衛生監督統計報告卡匯總表填報說明安徽省衛生廳衛生監督所二OO四年十月第一部分 食品衛生報告卡匯總表填報說明一、表1與表2、表3、表4的關系：*要注意表與表之間的邏輯關系；表2、表3、表4是表1的有關項目的分析，故表與表之間的相關數字應當相一至。例如：表2中生產經營戶數的總數=表1中各類生產經營單位的總和二、表5與表6的關系：表6為表5的三個項目欄（合計）三、表7與表8的關系：表8為表7的合計項目欄四、表9與表10的關系：表10為表9的總計項目欄填報中的相關要求：食物中毒的數據要準確，不要出現漏報的現象。填報前要與相關工作人員聯系認真核對。第二部分 職業衛生報告卡匯總表填報說明一、職業衛生經常性監督報告卡衛統22表（匯表16-19） （一）填卡單位：各級衛生監督機構（或職防機構）（二）報送日期：年報?？h（區）級每年10月15日前，將轄區內衛生監督統計報告資料報送市級衛生監督所（或職防所）；市級于每年10月25日前報省廳衛生監督所；省所于每年11月10日前報衛生部監督中心。（三）指標解釋（匯表16）：1地區：縣（區）級直接填寫本轄區內的企業匯總數；市級按轄區內各縣（區）順序依次填寫，然后匯總本市企業數；省級按各市順序依次填寫，然后匯總全省企業數、應測點、測定點等各數據。2該表“企業數、應測點”要在轄區內“職業病危害項目申報”的基礎上方可填寫（或者是經動態復核后的原“一廠一卡”基礎資料）。“測定點、合格點”應在經常性監督資料基礎上匯總。（四）按經濟類型分類（匯表17）縱欄按經濟類型分；橫欄按有害因素分類。各數據也必須在經常性監督資料的基礎上匯總。公有經濟 國有經濟 集體經濟經濟類型： 私有經濟 非公有經濟 港澳臺經濟 外商經濟（五）職業性健康檢查情況（匯表18）1縱欄“地區”填寫方法同上。2橫欄：“職工總數、接觸人數、應檢數”數據應在“職業病危害因素申報”（或“一廠一卡”）資料基礎上匯總填寫。3“受檢數、檢出數”應在職業健康檢查資料的基礎上匯總。（六）按經濟類型分統計職業健康檢查情況（匯表19）1縱欄“企業類型”分類同上“經濟類型”。2特殊管理：指國家對放射、高毒等實行特殊管理的作業崗位。目前，國家尚未公布具體管理辦法，這類從業人員分別統計在物理、化學等因素中；一旦國務院公布具體管理辦法后再單獨列出。3其它職業病危害：指不能包括在粉塵、化學、物理種類的其它職業病危害因素，如生物因素等。二、職業衛生被監督單位報告卡衛統23表（匯表20-22）（一）填卡單位：由用人單位填寫，向所在地衛生監督所報告。目前，仍由職業衛生技術服務機構（即：CDC或防疫站、職防機構）填寫，如果職業衛生技術服務機構沒填寫，則由各級衛生監督機構在職業病危害項目申報的基礎上，依據經常性衛生監督資料匯總填報。（二）報送日期：執行年報制度。（三）指標解釋（匯表20，按地區分）1地區：同以上解釋。2培訓：上崗前培訓和在崗期間培訓。3上崗前情況：體檢人數（合格）=上崗前應培訓人數。即：凡上崗前體檢合格人員，再經過培訓合格后方可上崗，所以，上崗前體檢合格人員=應培訓人員。4匯表21：按行業分，各指標填寫方法同上。5匯表22：是體檢和現場監測結果的匯總，各指標填寫方法同上。三、職業衛生重大事件報告卡衛統24表（匯表27）（一）統計范圍：據衛生部第25號部長令職業病危害事故調查處理辦法第二條規定：重大事故發生急性職業病10人以上50人以下或者死亡5人以下的，或者發生職業性炭疽5人以下的；特大事故發生急性職業病50人以上或者死亡5人以上，或者發生職業性炭疽5人以上的。因此，本卡的統計范圍系重、特大事故，即：同時發生急性職業病10人以上，或者死亡1人以上，或者發生職業性炭疽1人以上。（二）填報單位：由各級衛生監督機構填報。（三）報告時限：執行緊急報告制度，即：發生重、特大職業病危害事故后，各級衛生監督機構首先在24小時以內，用電話經報衛生部衛生監督中心（最好逐級上報衛生行政部門）；事故處理結束后5日內填該卡逐級上報；執行季報制度，該季度內仍然按照職業病報告卡（不含塵肺，衛統25表）逐級上報。（四）指標解釋：1地區：同以上解釋。2接觸人數：指在一起急性職業病危害事故中，同時暴露于該毒物的人數。3發病人數：指在接觸人數中，因受同一種毒物影響而出現不同程度臨床表現的人數，包括疑似病例，發病人數接觸人數。4確診人數：指在發病人數中，根據某項職業病診斷標準，被確診為法定職業中毒的人數。5中毒率：確診職業病人數接觸人數100%6其中死亡數：指在確診人數中，發生死亡的人數。包括現場、搶救途中死亡和經搶救無效死亡者。7病死率：死亡數確診中毒人數100%四、職業病報告卡（不含塵肺）衛統25表（匯表11）（一）填卡單位及報告時限：1. 慢性職業?。ê月殬I中毒），由取得省衛生廳資質認證的職業病診斷機構，在該患者確診后15天以內，報當地衛生監督機構（或防疫站、職防機構）。2急性職業?。ê毙月殬I中毒和重、特大事故患者），由最初接診的醫療衛生機構，在患者確診后24小時以內，報當地衛生監督機構。疑難轉診病例由轉出單位負責報告。急性職業病執行季報制度，省衛生監督所于下季度初的10日內，將本季度全省急性職業病匯總報衛生部衛生監督中心；重、特大事故執行緊急報告制度。（二）指標解釋：1合計欄“構成比”：指表列各工業部門的職業病病例所占構成比例，即“縱欄”構成比。2橫欄各項病例數：指匯總本轄區內的病例數。沒有病例以“0”示之，不能空欄。3“急性中毒”欄：指轄區內本季度急性職業中毒新病例數（季報）；其余欄為年報。但是，因今年是年匯總生成表，所以只能按年匯總填報。五、塵肺病報告卡衛統26表（匯表12-13）（一）填卡單位及報告時限：1. 新診斷病例和晉期病例，由取得省衛生廳資質認證的職業病診斷機構填報。在作出診斷后的15日以內填卡報同級衛生監督機構；2塵肺死亡和調出（入）病例，由各級衛生監督機構督促指導所在的用人單位填報；3執行年報制度：各級衛生監督機構按年報制度逐級匯總上報。（二）指標解釋：1合計欄“構成比”，同上解釋。2縱、橫“合計”：由下至上，由右到左，切忌出現邏輯錯誤。3表13“地區”：同以上解釋；合計欄“構成比”，系指各地區病例所占構成比。六、農藥中毒報告卡衛統27表（匯表14-15）（一）填卡單位及報告時限：最初接診農藥中毒患者的一切醫療衛生機構。確診后24小時以內報當地衛生監督機構（或防疫站、職防機構）；各級衛生監督所執行年報制度。（二）指標解釋：1農藥名稱：指引起患者中毒的具體農藥名稱。如果患者同時使用兩種以上自配農藥，或是兩種以上混配農藥制劑，應填寫每一種農藥的具體名稱。表列共分五大類：第一類有機磷類7種；第二類菊酯類2種；第三類氨基甲酯類3種；第四類殺蟲劑類共4種；第五類其它：殺菌、殺鼠、除草等。2生產性中毒：指在農、林等生產活動中，因使用農藥不當而引起中毒。生產農藥的工廠職工中毒屬職業中毒，不在此范圍。3非生產性中毒：指誤用農藥或自殺而發生中毒。投毒或農藥污染食物屬食物中毒事件，不在此范圍。4匯表15“地區名稱”：同以上解釋。七、職業衛生預防性衛生監督報告卡衛統11表（匯表23-26）（一）各專業通用。職業衛生多增加“經濟類型、行業”兩欄。（二）填報單位及報告時限：各級衛生監督機構填報，執行年報制度。（三）指標解釋：1匯表23、25“地區”欄：縣（區）級直接匯總填報轄區內有建設項目的用人單位；市級以縣（區）為序依次填寫，然后匯總全市轄區內有建設項目的用人單位；省級以市為序依次填寫，然后匯總全省轄區內的建設項目的用人單位。2匯表24、26“行業欄”：共27個行業，凡是不能列入1-27項者列入28。3技術改造和技術引進項目，并入相應新、改、擴建項目。第三部分 環境衛生報告卡匯總表填報說明 一、匯總表填寫基本要求 要明確每張匯總表的數據來源也就是說我們在填寫每張匯總表時，要搞清楚每張匯總表它是由哪種監督報告卡匯總生成的，因為在新的監督報告系統中，每種監督報告卡它都可以生成一張或幾張匯總表，匯總表中的數字都是由此種監督報告卡匯總統計而來，所以明確每張匯總表的數據來源，一方面可有助于我們正確理解匯總表中各個統計指標的含義，另一方面有利于我們準確收集有關數據信息，而不致于導致我們盲目的到處搜集資料，從而最終幫助我們正確的填寫匯總表。例如：“公共場所經常性監督報告卡”它可匯總生成“公共場所衛生監督情況（行業分類）”（表29）和“各地區公共場所衛生監督情況（表30）”兩張匯總表。再比如說“公共場所被監督單位年報卡”它可生成“公共場所企業、從業人員衛生監督情況”（表28）。因此，如果有的地方前期工作做得好的話，能夠及時的將各種衛生監督報告卡輸入到計算機里，那么現在就可以利用“衛生監督報告系統”自動生成這些匯總表而無須再進行手工匯總，如有的地方沒有及時的將各種監督報告卡輸入到計算機里，那么現在就必須要手工完成這些匯總表的填報工作。 要明確和統一每張匯總表中的各個統計指標概念明確和統一匯總表中的各個統計指標概念，對于我們正確填報每張匯總表是至關重要的，如果我們錯誤的理解有關統計指標的概念或者沒有統一有關統計指標的概念，那么就會造成整個匯總表的錯誤填報，這種情況在手工匯總中極易發生。比如說，在表29（公共場所衛生監督情況-行業分類）中，“總戶數”、“監督戶數”、“無衛生許可證戶數”這幾個統計指標，如果全省沒有統一這些指標的概念，各個地方對這些指標的含義理解各不相同，那么就會導致統計結果不正確。 要明確每張匯總表是以縣、區為單位逐級上報匯總的。也就是說各個縣區級衛生監督部門首先要將各自的匯總表上報至市級衛生監督部門，市級衛生監督部門將轄區內各縣、區上報的數字連同本級監督情況再進行匯總后上報至省級衛生監督部門，省級將全省17個市上報的數字再進行匯總，然后上報衛生部。 同一專業相關匯總表內的一些數據要前后統一，不得出現邏輯錯誤、不得相互矛盾。例如：表29“公共場所衛生監督情況（行業分類）”和表30“公共場所衛生監督情況（地區分類）”均生自“公共場所經常性監督報告卡”，因此，在兩張匯總表“總計”一欄中的“總戶數”應該是一致的，如填報的數字兩者不相同，則說明匯總表填寫存在明顯的邏輯錯誤。同樣道理 “監督戶數”兩者也應該一致。因此，各級衛生監督部門對本級上報的匯總表要進行仔細的邏輯檢查，這也是判斷和衡量我們衛生監督報表填報正確與否的關鍵所在。 要仔細核對每張匯總表中的每一個數字，防止出現錯誤因為目前的衛生監督報告系統在設計上還存在著許多缺陷和問題，因此在利用系統自動生成這些匯總表時，要進行仔細的檢查和驗算核對，防止出現系統錯誤。此前，我們在學校衛生監督報告卡中就發現監督報告系統存在明顯的統計設計方面的錯誤，因此也不能排除其它專業也存在類似的問題，所以對系統自動生成的結果要進行驗算和核對，不能樂觀的一味相信系統自動統計生成的數字。 各個專業的匯總表最好由相關專業人員填寫，以避免出現錯誤。首先，從事相關專業衛生監督的人員他對于本地區的關于本專業的衛生監督工作情況較為熟悉，其次對于匯總表中的有關統計指標的概念他易于正確理解。因此，由他填報就不易發生一些邏輯性的錯誤。二、公共場所匯總表填寫說明關于公共場所衛生監督的統計表共4張，包括：表28、表29、表30和表31，它們分別生自“公共場所被監督單位報告卡”、“公共場所經常性監督報告卡”和“預防性衛生監督報告卡”（此卡為有關專業預防性衛生監督的通用報告卡）。 表28：公共場所企業、從業人員衛生監督情況 數據來源表28它是 “公共場所被監督單位報告卡”的生成表，因此表28中的數據應根據本地區所有“公共場所被監督單位報告卡” 匯總統計而來。 填報要求各縣、區衛生監督部門要根據所轄區域內的所有被監管的公共場所情況填報一張表28，然后各縣、區將此表上報至所轄市，市衛生監督部門將所轄的各縣、區上報的數字與本級監管的公共場所情況一并匯總后再填報一張表28，然后上報省級衛生監督部門。 有關統計指標的概念總戶數：是指本轄區內屬于公共場所衛生管理條例所規定的七類28種公共場所范圍內的所有公共場所戶數。但此統計指標單純從“公共場所被監督單位報告卡”中無法統計得出，所以各地衛生監督部門只能根據自己所掌握的數字進行填寫?？偘l證數：是指歷年來本轄區內所有領取衛生許可證的公共場所戶數。本年度發證數：是指在上年10月1日起到本年9月30日止的時間范圍內，本轄區內申領到衛生許可證的公共場所總數，包括換證的單位數。從業人員衛生監督一欄中的9個統計指標數字界定范圍：包括人員總數、應體檢人數等9項指標，這9個指標的人數如根據原始“衛生監督統計報告卡”的理解，應該指本轄區內歷年來所有申領到衛生許可證的公共場所在這一個報告年度內其從業人員體檢培訓情況。但今年我們要求大家一致填為：所有各類公共場所其總的從業人員情況，包括已領取衛生許可證的單位和未領取衛生許可證的單位。 表29：公共場所衛生監督情況（行業分類） 數據來源表29是“公共場所經常性監督報告卡”的生成表，因此，表29中的數字是根據本報告年度本轄區內公共場所經常性監督的實際情況統計而來的。 填報要求以縣、區為單位，每縣、區各填寫一張，每個市將所轄區域內各縣區上報的數字與本級情況一并匯總后再填報一張表29上報省里。 統計指標概念總戶數：與表28中的含義相同，兩者在總計一欄中的數字應該前后一致。監督戶數：是指本報告年度內所監督過的公共場所單位數。無衛生許可證戶數：指在本報告年度內經常性監督中發現未辦衛生許可證的公共場所單位數。 從業人員衛生監督、衛生檢測、處罰情況三欄當中的16項統計指標均以本報告年度內經常性衛生監督工作中發生的數字為準，其中從業人員數、有無健康證人數、有無培訓證人數，均指在經常性衛生監督中被監督單位其從業人員總的情況，而不以在現場衛生監督中抽查的人數計。 表30：公共場所衛生監督情況（地區分類） 數據來源表30也是“公共場所經常性監督報告卡”的生成表，因此，表30中的數字也是根據本報告年度本轄區內公共場所經常性監督的實際情況統計而來的。 填報要求以縣、區為單位，每縣、區只要求填寫匯總表中的總計一行，每個市要將所轄區域內各縣、區上報的數字連同本級情況在匯總表中分別列出，并一并匯總后再上報省里。 統計指標概念總戶數：與表28、表29中的含義相同，因此三者在總計一欄中數字應該前后一致。監督戶數：與表29中的含義相同，也是指本報告年度內所監督過的公共場所單位數，因此兩表在總計一欄此數字也應該一致。無衛生許可證戶數：與表29中的含義相同，也是指在本報告年度內經常性衛生監督中發現的未辦理衛生許可證的公共場所單位數，兩表在總計一欄此數字應該一致。 “從業人員衛生監督”一列，其中的從業人員數、有無健康證人數、有無培訓證人數，均指在經常性衛生監督中被監督單位其從業人員總的情況，而不以在現場衛生監督中抽查的人數計，“處罰情況”一列當中的6個統計指標均以本報告年度內經常性衛生監督工作中發生的數字為準。 表31：公共場所預防性衛生監督情況 數據來源表31是“預防性衛生監督報告卡”的生成表，“預防性衛生監督報告卡”是食品衛生、環境衛生、學校衛生、職業衛生四專業涉及預防性衛生監督的通用表。因此，表31中的數字是根據此報告卡中涉及公共場所預防性衛生監督情況匯總而來。 填報要求以縣、區為單位，每縣、區只要求填寫匯總表中的總計一行，每個市要將所轄區域內各縣、區上報的數字連同本級情況一并匯總后上報省里。三、化妝品匯總表的填寫說明 表32：化妝品衛生監督情況 數據來源表32是“化妝品經常性衛生監督報告卡”的生成表。 填報要求以縣、區為單位，每縣、區要求填寫一張匯總表，每個市將所轄區域內各縣、區上報的數字連同本級情況在匯總表一并匯總后再上報省里。在表32中，“合計”是指在生產企業和經營單位抽檢樣品總數的合計；對于“合格率”的填寫，要求填寫具體的分子和分母，不要求算出百分率。 表33：各地區化妝品衛生監督情況 數據來源表33也是“化妝品經常性衛生監督報告卡”的生成表。 填報要求以縣、區為單位，每縣、區只要求填寫匯總表中的總計一行，每個市要將所轄區域內各縣、區上報的數字連同本級情況在匯總表中分別列出，并一并匯總后再上報省里。 統計指標概念總戶數：是指所轄區域內所有化妝品生產和經營單位數。監督戶數：是指本報告年度內所監督過的化妝品生產和經營單位數。無衛生許可證戶數：是指在本報告年度內經常性衛生監督中發現的未辦理化妝品生產企業衛生許可證的單位數，由于化妝品經營單位無須辦理衛生許可證，因此在統計化妝品經營單位時，應算其有衛生許可證?！皬臉I人員衛生監督”一列，其中的從業人員數、有無健康證人數、有無培訓證人數，均指在經常性衛生監督中被監督單位其從業人員總的情況，而不以在現場衛生監督中抽查的人數計，“處罰情況”一列當中的6個統計指標均以本報告年度內經常性衛生監督工作中發生的數字為準。 表34：化妝品衛生監督情況（行業分類） 數據來源表34也是“化妝品經常性衛生監督報告卡”的生成表。 填報要求以縣、區為單位，每縣、區要求填寫一張匯總表，每個市要將所轄區域內各縣、區上報的數字連同本級情況一并匯總后再上報省里。 統計指標概念總戶數：與表33中的概念一致，也是指所轄區域內所有化妝品生產和經營單位數，因此兩表中在總計一欄應該一致。監督戶數：與表33中的概念一致，也是指本報告年度內所監督過的化妝品生產和經營單位數，因此兩表中在總計一欄也應該一致。無衛生許可證戶數：是指在本報告年度內經常性衛生監督中發現的未辦理化妝品生產企業衛生許可證的單位數，由于化妝品經營單位無須辦理衛生許可證，因此在統計化妝品經營單位時，應算其有衛生許可證。“從業人員衛生監督”一列，其中的從業人員數、有無健康證人數、有無培訓證人數，均指在經常性衛生監督中被監督單位其從業人員總的情況，而不以在現場衛生監督中抽查的人數計?！靶l生檢測”和“處罰情況”兩列當中的10項統計指標，均以本報告年度內在化妝品經常性衛生監督中發生的數字為準。 表35：化妝品企業、從業人員衛生監督情況 數據來源表35是 “化妝品被監督單位報告卡”的生成表。 填報要求各縣、區衛生監督部門只要填寫表中的“經營單位”一行，市級“生產單位”和“經營單位”兩行都要填，市級衛生監督部門將所轄的各縣、區上報的數字與本級監管的化妝品生產、經營單位一并匯總后再填報一張表，然后上報省級衛生監督部門。 有關統計指標的概念總戶數：是指本轄區內所有化妝品生產、經營單位數?？偘l證數：是指歷年來本轄區內所有領取化妝品生產企業衛生許可證的化妝品生產單位數，化妝品經營單位無須辦理衛生許可證，因此此欄可不填。本年度發證數：是指在上年10月1日起到本年9月30日止的時間范圍內，本轄區內申領到化妝品生產企業衛生許可證的化妝品生產企業數，包括換證的單位數。從業人員衛生監督一列中的8個統計指標數字界定范圍：包括人員總數、應體檢人數等8項指標，這8個指標的人數應該指本轄區內所有化妝品生產、經營單位在本報告年度內其從業人員體檢培訓情況。 表36：化妝品預防性衛生監督情況 數據來源表36也是“預防性衛生監督報告卡”的生成表，表中的數字是根據此報告卡中涉及化妝品生產單位預防性衛生監督情況匯總而來。 填報要求此表只要求市級衛生監督部門填寫。四、生活飲用水衛生監督匯總表填寫說明 表37：生活飲用水供水衛生監督情況 數據來源表37是 “生活飲用水衛生被監督單位報告卡”的生成表。 填報要求以縣、區為單位，每縣、區要求填寫一張表，每個市要將所轄區域內各縣、區上報的數字連同本級監管的單位一并匯總后再上報省里。 有關統計指標的概念供水系統：這里的“供水系統”相當于其它匯總表的“總計”，是下面幾行的合計。分散式供水：指縣級市以下的自來水廠，包括縣級水廠和鄉鎮水廠。 “從業人員衛生監督”一列當中的8項有關人員體檢、培訓統計指標，其所指人數是均指所有供水單位其從業人員體檢、培訓情況。 表38：生活飲用水衛生供水系統監督情況（地區分類） 數據來源表38是 “生活飲用水衛生經常性監督報告卡”的生成表。 填報要求以縣、區為單位，每縣、區只要求填寫表中的“總計”一行，每個市要將所轄區域內各縣、區上報的數字連同本級情況分別列出匯總后再上報省里。 有關統計指標的概念總戶數：包括市政供水、二次供水、分散式供水單位三者的合計。監督戶數：指本報告年度內監督的市政供水、二次供水、分散式供水單位的總數。無衛生許可證戶數：指在本報告年度內在經常性衛生監督中發現的無衛生許可證單位數?！皬臉I人員衛生監督”一列，其中的從業人員數、有無健康證人數、有無培訓證人數，均指在經常性衛生監督中被監督單位其從業人員總的情況，而不以在現場衛生監督中抽查的人數計，“處罰情況”一列當中的6個統計指標均以本報告年度內經常性衛生監督工作中發生的數字為準。 表39：生活飲用水衛生監督情況（分類匯總） 數據來源表39也是 “生活飲用水衛生經常性監督報告卡”的生成表。 填報要求以縣、區為單位，每縣、區要求填寫一張表，每個市要將所轄區域內各縣、區上報的數字連同本級監督情況一并匯總后再上報省里。 有關統計指標的概念“供水系統”是指下面市政供水、二次供水、分散式供水三者的總計，此行當中的數字應與表38當中的“總計”一致?！吧嫠a品”是指下面家用水處理器、集團用水處理器、輸配水設備、防護涂料、水處理劑五者的合計，對于這五類涉水產品均指產品數，而不是指單位數?？倯魯担罕据爡^內涉及這些類別單位的總數，包括已領取證件和未領取證件的單位數。監督戶數：指本報告年度內監督這些類別單位的總數。無衛生許可證戶數：指在本報告年度內在經常性衛生監督中發現的無衛生許可證單位數?！皬臉I人員衛生監督”一列，其中的從業人員數、有無健康證人數、有無培訓證人數，均指在經常性衛生監督中被監督單位其從業人員總的情況，而不以在現場衛生監督中抽查的人數計。“衛生檢測”和“處罰情況”兩列當中的10項統計指標，均以本報告年度內在飲用水經常性衛生監督中發生的數字為準。 表40：事故性環境污染情況此表是“環境衛生事件報告卡”的生成表，要求每縣區填報一張，每個市將轄區內各縣、區上報的數字匯總后再填報一張表。第四部分 放射衛生報告卡匯總表填報說明核能與核技術的研究與應用在我國已初成規模，但它仍然是一項體現一個國家現代化水平的高新技術，對推進我國國民經濟具有舉足輕重的作用，故仍具有遠大的發展前景。通過幾十年從事放射工作的實踐，人們也已認識到如無有效的放射防護監督與管理，隨之帶來的危害將是不容忽視的。本放射衛生監督統計報告的各類卡和表，是根據中華人民共和國職業病防治法和衛生部的有關規定制定的。通過這些報告卡、表，可以了解和掌握各放射工作單位的放射防護情況和各監督單位的執法力度以及我國放射防護水平和工作中存在的問題，這些信息將給放射防護主管部門為制定減少和控制放射工作實踐中的輻射職業危害的相關政策提供科學依據，也可以為研究我國輻射防護發展提供寶貴的、有據可查的史料。根據衛生部全國衛生統計工作管理辦法和衛生監督統計報告管理規定的精神，縣級以上人民政府衛生行政部門負責本轄區內放射衛生統計報告管理工作，布置搜集、匯總整理并保證數據質量按時上報。衛生監督統計報告實行地方逐級上報制度，不論是隸屬于國務院各部委還是地方的企、事業單位的衛生監督統計資料，一律由所在地的衛生行政部門或衛生監督機構匯總上報。國家、省、地（市）三級衛生監督監測機構直接監督監測的有關數據，一律向被監督單位所在地區的縣級衛生監督監測機構報告。各省級衛生廳信息統計機構直接負責本地區衛生統計的業務工作，統一管理、提供本地區的衛生統計資料，審核本地區的業務統計數據，并準時向衛生部信息統計機構報送。這次經國家統計局審查批準發布的放射衛生統計報告卡（表）共10張，分4個報告卡和6個統計表二大部分。4個報告卡分別是放射衛生經常性監督報告卡（衛統29表）、放射衛生預防性監督報告卡（衛統30表）、放射衛生事件報告卡（衛統32表）和放射衛生被監督單位報告卡（衛統31表）；前3個報告卡均由衛生監督單位填寫，余下一個由被監督單位填寫。6個統計表是全國放射衛生預防性監督統計、全國放射衛生監測統計、全國放射照射事件統計和各?。ㄗ灾螀^、直轄市）放射衛生監督基本情況統計；前5個統計表從衛生監督報告軟件自動生成，分別由各省報衛生部衛生監督中心，再由衛生部衛生監督中心匯總報給衛生部行政機構；最后的全國各?。ㄗ灾螀^、直轄市）放射衛生監督基本情況統計由衛生部衛生監督中心根據各省報告的相關資料由軟件匯總報給衛生部行政機構。為了加強放射衛生統計報告的管理，使統計資料能全面、準確、及時地得到收集和上報，特別是以便迅速有效地處理具有重大社會影響或可能造成人群危害的公共衛生事件，特對放射衛生統計報表中的有關要求和注意事項進行必要的全面說明。第一節 經常性衛生監督 一、相關填報說明1制卡目的：為掌握放射性同位素、射線裝置、核設施在生產和應用中的經常性衛生監督狀況制定本卡。本卡包括放射工作單位的性質、被監督結果、監測情況、監督結論和處罰情況五個部分。2統計范圍：本報告卡由衛生監督機構負責填寫。為了實施統計，即使是在一個法人單位，如果使用輻射或同位素的分類不同，則填寫時必需一個工作類別填寫一個卡。否則，不能得到后面的五個統計表。這一點必需特別注意。例如：去一個醫院監督檢查，你可能同時監督了核醫學、鈷-60放射治療裝置（屬放射治療）、同位素骨密度儀（屬密封源其它應用）、CT機（屬CT-X射線診斷）、普通胸透X線機（屬其它X射線診斷）、X刀（屬X射線治療）和醫用電子加速器（屬醫用加速器）等，你就要分別填寫7份不同的報告卡，而且相互之間的內容不得混淆。但是，工作類別相同的，如利用60Co源的治療機、近距離射線治療機及后裝機的腔內治療，都屬于放射治療，因此它們可以只填寫一個卡。放射衛生監督人員，一般應在對某個單位執行完監督任務后就完成此卡的填寫。只要該單位（使用輻射或同位素的水平）屬于被監督對象，則監督完成后就應填寫本卡。3指標解釋：A被監督單位編碼的指標解釋被監督單位編碼：詳見“第二章 衛生監督統計報告編碼規范”。B使用（生產）分類的指標解釋（1）放射性同位素：包括密封型放射性同位素（簡稱密封源）和非密封型放射性同位素（簡稱非密封源）。對密封源的放射衛生監督應包括密封源體及裝有密封源的儀器設備二個部分，如192Ir，60Co，137Cs等放射治療和射線工業應用設備；輻射劑量儀器校準設備；射線無損檢測設備以及帶有密封源的料位計、厚度計、核子秤、熒光分析儀和中子水分儀等。對放射性同位素的放射衛生監督還應包括使用單位暫時不用而貯存的放射源，以及含放射源設備退役后長期貯存的放射源（不論是密封型的還是非密封型的）。能稱謂密封型放射源的條件是指在正常使用和一般事故的情況下，放射性物質不會從密封的包殼或緊密覆蓋層內或被結合在塊狀物體中散失出來。除密封型放射源以外的放射性物質均稱為非密封型放射性物質。用簡易方法（例如玻璃瓶）密封的放射性物質，其密封性很容易被破壞，它們應劃歸為非密封型放射性同位素。（2）核醫學：指非密封源用于體內醫學診斷、治療以及體外放射免疫分析的各項工作。（3）放射治療：指使用密封源的放射學治療，如利用60Co源的治療機、近距離射線治療機及后裝機的腔內治療等。（4）輻照應用：指放射性活度大于或等于37TBq（1kCi）的密封源的非醫學應用，如輻照消毒、食品保鮮和輻照交聯的應用，以及輻照劑量儀校準等。（5）射線工業探傷：指使用源進行無損檢測的設備，檢查焊接質量或物質內部裂隙。（6）密封源其它應用：指除了放射治療和射線工業探傷以外的活度小于37TBq（1kCi）的密封源的應用，例如各類核子計、中小型輻射劑量儀校正裝置等。各地的非核工業目的用的放射性廢物庫內貯存的放射性物質，屬于密封型的也列入此項。（7）非密封源其它應用：指除了核醫學以外的其它一切應用，如工、農業和科研中的示蹤應用等。（8）生產：指生產密封型放射源和非密封型放射性同位素，包括利用含放射性同位素的中間產品的研究和生產。（9）射線裝置：包括醫用X射線的診斷和治療設備；科研、教學、工業、農業等輻照應用的加速器、離子源；X射線無損檢測設備、X射線衍射儀、X射線安全檢查儀、中子發生器等射線發生裝置（不包括已退役的射線裝置）。（10）CT-X射線診斷：指用CT機進行疾病診斷。（11）X射線診斷：指用CT機以外的其它X射線機進行疾病診斷（12）X射線治療：指深部X射線治療和X射線接觸（淺表）治療。（13）醫用加速器：指能產生用于治療的X射線、電子束和中子束的加速器。（14）非醫用加速器：指不是用于醫療目的的加速器，包括用于輻照、探傷、安全檢查、生產同位素和科學研究的各種類型加速器。（15）X射線工業探傷：指工業中使用X射線機進行無損檢測的設備，如檢查焊接質量或物質構件內部裂隙等的裝置。（16）其它應用：指除上述X射線診斷和治療、工業X射線探傷以及各類加速器之外的一切射線發生裝置，如X射線衍射儀、X射線安全檢查儀、中了發生器等。（17）生產：指研制或生產射線裝置時可能存在輻射的單位和崗位上的工作。（18）核設施：指核動力裝置（含帶有輻射的輔助設施）以及核動力廠以外的其他反應堆，零功率裝置，核燃料生產、加工、儲存和后處理設施，及核能和核動力研究生產系統中的放射性廢物的處理和處置設施等。但是，核設施單位內的放射性同位素及射線裝置工作應歸入相應項目中統計。C監督情況的解釋（1）許可證：指放射工作單位是否按國家有關規定辦理了放射性同位素工作許可證或射線裝置工作許可證。在檢查有無許可證的同時，必需查看它是否在有效期限內以及該單位實際的操作使用情況，判定是否在規定的范圍內，根據查看和判定結果，在選項內劃“”或“”。（2）放射工作人員數：是指在被監督的放射工作單位中，實際上從事放射工作的人數，包括沒有取得放射工作人員證，或工作人員證失效，或未經許可擅自從事放射工作的人員數。但不包括在統計年度內，已被吊銷放射工作“許可證”，且已停產（業）單位中的放射工作人員數。一名放射工作人員同時從事多項放射工作時，只統計在他（她）從事的那項主要工作類別內。這個精神也適用于本衛生統計中的放射工作人員持證數、放射工作培訓持證數、新就業人數、培訓人數、就業前體檢人數、應體檢人數、實體檢人數、放射病新病例數、個人劑量的應監測人數和實監測人數等有關人員統計的相關項目。（3）放射工作人員持證數：指按國家有關規定辦理了放射工作人員證的總數，但體檢和安全防護培訓時效已過的不能統計在內，因為他們持的是無效證件。（4）放射工作培訓持證數：指已按國家有關規定，經有培訓資格的單位（部門）培訓合格，發有放射防護培訓證的人員總數。但也應注意時效，已逾期的或非被授權部門培訓的不應統計在內。（5）就業前體檢人數：指本統計年度內，由被授權部門對準備從事放射工作的人員進行過健康檢查（按放射專業要求）的總人數。（6）放射防護管理機構：依據監督檢查結果，在相應選項內劃“”。（評判標準按國家有關規定）（7）安全管理規章制度：依據監督檢查結果，在相應選項內劃“”。（評判標準按國家有關規定）（8）輻射源監控情況：依據監督檢查結果，在相應選項內劃“”。（評判標準按國家有關規定）D監測類別的指標解釋（1）外照射水平（監測）：指對放射工作場所的X，和中子場輻射劑量率的測量。（2）空氣污染（監測）：指包括公共場所空氣中放射性氣溶膠和放射性氣體的監測。（3）表面污染（監測）：指對工作場所地面、墻面、工具、設備、防護用品和工作人員體表的污染監測。（4）應測臺（次）數：應測臺（次）數、實測臺（次）數和合格臺（次）數這三項應填寫具體數字。應測臺（次）數是指按有關標準或規定在統計年度內應監測的總臺（次）數。臺（次）數的概念是，一臺裝置上如果測量了10個點（即有10個測量結果。注意，不是簡單的讀出數），則應記作10臺（次）數。實測臺（次）數和合格臺（次）數也是這樣的含義。（5）實測臺（次）數：如同應測臺（次）數的含義，指給出測量結果的臺（次）數。核設施本單位防護機構自查所得結果，其它有監測資格的單位所得的有效監測結果也應統計在內。顯而易見，上述相應數據也都具有相同的評定評價效力。(6)合格臺（次）數：指將監測結果與國家有關標準的防護要求相比較，其結果符合防護要求的臺（次）數。E.監督結論合格的含義依據國家法規和管理規定以及本次監督情況和相關的監（檢）測報告，對被監督單位做出綜合監督評價，給出合格或不合格的結論，并在相應選項內劃“”。合格指標一般有下列六項：（1）放射工作單位遵守放射工作許可、登記管理制度；（2）放射工作人員符合國家規定的要求，健康檢查率、個人劑量監測率及放射防護培訓率各達到90%以上；（3）工作場所輻射水平、和/或表面污染、和/或空氣污染、和/或安全（聯鎖）措施等各項監測或檢查結果顯示均基本符合國家相應標準；（4）每個人員受內外照射的劑量基本符合放射衛生防護標準；（5）安全防護機構與管理制度基本完善；（6）未受到衛生行政處罰，未發生放射事故。F處罰情況的填報處罰情況必需以“現場監督筆錄”、“現場監督意見書”和“現場監督處罰決定”等有法律效力的文件記錄為依據來填報。5個處罰項目中，在有處罰的那項中的“”內劃“”。罰款的要填寫具體金額，單位為元。第二節 被監督單位一、相關填報說明1制卡目的：為掌握放射性同位素和射線裝置生產、應用以及核設施每年的現狀和發展，放射工作人員數及其培訓、健康檢查和劑量監測結果，特制定本報告卡。本報告卡共19列分四個部分。第一部分是填寫放射工作單位的設備，第二部分是人員，三、四部分分別是體檢和外照射劑量監測情況。2.統計范圍：中華人民共和國境內所有放射工作單位（包括國務院各部門和軍隊中非軍事目的的各項放射工作，下同。）都應填寫本報告卡。報告卡由被監督單位指定專人填寫，單位領導簽字并蓋章后報監督單位認可。為了保證統計數據的可靠性，只有監督單位認可的才宜用于統計。填報本表要特別注意的是，本表的19項有關設備、人員、體檢和個人劑量監測等的數據，都要按放射工作類別分別填寫。否則，全國的經計就做不出來。如果一個工作人員同時從事二個崗位以上的工作或一臺設備被同時用于二項以上的放射工作任務，則填入他（它）所從事（用于）的主要工作（任務）那一項中。這二點務請各填報人員細心做好。另外，本表中二個合計與一個總計之間的關系要特別注意，詳見“劑量分布（人數）項”的解釋。3指標解釋：（1）被監督單位編碼：詳見“第二章 衛生監督統計報告編碼規范”。（2）使用（生產）分類：同放射衛生經常性監督報告卡，詳見本章第一節對該指標的解釋。（3）設備數（臺）：填寫本年度內（9月30日前）所有放射設備的總臺數。（4）密封源數（枚）：指電離輻射防護與輻射源安全基本標準（GB18871-2002）中所規定豁免值以上的密封源（含退役源和廢棄不用的放射源）總枚數。對多個源的組合體（如輻照加工裝置中的密封源）應作為一個源統計，但這多個源必需是一個通常情況下不可能被分離（散）開的。（5）放射性活度：放射性同位素的“活度”指單位時間內放射性原子核的衰變數，其單位為“貝可”（Bq）。必需注意，這里的“活度”應是推算到該統計年度的9月30日時所具有的放射性活度。（6）放射性等效活度：為了比較而設置的歸一化的一個量，用于非密封源的統計。它是該同位素的活度與毒性組別系數（K）的乘積。毒性組別系數（K）見下表：放射性同位素毒性組別系數毒性組別性組別系數（K）極毒1中毒0.1低毒0.01不同放射性同位素的毒性組別劃分見電離輻射防護與輻射源安全基本標準（GB18871-2002）中的附錄D。這里的“等效活度”也應與密封源的活度填寫一樣，即推算到該統計年度的9月30日時所具有的放射性等效活度。注意，上述放射性活度與放射性等效活度的統計，均需包括本單位中暫存（含退役或暫時不用）的各種類型放射源和非密封型放射性物質。還需注意，生產單位的設備數、放射源枚數和活度數只統計在生產過程中作為生產工具被使用的那部分。（7）放射工作人員數：指在統計年度內（9月30日）持有“許可證”的放射工作單位中，從事放射工作的人數，包括未經許可（獲得“放射工作人員證”）卻實際已從事放射工作的人員數。但不包括已被吊銷放射工作“許可證”，或已停產（業）單位中的放射工作人員數。（8）培訓人數：指在統計年度內，由省級以上衛生行政部門認可的放射衛生防護技術部門，按照統一教材對放射工作人員進行放射防護培訓的總人數，應包括上崗前的放射防護專業培訓和上崗后的定期培訓。上崗前培訓應以培訓合格證為依據，上崗后的定期培訓應以培訓記錄為依據。（9）新就業人數：指在統計年度內新從事放射工作的人員總數。包括曾是放射工作人員，后被調離再返回放射工作的人員。（10）就業前體檢人數：指對準備從事放射工作的人員，按照放射專業的體檢要求，進行健康檢查的人數。它是被錄用和未被錄用的總人數。凡未經健康檢查就從事放射工作的人員，既使在統計年度內補作健康檢查的也不列入此項。（11）應體檢人數：指按放射工作人員健康管理規定要求，應列入體檢計劃的人員總數。（12）實體檢人數：指由衛生行政部門授權的醫療機構按放射工作人員健康管理規定要求進行了體檢，并對他們可否繼續從事放射工作作出了結論的人員總數。（13）放射病新病例數：指經省級以上“放射性疾病診斷鑒定組”確認的各類放射性疾病總例數，如果一人同時患兩種或兩種以上放射性疾病時，按一例統計。放射性疾病包括急性全身或局部引起的急性放射病，亦包括急性放射性皮膚病疾病和由內照射引起的單個或多個內臟器官急性放射傷害。（14）外照射劑量監測：在職業照射中，個人劑量監測應包括外照射和放射性物質攝入量監測，本統計暫不含放射性物質攝入量監測。應監測人數：指根據國家相關標準和規定認為需要進行外照射個人劑量監測（特別應注意可能受到意外或事故情況照射的）的總人數。偶然進入放射工作場所或臨時性參加放射工作而可能受到照射的人員也應統計在內。因此，該項的統計對象一般應是受到外照射職業照射的所有人員。實監測人數：是指按照放射工作人員健康管理規定的要求，實施了個人劑量監測，并建立個人劑量檔案的人員數。為某種評價目的而對非放射工作人員所作的個人劑量監測不應統計在內。一個放射工作人員從事兩種以上工作崗位時，只列入可能所受劑量最大的崗位中統計。劑量分布（人數）：這四列要根據有資格的監測單位所測得并正式給出的結果分類進行填寫，同時必需注意每行中列與列之間的邏輯關系，即4列的人數之和必需與實監測人數相等。而且，每個單位（省、市、縣也一樣）的放射性同位素項合計人數和射線裝置項全計人數要注意這些合計人數與同列的各行人數之間的邏輯關系，即各列合計的人數應是該列中各行人數之和，總計人數又應是二項合計人數之和，在有核設施的單位還應加上核設施的人員數。為了使人員受照劑量的統計結果更接近實際，在確定個人劑量當量時作如下規定：（1）當人員在年度內少部分時間漏監測，且該時間的操作情況與已監測的操作相近時，可以由已監測的時間覆蓋率估算年劑量當量，但必需由監督部門確認并記入相應個人劑量檔案；（2）當個人劑量監測結果低于年劑量當量限值時，把個人劑量監測結果（如吸收劑量或照射量值）近似地作為個人受照射的劑量當量進行統計；（3）監測結果應扣除天然輻射本底后計入統計；（4）把個人劑量監測的探測閾定義為非放射工作場所對照監測的標準差3倍。當監測結果低于探測閾時，為了統一數據，以探測劑量的一半計入統計報告；（5）局部受照劑量的監測結果可以將此值乘上組織（器官）權重因子后得到的有效劑量當量作為本年度的劑量當量統計。實測集體劑量當量：指全體實際受監測者個人劑量當量的總和。人均年劑量當量：是指各類實際受監測人員平均每人每年受照射的劑量當量，它由下式所得：人均年劑量當量=實測集體劑量當量/實監測人數第三節 預防性衛生監督一、相關填報說明1填卡目的：為掌握我國在放射衛生方面預防性監督的狀況，提高預防性衛生監督工作質量，特制定本卡。本卡包括放射工作單位的類別、被監督項目性質、監督內容和審批結果四個部分。2統計范圍：本報告卡適用于我國境內的所有新建、擴建、改建放射工作場所。若該項放射工作需要分階段（如選址、設計、竣工）監督審查的，各階段應分別填寫。本報告卡由所屬管轄的衛生監督部門填寫，然后抄送放射工作單位屬地的縣級衛生監督部門，由該部門統計上報。3指標解釋：本卡中“使用（生產）分類”的各項解釋同放射衛生經常性監督報告卡的相關解釋（詳見本章第一節），其它項目的解釋如下。A單位編碼的指標解釋本卡中的“申報單位”就是被監督單位，其編碼的解釋詳見“第二章 衛生監督統計報告編碼規范”。B. 項目性質的指標解釋（1）新建：指原來沒有，現按操作某一等級的放射性物質或輻射所需條件新建立的場所。（2）改建：指原來有一定設備或條件，但不屬于放射性工作的場所，現需按操作某一等級的放射性物質或輻射所需條件建立的場所。（3）擴建：指原來有操作一定等級放射性物質或輻射的設備或條件，現在需要按改變了的操作性質或擴大了的操作量進行更換、增加、改變設備或條件。必須注意，有時操作工