施工現場安全生產保證體系的建立和運行 2011年1月 一 什么是安全生產保證體系 一 什么是安全生產保證體系 標準描述為 為實施安全管理所需的組織結構 程序 過程和資源 可這樣理解 安全生產保證體系是以安全生產為目的 由確定的組織結構形式 明確的活動內容 配備必須的人員 資金 設施和設備 按規定的技術要求和方法 去開展安全管理工作這樣一個系統的整體 二 建立安全生產保證體系的原則 二 建立安全生產保證體系的原則 安全生產保證體系有兩條原則 即安全生產保證體系的建立應結合建筑特點和工程項目的具體情況 并覆蓋標準要求 安全生產保證體系須文件化 1 建立安全生產保證體系應結合建筑企業和工程項目施工生產管理現狀及特點 并適合標準要求 在建立安全生產保證體系時應考慮以下因素 1 工程項目規模的大小 根據工程規模來確定組織結構形式 大工程管理機構應齊全 分工可細化 小工程管理機構宜簡潔 可一人多崗 二 建立安全生產保證體系的原則 2 工程項目的復雜程度 根據工程復雜程度來確定體系文件的繁簡 對工程復雜 技術含量高 危險性大的工程項目 在制定文件化體系時 應要求有詳盡的以獨立形式體現的安全保證計劃 必要時還要制定有針對性的作業指導書等 而工程簡單 技術含量低 危險性小的工程項目 其安全保證計劃可在施工組織設計中獨立 完整體現即可 3 工程項目工期的長短 工程工期的長短一般與工程的規模大小和復雜程度相對應 在這種情況下 根據工程工期長短來考慮管理機構的繁簡 體系文件的繁簡 當工程的工期長短與工程規模大小和復雜程度不 二 建立安全生產保證體系的原則 對應 如工期短且工程復雜 危險性又大時 則應在設計安全體系時考慮及時增加資源的投入 如在安全保證計劃中著重考慮3 5要素和3 11要素 增加控制施工現場的人力 物力 合理確定內審周期等 2 建立安全生產保證體系應形成安全體系文件 安全管理是在在安全生產保證體系中運作的 為了使體系成為有形的系統 具有較強的操作性的檢查性 要求施工現場的安全生產保證體系形成文件 并加以保持 二 建立安全生產保證體系的原則 文件化的安全生產保證體系是安全體系的具體體現 是安全體系運行的法規性依據 通過對安全活動和方法作出規定 使所有與安全生產有關的活動都能做到有章可循 在據可依 安全體系文件化要求的實質是工作有標準 檢查有依據 運行有記錄 達到責任明確 崗位落實 管理到位的狀態 文件包括 1 安全保證計劃 2 工程項目部所屬上級單位制定的各項安全管理標準 3 相關的國家 行業 地方的法律 法規 規章和標準 4 記錄 報表和臺帳等 這類文件的發生量最大 是安保體系運行的見證資料 也是評價體系運行是否良好的依據材料 三 安全保證體系資源 三 安全保證體系資源 安全保證為使工程項目部能正常有效地實施安全管理 應確定并充分而必要的資源 滿足施工現場安全管理對人員 設施 設備 資金 技術和方法等方面的需求 通常包括 但不限于 1 配備與安全要求相適應并經培訓考核持證的管理 執行和檢查人員持證上崗 先培訓后上崗 三 安全保證體系資源 2 施工安全技術及防護設施采用先進 可靠的施工安全技術和作業過程中的各類安全防護措施 3 用電和消防設施配置臨時安全用電技術及防觸電措施 消防器材及設施應按規定的要求配置 4 施工機械 5 必要的安全檢測工具 6 安全技術措施的經費以上各項資源配備都應滿足相關的安全法律 法規 規章和標準的基本要求 四 安全保證體系框圖 四 安全保證體系框圖 四 安全保證體系框圖 對安全保證體系框圖的幾點說明 1 安全生產是一項系統工程 不只是領導所關注的事情 而必須是全員參與 全過程控制的一項系統工程 因此 確保安全生產必須首先建立各級安全生產保證體系并確保其正常有效的運行 2項目部 安全保證體系的運行 前提是項目部要有一系列的安全生產管理活動 3 安全保證體系的運行是一項持續改進的過程 PDCA循環 通過各種檢查和信息反饋 本次循環中有待完善的以及尚未解決的問題要進入下一個循環解決 形成閉環管理 持續提高 四 安全保證體系框圖 4 安保體系運行的原則是程序化運行 上一道程序沒有運行完成不得進行下道程序 這點非常重要 很多安全事故的發生就是在這點上沒有控制住 5 關于安全檢查和體系的運行 各級安全檢查只是體系運行過程中的一個環節或手段 因此 不能把檢查代替體系的運行 6 體系的運行要有活動 有活動就要留有痕跡 要有記錄 要形成文件 五 安全目標及安全保證計劃的編制 五 安全目標及安全保證計劃的編制 1 安全目標2 安全保證計劃安全保證計劃可以包括下列內容 1 工程概況 2 工程項目安全管理目標 3 工程項目部安全管理組織結構 4 安全保證體系要素與安全管理職能分配 附表 5 工程項目部各級人員的安全生產崗位責任制 五 安全目標及安全保證計劃的編制 6 標準各要素在本項目中如何貫徹執行和安排 針對性地確定控制和檢查手段 配備必要的設施 裝備和人員技能 7 確定整個施工過程中應執行哪些文件 規范 應補充哪些安全管理 操作 規定 8 選擇施工各階段針對性安全技術交底文本 需補充哪些特殊的安全技術交底內容 9 確定如何記錄 由誰記錄各種安全活動 10 安全保證計劃的管理要求 如編審 收發 變更的處理程序等 六 施工現場安全生產管理資料 工地安全管理臺賬 六 施工現場安全生產管理資料 工地安全管理臺賬 第一卷工程項目管理概況工程概況表工程概況文字說明施工進度橫道圖工程項目消防設備平面布置圖工程項目部安全管理組織機構圖工程項目部安全管理網絡圖工程項目部安全生產保證體系要素及職能分配表工程項目部安全生產保證體系框工程項目部安全生產工作制度工程項目部各部門和各級人員安全生產崗位責任制 六 施工現場安全生產管理資料 工地安全管理臺賬 第二卷危險 污染 源的識別和控制重大 一般危險源的識別和控制重大危險源的控制目標和應急預案 技術管理措施 環境污染源的識別及控制措施環境污染源控制目標 指標和管理措施流行疾病 職業病預防控制應急救援預案編制要求危險 污染 源的識別和控制有關補充資料 六 施工現場安全生產管理資料 工地安全管理臺賬 第三卷安全生產保證體系程序文件安全生產保證計劃書施工現場安全 文明生產及標準化各項管理制度施工現場防火措施經濟承包責任制 安全指標 獎懲措施 安全保證計劃應用和支持性文件施工現場安保體系內審文件 六 施工現場安全生產管理資料 工地安全管理臺賬 第四卷安全生產專項施工方案施工現場臨時用電施工方案塔吊安裝 拆卸技術施工方案人貨電梯安裝 升 降施工方案井架搭 拆施工方案鋼管腳手架搭 拆施工方案附著升降腳手架搭 拆施工方案懸挑式鋼平臺施工方案懸挑式腳手架的施工方案模板工程施工方案基坑支護施工方案地下障礙物清除和道路管線保護方案新材料 新工藝施工安全技術措施 六 施工現場安全生產管理資料 工地安全管理臺賬 第五卷安全設施所需的材料 設備及安全防護用品采購管理臺賬合格供應商名錄供應商考核評定表物資采購計劃表安全用品驗收記錄安全用品采購驗收資料附件不合格品通知書 六 施工現場安全生產管理資料 工地安全管理臺賬 第六卷分包安全管理合格分包方名錄本工程分包方名錄各類分包合同分包隊伍資質 營業執照分包隊伍人員培訓記錄 六 施工現場安全生產管理資料 工地安全管理臺賬 第七卷安全技術交底進場安全總交底施工作業分部 分項安全技術交底施工作業人員安全操作規程技術交底安全防護設施交接驗收記錄模板拆除 安全 申請表腳手架拆除 包括拆除主要構件 申請表 六 施工現場安全生產管理資料 工地安全管理臺賬 第八卷施工現場安全檢查檢驗記錄安全檢查記錄表腳手架搭設驗收單特殊類腳手架搭設驗收單模板支撐系統驗收單井架與龍門架搭設驗收單塔式起重機安裝 加節 驗收單大型機械進場驗收單大型機械月檢查表施工現場臨時用電驗收單施工機具驗收單 六 施工現場安全生產管理資料 工地安全管理臺賬 第九卷施工現場事故隱患控制施工現場事故隱患處理表施工現場違章處理登記表事故 月 報表 六 施工現場安全生產管理資料 工地安全管理臺賬 第十卷安全教育和培訓記錄進入施工現場安全教育內容和要求職工勞動保護教育卡匯總表職工勞動保護教育卡安全教育記錄教育培訓計劃班前安全講話 周講評記錄安全員及特種作業人員名冊中小型機械作業人員名冊 六 施工現場安全生產管理資料 工地安全管理臺賬 第十一卷建筑安裝 施工機械安全生產技術交底建筑施工安全生產技術交底 挖土工程安全技術交底回填土工程安全技術交底基坑支護及開挖施工安全技術交底強夯地基施工安全技術交底擠密樁施工安全技術交底深層攪拌樁施工安全技術交底鋼筋混凝土預制樁施工安全技術交底泥漿護壁機械成孔灌注樁施工安全技術交底干作業螺旋鉆孔成孔灌注樁施工安全技術交底 六 施工現場安全生產管理資料 工地安全管理臺賬 沉井施工安全技術交底地下連續墻施工安全技術交底井底降水施工安全技術交底回灌技術施工安全技術交底錨桿靜壓樁施工安全技術交底人工挖孔灌注樁施工安全技術交底模板安裝安全技術交底滑模施工安全技術交底模板拆除安全技術交底模板堆放安全技術交底 六 施工現場安全生產管理資料 工地安全管理臺賬 大模板的堆放 安裝和拆除施工的安全技術交底室內滿堂腳手架搭設工程安全技術交底竹腳手架搭設安全技術交底竹腳手架拆除工程安全技術交底扣件式鋼管腳手架搭設安全技術交底扣件式鋼管腳手架安全管理技術交底扣件式鋼管腳手架拆除安全技術交底金屬扣件雙排鋼管腳手架搭設安全技術交底金屬扣件雙排鋼管腳手架拆除安全技術交底門式鋼管腳手架搭設安全技術交底 六 施工現場安全生產管理資料 工地安全管理臺賬 門式鋼管腳手架用作模板支撐安全技術交底門式鋼管腳手架搭設滿堂腳手架安全技術交底門式鋼管腳手架搭設完成后混凝土澆搗安全技術交底門式鋼管腳手架安全管理與維護安全技術交底門式鋼管腳手架驗收安全技術交底門式鋼管腳手架拆除安全技術交底附著升降腳手架構配件制作技術交底附著升降腳手架安裝和使用一般規定技術交底附著升降腳手架安裝搭設施工技術交底附著升降腳手架調試 驗收技術交底 六 施工現場安全生產管理資料 工地安全管理臺賬 附著升降腳手架升降作業技術交底附著升降腳手架安全使用技術交底附著升降腳手架拆除安全技術交底附著升降腳手架維修 養護及報廢技術交底附著升降腳手架安全檢驗技術交底電梯井道內架子 安全網搭設安全技術交底刷 噴 漿作業安全技術交底外墻裝飾抹灰工程安全技術交底外墻面磚上澆下貼工藝安全技術交底室內水泥砂漿抹灰工程安全技術交底鋼筋綁扎安全技術交底 自然地面以下鋼筋綁 六 施工現場安全生產管理資料 工地安全管理臺賬 鋼筋綁扎作業安全技術交底鋼筋綁扎高處作業安全技術交底鋼筋綁扎高處作業安全技術交底 斜屋面 鋼筋冷拉安全技術交底混凝土澆搗作業安全技術交底 自拌混凝土 混凝土澆搗作業安全技術交底 商品混凝土 混凝土澆搗作業安全技術交底 斜屋面 地面工程 細石混凝土 水泥砂漿 施工安全技術交底硫磺混凝土施工安全技術交底 六 施工現場安全生產管理資料 工地安全管理臺賬 砌筑工程安全技術交底 砌塊運輸 堆放安全技術交底預制板安裝安全技術交底門窗安裝作業安全技術交底構件吊裝工程安全技術交底鋼結構吊裝安全技術交底卷材屋面施工安全技術交底涂料防水作業安全技術交底防腐蝕工程安全技術交底防腐劑 焊料 灌注料加工安全技術交底加工和澆注環氧樹脂作業安全技術交底 六 施工現場安全生產管理資料 工地安全管理臺賬 瓦屋面施工安全技術交底石棉水泥 玻璃鋼波形屋面施工安全技術交底薄鋼板和波形薄鋼板屋面作業安全技術交底地下防水 堵漏施工安全技術交底灌漿堵漏施工安全技術交底油漆工程作業安全技術交底玻璃安裝作業安全技術交底煙囪作業安全技術交底冷卻塔工程安全技術交底通風與空調工程設備安裝安全技術交底通風與空調工程風管安裝安全技術交底 六 施工現場安全生產管理資料 工地安全管理臺賬 通風與空調工程風管與部件制作安全技術交底通風與空調試運轉安全技術交底金屬加工 機修工程安全技術交底鐵器構件安裝工程安全技術交底鋼結構及鐵件制作工程安全技術交底電梯井道清除垃圾安全技術交底鍋爐安裝工程安全技術交底查勘工 包括查險工 安全技術交底滅蟻工安全技術交底打蠟工安全技術交底綠化工安全技術交底 六 施工現場安全生產管理資料 工地安全管理臺賬 裝卸工作業安全技術交底人貨電梯裝拆工程安全技術交底電梯安裝工程安全技術交底飾品工程安裝作業安全技術交底飾面工程施工安全技術交底樓地面裝飾工程作業安全技術交底裱糊工程作業安全技術交底吊頂 隔斷施工安全技術交底管道工班前安全技術交底管道施工安全技術交底地下室 管溝和管井施工安全技術交底 六 施工現場安全生產管理資料 工地安全管理臺賬 管活安裝安全技術交底管道施工工具及設備使用的安全技術交底管道試壓清洗 吹掃 脫脂安全技術交底管道堆放安全技術交底建筑設備 機械施工安全生產技術交底 灰漿攪拌機安全操作規程技術交底樁基式 隔膜式灰漿機安全操作規程技術交底擠壓式灰漿泵安全操作規程技術交底噴漿機安全操作規程技術交底高壓無氣噴涂機安全操作規程技術交底 六 施工現場安全生產管理資料 工