1 在全鎮黨建工作會議上的講話在全鎮黨建工作會議上的講話 同志們 今年是中國共產黨誕辰 90 周年 是 十二五 規劃的 開局之年 在這么重要又特殊的一年 根據鎮黨委研究 決定召開全鎮黨建工作會議 這次會議的主要任務是貫徹 落實全市黨建工作會議精神 按照加強黨的執政能力建設 和先進性建設的要求 簡要總結回顧上半年以來的黨建工 作基本情況 研究部署下步全鎮黨建工作任務 動員全鎮 各級黨組織和廣大黨員干部不斷開創黨建工作新局面 為 實現全鎮經濟社會又好又快發展提供堅強的政治保證和組 織保證 為加快建設有實力 有地位 有文化的新型小集 鎮和宜居宜業宜游美麗鄉村創造良好的社會環境 一 工作回顧一 工作回顧 一 全局把握黨建工作 黨建責任制進一步健全 一 全局把握黨建工作 黨建責任制進一步健全 鎮黨委始終高度重視黨建工作 堅持將黨建工作放在關系 全局工作的重中之重 堅決貫徹 黨要管黨 從嚴治黨 的方針 著力加強黨的先進性建設 不斷增強基層黨組織 的創造力 凝聚力和戰斗力 年初 我們與各基層黨組織 簽訂黨建工作年度目標責任書 實施黨建工作考核制度 做到考核結果與干部報酬掛鉤 與干部評價使用掛鉤 各 基層黨組織也根據鎮黨委工作要求 細化年度任務 量化 目標 在全鎮形成了一級抓一級 層層抓落實 齊抓共管 2 黨建工作的氛圍 二 堅定不移抓好黨員干部學習 理論武裝工作進 二 堅定不移抓好黨員干部學習 理論武裝工作進 一步加強 一步加強 我們以深化學習型黨組織建設活動為契機 以 打造學習型黨員干部為目標 著力加強黨員干部的理論武 裝工作 切實提高我鎮各級黨員干部的理論水平 一是以 黨委中心組為龍頭 抓好領導班子的理論學習 健全和完 善黨委中心組學習制度 出臺了 2011 年中共臨山鎮委員 黨委中心組理論學習的實施意見 制定詳細的學習計劃 對學習內容 學習時間 學習形式 學習紀律等作了明確 規范 二是以形勢政策宣傳教育為契機 廣泛開展黨員干 部理論宣講活動 機關干部送服務 送政策 送講座等活 動 帶動各村和企業黨員干部共同學習提高 切實解決村 企所面臨的急難問題 三是以村級黨校為載體 規范村黨 組織 三會一課 制度 通過定期召開支部黨員大會 支 部委員會 黨小組會 經常組織黨員干部開展學習 此外 我們利用 臨山衛講壇 農村鄉土宣講團 綠色黨校 等特色載體 豐富了黨員學習活動 擴大了學習覆蓋面 涌現出了邵家邱村 黨員中心示范戶試點 臨浦村利用遠 教平臺開設 空中課堂 蘭海村味香園葡萄專業合作社 黨建示范基地 等學習典型 三 三 平穩有序推進村級組織換屆選舉 平穩有序推進村級組織換屆選舉 基層組織基基層組織基 礎進一步夯實 礎進一步夯實 去年 我們順利完成了村級黨組織換屆選 舉工作 推選出了新一屆村級黨組織班子 選優配強了基 3 層組織 為各村經濟社會發展提供了堅實的組織基礎 今 年又是集中換屆選舉之年 開年以來 鎮黨委把村級組織 換屆選舉作為基層組織建設的頭等大事來抓 在工作部署 步驟推進 人員推選 操作程序等各個工作環節做到嚴格 掌控 至 3 月底 全鎮 10 個村全部順利完成村 兩委 換 屆選舉 共選出村支部委員 44 人 村民委委員 30 人 其 中女干部 15 人 使一批工作能力強 政治素質高 能為群 眾辦實事的干部充實到村委會 社管會 村監會 進一步 增強了村級組織的凝聚力和戰斗力 四 育管并重強化黨員干部管理 黨員干部隊伍結 四 育管并重強化黨員干部管理 黨員干部隊伍結 構進一步優化 構進一步優化 一是優化機關干部隊伍 今年年初 我們 開展了中層干部競爭上崗和一般干部雙向選擇活動 充分 調動了廣大年輕干部的積極性 進一步優化了機關內部的 工作崗位 4 月份 市委又對鎮領導班子進行了適當調整 二是優化了村級干部隊伍 村級組織換屆選舉后 村級班 子結構得到新優化 村干部隊伍顯現出新活力 群眾公認 度有了新提高 為進一步提高村干部隊伍整體素質 我們 加強了對村三套班子的培訓工作 積極開展了有針性和實 效性的業務知識和工作能力培訓 切實提高了村干部的整 體素質和業務水平 三是優化黨員隊伍 利用 三思三創 解放思想再跨越 轉變作風再落實 學習實踐主題活動 以村級黨校 黨員中心戶 農村黨員書屋等平臺 以黨員 干部現代遠程教育 形勢政策宣傳教育等為手段 加強全 4 鎮廣大黨員干部的學習 切實提高黨員干部的整體素質 此外 我們還不斷完善大學生村干部和村級后備干部的教 育 管理和保障機制 五 持之以恒抓好黨風廉政建設 黨員干部作風進 五 持之以恒抓好黨風廉政建設 黨員干部作風進 一步轉變 一步轉變 一是建立健全懲治和預防腐敗體系 以貫徹執 行黨風廉政建設責任制為載體 層層簽訂黨內廉政建設責 任狀 全面落實黨風廉政建設責任制 進一步明確 2011 年 度黨政班子黨風廉政建設和反腐敗責任分工 2011 年度村 干部崗位責任制考核實施意見 深化廉政宣傳教育 加強 廉政文化建設 建立健全領導干部 中層干部和村主要干 部述職述廉評議制度 形成了風清氣正的良好環境 二是 推進機關效能建設 落實了 四條禁令 承諾制 機關各 級干部層層簽訂了承諾書 承諾杜絕工作日午餐飲酒 杜 絕上班期間玩電腦游戲 炒股 買賣基金等行為 杜絕無 故曠工 進一步轉變了機關干部工作作風 三是規范和完 善鎮村兩級黨務 政務 村務公開 加強鎮 村公務接待 的管理與控制 全力打造陽光黨委 政府 六 善思善創抓好落實 六 善思善創抓好落實 兩再兩再 學習實踐主題活動學習實踐主題活動 取得明顯成效 取得明顯成效 根據市委的統一部署 我鎮確定了 強學 習 提素質 促發展宣教活動 抓項目 夯基礎 求突 破實踐活動 明目標 抓統籌 重實效民生保障活動 強隊伍 重穩定 優環境基層基礎工作夯筑活動 和 提效能 轉作風 優服務專項行動 等五大系列活動 5 分線負責抓落實 涌現出了機關干部 導師帶徒 干部進 基層宣講 抓會戰攻堅 保項目突破等豐富多彩的活動載 體 建立健全了一批提機關效能 保工作進度等制度 有 效轉變了黨員干部的整體作風 為推進各項工作奠定了堅 實的思想基礎和實干基礎 七 規范合理運作村級財務 七 規范合理運作村級財務 三資管理三資管理 工作進工作進 一步提升 一步提升 近幾年來 我鎮一直把 三資管理 工作作為 村級組織建設的一項基礎性和根本性工作來抓 通過不斷 的優化提升 目前各村 三資 管理狀況大有改善 為徹 底解決管理中的不清 不明 不暢 不嚴等問題 今年又 出臺了 關于提升村級 三資 管理工作的若干意見 從五個方面進一步規范管理 一是規范財務收支預決算管 理 對村級實行年度財務收支預算管理 進一步規范村級 重大項目 5 萬以上 的實施程序 二是嚴格控制村級非生 性開支 對村級公務招待費實行定額包干的實施辦法 規 定必需的接待均安排到機關食堂 三是規范村級涉農收費 項目 在做好相關費用的清退工作以外 嚴禁村向社會團 體 事業單位以各種名義拉贊助的行為 四是壓縮清理村 級債權債務 要求各村年度債務壓縮目標必需下降十個百 分點 進一步明確了村級增加債務的前提和程序 五是配 強村級出納會計 要求各村對不能勝任當前工作的出納會 計進行調整 八 立足服務發展抓好統戰群團工作 大黨建工作 八 立足服務發展抓好統戰群團工作 大黨建工作 6 格局進一步展現 格局進一步展現 我們著眼于大黨建格局構建 堅持將統 戰群團工作納入到黨建工作中 注重發揮作用 增強黨建 工作的覆蓋面和影響力 一是注重發揮統戰人才薈萃 聯一是注重發揮統戰人才薈萃 聯 系廣泛的作用 系廣泛的作用 我們堅持共產黨領導的多黨合作和政治協 商制度 團結全鎮統一戰線各界代表人士 鼓勵引導他們 積極參政議政 踴躍建言獻策 切實做好非公經濟人士等 各類統戰人士的工作 引導他們為我們臨山經濟社會發展 服務 二是注重發揮群團組織的群眾工作優勢 二是注重發揮群團組織的群眾工作優勢 各群團組 織緊緊圍繞經濟建設中心和改革發展穩定大局 強化責任 履行職責 工作效率和服務意識明顯提高 鎮工會鎮工會以建立 和諧穩定的勞動關系為目標 切實發揮工會職能 提高職 工素質 維護職工權益 關心職工的身心健康 積極開展 文體活動和為困難職工送溫暖活動 鎮團委鎮團委堅持服務于廣 大青少年這個中心 圍繞青年的成長成才 加強和改進青 少年思想政治工作 深入開展青年志愿者 青年文明號等 活動 充分發揮共青團在文明建設中的后備軍和突擊隊作 用 鎮婦聯鎮婦聯堅持面向基層服務婦女 深入開展 和諧家庭 巾幗文明示范崗 創建等活動 充分發揮新時期女性在 政治 經濟和社會事務中的 半邊天 作用 推動和諧社 會的構建 總之 各級黨組織堅持以科學發展觀為統領 緊緊圍 繞全鎮工作大局 求真務實 開拓創新 切實加強黨的思 想 組織 作風和制度建設 在提高黨員干部的思想政治 7 素質 增強基層黨組織的戰斗力 凝聚力和創造力 推進 全鎮經濟社會平穩較快發展等方面 做了大量卓有成效的 工作 發揮了重要作用 在此 我代表鎮黨委 政府向在 座各位 并通過你們向全鎮廣大黨員和人民群眾表示衷心 的感謝 當然 我們在看到成績的同時 也應該清醒地認識到 黨建工作仍然存在一些不容忽視的問題 我鎮基層黨組織 和黨員干部的執政理念 執政素質和執政水平 與新形勢 新要求相比 還存在不少差距 主要表現在 一是思想不 夠重視 我們的一些黨員干部 特別是黨組織一把手 對 鎮里部署的具體事務性工作能很好地抓好落實 有工程有 項目能為村級發展帶來資金收入 改善村容村貌時熱情高 漲 但是對黨建工作在思想上沒有引起高度的重視 認為 黨務工作是務虛的工作 不能為村級發展帶來實實在在的 影響 重業務輕黨建 二是思路不夠新穎 我們的一些黨 組織抓黨的建設 不是從本村 本單位的實際出發 僅僅 是以做好一些應付工作為目標 這是目前在我們的基層黨 建中普遍存在的現象 三是方法不夠多樣 一些黨組織貫 徹落實黨建工作熱衷于會議 文件落實 寄希望 會議 文件 落實能夠出實效 認為 部署就是文件 狠抓就是 開會 這樣抓黨建 黨員厭倦 群眾反感 這些問題和不 足的存在 不僅影響黨建工作的整體推進 而且影響著我 鎮農村改革發展的進程 必須引起我們足夠的重視 采取 8 切實有效的措施 認真加以解決 二 下步工作要求二 下步工作要求 同志們 2011 年已經過去一半 作為臨山實現轉型升 級 跨越發展的關鍵一年 下步 我們應該把新型小集鎮 建設啟動之年 工業項目集中推進之年 浙江省衛生創建 之年這 三年活動 作為抓手 加大投入 健全機制 形 成合力 推進落實 努力為臨山下步發展奠定堅實的基礎 下面 我就進一步做好全鎮黨建工作 強調四點意見 一 正確認識 切實增強做好黨建工作的責任感和使一 正確認識 切實增強做好黨建工作的責任感和使 命感命感 黨要管黨是馬克思主義建黨學說的重要原則 是我們 黨歷史經驗的科學總結 我們黨發展的歷史證明 什么時 候我們注重并切實加強黨的建設 什么時候黨的事業就蓬 勃發展 興旺發達 什么時候管黨不力 甚至黨不管黨 什么時候黨的事業就會遭受損失和挫折 當前我們臨山正 處于一個攻堅克難 逆勢而上的發展階段 迫切需要通過 加強黨的建設為鞏固姚北重鎮的戰略地位和農村改革發展 提供堅實的保障 對此 我們要站在加快推進農村改革發 展的高度 進一步認識黨建工作的重要性 增強工作的責 任感和使命感 1 1 要充分認識加強黨建工作是引領科學發展的必然要 要充分認識加強黨建工作是引領科學發展的必然要 求 求 我們一直都講 經濟社會各項事業要實現科學發展 核心在黨 關鍵在人 當前 我鎮正處于科學發展的特殊 9 階段 負重奮進的關鍵時刻 機遇前所未有 困難也前所 未有 面對新的發展形勢和任務 要想真正把臨山的各項 工作做好 推進經濟轉型升級 促進經濟平穩較快發展 關鍵靠各級黨組織理清發展思路 把握發展方向 創新工 作舉措 認真抓好落實 這都必須通過加強黨建工作來實 現 只有加強黨的建設 才能夠不斷提高各級黨組織執政 水平和領導科學發展的能力 始終保持黨的先進性 把各 方面的思想統一到一心一意謀發展上來 把各方面的力量 凝聚到農村改革發展的進程上來 更好地承擔起引領經濟 社會平穩較快發展的歷史重任 2 2 要充分認識加強黨建工作是保障科學發展的重要舉 要充分認識加強黨建工作是保障科學發展的重要舉 措 措 科學發展必須要有一個良好的環境 這個環境既包括 治安環境 人文環境 也包括投資發展 干事創業的環境 等等 我們講 越是發展 新問題 新矛盾越多 越是發 展 越需要不斷優化 改善環境 今后相當長的一個時期 我鎮將繼續保持經濟社會發展的良好勢頭 各種社會矛盾 仍將存在 我們必須要通過加強黨建工作 減少阻力 增 加助力 形成合力 營造穩定和諧 風清氣正 干事創業 開拓創新的環境氛圍 為經濟社會平穩較快發展提供強有 力的保障 3 3 充分認識加強黨建工作是服務科學發展的迫切需要 充分認識加強黨建工作是服務科學發展的迫切需要 服務科學發展是黨建工作的一項重要任務 從我鎮黨建工 作的現狀來看 還存在一些與服務科學發展不相適應的薄 10 弱環節 一是一是有些黨員干部對黨務工作與經濟工作的關系 處理的不夠恰當 工作結合點找得不夠準 二是二是我們的個 別黨員干部存在紀律不明 管理不嚴 教育不夠 履行職 責不到位的情況 三是三是有些基層黨組織推進農村改革發展 力度不夠 示范引導作用不明顯 四是四是有些黨員干部思想 理論水平還不高 解決復雜矛盾本領還不大 服務發展的 視野還不夠寬 這些問題的存在 在一定程度上影響了黨 組織職能作用的發揮 影響了全鎮改革發展穩定和諧的大 局 不解決這些問題 服務科學發展就是一句空話 我們 必須要通過加強黨建工作 下決心研究解決這些問題 全 面提高領導發展 服務發展推動發展的能力和水平 二 抓重點 大力推進基層黨建工作上臺階上水平二 抓重點 大力推進基層黨建工作上臺階上水平 我們要在新的起點上實現科學發展新跨越 就要開展 好 三年活動 歸根結底要靠各級黨組織來引領 要靠黨 員干部來推動 要靠優秀人才來支撐 說到底 人是決定 性因素 因此 要全面加強領導班子建設 特別是要把執 行力建設作為班子建設的重點內容 引導各級領導班子始 終保持做到圍繞加快發展來謀劃工作思路 圍繞爭先創優 來落實工作舉措 圍繞親民為民來彰顯工作成效 以實干 和實績來展示自身作為 按照鎮黨委要求 繼續夯實黨執 政的基礎 認真做好抓基層 打基礎工作 一是要大力加強村級組織和村干部隊伍建設 一是要大力加強村級組織和村干部隊伍建設 按照 五好 標準 加強村級黨組織建設 是我們抓基層組織 11 建設的重要經驗 各級黨組織要結合新的實踐繼續抓好落 實 不斷推動村級組織建設和村干部隊伍建設取得新成效 針對村換屆以后 村干部隊伍中新同志多 工作經驗欠缺 的實際情況 要在加強制度建設 思想建設的基礎上 明 確職責分工 落實工作職責 切實提高各位同志的責任感 和使命感 與此同時 根據我鎮村干部隊伍年齡結構不合 理 后繼乏人的情況 鎮黨委決定在 5 6 月份在全鎮開展 公推直選后備干部活動 各村要從政治的高度重視這項工 作 真正把素質好 能力強 作風正的年輕同志推選出來 這次推選活動采用個人自愿報名 群眾聯名推薦和黨組織 推薦的形勢 按公開 公平 公正的原則 經考試 面試 組織考察 公示等程序 每村確定 2 3 名后備干部 確定 以后 各村要采取切實有效的措施加強教育培養和實踐鍛 煉 有計劃地把一部分條件成熟的同志安排在不同的崗位 二是要大力加強基層民主建設 二是要大力加強基層民主建設 涉及農村發展和群眾切身 利益的重大事項 必須經支部會議提議 兩委會商議 黨 員大會審議后 提交村民代表會議或村民會議討論決議 并將決議內容公開 實施結果公開 特別像三資管理工作 當中 一些重大項目的建設 債務的產生等等 一定要做 到程序到位 三是教育 管理 服務并重 增強黨員隊伍三是教育 管理 服務并重 增強黨員隊伍 生機活力 生機活力 建立健全黨員教育 管理 服務長效機制 我 們必須著眼于管基礎 管根本 管長遠 主要有三方面 一要切實加強新形勢下黨員發展工作 嚴格落實黨員發展 12 七項制度 規范發展程序 保證發展質量 嚴把黨員 入 口關 黨員發展不在多而在精 要按上級要求 各支部每 年黨員發展一般不超過總數的 2 二要開展好黨員的教育 培訓 在組織各類集中教育的基礎上 要整合鎮村黨校 農民學校 農村黨員教育活動點等多種教育資源 開展形 式多樣的學習培訓 不斷深化遠程教育學用成果轉化工作 三要加強黨員的管理與服務 著力發揮黨員服務中心作用 加大黨員管理服務覆蓋面 建立健全黨內激勵關懷幫扶機 制 定期評選表彰優秀黨員和黨務工作者 適時走訪慰問 老黨員和困難黨員 增強黨組織的凝聚力和親和力 三 抓特色 大力推進各領域黨建工作創新三 抓特色 大力推進各領域黨建工作創新 各領域要按照自身工作和職能實際 推進黨建創新 在村一級 在村一級 要以現有行政村黨組織為基礎 按照便于黨員 參加活動 黨組織發揮作用的要求 探索完善基層黨組織 設置形式 嘗試在農民專業合作社 專業協會 產業鏈等 建立黨組織 推行 基地 黨組織 合作社 黨組織 等 設置模式 更好地實現農村黨建與農村發展的良性互動 發揮黨組織在建設社會主義新農村中的領導核心作用 在在 非公企業和非公企業和 兩新組織兩新組織 著重做好黨組織覆蓋率和黨工作 覆蓋面 今年要作為非公企業黨建年 重點開展非公企業 黨組織百日集中組建專項活動 在調研摸底掌握企業及黨 建工作情況的基礎上 因企制宜 積極探索組建形式 通 過單獨組建 園區聯建 行業組建 派員組建 龍頭企業 13 帶建等形式 大力提升非公企業黨的組織和工作覆蓋率 爭取到年底止 從業人員在 80 人以上和從業人員 50 79 人 且經營收入 500 萬元以上的企業黨組織單建率達到 100 未建黨組織的非公企業黨的工作覆蓋率達到 40 以上 在抓 基建 抓覆蓋的同時 要積極探索非公有制企業黨組織發 揮作用的途徑和方式 充分發揮黨組織和黨員在企業又好 又快發展中的作用 在機關和部門 在機關和部門 要努力把服務工作 隊伍建設貫穿黨組織活動的始終 切實發揮黨組織在完成 本部門各項任務中的協助和監督作用 要通過開展文明服 務窗口 微笑窗口等一系列評比活動 不斷提高服務水平 提升機關和部門的整體形象 進一步開創黨建和實際工作 新局面 在教育系統黨組織 在教育系統黨組織 要以加強黨的先進性建設為 主線 以提高教學項目 提升學校形象為重點 充分發揮 黨組織的戰斗堡壘作用和黨員教師的先鋒模范作用 為建 設和諧校園和培養社會有用人才提供強有力的整治保證和 組織保證 四 抓落實 確保全鎮基層黨建工作取得實效 四 抓落實 確保全鎮基層黨建工作取得實效 抓黨的建設 從實踐來看 就是抓發展 從工作重心 來看 必須抓基層 從保障措施來看 必須抓制度 從責 任主體來講 關鍵是書記抓 抓書記 各級黨組織要定期 研究討論黨建工作 提出新的措施和要求 不斷完善和認 真履行黨建工作責任制 確?；鶎狱h建工作順利推進 取 得實效 14 一是要強化責任意識 一是要強化責任意識 要按照一級抓一級 一級對一 級負責和 橫向到邊 縱向到底 的原則 發揮基層黨組 織的龍頭作用 各黨組織書記要認真履行黨建工作第一責 任人的職責 牢固樹立不抓黨建工作就是失職 抓不好黨 建工作就是不稱職的責任意識 要主動學習借鑒他山之石 建構起適合本村 適合班子的黨建工作思路 通過不斷創 新探索 切實增強黨建工作的活力 在七一期間 我們將 評選出 10 個優秀黨組織 80 個優秀黨員 10 佳學習型黨 組織和 10 佳學習型黨員 通過開展一系列的活動評比 作 為檢驗各級黨組織建設的一個重要載體 同時 要通過培 育一批黨組織和黨員先進典型 以點帶面 全面提升廣大 黨組織和黨員爭先創優的積極性 二是要抓好聯系指導 二是要抓好聯系指導 要健全完善黨政領導基層黨建 工作聯系點制度 做好督導檢查工作 堅持把黨建工作的 督查與其它工作的督查相結合 經常聽取黨組織負責人的 工作匯報 及時掌握工作進展情況 督促工作落實 當前 要認真做好基層黨組織和黨員公開承諾工作作為一項重點 工作抓緊抓實抓好 全鎮各黨支部要根據黨委 2011 18 號 文件精神要求 結合行業自身特點 組織黨員開展