交管局科學發展觀轉段動員大會講話同志們，剛才邊局長就交管局第一階段學習實踐活動情況進行了總結,對第二階段工作進行了安排部署,這標志著我們*交管局學習實踐科學發展觀活動正式進入第二階段。我們局學習實踐活動與其它廳局的情況有一些不同,這期間,一是因為原來省委的安排,交管局的學習實踐活動和公安廳在一起進行,但是,省委對廳局長培訓的時候,我們交管局的領導沒有參加；第二呢,培訓結束后,杜玉林廳長就征求意見的時候說交管局的情況特殊,需單獨進行。這樣,交管局學習實踐活動從公安廳單列出來。由于省里集中培訓沒有參加,這樣,對整體活動的進行,我們這缺了一點。這期間,正好遇到了主要領導進行交班,這些情況都對于我們第一階段學習實踐活動多多少少帶來了一些沖擊。但是事實證明,在我們班子邊局長、馬政委的正確領導下,在我們的高度重視下,我們交管局第一階段學習實踐活動沒有落下步子。這一點,我們指導組所有同志感受非常明顯,我們交管局的學習實踐活動在新領導上任后,對活動非常重視,認真對待,通過工作,與整個全省學習實踐活動的步伐相一致,也取得了階段性成果。比如說,對于科學發展觀活動,如何正確認識、正確理解、正確把握,應該說,經過第一階段的學習實踐，我們的認識有了一個新的高度,我們的理解也達到了一個新的高度。用科學發展觀去回頭看我們過去開展的工作,到底我們存在哪些問題,有哪些地方我們是不科學的,甚至是違反科學的,我們也通過專題調研，通過解放思想討論,我們也基本上看到了，也把它提出來了。應該說,這都是我們第一階段學習的巨大成果,必將成為我們第二階段搞好學習實踐活動奠定一個非常好的基礎。這個會議標志著我們正式進入第二階段。第二階段,我們任務將更加繁重,中央規定也是四個環節，任務是分析檢查、找出問題。這個階段明確要求,要找出問題,要分析原因,要理清思路,要明確方向。找問題圍繞什么找,按照科學發展觀的要求,圍繞我們以前工作,到底科學不科學,哪些地方不科學,哪些地方是違反科學的,要怎樣去找。找出問題以后,還不夠,還要分析原因,這些問題存在的深層次原因是什么。原因找到以后,我們才能理清思路,才能明確以后到底應該怎么辦,把方向、辦法也找出來。第二階段應該說任務更加繁重,中央規定了四個環節，也是四個動作,一是領導班子和黨員干部的民主生活會，二是領導班子的分析檢查報告，三是把分析檢查報告向黨員向干部、群眾進行通報，四是通報以后，把通報的意見拿回來，進一步對分析檢查報告進行修改完善，然后交給群眾進行評議，行不行，把評議結果也向群眾通報。這就是第二個環節，中央規定的動作，要進行的內容。在這里我講幾點意見：第一，關于民主生活會。民主生活會對于領導班子來說叫民主生活會，對于普通黨員來說，叫組織生活會。這兩個生活會，要把它開好，因為，經過第一階段思想發動，集中培訓、專題調研、解放思想大討論，通過這樣四個動作，使得我們對于科學發展觀到底是什么，科學發展觀到底為了什么，科學發展觀到底要解決什么問題，我們的認識、理解、把握得到了基本解決。有這樣一個基礎，那么作為交管局交通管理工作，到底我們按照這樣一個認識、這樣一個發展觀，我們到底存在哪些問題，我們第二階段要把它找出來，找出來后，還需要進一步深化認識。民主生活會的功能就是要進一步深化認識，通過領導之間認識上的碰撞、交流、深化，我們到底領導班子個人、班子、哪些地方確確實實跟科學發展觀的要求是相違背的，距離是比較遠的，要進一步去查找，進一步查找認識上的問題，理解上的問題，把握上的問題，方向上的問題。所以民主生活會是一種認識上的碰撞，是一種認識上的交流，是認識上的一種深化，是認識上的一種升華。我們民主生活會按照科學發展觀理念認識，開得越徹底，后面的工作將越順利，所以民主生活會我們一定要高度重視，它是我們形成共同認識、共同行動的一個非常好的一個基礎性工作，同時，它也是一個思想建設。第二，關于撰寫領導班子分析檢查報告。分析檢查報告應該說是一個戰略性的東西，是一個綱領性的東西，是一個指導性的東西，撰寫領導班子分析報告起什么作用呢，通過學習科學發展觀，對科學發展觀內涵的理解，今后，我們的工作要按照科學發展觀指導下去開展工作。我們的工作要科學發展，我們過去所有的工作當中，到底哪些地方不符合科學發展觀，是違背科學發展觀的，通過前面所有的工作，我們把它找出來，把原因找出來，把思路、解決問題的辦法也找出來。所以這是一個戰略性的文件，如果說，我們把它說的大一點，就好比我們交管局的十七大報告，它將之后管我們認識，管我們的行動，管我們整個的工作行為，它是一個戰略性的文件，是一個指導性的文件，是一個系統性的文件。我們的分析檢查報告，按照科學發展觀的理念和要求，寫得越好，越完善，越徹底，就意味著我們之后的工作開展起來越科學，越具有與時俱進。所以分析檢查報告，確確實實需要我們按照科學發展觀理念、要求下功夫去學，把我們專題調研成果、解放思想大討論成果、集中培訓的成果、民主生活會的成果，全部融納到這里邊去。所以分析檢查報告是對我們整個第一階段工作的使用，一個檢驗，一個升華，也是對我們民主生活會質量的一個檢驗、一個使用、一個升華。我們前面的工作做的越完善、越徹底、越理想，分析檢查報告就越科學、越合理。第三，通報分析檢查情況。那么，分析檢查報告寫出來以后，不等于事情就完了，我們要把分析檢查報告交給干部、黨員群眾討論，向大家通報，聽取大家意見，行不行，哪些地方還不行，你認為哪些地方還應該完善，還應該改善，還應該科學，要廣泛聽取意見。第四，組織群眾評議。意見聽回來以后干什么，再修改，再完善，把修改完善以后的報告，最后向群眾、向干部通報，這叫評議。組織群眾評議，把群眾評議的結果告訴群眾，這就是第二階段的功能和作用。為了做好這四個環節的工作，需要強調一點，剛才邊局長講的非常好，就是要引深我們的學習，因為在整個第二階段如何把學習貫穿始終，仍然是需要堅持的一個工作，也仍然是需要解決的一個問題。在這里，我談一點認識：這次學習實踐活動和先進性教育、和“三講”教育有一個截然不同的地方，這次，我們是學習實踐活動，“三講”、先進性教育是教育活動，這次第一任務是學習，第二個任務是實踐，是解決問題做事情。學習實踐活動解決什么問題呢，我們要確立一種全新的發展觀，就是科學發展觀，這次就是要解決一個發展觀問題。發展觀也是世界觀，是世界觀對于發展問題、在發展問題上總的看法，根本觀點。關于發展問題，我們國家經歷了三次大的轉變：第一次是1949年。49年建國初期，中國面臨的最突出的問題是生存問題，圍繞生存問題，我們確立了一個什么樣的發展觀，這是一次大的轉變，因為原來共產黨是一個打仗的黨，突然執政后，變成了建設的黨，必須轉變觀念。那么，圍繞生存問題怎么發展，發展什么，所以在當時特定情況下，中國發展就是生存第一。發展圍繞生存，生存需要發展，發展一切都是為了生存。1978年以前我們把工業和國防放在首位，就是為了生存，1969年珍寶島事件，蘇聯幾乎對中國動了核手術，中國在得到這個消息后，立刻爆炸了兩顆核武器，不宣而戰，明確告訴蘇聯，我們做好準備了，迫使蘇聯最后放棄。所以在當時七十年代以來，我國的主要任務是保證生存，那么這個問題在毛澤東時代經過老一代革命家的努力解決了，比如兩彈一星問題。第二次是1978年以后。到1978年以后，生存問題對中國來講不再是問題。1978年，鄧小平主政以后，我們國家面臨的突出問題是貧窮和落后。如何解決我們國家貧窮落后問題，鄧小平做了一個基本判斷，世界大戰打不起來。因此，中國整個發展戰略發生轉變，由原來的以階段斗爭轉向以經濟建設為中心，我們全力進行經濟建設，全速進行經濟建設。改革開放三十年到今天，我國經濟建設取得了巨大成就，貧窮落后問題得到了解決，所以今天的中國揚眉吐氣，78年我們全國GDP是0.365萬億人民幣，去年是24.7萬億人民幣，在全世界排前四位，XX年美國GDP是我們十倍，去年僅僅是我們的四倍，我們經濟增長非常快，全世界原來是不向中國看，現在全部看中國，中國經濟發展是全世界動力。第三次是十七大以來。但是這種發展到今天，問題越來越多，政治發展、經濟發展、社會發展、文化發展都帶來了諸多問題，如果還這樣發展下去，中國將難以維計，就要出大問題。所以十七大提出來，我們的發展戰略必須轉變，發展戰備往哪轉，要轉向科學發展，由原來那樣發展模式轉向科學發展。什么叫科學發展，怎么發展才叫科學發展，中央十七大進行了高度概括，提出了科學發展觀。科學發展觀，歸納起來，就四句話：第一要義是發展，核心是以人為本，基本要求是全面協調可持續，根本方法是統籌兼顧。四句話對任何地區、行業、工作都適用，它具有一個普遍指導意義的真理。問題是四句話我們對它們的內涵理解了多少，把握了多少，把它變成一種自覺意識，自學行為，解決的如何，如果解決的不好，很難今后在我們的行為上做到科學。科學發展觀提出來，對農村工作是什么，對公安工作是什么，公安工作按照一個新的發展觀要求，我們差什么，應該做什么，我們該怎么做，這是學習實踐活動必須解決的第二個問題，也就是科學發展觀對于我們交通管理工作是什么，差什么，我們應該做什么，怎么做，這是我們通過這次科學發展觀學習實踐應該解決的第二個問題。這兩個問題都解決了，我們這次科學發展觀實踐活動就搞好了，如果解決不好，不徹底，說明我們還火候不到，還應該深入。因此，第二階段學習實踐活動對于我們這些問題的解決它是一種深化，一種鞏固，它使得我們對科學發展觀，對交管工作到底應該是什么，做什么，差什么，怎么做，恰恰通過找問題分析檢查、明確思路、確定方向，就是來解決這個問題。所以我們這個階段還應該把學習再引深，再做一