建設工程招投標與合同管理 作業問答題：1. 建設工程項目總承包哪幾種方式？各有何特點？答：建設工程項目總承包方式有全過程承包，設計、施工總承包和施工總承包三 種。1） 全過程承包，即從項目可行性研究開始，到勘察、設計、施工、驗收、交付使用為止的建設項目全過程承包。這樣的工程俗稱“交鑰匙工程”。2） 設計、施工總承包，即從勘察、設計，到竣工驗收為止的總承包。3） 施工總承包，即對工程施工全過程進行總承包。2. 建設工程交易中心的功能有哪些？答：1）、信息服務功能，包括收集、存儲和發布各類工程信息、法律法規、造價信息、建材價格、承包商信息、咨詢單位和專業人士信息等。2）、場所服務功能3）、集中辦公功能3. 建設工程招標方式包括哪幾種？各有什么優缺點？答：招標方式包括：公開招標與邀請招標兩種。1）公開招標的優點是能有效地防止腐敗，為潛在的投標人提供均等的機會，能最大限度地引起競爭，達到節約建設資金、保證工程質量、縮短建設工期的目的。但是公開招標也存在工作量大，周期長，花費人力、物力、財力等方面的不足。2）邀請招標的特點：由于被邀請參加的投標競爭者有限，不僅可以節約招標費用，縮短招標時間，而且提高了每個投標人的中標機會。但與公開招標相比，由于招標的范圍有限，競爭性較低，從而可能提高中標價或者遺漏某些在技術上和報價上更有優勢的潛在投標人。我國規定，依法必須進行招標的項目，全部使用國有資金投資或者國有資金投資占控股或者主導地位的，應當公開招標。對于有些不適宜公開招標的重點項目，經批準可采用邀請招標的方式。4. 根據招標投標法，哪些工程建設項目必須進行招標？需要審批的工程建設項目在哪些情形下可以不進行招標？答：工程建設項目必須招標的：1）大型基礎設施、公用事業等關系社會公共利益、公眾安全的項目；2）全部或者部分使用國有資金投資或者國家融資的項目；3）使用國際組織或者外國政府貸款、援助資金的項目。需要審批工程建設項目在一下情形不進行招標：（一） 涉及國家安全、國家秘密或者搶險救災而不適宜招標的；（二） 屬于利用扶貧資金實行以工代賑需要使用農民工的；（三） 施工主要技術采用特定的專利或者專有技術的；（四） 施工企業自建自用的工程，且方施工企業資質等級合工程要求；（五） 在建工程追加的附屬小型工程或者主體加層工程，原中標人仍具備承包能力的；（六） 法律、行政法規規定的其他情形5. 簡述資格審查的內容、目的、分類答：通過資格審查要達到以下目的：1）了解投標者的財務狀況、技術能力及類似工程的施工經驗；2）選擇咋財務、技術、施工經驗等方面優秀的投標者參加投標；3）淘汰不合格的投標者；4）縮短評標階段的工作時間、減少評審費用；5）為不合格的投標者節約購買招標文件、現場考察及投標等費用。6. 簡述招標人自行辦理招標事宜所應當具備的具體條件。答：（1）具有項目法人資格或法人資格；（2）有與招標工程相適應的工程技術、概預算、財務和工程管理等方面的專業技術力量；（3）有從事同類工程建設項目招標的經驗；（4）設有專門的招標機構或擁有3名以上專職招標業務人員；（5）熟悉和掌握招標投標法及有關法規規章。7. 什么是投標保證金？在發生下列情形時，招標人有權沒收投標保證金？答：投標保證金，是為了避免投標人投標后隨意撤銷投標或中標后不愿意承包等不誠信行為給招標人造成損失，要求投標人提供擔保。8. 中標候選人需滿足的條件是什么？答：中標候選人能夠最大限度地滿足招標文件中規定的各項綜合評價標注；能夠滿足招標文件的實質性要求。9. 簡述聯合體投標的概念、特點及資質要求答：概念：聯合體投標，是指兩個以上法人或者其他組織組成一個聯合體，以一個投標人的身份共同投標的行為。特點：1由兩個或者兩個以上的投標人組成；2招標人與中標后的聯合體只簽訂一個承包合同，而不是與各成員單位簽訂合同。資質要求：（1）聯合體各方均應具有承擔招標項目必備的條件如相應的人力、物力、資金等等。（2）國家或招標文件對招標人資格條件有特殊要求的，聯合體各個成員都應當具備規定的相應資格條件。（3）同一專業的單位組成的聯合體，應當按照資質等級較低的單位確定聯合體的資質等級。如在三個投標人組成的聯合體中，有兩個是甲級資質等級只能定為乙級。本條之所以這樣規定，是促使資質優等的投標人組成聯合體，防止貨商或承包商來完成，保證招標質量。10. 簡述建設工程施工招標的程序.答：建設工程施工招標的程序包括：（1）項目報建；（2）審查招標人招標資質；（3）申請招標；（4）編制資格預審文件、招標文件；（5）發布資格預審公告、招標公告或發出投標邀請函；（6）對把投標資格進行審查；（7）發售招標文件和有關資料，收取投標保證金；（8）組織投標人踏勘現場，召開投標預備會，對招標文件進行答疑；（9）開標；（10）評標；（11）擇優定標，發出中標通知書；（12）簽訂合同。11. 常用的工程投標報價技巧有哪幾種？答：答：工程投標報價技巧有：（1）不平衡報價法；（2）多方案與增加備選方案報價法；（3）突然降價法；（4）先虧后盈法；（5）開標升級法；（6）許諾優惠條件；（7）爭取評標獎勵；（8）無利潤投標法。 12. 簡述訴訟時效的概念及各種情況下的訴訟時效期間。答：訴訟時效是指民事權利受到侵害的權利人在法定的時效期間內不行使權利，當時效期間屆滿時，人民法院對權利人的權利不再進行保護的制度。13. 簡述合同成立與合同生效的區別，并列出合同成立和合同生效的一般要件。答：合同的成立是指合同訂立過程的完成，即當事人經過平等協商對合同的基本內容達成一致意見，要約承諾階段宣告結束，合同成立是當事人合意的成果。合同的生效是指已經成立的合同在當事人之間產生了一定的法律拘束力，也就是通常所說的法律效力。由此可見，合同的成立與合同的生效是兩個完全不同的概念。合同成立的要件是：（1）訂約主體存在雙方或多方當事人；（2）對主要條款達成合意；（3）合同的成立應具備要約和承諾階段。而合同生效的要件是：（1）行為人具有相應的民事行為能力，（2）行為人意思表示真實，（3）不違反法律和社會公共利益；（4）合同具備法律所要求的形式。14. 什么是不可抗力？不可抗力一般包括什么情形？ 簡述施工過程中不可抗力事件發生所造成的費用損失和工期延誤的承擔原則。答：不可抗力是一項免責條款，是指買賣合同簽訂后，不是由于合同當事人的過失或疏忽，而是由于發生了合同當事人無法預見、無法預防、無法避免和無法控制的事件，以致不能履行或不能如期履行合同，發生意外事件的一方可以免除履行合同的責任或者推遲履行合同，在我國民法通則上是指“不能預見、不能避免和不能克服的客觀情況”。不可抗力條款中主要包括以下幾種情形：（1）、自然災害、如臺風、冰雹、地震、海嘯、洪水、火山爆發、山體滑坡；（2）、政府行為，如征收、征用；（3）、社會異常事件，如戰爭、武裝沖突、罷工、騷亂、暴動等。施工過程中不可抗力事件發生所造成的費用損失和工期延誤的承擔原則是：（1）工程本身的損害、因工程損害導致第三方人員傷亡和財產損失以及運至施工場地用于施工的材料和待安裝的設備的損害，由發包人承擔；（2）發包人承包人人員傷亡由其所在單位負責，并承擔相應費用；（3）承包人機械設備損壞及停工損失，由承包人承擔；（4）停工期間，承包人應工程師要求留在施工場地的必要的管理人員及保衛人員的費用由發包人承擔；（5）工程所需清理、修復費用，由發包人承擔；（6）延誤的工期相應順延。15. 組成建設工程施工合同的文件包括哪些？它們的解釋順序如何？答：組成本合同的文件及優先解釋順序如下： （1）本合同協議書 （2）中標通知書 （3）投標書及其附件 （4）本合同專用條款 （5）本合同通用條款 （6）標準、規范及有關技術文件 （7）圖紙 （8）工程量清單（9）工程報價單或預算書 合同履行中，發包人承包人有關工程的洽商、變更等書面協議或文件視為本合同的組成部分。16. 簡述指定分包和一般分包的區別。答：（1）選擇主體不同，指定分包由業主選定，一般分包由承包商選定； 2、工程款支付開支項目不同，指定分包叢暫列金內開支，一般分包從工程量清單中相應工作內容項目支付 3、業主對分包商利益的保護，業主在特定的情況下有權將款項直接付給指定分包商，而一般分包業主不介入分包合同履行； 4承包商對分包商違約行為承擔責任，對指定分包商非承包商原因的違約行為，承包商不承擔責任，一般分包商的違約視為承包商違約。17. 簡述索賠的定義、特征及分類答：定義：建設工程索賠通常是指在工程合同履行過程中，合同當事人一方因對方 不履行或未能正確履行合同 或者由于其他非自身因素而受到經濟損失或權利損害，通過合同規定的程序向對方提出經濟或時間補償要求的行為。特征：（1）索賠是雙向的，不僅承包人可以向發包人索賠，發包人同樣也可以向承包人索賠。（2）只有實際發生了經濟損失或權利損害，一方才能向對方索賠。（3）索賠是一種未經對方確認的單方行為分類：工期索賠和費用索賠18. 簡述索賠的程序答：當合同當事人一方向另一方提出索賠時，要有正當的索賠理由，且有索賠事件發生時的有效證據。發包人未能按合同約定履行自己的各項義務或發生錯誤以及第三方原因，給承包人造成延期支付合同價款、延誤工期或其他經濟損失，包括不可抗力延誤的工期。承包人提出索賠申請。索賠事件發生28天內，向工程師發出索賠意向通知。發出索賠意向通知后28天內，向工程師提出補償經濟損失和(或)延長工期的索賠報告及有關資料。工程師審核承包人的索賠申請。工程師在收到承包人送交的索賠報告和有關資料后，于28天內給予答復，或要求承包人進一步補充索賠理由和證據。工程師在28天內未予答復或未對承包人作進一步要求，視為該項索賠已經認可。當該索賠事件持續進行時，承包人應當階段性向工程師發出索賠意向，在索賠事件終了后28天內，向工程師提供索賠的有關資料和最終索賠報告。工程師與承包人談判達不成共識時，工程師有權確定一個他認為合理的單價或價格作為最終的處理意見報送業主并相應通知承包人。發包人審批工程師的索賠處理證明。承包人是否接受最終的索賠決定。承包人未能按合同約定履行自己的各項義務和發生錯誤給發包人造成損失的，發包人也可按上述時限向承包人提出索賠。19. 簡述FIDIC合同條件下變更估價的原則。答：工程變更價款確定的一般原則：承包人按照工程師的變更指令實施變更工作后，往往會涉及對變更工程價款的確定問題。變更工程的價格或費率，往往是雙方協商時的焦點。計算變更工程應采用的費率或價格，可分為三種情況：1.變更工作在工程量表中有同種工作內容的單價，應以該費率計算變更工程費用。2.工程量表中雖然列有同類工作的單價或價格，但對具體變更工作而言已不適用，則應在原單價和價格的基礎上制定合理的新單價或價格。3.變更工作的內容在工程量表中沒有同類工作的費