工商局三思三創活動實施方案 工商所、機關各科室：為貫徹落實市局關于在全市工商系統開展“思進思變思發展、創業創新創一流”主題教育實踐活動的實施意見，進一步解放思想，轉變作風，優化服務，結合分局XX年學習型組織建設目標，決定在分局系統開展以學習型組織建設為平臺，深入推進“思進思變思發展、創業創新創一流” 主題教育實踐活動。為確保活動扎實有效地開展，特制定本實施方案。一、總體要求堅持以科學發展觀為指導，認真貫徹落實黨的十七大、十七屆四中、五中全會精神和市委“三思三創”主題教育實踐活動精神，緊緊抓住分局學習型組織建設年契機，切實深化市委、市政府 “三思三創”主題教育實踐活動的開展，為系統工商干部提供“三思三創”教育實踐活動平臺，邊學、邊思、邊創，以求解放思想、轉變作風、優化服務，進一步強化干部 “四種意識”和大興“四種風氣”；進一步服務發展、服務基層、服務群眾；進一步轉變作風，著力解決“效率不高、風氣不正、辦事不儉”等突出問題；進一步提振精神，推動工商職能高質、高效開展。二、主要任務深入開展“三思三創”活動，核心是加快發展、科學發展，目標是一流的思維理念、一流的意志品質、一流的工作水平、一流的發展質量。活動中，要緊緊圍繞“六個加快”的戰略部署，結合今年重點工作，著力抓好以下四個方面的工作：開展解放思想大討論以“三思三創”為主題，圍繞市局提出的“創一流工商、鑄人民紅盾”的目標，以五找八問為內容，以學習型組織建設為平臺，廣泛、深入地開展解放思想大討論活動。重點開好“三個會”：一是黨委理論中心組學習會。二是全局動員大會。三是干部交流討論會。努力使全體干部在“三思三創”活動中形成共識。組織好“四個一”活動：即撰寫一篇好文章，結合“三思三創”，每個干部都要寫一篇關于學習型組織建設的經驗做法、心得體會，文體不限，各科所錄取數量進入年終考核；組織一次演講比賽，以“我為紅盾添光彩”為主題；提出一條建議諍言，開展“我為鄞州工商獻一策”金點子征集，匯聚全局智慧，共謀發展之路；講好一節課，分局班子成員、業務科室負責人、青年干部都要結合自身特長，為全局干部職工上一節課。開展“服務發展、服務基層、服務群眾”三服務活動服務發展，就是按照“服務需求化”的導向，探尋服務發展的新方法，深化市場主體準入、市場合同幫扶、商標創牌、信息信用等服務手段，推動地方經濟的科學發展。今年，四個副局長分別牽頭開展行政指導試點工作，確定兩科兩所為試點單位，加強與企業的溝通和聯系，扶持各類市場主體發展。抓好全員培訓、業務輪訓、干部上掛下派鍛煉和業務能手復評活動，全面推行干部學分制考核，進一步增強全系統服務發展的能力和水平。服務基層，就是按照“精局強所”的目標，深入開展“基層建設強化年”活動，進一步深化基層基礎建設。做到人力資源向基層傾斜，建設資金向基層傾斜，先進裝備向基層傾斜。重點做好基層法制員隊伍建設，分局將規范法制員的任職資格，提高法制員進入門檻，開展初審案件評分制、加強所核案件評查制、深化學習培訓制、建立行政指導聯絡制，通過依法行政、案件質量、行政指導、學習培訓等四方面的內容，對法制員實施臺賬計分制考核。服務群眾，就是幫助解決人民群眾普遍關心和反映強烈的突出問題。構建消費維權監督網,保障群眾消費安全，在全區494個12315聯絡站和消費者投訴站中，以11個基層所為單位，結合各所實際，選擇11個不同類型、有示范作用的社區、行政村、學校、商場或外來務工集聚地維權站，作為“消費維權示范聯絡站”；對預付式消費中業主卷款逃逸、消費者集體過激維權的現象，采取事前介入，嚴把準入退出關、事中監管，促進企業規范經營、事后協調，快速解決消費糾紛等三項措施，幫助消費者減少損失，預防群體性事件發生；引導消費者理性消費，探索形式多樣，群眾喜聞樂見的教育形式，提高消費維權的宣傳效果。開展服務型工商建設以轉變工商職能、提高行政效能為核心，進一步推動在工作理念、工作思路、工作要求和工作手段上的轉變，深入開展服務型工商建設，不斷提升工商部門的行政效率和服務水平。一是服務商圈經濟，打造綜合監管服務平臺。一方面以服務為引導，優化商圈經濟發展。開辟“商圈綠色直通車”，為商圈企業進駐、變更、年檢提供一條龍服務；搭建市場、企業與工商的三方交流平臺，實現信息對稱共享，促使政企合作。另一方面以監管為手段，規范商圈經濟發展。通過規范商圈節日促銷行為、推進全區無障礙退貨制度、規范商圈整體亮照經營、推行商圈無假貨銷售活動，促使工商部門、市場舉辦者、商圈經營戶三駕馬車協同運作，促進商圈經濟健康發展。二是以品牌建設為突破口，提高服務地方經濟的能力。深化品牌工作指導站建設，做好橫溪鎮等3個品牌工作指導站試點工作，要通過調查摸底，做到轄區企業品牌建設“情況清，底數明”；要通過宣傳發動，激發企業創牌熱情，提高企業護牌能力；要通過實地走訪，了解企業品牌建設多樣性需求，有針對性地制定幫扶計劃，探索出一套規范的操作規程和務實的工作制度。在總結試點經驗基礎上，在全區工商所轄區內各選擇一個鄉鎮共建立11個品牌指導站。開展作風建設專項行動貫徹落實中紀委、省紀委、市紀委、區紀委全會精神，深入開展“治庸、治懶、治散、治慢、治奢”專項行動，針對去年全省工商系統行風評議和民主評議機關工作中暴露出來的問題和不足，結合行風評議“回頭看”活動，著力解決少數干部中存在的效率不高、風氣不正、辦事不儉等突出問題。分局班子成員和科所長要喊響向我看齊的口號，為干部職工樹立作風建設標桿。廣大干部職工也要從點滴做起，踏實履行崗位職責，以作風樹形象、以有為爭地位。紀檢監察部門要加大檢查監督力度，所有督查結果都將進行網上通報，進入目標考核。一是一周一次網上抽查、一季一次分局效能督察，一年兩次外邀式督察，邀請市區兩級相關部門到各科所進行協助督察。二是以責任區建設為平臺，狠抓責任區作風建設。為達到責任區干部 “負責一片區域、了解一片情況、擺正一片風氣”，每季度由分局分管局長帶班，責任區監管辦公室組織牽頭各業務科室人員對各工商所進行網上檢查與實地抽查，對各工商所考核情況綜合評定，并及時通報。三、實施步驟根據市委統一部署安排，這次“三思三創”主題教育實踐活動，從XX年3月份開始到年底結束，大致分三階段實施：第一階段：動員部署。分局于3月上旬召開動員大會，全面部署分局主題教育實踐活動。各基層所要按照分局和地方黨委的動員部署安排，結合實際，及時動員布置。在全面發動的基礎上，要圍繞主題、主線、目標，廣泛開展解放思想大討論，切實強化“四種意識”，大興“四種風氣”，為鄞州工商系統深入開展主題教育實踐活動營造心齊氣正勁足的良好氛圍。第二階段：全面推進。要緊密結合年初全區工商行政管理工作會議確定的各項工作任務，集中開展“三服務”活動、服務型工商建設和作風建設專項行動，著力破解影響“三個化”實施、影響“六個加快”的突出問題，以“群眾滿意與否是衡量政府工作唯一標準”為要求，切實解決一批既事關民生利益又事關事業發展的熱點、難點和重點問題，主動把新思想、新作風轉化為推進工作落實的強大動力，做到有亮點、有特色，努力使各項工作再上新臺階，為全區“破難促調、創新開局”貢獻作為。要加強對主題教育實踐活動的全程監督，有關事項以適當方式向社會公開。第三階段：總結提高。要認真開展“三思三創”活動總結，對活動中涌現的先進人物、典型事跡要予以表彰。各科、所要認真總結解決問題的好經驗、好辦法，以信息、報道、調研等形式上報，經過提煉提高，形成制度化、規范化，建立健全長效機制。以上三個階段既相對獨立，又相互聯系，要緊密結合年初全區工商行政管理工作會議要求，統籌安排，全面推進。要把解放思想貫穿始終，把實踐活動貫穿始終，把任務落實貫徹始終，以扎實的教育實踐活動創一流的工商業績。四、保障措施組織領導。成立分局學習實踐“三思三創”精神活動領導小組，由黨委書記、局長任組長，局班子其他成員任副組長，各科、室、所、隊負責人為成員的領導小組。領導小組下設辦公室，負責主題教育實踐活動的日常活動。活動成員小組名單見附件。強化督查。由領導小組辦公室組建“三思三創”活動督查組，加強明查暗訪、督察督辦；適時對每個階段開展活動的情況進行監督檢查，了解活動進展情況，發現問題、提出建議；總結推廣學習實踐活動經驗，利用分局簡報形式通報有關情況；及時向分局領導小組匯報情況，及時制定改進措施。注重實效。“三思三創”活動是分局開展創先爭優的重要載體，是檢驗學習型組織建設的標準，也是全面推進“六個加快”戰略部署的強大保障。分局要緊緊圍繞市委的重大決策部署，緊扣區委、區府的中心工作，以學習型組織建設為平臺，把開展主題教育實踐活動與完成年初既定工作目標有機結合起來，與“創一流工商”目標結合起來，與紀念中國共產黨成立90周年活動結合起來，解放思想，破難創新，確保各項工作走在前列、取得實效加強宣傳。辦公室要按照分局“三思三創”活動的部署，配合領導小組做