱系統指北方城市冬季供暖設施的建設情況，以及利用現代信息技術手段提升其整體水平的發展狀況。照明系統指城市各類照明設施的覆蓋面和節能自動化應用程度。地下管線與空間綜合管理指實現城市地下管網數字化綜合管理、監控，并利用三維可視化等技術手段提升管理水平。智慧管理與服務政務服務決策支持指建立支撐政府決策的信息化手段和制度。信息公開指通過政府網站等途徑，主動、及時、準確公開財政預算決算、重大建設項目批準和實施、社會公益事業建設等領域的政府信息。網上辦事指完善政務門戶網站的功能，擴大網上辦事的范圍，提升網上辦事的效率。政務服務體系指各級各類政務服務平臺的聯接與融合，建立上下聯動、層級清晰、覆蓋城鄉的政務服務體系。基本公共服務基本公共教育指通過制定合理的教育發展規劃，并利用信息技術手段提升目標人群獲得基本公共教育服務的便捷度，并促進教育資源的覆蓋和共享。勞動就業服務指通過法規和制度的不斷完善，結合現代信息技術手段的應用，提升城市就業服務的管理水平，通過建立就業信息服務平臺等措施提升就業信息的發布能力，加大免費就業培訓的保障力度，保護勞動者合法權益。社會保險指通過信息技術手段的應用，在提升覆蓋率的基礎上，通過信息服務終端建設，提高目標人群享受基本養老保險，基本醫療保險，失業、工傷和生育保險服務的便捷程度，提升社會保險服務的質量監督水平，提高居民生活保障水平。社會服務指通過信息技術手段的應用，在提升覆蓋率的基礎上，通過信息服務終端建設，提高目標人群享受社會救助、社會福利、基本養老服務和優撫安置等服務的便捷程度，提升服務的質量監督水平，提高服務的透明度，保障社會公平。醫療衛生指通過信息技術手段應用，提升基本公共衛生服務的水平。通過信息化管理系統建設和終端服務，保障兒童、婦女、老人等各類人群獲得滿意的服務；通過建立食品藥品的溯源系統等措施，保障食品藥品安全供應，并促進社會輿論監督，提高服務質量監督的透明度。公共文化體育指通過信息技術手段應用，促進公益性文化服務的服務面，提高廣播影視接入的普及率，通過信息應用終端的普及，提升各類人群獲得文化內容的便捷度；提升體育設施服務的覆蓋度和使用率。殘疾人服務指在提高服務覆蓋率的基礎上，通過信息化、個性化應用開發，提升殘疾人社會保障、基本服務的水平，提供健全的文、體、衛服務設施和豐富的服務內容。基本住房保障指通過信息技術手段應用，提升廉租房、公租房、棚戶區改造等方面的服務水平，增強服務的便利性、提升服務的透明度。專項應用智能交通指城市整體交通智慧化的建設及運行情況，包含公共交通建設、交通事故處理、電子地圖應用、城市道路傳感器建設和交通誘導信息應用等方面情況。 智慧能源指城市能源智慧化管理及利用的建設情況，包含智能表具安裝、能源管理與利用、路燈智能化管理等方面的建設。智慧環保指城市環境、生態智慧化管理與服務的建設情況，包含空氣質量監測與服務、地表水環境質量監測與服務、環境噪聲監測與服務、污染源監控、城市飲用水環境等方面的建設。智慧國土指城市國土資源管理和服務的智慧化建設情況，包含土地利用規劃實施、土地資源監測、土地利用變化監測、地籍管理等方面的建設。智慧應急指城市智慧應急的建設情況，包含應急救援物資建設、應急反應機制、應急響應體系、災害預警能力、防災減災能力、應急指揮系統等方面的建設。智慧安全指城市公共安全體系智慧化建設，包含城市食品安全、藥品安全、平安城市建設等建設情況。智慧物流指物流智慧化管理和服務的建設水平，包含物流公共服務平臺、智能倉儲服務、物流呼叫中心、物流溯源體系等方面的建設。智慧社區指社區管理和服務的數字化、便捷化、智慧化水平，包含社區服務信息推送、信息服務系統覆蓋、社區傳感器安裝、社區運行保障等方面的建設。智能家居指家居安全性、便利性、舒適性、藝術性和環保節能的建設狀況，包含家居智能控制，如智能家電控制、燈光控制、防盜控制和門禁控制等，家居數字化服務內容，家居設施安裝等方面的建設。智慧支付指包含一卡通、手機支付、市民卡等智慧化支付新方式，支付終端卡設備、顧客支付服務便捷性、安全性和商家支付便捷性、安全性等方面的建設。智能金融指城市金融體系智慧化建設與服務，包含誠信監管體系、投融資體系、金融安全體系等方面的建設。智慧產業與經濟產業規劃產業規劃指城市產業規劃制定及完成情況，圍繞城市產業發展、產業轉型與升級、新興產業發展的戰略性產業規劃編制、規劃公示及實施的情況。創新投入指城市創新產業投入情況，包括產業轉型與升級的創新費用投入，新興產業發展的創新投入等方面。產業升級產業要素聚集指城市為產業發展，產業轉型與升級而實現的產業要素聚集情況，增長情況。傳統產業改造指在實現城市產業升級過程中，實現對傳統產業的改