深寶規200916號關于印發深圳市寶安區扶持民營和中小企業發展專項資金管理細則的通知各街道辦事處，區政府直屬各單位：深圳市寶安區扶持民營和中小企業發展專項資金管理細則已經區政府同意，現予印發，請遵照執行。 二九年十月二十二日深圳市寶安區扶持民營和中小企業發展專項資金管理細則第一章 總則第一條 為進一步促進民營和中小企業發展，規范寶安區扶持民營和中小企業發展專項資金（以下簡稱專項資金）的管理，根據中共深圳市寶安區委深圳市寶安區人民政府關于采取綜合措施確保經濟平穩較快增長的若干措施（深寶發20091號）、中共深圳市寶安區委深圳市寶安區人民政府關于加快民營經濟發展的意見（深寶發20037號）和區政府關于進一步加快民營經濟發展的實施辦法（深寶府200698號），制定本細則。第二條 本細則所稱民營企業是指在本區依法設立、具有獨立法人資格，注冊資本由國內民間資本出資或控股（含相對控股）的企業，以及上述兩類企業控股的企業。本細則所稱中小企業按照國家主管工業經濟工作部門公布的中小企業界定標準進行界定。民營企業和中小企業以下統稱企業。第三條 專項資金來源：區財政預算安排。第四條 專項資金的管理和使用應堅持公開、公平、公正原則，實行自愿申報、社會公示、科學決策的程序，提高資金使用效率。第五條 區貿工部門負責專項資金的使用及管理，提出專項資金年度預算；編制專項資金年度決算；受理企業申請，組織有關人員對企業進行調查、評估、論證，審核企業的資格條件。區財政部門負責專項資金使用監管，安排專項資金年度預算；審查專項資金年度決算；確定專項資金支出結構；辦理專項資金撥款手續；監管專項資金使用情況。第六條 專項資金使用對象：在寶安區范圍內依法登記注冊的具有法人資格的企業,重點是符合我區產業發展導向、具備較好的發展潛力、較高市場占有率，擁有自主知識產權、掌握核心技術或具有較高品牌知名度的民營企業。在寶安區范圍內依法登記注冊的具有法人資格的港澳臺資企業可以申請貸款信用擔保推薦和擔保手續費補貼，在寶安區范圍內依法登記注冊的具有法人資格的所有中小企業可以申請上市補貼。對具備以下條件之一的企業給予優先支持：（一）市認定的民營領軍骨干企業及區認定的民營百強企業；（二）區200家“民營中小企業成長計劃工程”企業；（三）發展循環經濟成效顯著的企業；（四）從事現代服務業的企業；（五）獲得國家、省、市或區品牌獎勵的企業；（六）外向型企業。申請專項資金的企業必須依法經營，至申請日止三年內沒有因稅務、環保、勞動、社保和融資信用等方面的嚴重違法行為受到刑事處罰。第七條 專項資金使用范圍：主要用于企業貸款信用擔保、貸款貼息、項目資助、獎勵和專項培訓等。第二章 貸款信用擔保第八條 區政府根據本細則第十條規定的程序確定專業信用擔保機構，將信用擔保保證金委托其運作。擔保機構為我區民營和港澳臺資中小企業融資提供信用擔保，按照每年為區貿工部門推薦企業提供的實際擔保額不高于2%的標準申請獲得風險補貼金。第九條 委托擔保機構的申請與審批（一）區貿工部門負責初選擔保機構，確定委托運作的擔保保證金額度，擬定委托協議，征求區財政部門意見后報區政府審批；（二）經區政府批準后，區貿工部門與擔保公司簽訂委托協議，并報區財政部門備案。第十條 擔保機構風險補貼金的申請與審批（一）根據委托協議及實際擔保額等資料，擔保機構每年向區貿工部門申請風險補貼金，區貿工部門初審后將相關資料報區財政部門；（二）區財政部門在3個工作日內完成復審工作，并按委托協議將資金撥付擔保機構。第十一條 貸款信用擔保推薦的申請與審批（一）范圍和條件1在寶安區范圍內依法辦理工商、稅務登記，具有法人資格的民營企業和港澳臺資中小企業；2誠實守信、經營狀況良好、有償還能力；3至申請日已持續經營1年以上。（二）需提交的材料1寶安區信用擔保推薦申請表；2營業執照、稅務登記證原件及復印件；3現狀及發展前景分析報告；4上年度審計報告（或年終會計報表）及最近月份會計報表原件及復印件；5上年度及最近月份納稅證明（累計納稅額證明）原件及復印件。（三）辦理程序1區貿工部門負責受理審核企業申請，在企業提交的申請表上出具書面意見；2擔保中心負責對推薦企業進行調研、評審，并按評審通過金額與企業簽訂有關貸款擔保合同。第十二條 擔保手續費補貼的申請與審批（一）范圍和條件1申請擔保手續費補貼的企業需先經區貿工部門推薦;2企業需經擔保機構擔保并繳納擔保手續費后申請補貼;3補貼金額不超過擔保手續費的50%，單筆補貼金額最高為50萬元人民幣。（二）需提交的材料1寶安區貸款擔保手續費補貼申請表；2企業與擔保中心簽訂的擔保合同復印件（驗原件）；3企業與貸款銀行簽訂的貸款合同復印件（驗原件）；4擔保機構向企業開具的擔保手續費的發票復印件（驗原件）。（三）辦理程序1區貿工部門負責受理審核企業申請，核實企業貸款擔保情況，提出擔保手續費補貼初審意見；2對申請企業在區貿工部門網站公示5個工作日；3區財政部門提出復核意見；4按區政府有關資金管理規定報區政府審批；5區貿工部門會同區財政部門下達資金安排計劃；6區財政部門辦理補貼劃撥手續。第十三條 擔保機構設專管員，負責每月將當月發生和當年累計發生的明細表送區貿工部門核對。第三章 貸款貼息第十四條 企業申請貼息的范圍和條件（一）注冊資本300萬元人民幣以上（含300萬元），具有法人資格的民營企業；或從小額貸款公司取得單筆額度300萬元人民幣以下（含300萬元）貸款的民營企業。（二）對企業依法向銀行或小額貸款公司申請用于固定資產投資、技術改造項目投資或開拓市場的貸款利息給予貼息；對企業發債融資所產生的利息給予貼息。（三）企業貸款或發債融資期限為一年或一年以內的，在企業歸還了全部本金、利息后給予貼息。企業貸款或發債融資期限超過一年，按規定還本付息的，對企業歸還了一年的利息給予貼息。對企業逾期不歸還貸款或發債融資而產生的逾期利息、加息、罰息，不予貼息。（四）企業同一筆貸款或發債融資，已享受同級政府財政貼息補助的，不再給予貼息。第十五條 貼息的標準（一）貼息的期限為一年，對企業貸款或發債融資在一年內（含一年）產生的利息給予貼息；（二）企業申請貼息的額度為貸款利息或發債融資利息總額的50%；（三）對民營企業銀行貸款（單筆或多筆貸款）或發債融資貼息額每次不超過100萬元人民幣，企業首次申請貼息的，貼息額最高不超過200萬元人民幣；對中小企業向小額貸款公司貸款貼息額最高不超過15萬元人民幣；（四）單個企業單次貼息金額不可超過企業申請貼息上一年度的納稅總額；（五）單個企業原則最多給予連續兩年貼息，符合下列條件的企業可以在上述基礎上再給予連續兩年貼息：1市行業領軍骨干企業；2省、市或區民營百強企業；3區民營中小企業成長計劃工程企業；4經認定的高新技術企業；5區納稅百強企業；6獲得政府有關部門品牌獎勵的企業。第十六條 企業貸款貼息的申請與審批（一）企業申請貸款貼息需提交的材料：1營業執照復印件（驗原件）；2組織機構代碼證復印件（驗原件）；3國稅、地稅登記證復印件（驗原件）；4上年度國稅、地稅納稅證明復印件（驗原件）；5申請報告原件（說明企業的基本情況、企業規模、企業經營狀況、發展前景描述、貸款資金使用說明；法人簽字、蓋章）；6上年度審計報告復印件（驗原件）；7近期的財務報表復印件（驗原件）；8貸款合同復印件（驗原件）；9已付利息清單原件（企業蓋章，后附對應的銀行出具的利息單復印件驗原件）；10銀行出具的“企業付息證明”原件；11寶安區扶持民營和中小企業發展專項資金貸款貼息申請表原件。（二）企業申請貸款貼息的辦理程序：1區貿工部門負責受理審核企業申請，組織有關人員對企業進行調查、評估、論證。對企業申請貼息的資格予以審定，提出貼息額度初審意見；2對申請企業在區貿工部門網站公示5個工作日；3區財政部門提出復核意見；4按區政府有關資金管理規定報區政府審批；5區貿工部門會同區財政部門下達資金安排計劃；6區財政部門辦理貼息款劃撥手續。第十七條 辦理企業貸款貼息的時間安排（一）區貿工部門全年受理企業貸款貼息的申請；（二）貸款貼息的審批工作分季度進行，區貿工部門對申請貼息的企業以納稅額度多少排序，確定獲得貼息的企業，核準上報。本季度未被列入貼息的企業，可延至下季度再排序確定。第四章 補貼和資助第十八條 補貼和資助的范圍和方式（一）資助列入區“民營中小企業成長計劃工程”的企業1“十一五”期間，共評選200家企業納入區“民營中小企業成長計劃工程”。2評選方法：參照區評選百強民營企業的標準，篩選出評分靠前的200家企業，納入區“民營中小企業成長計劃工程”。3資助標準：每家企業一次性給予15萬元的資助。（二）上市補貼1補貼范圍：總部在我區的中小企業在國內外證券交易所上市的。2補貼標準：分三階段進行補貼，企業完成股份制改造后補貼20萬元，完成上市輔導后補貼80萬元，上市后補貼100萬元。（三）境外考察活動資助1對民營百強企業參加區貿工部門組織的境外考察活動進行資助。2資助標準:通過核準企業情況，根據企業申報的數量，確定企業的資助金額。（四）信息化建設資助1對區內主要行業、領域有代表性的民營企業信息化項目進行資助。2資助標準：單個企業給予總額不超過30萬元、比例不超過實際投入50%的資助。3企業同一信息化建設項目，已享受同級政府財政補貼或資助的，不再給予資助。第十九條 補貼與資助的申請與審批（一）企業申請補貼與資助需提交的材料：1企業法人營業執照（復印件）；2申請報告，報告中要體現企業基本情況、企業規模、企業經營狀況、發展前景報告及申請事由；3申請上市補貼的企業需另外提交以下材料：（1）寶安區企業上市費用補貼申請表；（2）由稅務部門提供的企業上一年度國地稅納稅證明；（3）企業在完成股份制改造后申請上市補貼的，需補充：改制后的股份制企業營業執照復印件（驗原件）；工商部門登記變更的有關手續復印件（驗原件）；企業委托中介機構進行改制輔導及提供相關服務的協議復印件（驗原件）；企業改制輔導實際支出必要費用的原始憑證復印件（驗原件）。（4）企業在完成上市輔導后申請上市補貼的，需補充：企業委托中介機構進行上市輔導、保薦及提供相關服務的協議復印件（驗原件）；證券監督機構發出的能夠證明企業完成輔導、驗收合格的有關憑證復印件（驗原件）；企業實際支出上市輔導、保薦、審計、法律服務等必要費用的原始憑證復印件（驗原件）。（5）企業在上市后申請上市補貼的，需補充：深圳證券交易所或其他證券交易所出具的，能夠證明該企業已辦理上市相關手續的公函復印件（驗原件）。4申請境外商貿活動資助的企業需另外提交從事境外商貿活動的有關證明及實際發生費用的有關票據；5申請信息化建設資助的需另外提交企業信息化建設的相關證明及實際發生費用的有關票據。（二）企業申請補貼與資助的辦理程序：1區貿工部門負責受理審核企業申請，組織有關人員對企業進行調查、評估、論證。對企業申請補貼和資助的資格予以審定，提出初審意見；2對擬資助或補貼的企業在區貿工部門網站公示5個工作日；3區財政部門提出復核意見；4按區政府有關資金管理規定報區政府審批；5區貿工部門會同區財政部門下達資金安排計劃；6由區財政部門辦理撥款手續。第二十條 辦理企業補貼與資助的時間安排（一）區貿工部門每年按工作安排分批受理企業申請，具體申報時間和要求以通知為準；（二）補貼與資助的審批工作按年度進行。第五章 獎勵第二十一條 對我區工業百強、出口百強、高新技術企業、上市公司、民營百強、自主創新優勢科技企業和民營中小企業成長計劃工程企業等企業中的民營工業企業給予重點支持和獎勵。 以上述企業的上年銷售額為基準，當年銷售額增長超過20%的，對超過的部分，每超過1000萬元人民幣獎勵1萬元人民幣，單個企業單次獎勵金額最高不超過100萬元人民幣。第二十二條 按設立時間對率先在我區設立且注冊資金不低于5000萬元的前十名小額貸款公司分別給予一次性獎勵100萬元。第二十三條 獎勵的申請與辦理程序（一）企業申請支持重點企業加快發展獎勵需提交的材料：1寶安區支持重點企業加快發展獎勵申請表；2營業執照復印件（驗原件）；3上年度國稅、地稅納稅證明復印件（驗原件）；4申請報告原件（說明企業的基本情況、企業規模、企業經營狀況、發展情況；法人簽字、蓋章）；5企業當年及上一年度（具體年限以區貿工部門組織申報的通知為準）的審計報告復印件（驗原件）。（二）小額貸款公司申請獎勵需提交的材料：1寶安區支持設立小額貸款公司獎勵申請表；2營業執照復印件（驗原件）；3申請報告原件（說明公司的設立情況、規模、服務對象和經營情況等；法人簽字、蓋章）；4小額貸款公司自成立之日起三年內注冊地和納稅地保留在我區的承諾書。（三）企業申請獎勵的辦理程序：1區貿工部門負責受理審核企業申請，組織有關人員對企業進行調查、評估、論證。對企業申請獎勵的資格予以審定，提出初審意見；2對擬獎勵的企業在區貿工部門網站公示5個工作日；3區財政部門提出復核意見；4按區政府有關資金管理規定報區政府審批；5區貿工部門會同區財政部門下達資金安排計劃；6由區財政部門辦理撥款手續。第六章 培訓第二十四條 培訓的范圍包括融資培訓、國際貿易規則咨詢與培訓、政策宣傳及其它業務培訓。每年按計劃安排培訓資金。第二十五條 培訓的組織與審批（一）培訓由區貿工部門負責組織；（二）培訓費用由區貿工部門提交專項經費報告，經區財政部門審核后報區政府審批，由區財政部門劃撥款項。第二十六條 培訓時間安排以上培訓，根據每年的實際情況，確定培訓時間和培訓次數。第七章 專項資金監督管理與檢查第二十七條 企業提供的申請材料必須真實客觀。使用專項資金的企業，應制定嚴格的管理制度，規范使用程序，確保資金的?？顚Ｓ?。第二十八條 建立檢查制度。區貿工部門負責管理和監督專項資金扶持項目的實施情況，定期或不定期對扶持項目進行檢查。對項目的