A thesis submitted toin partial fulfillment of the requirementfor the degree ofMaster of Engineering一、2011年國家公務員考試申論熱點：社會保障制度【背景鏈接】2010年溫家寶總理在政府工作報告中指出：加快完善覆蓋城鄉居民的社會保障體系。扎實推進新型農村社會養老保險試點。加快解決未參保集體企業退休人員基本養老保障等遺留問題。積極推進農民工參加社會保險。各級政府要進一步增加社會保障投入，加快構建更加完善的社會保障安全網，使人民生活有基本保障、無后顧之憂。 【背景鏈接】內涵社會保障制度包括社會保險、社會救濟、社會福利、優撫安置。社會保險是以經濟保障為前提的。一切國家的社會保險制度，不論其是否完善，都具有強制性、社會性和福利性這三個特點。社會保險：分為養老保險、失業保險、醫療保險、工傷保險和生育保險。社會救濟：基本特征是維持最低水平的基本生活。社會救濟經費的主要來源是政府財政支出和社會捐贈。社會福利：廣義的社會福利包括社會救濟，是指國家為改善和提高全體社會成員的物質生活和精神生活所提供的福利津貼、福利設施和社會服務的總稱。狹義的社會福利，是指國家向老人、兒童、殘疾人等社會中需要給予特殊關心的人群提供的必要的生活保障。優撫安置，是指國家對從事特殊工作者及其家屬，如軍人及其親屬予以優待、撫恤、安置的一項社會保障制度。在我國，優撫安置的對象主要是烈軍屬、復員退伍軍人、殘疾軍人及其家屬。作用社會保障制度的作用有以下幾點：第一，建立健全同經濟發展水平相適應的社會保障制度，是深化經濟體制改革、完善社會主義市場經濟體制的重要內容 第二，建立健全社會保障制度是社會穩定和國家長治久安的重要保證。第三，社會保障制度是社會公平的平衡器。措施可以從以下方面加強社會保障制度建設：第一，加快社會保障法制建設，讓社會保障有法可依，增強強制力。第二，完善社會保障運行機制。建立應對人口老齡化的長效機制、參保繳費激勵約束機制、社會保障責任分擔機制、退休人員養老金正常調整機制。第三，強化政府社會保障責任。社會保障是政府的重要職責，除了加強制度建設外，還體現在資金投入、基金監管、管理服務等方面。二、2011年國家公務員考試申論熱點：體面勞動【背景鏈接】2010年04月27日，胡錦濤全國勞動模范和先進工作者表彰大會上的講話中指出，要切實實施積極的就業政策，創造更多就業崗位，促進充分就業，改善就業環境，提高就業質量，不斷增加勞動者特別是一線勞動者勞動報酬。要切實發展和諧勞動關系，建立健全勞動關系協調機制，完善勞動保護機制，讓廣大勞動群眾實現體面勞動。【標準表述】意義 合理的收入分配制度是社會公平正義的最重要體現。工資的水平直接關系到普通勞動者的幸福指數，關系到他們的生活尊嚴。不斷提高一線勞動者報酬，是促進公平和諧的基礎性工作。農民工等一線勞動者的工資長期在低位徘徊，國企高管等的收入遠高于一線勞動者，收入差距逐步拉大，勢必會挑戰人們的公平觀念，影響社會的穩定和諧。我國經濟正處于企穩回升的關鍵時期，擴大內需尤其是消費需求，對確保經濟又好又快發展尤為關鍵。改變勞動報酬過低的局面，有利于拉動消費、擴大內需。從這個角度來看，提高勞動報酬，關系到我國經濟發展的大局。不斷增加勞動者的勞動報酬，肯定勞動價值，實現分配正義，讓廣大勞動者更多地分享經濟社會的發展成果，這不僅是執政為民的體現，也是社會公平和國家長遠發展的保障。對策要切實發展和諧勞動關系，建立健全勞動關系協調機制，完善勞動保護機制，讓廣大勞動群眾實現體面勞動。第一，進一步弘揚勞模精神，為激勵全國各族人民團結奮斗凝聚強大精神力量。要實現全面建設小康社會、進而基本實現現代化的宏偉目標，必須依靠全體人民熱愛勞動、勤奮勞動，必須依靠全社會尊重勞動、保護勞動，必須使通過誠實勞動創造美好生活成為億萬人民的共同追求。第二，進一步激發創造活力，為推動經濟又好又快發展積極貢獻力量。第三，進一步保障勞動者權益，為促進社會和諧奠定堅實基礎。要健全以職工代表大會為基本形式的企事業單位民主管理制度、廠務公開制度，組織職工依法實行民主選舉、民主決策、民主管理、民主監督，使廣大勞動群眾的知情權、參與權、表達權、監督權得到更充分更有效的保障。要切實發展和諧勞動關系，建立健全勞動關系協調機制，完善勞動保護機制，讓廣大勞動群眾實現體面勞動。第四，進一步提高勞動者素質，為推動科學發展提供強有力的人力資源支持。不斷提高廣大勞動群眾的綜合素質，是實現人的全面發展的必然要求，也是推動經濟社會發展的重要保證。2011年國家公務員考試申論熱點：依法治國/a/zhaopin/shenlun/2010/0522/d258c1f9.html2011年國家公務員考試申論熱點：抗旱救災/a/zhaopin/shenlun/2010/0522/852782d4.html2011年國家公務員申論熱點：用工荒與就業難/a/zhaopin/shenlun/2010/0522/b707ced2.html2011年國家公務員考試申論熱點：國家機密與經濟安全/a/zhaopin/shenlun/2010/0522/c158f473.html2011年國家公務員考試申論熱點：礦難之痛/a/zhaopin/shenlun/2010/0522/45c7083c.html2011年國家公務員考試申論熱點：地溝油/a/zhaopin/shenlun/2010/0522/e723d62f.html2011年國家公務員申論熱點：政府網絡輿情能力/a/zhaopin/shenlun/2010/0522/916e50c4.html2011年國家公務員考試申論熱點：政務公開/a/zhaopin/shenlun/2010/0522/68bfcb9f.html2011年國家公務員考試申論熱點：產品質量召回/a/zhaopin/shenlun/2010/0522/92c059ba.html2011年國家公務員考試申論熱點：統籌城鄉發展/a/zhaopin/shenlun/2010/0522/8dcb6745.html2011年國家公務員考試申論熱點：軟實力/a/zhaopin/shenlun/2010/0522/8cfbff5b.html2011年國家公務員考試申論熱點：服務型政府/a/zhaopin/shenlun/2010/0522/39bd9719.html2011年國家公務員考試申論熱點：轉變經濟發展方式/a/zhaopin/shenlun/2010/0522/33cc6482.html2011年國家公務員考試申論熱點：公平正義/a/zhaopin/shenlun/2010/0522/660fd8d5.html2011年國家公務員考試申論熱點：醫療改革/a/zhaopin/shenlun/2010/0522/f50c3b6a.html2011年國家公務員考試申論熱點：自主創新能力建設/a/zhaopin/shenlun/2010/0522/1548f7ef.html2011年國家公務員考試申論熱點：教育公平/a/zhaopin/shenlun/2010/0522/e1cc9a52.html2011年國家公務員考試申論熱點：和諧社會/a/zhaopin/shenlun/2010/0522/2918d15c.html2011年國家公務員考試申論熱點：政府公信力/a/zhaopin/shenlun/2010/0522/1aea2d88.html2011年國家公務員考試申論熱點：校園安全/a/zhaopin/shenlun/2010/0522/a508c03a.html2011年國家公務員考試申論熱點：民生問題/a/zhaopin/shenlun/2010/0522/bb7c961a.html2011年國家公務員考試申論熱點：蝸居/a/zhaopin/shenlun/2010/0522/0bb73198.html2011年國家公務員考試申論熱點：財稅制度改革/a/zhaopin/shenlun/2010/0522/c577394c.html2011年國家公務員申論熱點：讓人民批評政府/a/zhaopin/shenlun/2010/0522/4323edd4.html2011年國家公務員考試申論熱點：宏觀調控/a/zhaopin/shenlun/2010/0522/5efc8a0c.html2011年國家公務員考試申論熱點：服務型政府建設/a/zhaopin/shenlun/2010/0522/2cb807f7.html2011年國家公務員申論熱點解析：買房貴問題/a/zhaopin/shenlun/2010/0522/85982be8.html2011年國家公務員考試申論熱點：經濟結構轉型/a/zhaopin/shenlun/2010/0522/03384df1.html2011年國家公務員申論熱點：國家中長期教育改革/a/zhaopin/shenlun/2010/0522/7246e63f.html2011年國家公務員考試申論熱點：二代農民工htt