城鄉居民社會養老保險試點動員會講話稿同志們：今天這個會議，標志著我市城鄉居民社會養老保險工作正式啟動實施。這是一項利民惠民、關乎民生的好事、實事，全市上下要按照省、XX市統一部署和要求，統一思想，提高認識，全力組織好、實施好，確保按期完成省政府確定的各項目標任務，實現我市城鄉居民社會養老保險制度的全面覆蓋。由于10點需要到XX市參加人代會，我先講幾點意見，一會兒請明山主席對這項工作進行全面部署和具體安排。一、提高認識，高度重視，積極作為今年年初，國家、省、XX市均明確提出，XX年要實現城鄉居民社會養老保險全覆蓋。可以說，這項工作是我們國家加強社會保障制度建設的又一項重大舉措，從根本上體現了科學發展觀、以人為本的要求，滿足了廣大群眾的現實需要，有利于和諧社會建設，是一項順民意、得民心的工作。首先，實施城鄉居民社會養老保險是貫徹落實科學發展觀的根本要求。科學發展觀的核心是以人為本，把保障和改善民生作為一切工作的出發點和落腳點，使發展成果惠及全體人民。城鄉居民社會養老保險填補了我國養老保險制度全覆蓋的最后一項空白。順應國家政策良機，我市開展城鄉居民社會養老保險試點，正是從廣大人民群眾的根本利益出發，通過社會化的養老保險制度來改善困難群眾的老年生活狀況和未來預期，使得改革發展成果更好地惠及更多的群眾。其次，實施城鄉居民社會養老保險是廣大群眾的現實要求。千百年來，普通群眾養老基本靠家庭解決，居民在年老體弱或喪失勞動能力之后，養老的任務就落到了兒孫身上。近年來，隨著工業化、城鎮化的加速推進，人口流動頻繁，農村青壯年勞動力大量外出務工，農民的養老保障面臨一系列新情況、新問題，在農村居住著許多“空巢老人”。同時，隨著獨生子女時代到來、人口老齡化問題日益突出，越來越多的家庭出現了“四二一”結構，傳統的“養兒防老”家庭保障功能已日益弱化，老年人的生活壓力和年輕人的贍養壓力都在不斷加大。城鄉居民社會養老保險，就是對居民養老進行全新的制度設計，其明顯的實惠性和較高的保障性，將有效地滿足了廣大群眾的現實養老需要。其三，實施城鄉居民社會養老保險是建設三省交界區域中心城市的內在要求。從今年起，我們提出了“建設三省交界區域中心城市”的奮斗目標，這個三省交界區域“中心”不只是經濟上的“中心”，更是文化、科技、教育等各項社會事業全面發展進步的“中心”，是和諧、宜居、聚攏人氣的“中心”。這就要求我們不僅要抓工業項目、城建項目，同時要抓民生項目，通過積極健全完善社會保障制度，扎實抓好以十方面實事為代表的一系列民生工程，提高人民的幸福指數，加快打造民生福地。城鄉居民社會養老保險制度實施后，中央財政每年補貼1億多資金，用于我市城鄉居民養老事業，60周歲及以上城鄉老人每年可領取基礎養老金720元，這相當于我們爭取到了一個大的民生項目，必將為我市的社會事業發展注入強勁的動力。今后，全市的養老問題不但有了基本保障，而且廣大群眾的幸福指數還會有大的提升和質的變化，和諧林州、魅力林州、幸福林州建設進程一定會取得重大進展。二、把握原則，精心組織，穩妥推進城鄉居民基本養老保險，是一件實事、好事，也是一件新事、難事。要確保圓滿完成今年的目標任務，必須突出重點，抓住關鍵，精心組織，穩妥推進。一是要把握好政策原則。城鄉居民社會養老保險原則性、政策性都很強，大家要認真學習，深刻領會，吃透精神。要學深學透上級有關文件精神和我市城鄉居民社會養老保險實施辦法，對于基本原則、參保范圍和條件、繳費檔次標準、財政補貼、個人賬戶、待遇領取等關鍵政策規定，必須準確把握。各級經辦人員首先要把政策學精學透，宣傳解釋要讓老百姓一看就懂、一聽就清，使這項惠民政策真正深入民心，充分調動起大家參保的積極性。二是要提升業務經辦能力。各鄉鎮（街道）、各部門要統籌安排，充實整合經辦力量，盡快設立保險經辦大廳，確保開展試點工作的人員、辦公場所和工作經費“三落實”。要加強對經辦人員的業務培訓，認真組織好參保、繳費、發放等工作。要建立好統計、檔案、基金管理等制度，使經辦工作標準化、規范化和制度化。要加快信息平臺建設，為綜合經辦管理和便民利民提供硬件支撐和技術保障。要依據業務規范，統一經辦流程，對參保繳費人員提供政策咨詢、參保登記、賬戶查詢、待遇審核和發放養老金等全方位的服務，讓群眾切身感受到優質、便捷、高效的社會化服務。三是要做好資金籌集。資金籌集是落實城鄉居民養老保險制度的關鍵。城鄉居民養老保險參保費用實行個人繳費和政府補貼相結合，其中財政投入是城鄉居民養老保險制度的重要基礎。對此，市財政會嚴格按標準編制城鄉居民基本養老保險財政補貼年度預算，積極落實配套補貼資金，同時積極爭取上級各相關部門的大力支持，使各級財政補助資金及時撥付到位，確保此項工作順利運行。各鄉鎮（街道）要在政府補助的基礎上，積極組織動員轄區有實力的企業、村集體和個人進行多方籌資，給予轄區居民特別是高齡老人、困難家庭等弱勢群體以適當的參保幫扶，讓他們為加快推進城鄉居民養老保險出一份力，獻一份愛。四是要加強對基金的監管。城鄉居民養老保險基金是參保群眾養老的“生命線”，是碰不得的“高壓線”。人社、財政、審計、監察等部門要切實履行好監管職責，把基金監督工作貫穿到試點工作的各個方面、各個環節，對基金的籌集、劃撥、上繳、發放工作進行全方位監控，做到定期檢查、定期公布。要嚴格執行社保基金財務制度，對收繳的基金要及時納入財政專戶，對擠占、挪用、侵吞、浪費基金等違紀違法問題，發現一起查處一起，保證基金安全運行。三、完善機制，強化責任，確保實效按照省、XX市要求，在6月底前要實現參保登記率100%，參保繳費率達95%以上，7月底基礎養老金發放率100%，涉及到我市75萬城鄉居民。在有限的時間內，完成75萬城鄉居民個人信息采集、參保登記、保費征繳、待遇發放，時間緊，任務重，難度大，容不得我們有絲毫猶豫和觀望等待。對此，各級各部門要切實增強責任感和緊迫感，認真做到“四個到位”。一是組織領導到位。各鄉鎮（街道）、各部門要高度重視，統籌兼顧，把試點工作擺上重要議事日程，迅速成立工作經辦機構，提出工作進度，制定工作臺帳，確保試點快速啟動，扎實推進。鄉鎮（街道）分管領導要靠前抓，負主責，具體協調處理日常工作。要落實鄉鎮干部包村、村干部包組、組干部包戶的工作方法，形成一級抓一級、層層抓落實的工作格局。二是機制建設到位。市人社局要抓緊研究建立促進城鄉居民養老保險健康運行的一整套工作機制，包括籌資、征繳、發放、基金監管、日常管理等制度，形成科學規范、機構健全、管理到位的一整套可持續運行的長效機制，真正把好事做好，讓老百姓得到更多實惠。三是工作責任到位。今天的會議，要對各部門的工作職責進行明確分工，希望各鄉鎮（街道）、各部門要牢固樹立全市“一盤棋”思想，履職盡責，顧全大局，部門之間、鄉鎮（街道）與部門之間要加強溝通協調，相互支持，緊密配合，步調一致，形成合力，不得推諉，不得扯皮。對因推諉扯皮導致進度緩慢、工作不力的，要追究相關部門領導責任。四是督查考核到位。對這項工作，市政府還要與各鄉鎮（街道）簽訂工作目標責任書，責任書就是軍令狀，必須不折不扣地完成任務。“兩辦”督查室要切實加強對全市城鄉居民社會養老保險工作開展情況進行督查。要建立健全工作通報制度，市人社局要定期將各鄉鎮（街道）參保情況向市委、市政府報告，并通報到各鄉鎮（街道），必要時要在電視臺、報紙公布各鄉鎮（街道）的參保工作進展情況。同志們，推行城鄉居民社會養老保險工作是一項惠及城鄉千家萬戶的民心工程。希望各鄉鎮（街