三重一大自查報告 三重一大，即:重大問題決策、重要干部任免、重大項目投資決策、大額資金使用。出guo為您三重一大自查報告，歡迎閱讀。 根據縣紀委關于開展“三重一大”保廉工作專項檢查的通知(寧紀發xx30號)的要求，我單位對貫徹執行“三重一大”決策制度的情況進行了檢查。近三年以來，我單位領導班子結合實際，對重大決策、重要干部任免獎懲、重大項目安排和大額度資金使用等事項堅持集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定的原則議事決策，無違紀違法行為發生。現將有關情況報告如下： 一、抓制度建設，提升科學管理水平。 一是以學習宣傳為基礎。領導班子對“三重一大”制度高度重視，通過民主生活會、組織專題學習等形式，在全體干部中進行廣泛宣傳，貫徹傳達“三重一大”的重要內容和精神。同時，學習掌握上級單位各種重要文件和精神，如黨政領導干部選拔任用工作條例、黨政領導干部選拔任用工作監督檢查辦法(試行)等，結合實際，及時貫徹落實。 二是以制度建設為抓手。我協會將“三重一大”制度與班子建設、黨風廉政建設和推進科協事業發展緊密結合起來，將“三重一大”列為班子建設和領導述職述廉的重要內容，對涉及科協事業發展中的重大事項以及關系機關單位職工切身利益的重要問題，堅持集體領導、集體決策。圍繞“三重一大”制度，我協會始終做到“四個堅持”，即堅持民主集中制、堅持群眾路線、堅持依法決策、堅持責任追究的辦事原則。在此基礎上，健全完善了財務管理制度、公務接待制度、縣科協黨政正職“五不直接分管”和末位表態制度、“三重一大”表決制度等，并明確了“三重一大”表決制度的內容和范圍，同時在制度中，明確了程序和表決形式，便于操作。 三是以加強監督為保障。一是班子成員根據分工和職責及時向領導班子報告“三重一大”事項的執行情況。二是依托辦公室，跟蹤督查決策的執行情況，并及時向班子主要負責人和領導班子報告。在“三重一大”制度指導下，有力地促進了我協會管理工作的科學化、民主化和制度化。 二、抓政務公開，提高民主透明程度。 根據保密權限，依法公開政務。涉及“三重一大”事項的決策，對凡是涉及需要機關干部職工了解、知情和參與的事項，都一律公開。 一是堅持工作例會。由領導班子和各部室負責人參加。領導班子在會上及時傳達上級黨委、政府部門的文件精神和要求，科協近期重點工作安排，聽取工作的進展、規劃，對工作的意見、建議，妥善安排各項工作。 二是堅持群眾評議。對與干部職工密切相關的，如職稱晉升、崗位考核、干部聘任、榮譽獎勵、干部獎懲等事項，堅持進行民主評議，并在一定范圍進行公示，擴大群眾的參與度，保證結果公正、程序透明。 三是堅持對外公開。對涉及到需要向社會公開的各類政策、信息，如科普重大活動、院士工作站建設，科普示范基地評定等事項通過科協網站、櫥窗、報紙等媒體進行公開。 四是堅持保密工作凡是法律法規規章制度要求保密的、凡是本單位尚未決策或分歧較大的重大事項，嚴格進行保密。 三、抓程序規范，增強科學決策能力。 科學梳理，明確“三重一大”的內容，我協會涉及“三重一大”的事項包括：研究討論縣科協年度計劃工作部署;制定本部門黨的建設和精神文明建設;涉及干部員工的工資調整、福利待遇;干部的培養、推薦工作;機關科室設置干部的聘用、任免、調配、考核、獎懲工作;按權限管理的所屬企業的干部任免;機關辦公設備的添置，重大基建項目、固定資產配置及5000元以上的大額度資金調撥、使用;討論協會“專項資金”的撥付使用和安排;固定資產清理拍賣;房屋的建造和整修;機關公務出guo考察的安排與人員確定。 規范程序，執行集體決策制度。按照“三重一大”的要求，我協會十分重視決策過程，重點做好過程管理，提升決策的科學性和合規性，降低決策風險。重點做好以下幾方面的工作： 1、重大決策執行的集體決定。涉及協會財務預算、決算等重大事項的決策，嚴格按照制度要求，有財務編制詳細預算，經分管領導審核后，報協會黨組會議審核，通過后上報財政局。科普示范基地評審、資金補助等嚴格按照評定標準和專項資金管理辦法進行操作，做到公開、公正。 2、重要干部的任免獎懲集體決定。一是堅持民主推薦，完善考察辦法。對擬提拔的崗位人選，首先根據崗位職責，由分管政工領導提出擬用人選的資格條件，經過民主推薦產生擬任人選，報黨組集體討論，形成考察人選。對干部考察堅持將領導意見和群眾意見結合起來，將德、能、勤、績、廉結合起來，將任前考核與年度考核、干部關鍵時刻的表現情況結合起來，做到全面客觀公正的評價。去年，我協會按照縣委統一部署開展中層干部競聘上崗工作，按民主推薦、全面考察、集體討論、任前公示等程序進行，實現了規范化操作。二是堅持集體討論，形成任免決定。黨組討論決定干部，做到有三分之二以上成員到會，并保證與會成員有足夠時間聽取情況介紹，充分發表意見。對意見分歧較大或者有重大問題不清楚的暫緩表決。三年來，我單位調入1名中層干部，1名保留中層正職干部借用到縣其他部門，均由領導班子集體研究決定。 3、重大項目集體決定。近三年來，縣科協無重大建設項目安排。 4、大額度資金的使用集體決定。對機關辦公設備的配置、固定資產配置及5000元以上的大額資金調撥，做到集體討論、民主決策，并有會議記錄。 四、存在的不足及整改措施。 通過本次自查活動，本單位干部職工對“三重一大”決策制度執行情況是認可的，但也存在著一些問題：1、“三重一大”基礎資料的不及時、不規范; 2“三重一大”決策制度相關制度還需進一步完善。下一步，我單位將及時“三重一大”的文件材料，分門別類進行編號并及時歸檔，同時，進一步建立健全“三重一大”制度執行監督制度，緊密結合黨風廉政建設責任制執行情況考核和領導干部民主測評，結合領導班子民主生活會，采用多種形式，不定期地對制度執行情況進行檢查，及時發現和修正制度執行過程中出現的問題。 根據關于開展“三重一大”決策制度執行情況檢查的通知要求，公司黨委、紀委對此項工作高度重視，精心部署，對公司“三重一大”制度的執行情況，按照檢查提綱組織專人進行對照檢查，現將自查情況報告如下： 一、高度重視，狠抓組織領導 接到文件后，公司黨委、紀委高度重視，立即通過文件傳閱、黨政聯席會議等形式進行了傳達學習，并對公司“三重一大”自查工作進行了安排部署。 (一)強化組織機構。公司成立了紀委書記任組長，公司有關部門負責人任成員的“三重一大”決策制度執行情況自查工作領導小組，下設領導小組辦公室。辦公室成員由紀檢監察辦公室人員組成，負責組織公司各部門、各分支機構開展“三重一大”決策制度執行情況的自查活動，并就相關內容進行督促指導。 (二)強化協調督導。在公司領導小組辦公室的統一安排下，公司召開了執行情況自查工作協調會部署開展自查工作。辦公室成員多次赴有關職能部門、基層單位進行調研檢查和了解情況，通過深入細致地自查摸底，全面、準確地掌握了公司“三重一大”集體決策制度的具體執行及落實情況。 (三)強化措施落實。為切實將公司建章立制工作提高到一個新的高度，公司紀檢監察辦公室將根據自查摸底的情況，特別是針對查找出的問題和不足，組織有關職能部門結合公司實際，繼續完善公司 “三重一大”決策制度實施辦法，構建長效機制。 二、全面梳理，狠抓制度建設 結合自查情況來看，我公司已于20xx年制定了公司“三重一大”決策制度實施辦法，明確了xx項重大決策事項、xx項重要人事任免事項和7項重大項目安排事項，在大額度資金使用方面明確了無論金額大小都要按公司有關規定履行審批手續，并進一步明確了xx項界定。公司“三重一大”決策制度實施辦法頒布后，為了便于操作、實施，公司還于20xx年印發了三重一大決策流程等一系列相關配套制度，逐步形成了“三重一大”決策制度體系，收到了良好的效果。 (一)重大事項決策方面。圍繞著公司重大經營管理，具有全局性、方向性和戰略性重大問題、重大項目科學決策等事項，制定了公司投資管理實施細則、中長期發展規劃管理辦法、項目后評價管理辦法等相關制度。 (二)重要干部任免方面。從建立科學規范的干部管理機制角度出發，制定、完善了干部管理暫行辦法、分支機構當地雇員招聘管理指導意見等多項規章制度。 (三)重要項目安排方面。根據公司近年來承擔的各類倉儲建設項目的要求，為進一步規范和監督招投標行為，加強對工程建設項目的管理，相繼制定了工程建設項目招標管理實施細則、工程建設項目建設管理辦法、集中采購工作辦法等。 (四)大額度資金使用方面。從確保公司資金使用安全和規范的角度出發，制定了資金管理辦法、應收款項管理辦法等管理制度。 三、嚴格執行，狠抓貫徹落實 公司領導班子對關系到企業全局性、方向性、戰略性的重大問題，能夠嚴格按照決策程序、決策方式，議事規則，通過經理辦公會、黨委會、黨政聯席會等，在充分發揚民主，充分調查論證的基礎上進行集體決策;對涉及職工群眾切實利益的重大問題決策，都做到了提交職代會討論通過或征求工會意見;對研究確定的重大問題按照周密部署、統籌安排、責任明確的原則，抓好落實。20xx至今，公司共召開經理辦公會、黨委會、黨政聯席會、專題項目分析會等xx余次。 (一)重大事項決策方面。公司所有投資項目均按投資管理辦法和管理權限進行管理。在編制公司發展規劃、年度框架投資計劃等項目上均在開展了可行性研究并獲得批準后，按程序報批獲得了國家主管部門核準批復，相關過程記錄和存檔資料完備。 (二)重要干部任免方面。公司嚴格遵照中組部黨政領導干部選拔任用工作條例及總公司相關制度要求，建立規范了我公司干部選拔任用程序。在干部選拔中堅持工作原則、嚴格任用條件、規范任用程序、嚴肅工作紀律，選拔過程堅持集體決策和加強監督檢查，確保了公司重要干部選任工作全面受控和有效執行。20xx年以來組織完成重大人事任免事項xx人次，選拔出的領導干部為公司又好又快發展發揮了重要作用。 (三)重要項目安排方面。公司所有已建工程項目管理工作都嚴格按照公司制度執行。招標工作實行分級管理的原則，健全招標領導組織機構，明確招標管理權限，嚴格執行招標制度，充分利用物資采購中心的招標平臺組織進行。物資采購上實行一類物資集中，二類物資監督，三類物資備案的方式組織進行，并分級管理，分類指導，統分結合。通過這些方式，達到了規格統一、規模采購、規范運作、保證質量、降低成本的目標。 (四)大額度資金使用方面。境內資金方面，嚴格按照總公司“資金收支兩條線”管理辦法進行集中管理。境外資金方面，遵照公司要求由xx公司通過xx銀行、xx銀行實行資金收支兩條線管理。對境內、外非指定銀行賬戶實行限額管理，其中境內戶口每日余額不超過xx萬元，境外戶口每日余額不xx萬美元。對于重大項目資金使用及經營性資金調動方面，均經有關程序審批后，嚴格按照授權管理制度執行。通過合理、有效的利用資金，控制風險，保證“大額度資金使用”決策的科學化、規范化。 (五)大力加強“三重一大”風險識別和監督檢查。持續建立完善公司“三重一大” 決策流程、懲防體系及黨風廉政建設責任制等制度流程，建立健全聯合監督檢查體制機制，公司風險控制、人力資源及紀檢監察等部門依據相關監督規定，通過領導班子述職議廉、民主生活會、黨風廉政建設問卷調查、干部考核、專項檢查、內部審計等多種方式，對“三重一大”制度執行情況進行監督檢查，確保了制度執行有力、落實到位。 四、監督檢查，狠抓責任追究 公司黨委領導班子將貫徹落實“三重一大”決策制度作為黨風廉政建設責任制的重要內容，堅持帶頭執行，從不擅自改變集體決策，并加強對基層單位落實情況的監督、指導，確保有效實施。 (一)強化組織保障。公司“三重一大”決策制度在實施過程中，堅持由黨委統一領導，紀委組織協調，為“三重一大”集體決策制度的貫徹執行提供了可靠的組織保障;公司黨委把“三重一大”集體決策制度作為貫徹落實黨風廉政建設責任制的一項根本性制度，嚴格貫徹執行，有效地避免了在重大問題的研究決策上個人說了算的現象。 (二)嚴格監督檢查。在基層單位年度業績考核和黨風廉政建設責任制檢查中，公司黨委把是否認真執行“三重一大”制度作為對班子及成員考核的一項重要依據，納入考核體系，促進了“三重一大”決策制度的貫徹落實。 (三)接受群眾監督。公司設置了舉報郵箱和電話，并建立了信訪舉報記錄;所有新任職干部面向公司干部職工進行公示，接收群眾監督等，確保公司“三重一大”行為置于黨內監督、群眾監督、輿論監督之中。五、加以改進，狠抓總結提高通過本次自查活動，公司廣大干部職工對“三重一大”決策制度執行情況是認可的，但也存在著一些問題，如：“三重一大”事項的主要內容的確定還有待進一步的科學規范;執行“三重一大”制度過程中，群眾的監督方式和監督力度還有待于進一步加強等。今后工作中，公司將進一步加大宣傳教育力度，自覺接受上級紀委的監督和指導、自覺接受干部職工的監督和審查、加強對基層單位執行情況的監督和檢查，逐步健全和完善公司落實“三重一大”決策制度實施辦法及配套相關規定，扎實推進公司黨風廉政建設。 一、“三重一大”集體決策制度建設情況 “三重一大”集體決策制度是國有企業加強反腐倡廉建設，促進領導人員廉潔從業，保證國有企業科學發展的重要制度保障。置業公司堅持以科學發展觀為指導，按照新興集團關于印發的通知要求，全方面自查，全方位整改，進一步規范了“三重一大”議事決策事項、程序，初步建立了“三重一大”制度，對于規范決策行為，提高決策水平，防范決策風險發揮了重要作用。 1、全面梳理和完善現行制度。置業公司以去年通用集團開展效能監察工作、專項治理工作為契機，結合我公司流程再造工作，按照管理對接和制度銜接的要求，對我公司現行制度進行了一次全面梳理和完善，對操作性不強、涵蓋面不全、內容上不細的制度進行了修訂、補充、細化、完善，截止目前，總公司本級累計共修訂完善3項制度，新建6項制度，下屬長沙公司修訂完善3項制度，鄭州公司修訂完善7項制度，新建4項制度，天津公司新建 2項制度，大連公司修訂完善2項制度。經過梳理完善，置業公司目前共有制度61項，就內容而言，黨建制度14項，人力制度12項，行政制度18項，經營管理制度10項，銷售管理制度1項，工程管理制度1項，財務管理制度5項;就性質而言，決策制度3項，執行制度37項，監督制度3項;就效果而言，制度的系統性更高、操作性更好，針對性更強，初步形成了一套內容較為科學、程序較為嚴密的制度體系。 2、補充細化“三重一大”決策事項。結合置業公司實際，我公司于去年6月初成立了由總經理任組長的流程管理工作領導小組，組織機關各部門對中央提出的“三重一大”集體決策制度規定的三大項決策事項內容的51個子項進行細化，構建置業公司系統的決策事項分級授權體系，體系明確了哪些事項是由總公司黨政聯席會、總經理辦公會、黨委會研究決定，哪些由總經理、黨委書記決定，哪些由分管領導決定，哪些事項機關部門就可以決定，哪些事項各二級公司自己就可以拍板，規定得比較明確具體，進一步細化決策事項，明確決策權限，目前已經擬定了200多項決策事項。我們計劃在完成總公司授權體系制定后，下屬各二級公司也要根據這些規定進行細化量化，為全面實施“三重一大”制度奠定良好的基礎 3、統一規范“三重一大”決策程序。決策程序劃分模糊不僅會導致決策效率不高，也容易引發腐-敗問題。置業公司本著決策民-主化、科學化的原則，建立健全了“三會”決策程序，規定了會前必須包括征集議題、起草方案、告知各參會方等環節，明確了會中的開會紀律、發言方式、研討程序等內容。此外，我們也加大了對“三會”原始記錄的管理力度，公司在召開重大會議時專設秘書完成會議記錄任務，對重大問題處理的相關會議文件進行統一歸檔保存，對會議記錄的格式、內容做了具體規定，確保公司各項原始記錄做到完整、統一、準確、及時，確保“三重一大”決策有據可查，經得起檢驗。去年11月份，我公司利用在長沙公司召開內部對標學習會的機會，組織各公司相關人員對制定的“三會”決策程序進行了全面學習。 4、研究制定“三重一大”制度草案。在細化“三重一大”決策事項，規范決策程序的基礎上，我們根據企業實際情況，制定了中國新興置業公司“三重一大”集體決策制度(草案)，正在進行意見征集和進一步修改。該制度草案界定了“三重一大”事項，劃分了決策主體職責權限，明確了置業公司所有“三重一大”事項的議事規則和決策程序，并建立了相應的監督制約機制，保證“三重一大”集體決策制度的正確實施。 二、“三重一大”集體決策制度執行情況 制度的生命在于執行，我們在“三重一大”集體決策制度的執行工作上，始終堅持民-主集中制原則，努力做到會前有調研論證，會中有充分討論，會后有執行監督，公司各項重大決策均由領導班子集體討論決定，避免了由于個人主觀因素而導致的決策失誤。 1、重大事項集體討論、民-主決策。我們對企業經營方針、資產管理、長遠規劃、發展戰略，對關系到公司改革的重大事項如機構調整、分配制度等的決策積極進行調查研究、必選論證，充分聆聽職工意見后再召開黨政聯席會議充分討論決定。去年，我們確立了置業公司“三年翻一番、五年翻兩番”的發展戰略，對這一涉及企業發展前途和方向的戰略，我們嚴格履行程序，在領導班子充分醞釀討論的基礎上，召開企業中層以上管理人員參加的“十二五發展戰略研討會”，虛心聽取各方意見建議，認真研究各種可行措施，初步確定了發展目標和保障措施，并在置業公司第三屆二次職代會上征求了廣大職工代表的意見，最后經置業公司黨政聯席會審議通過，保證了重大事項的民-主決策過程。在涉及職工重大切身利益的事項上，我們也嚴格按照決策程序進行。今年初，我們研究制定了置業公司績效考核實施辦法(征求意見稿)，并下發機關各部門、下屬各公司組織員工研究討論，廣泛征求職工的意見建議。從去年7月份到今年2月份，置業公司經黨政聯席會、總經理辦公會先后研究決定重大事項47項，均履行了決策程序。 2、重要人事任免集體討論、民-主決策。置業公司機關部門領導及所屬單位領導班子的配備是人事工作的重點。我們在干部使用上，嚴格組織管理，堅持競爭擇優、公開透明的原則，做到凡涉及重大的干部人事任免、變動事宜，都在充分調研、廣泛聽取意見的情況下，召開黨政聯席會研究，通過會前醞釀、會上討論、會后傳達的程序和方式，做到重大人事問題集體研究。對行政領導的任免、聘任解聘，由領導提名、人事部門建議、群眾評議推薦等形式產生，由辦公室人事、黨務部門組織進行考核，提出意見后交由黨政聯席會議審定。對黨組織負責人的使用，堅持從思想道德品德端正和廉政情況表現優異的同志中進行選拔，并上報集團公司審批，然后召開黨員大會進行集體研究、投票產生。從去年7月份到今年2月份，置業公司5項重要人事任免均嚴格按程序進行。 3、重大項目安排集體討論、民-主決策。我們對每項重大項目安排，如新項目拓展、施工單位確定、材料設備采購等，嚴格執行集團有關規定、中國新興置業公司投資管理辦法、預決算管理辦法、招標管理辦法、材料設備采購管理辦法等制度，明確投資管理程序，規范企業投資行為，提高投資決策的科學性和民-主性，加強投資項目建設期間的跟蹤監督，有效防范了投資風險。尤其是對大宗物資采購、大型設備購置、租賃等都在廣泛收集市場信息的基礎上，堅持“貨比三家”的原則，實行陽光采購，各相關單位、部門共同參與審查招標，參與評標、定標，并報總經理辦公會審議確定，避免了物資采購的跑冒滴漏，有效控制了工程成本。從去年7月份到今年2月份，置業公司重大項目安排共計7項，均嚴格按照上述制度并通過總經理辦公會審議批準執行。 4、大額資金使用集體討論、民-主決策。我們根據置業公司資金管理辦法、關于加強資金使用計劃、審批、支付管理的暫行規定、財務管理暫行辦法等相關規定，堅持由置業公司財務部提出初步意見，經總會計師復審后，提交總經理辦公會或黨政聯席會批準實施，確保資金使用符合國家有關財經政策和企業規定，安全有效。對于資金使用情況，利用季度生產經營會和年度工作會向廣大干部職工進行說明。 三、存在的主要問題 “三重一大”集體決策制度包括制度的建立、執行、監督等若干環節。置業公司“三重一大”集體決策制度在這三個方面還存在一定的問題。 1、“三重一大”制度建立方面存在的問題。制度體系仍然不夠科學合理，部分制度不夠健全，配套制度和實施細則尚需進一步建立，部分制度缺失，個別制度過時的問題依然存在，決策權限模糊，責任邊界不清等問題亟待解決，制度的廢、改、立工作仍需繼續大力推進。 2、三重一大”制度執行方面存在的問題。個別下屬企業決策程序尚不規范，“三重一大”事項的議事規則較為分散。部分決策事項會前未討論，部分事項決策依據不充分，大部分制度未進行網上公示。 3、“三重一大”制度監督方面存在的問題。決策執行是否到位、是否達到應有效果，這些都是制度監督方面應該解決的問題，目前，置業公司“三重一大”制度監督評估體系不夠健全，相關評估制度和責任追究制度不夠完善。 區人口計生委遵照區委相關規定，嚴格執行“三重一大”議事規則，扎實開展機關干部作風整頓建設，切實加強黨建和精神文明建設工作，認真學習區委第三次黨代會精神，踐行“三個代表”重要思想，在各項工作的推進中體現堅持以人為本，貫徹落實科學發展觀，促進了各方面工作的協調發展。現就執行“三重一大”事項，開展機關作風建設，加強黨建精神文明建設工作方面，匯報如下： 一、執行“三重一大”事項 自20xx年2月份以來，我局按照中國共產黨黨內監督條例(試行)、翠屏區委翠委發20xx6號文件和區委組織部翠組發20xx68號文件精神，嚴格遵守民主集中制原則，嚴格議事規則和決策程序，充分發揮集體領導的核心作用，進一步促進“三重一大”制度在我局的貫徹落實，保證了決策的民主化、科學化。 (一)我局根據中國共產黨黨內監督條例(試行)和區委組織部翠組發20xx68號文件精神，建立健全了“三重一大”議事規則，規定領導班子要認真落實集體領導和個人分工負責相結合的制度，凡屬重大事項決策、重要干部任免、重要項目安排和大額度資金的運用必須按照“集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定”的原則，由集體討論作出決定。 (二)堅持重大決策問題集體討論，民主決策。規定凡重大事項、重大問題、人事決策、工程立項等都必須經集體討論、民主決策。如在對鄉鎮街道及部門的考核、工作經費的劃撥、區、鄉鎮服務站的改建維修、局辦公大樓的外墻維修、局七樓會議室的整修、職工宿舍的維修等事項上，均經過局黨組、局長辦公會多次研究、討論，民主決策。 (三)堅持重要干部任免集體討論、民主決策、紀委監督制度。一是在去年局機關中干、區計生服務站站長的任免上，嚴格按照集體討論、民主決策的程序進行;二是在今年翠屏區流淌人口計劃生育管理站考調3名流管員時，施行在翠屏區網上公開招考，建立考察小組，通過預審、筆試、面試、政審、公示等方法進行擇優錄用。 (四)堅持大額資金運用情況集體討論、民主決策。建立健全財務和物資采購管理制度、固定資產管理制度、財產清查制度、內部稽核制度、接待用餐管理制度、車輛管理制度等制度，把招待費開支和公車運用情況費用減少到最低范圍之內。在對鄉鎮、街道的經費劃撥上均根據鄉鎮、街道實際情況考慮，并堅持集體討論、民主決策。大項物資采購均交政府采購中心采購，工程項目均嚴格按招投標方式進行。 (五)大力加強機關廉政建設。一是建立健全機關廉政建設制度，施行廉政建設責任制，局長、書記為第一責任人，局領導班子負責組織協調、督促落實。堅持和發揚廉潔奉公，勤政為民的作風，堅決執行“十個必須、十個不準”，嚴格遵守機關作風責任追究。二是建立健全領導干部廉政談話制度。為進一步加強對領導干部的教育、管理、監督，切實增強領導干部和單位干部職工的廉潔自律意識，規范執行局管領導干部廉政談話的制度，對局管干部施行任前廉政談話。如去年的局中干、區計生服務站站長任前談話、今年的區流管站人員上崗前廉政談話，為使他們在走上新的崗位后如何把好廉潔自律的底線，樹立計生隊伍的良好形象起到肯定的教育作用。 二、開展機關干部作風整頓建設活動 按照區委關于印發宜賓市翠屏區干部作風整頓建設活動的工作方案的通知(翠委20xx14號)文件的部署安排，我局從20xx年2月份起開始進行了為期3個月的干部作風整頓建設活動。按照“為民、開拓、務實、清廉”的基本要求，結合開展“四個一”活動，抓住查找和解決作風方面存在的突出問題這個重點，扭住“從領導機關做起、從領導干部抓起”這個關鍵，堅持用改革的方法構建作風建設長效機制這個根本，堅韌不拔抓整頓，扎扎實實抓整改，鍥而不舍抓建設，確保作風整頓建設活動取得明顯效果。 (一)領導重視，周密部署 全區機關干部作風整頓建設動員大會召開后，我局領導班子以高度的政治責任感和良好的精神狀態，及時召開專題會議，研究制定施行方案，成立了以黨組書記、局長張建華同志任組長，其他領導班子成員任副組長、各科室負責人為成員的干部作風整頓建設活動領導小組，分工明確、責任到人。做到了工夫、人員、精力“三集中”，使作風整頓建設各階段工作扎實有序。 (二)目標明確，重點突出 在此次干部作風整頓建設活動，我局從加強思想作風、學風、工作作風、領導作風、生活作風入手，大力營造“認真想事、認真謀事、認真干事”的良好氛圍，使干部從不良思想作風中走出來，塑造高層次的從政形象;從不良學風中走出來，塑造高水平的學習形象;從不良工作作風中走出來，塑造高效能的服務形象;從不良領導作風中走出來，塑造高標準的工作形象;從不良生活作風中走出來，塑造高情趣的生活形象。重點從“理念新、舉措新、機制新、風氣新、環境新”上下功夫。 (三)結合實際，開門整風 為了更好地查找問題，我局結全實際，采取多種方式進行開門整風。一是通過發放征求意見表、走出去、請進來等八個渠道和途徑廣泛征求各方面的意見;二是以腳踏實地的態度搞好對照檢查，認真開展批評與自我批評。通過深化剖析和反思，完成個人1500字以上的剖析材料;三是以求真務實的精神制定整改方案，落實整改措施。 (四)措施詳細，效果明顯 通過認真查找深化剖析班子、班子成員及機關干部在思想作風、學風、領導作風、工作作風、生活作風方面存在的問題和不足，明確了詳細整改措施和整改方案。通過整頓使班子、班子成員及機關干部在各方面都取得明顯效果。一是宗旨意識進一步深化，班子、班子成員及機關干部的政治意識、大局意識明顯增強，牢固樹立了執政為民的理念;二是學習形式多樣，學習制度落實，積極運用學習成果指導實踐，科學觀念，法紀觀念和民主觀念明顯增強，積極吸收新經驗、新思想、新成果，推進本單位體制創新和制度創新，貫徹落實科學發展觀的能力明顯增強;三是密切人民群眾，切實為基層群眾排憂解難的服務意識明顯提高;四是堅持科學執政、依法執政和民主執政，領導干部帶頭深化基層、深化群眾調查研究;五是班子及班子成員帶頭發揚艱苦奮斗、勤儉節約的作風，嚴格執行廉潔自律的各項規定。全局上下形成了活潑活潑、情趣健康的大好局面。 三、加強黨建和精神文明建設工作 區人口和計劃生育局黨組下轄1個總支部委員會，3個支部委員會，有中共正式黨員41名。在機關黨建工作中我們將切實抓好基層組織建設和人口計生工作密切結合起來，著力提高為民服務的本領，充分發揮共產黨員特別是黨員領導干部的模范帶頭作用，促進機關效能建設得到較大提升。 (一)加強組織建設。一是在總支部委員會、支部委員會換屆選舉中，我們按照區委組織部和區直機關工委的要求，推行了“公推直選”。采取充分發揚民主，廣泛征求民意，總支書記、支部書記和總支委員、支部委員均采取職工民主推薦，組織推薦和自薦方式，采取差額考察、差額選舉方法產生新的總支、支部委員會領導班子。二是進一步建立和完善了總支及支部開展組織活動的相關制度，堅持了“三會一課”和班子“民主生活會”制度、中心組學習制度。 (二)加強思想和作風建設。組織局機關干部學習研討科學發展觀和構建社會主義和諧社會理論。學習省、市黨代會特別是區第三次黨代會精神，把黨員、干部的思想認識統一到以人為本，建設中國特色社會主義理論上來。 (三)按照翠委發xx2號“關于宜賓市翠屏區xx年親民惠民行動的施行意見”文件要求，局機關認真安排落實。人口計生“三結合”從去年以來已落實幫扶戶2837戶，占市下達任務的118.9%。其中新增戶805戶，聯系戶840戶，幫扶戶1192戶;建立和鞏固幫扶基地42個。打造出成片幫扶基地10個，直接投入幫扶資金200多萬元。通過開展“部門幫村”、“黨員幫戶”工作，局機關聯系幫助高店鎮桂華村，局機關黨員分為7個小組，每組定點結對幫扶一戶困難村民。重點是幫助理清發展思路，特定發展計劃;開辟致富門路，推進消費發展;搞好基礎設備建設，改善消費生活條件;搞好教育培訓，造就新型農夫;抓好組織建設，提高民主管理水平。力爭通過三年的支持、引導和幫扶，完成沼氣池建設280口，解決12人(次)學生入學困難補助，完善農田水利建設和村級組織陣地建設工作。 (四)認真開展“富民惠民、改善民生”活動。根據區委辦公室翠委辦發xx9號文件的要求，組織局機關黨員、干部職工認真開展“富民惠民改善民生萬名黨員、干部進社區”活動。區人口計生局對口聯系安阜街道的宜賓紙業社區。為紙業社區捐贈了一臺電腦和5000元人民幣。局機關黨員、干部職工組成10個服務隊，分別幫扶10戶紙業社區的困難職工家庭。服務內容主如果結合人口計生工作的特點，向服務對象開展“三生”(消費、生活、生育)服務;提供人口和計劃生育政策法規宣傳咨詢;開展育能群眾生殖道疾病的義診，提供的避孕藥具服務;開展優生優育，孕期保健知識宣傳咨詢，為獨生子女提供健康檢查服務等。 通過加強組織建設和思想、作風建設，有力地推進了“親民惠民”行動，“富民惠民、改善民生”活動的開展，著力營造了“發展、親民、干事”的濃厚氛圍，調動了局機關干部建設“經濟強區、文明新區、人民富區”的積極性，切實加強了干部能力作風建設，密切了黨群干群關系。使干部能力作風建設取得明顯成效，群眾工作機制健全落實，基層黨建工作得到明顯加強。初步完成了區委提出的“快步跑、用力跳、挑大梁”的目標。 根據縣紀委文件精神，我鄉認真開展了此項工作，現將我鄉開展的“三重一大”貫徹落實自查情況報告如下： 一、執行“三重一大”情況 (一)我鄉黨委政府高度重視，嚴格遵守民主集中制原則，嚴格議事規則和決策程序，充分發揮集體領導的核心作用，規定領導班子要認真落實集體領導和個人分工負責相結合的制度。凡屬重大事項決策，重要干部任免、重要項目和大額度資金的使用必須按照集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定的原則，由集體討論作出決定。全年共召開黨委會15次，研究干部任免1次，重要事項15次，沒有出現個人說了算的現象。 (二)堅持重大決策問題集中討論，民主決策，規定凡重大事項、重大問題、人事決策、工程立項目等都必須經集體討論，民主決策。如地質災害建房、計生整治等項目推進工作等事項上均經過鄉黨委多次研究、討論、民主決策。鄉敬老院老人宿舍招投標在縣招投標中心進行的。 (三)堅持重要干部任免集體討論，民主決策，紀委監督制度。xx年我鄉擬提拔干部，在上級部門的指導下進行了認真調查。事前，對所有新任干部的德、能、勤、績、廉進行了細致的考察和綜合評價并廣泛聽取了各方意見。新上任的干部，克勤克儉，兢兢業業，迅速適應了自己的崗位，為我鄉的工作作出了新的貢獻。 (四)加強制度建設，堅持大額度資金使用情況集體討論，民主決策。認真落實四大紀律八項要求，堅決執行重特大事項報告責任追究等項目工作制度，針對抗震救災的工作實際完善君埠鄉機關管理制度，強化機關日常管理工作;新制定并執行了督查通報制度便于監督。堅持“四公開”，即公開工作職責、辦事程序、工作人員照片、監督電話。 20xx年至今我鄉大額度資金使用情況 嚴格執行政府采購制度和工程項目招投標制度。機關采購由鄉財政所統一審核，大宗采購必須由鄉黨委會議通過決定，非建設性項目投資2000元以上的資金支出都要經集體討論。 二、存在的問題 1、各項制度有待完善; 2、報告制度還需加強; 3、檔案的還需加強. 根據縣紀委關于對“三重一大”民主決策制度貫徹落實情況專項巡查督察的通知(橫紀字xx8號)文件要求，我局結合工作實際，嚴格貫徹落實了重大問題決策、重要干部任免、重要項目安排、大額資金使用民主決策制度。現就我局貫徹落實“三重一大”民主決策制度自查情況報告如下： 一、貫徹執行情況 (一)領導高度重視，統一思想認識。局黨政領導班子依照“三重一大”民主決策制度有關文件精神，深入學習，統一思想，提高認識。把正確解決和處理好“三重一大”事項，把堅持貫徹和落實好“三重一大”民主決策制度，作為黨務政務重點工作擺上議事日程，作為黨風廉政建設重點工作常抓不懈，確定了“強化責任，完善制度，民主集中，公開透明”的工作思路。強化責任即要強化領導班子貫徹“三重一大”制度的組織責任、推動責任、執行責任;完善制度即要細化、量化“三重一大”決策制度，使之既成為制約不良黨風政風的緊箍咒，又成為指導黨務政務的指南針;民主集中即事先要經過充分醞釀，要廣泛征求意見，要經過會議集體研究，最后形成決策;公開透明即要堅決實行政務公開、黨務公開，重大事項決策不僅實現結果公開，更注重重要過程環節的公開。 (二)構建制度體系，有效規范運行。按照“三重一大”制度有關文件要求，科學制定了橫峰縣林業局黨政領導班子落實“三重一大”制度暫行辦法，細化了“三重一大”的具體內容，明確了“三重一大”的決策范圍、決策程序、議事規則、責任追究等，切實理清了工作思路，量化了工作任務，規范了工作程序，明確了工作方向。 1、重大事項：黨和國家的路線、方針、政策，上級重要會議和文件精神的貫徹落實;黨的建設、作風建設、精神文明建設、廉政建設等事項;決定本局公務員及其他工作人員的考核、獎懲等;全縣重大工程造林項目規劃與施實、林木采伐指標、年度工作計劃的制定和調整;重要工作部署，以及向上級請示報告的重要事項;年度預算的制定和調整;局內部機構設置、調整等事項;林地占用申報審批，亂砍亂伐森林資源和非法侵占林地的行政處罰等;其他有較大影響的林業工作事項，由局黨組會研究決定。 2、干部任免：對于我局內的股級干部任免;科級干部推薦，優秀后備干部推薦、選拔;黨代表、人大代表和政協委員候選人推薦，股室工作人員的調整、局屬單位負責人任免等由局黨組會研究決定。 3、重要項目安排：“一大四小”工程建設、國有林場改革方案、大宗物品采購等均由局領導班子集體研究決定，實行公開招投標和政府呆購。 4、大額度資金使用：做好年度資金預算安排，加強經費管理，嚴格執行財務管理制度原則上，一次性經費開支0.5萬元(含)以上由局長辦公會或領導班子集體研究決定;基本建設及大宗物品采購等，按照橫峰縣政府采購規定規范操作。 (三)嚴格執行制度，狠抓貫徹落實 1、強化組織保障。“三重一大”民主決策制度在實施過程中，堅持由局黨組統一領導，各部門組織協調，為“三重一大”民主決策制度的貫徹執行提供了可靠的組織保障。領導班子把“三重一大”民主決策制度作為貫徹落實黨風廉政建設責任制的一項根本性制度，嚴格貫徹執行，有效地避免了在重大問題的研究決策上個人說了算的現象。 2、強化責任制落實。局黨組把是否認真執行“三重一大”民主決策制度作為對領導班子和班子成員考核的一項重要依據，納入黨風廉政建設責任制考核體系，促進了“三重一大”決策制度的貫徹落實。 3、強化民主決策。堅持在“三重一大”民主決策前依照法律、法規和林業局規章規定的程序，廣泛調查研究，充分聽取群眾和專家意見，深入進行論證和協調，傳閱論證報告或立項報告，經事先充分醞釀論證后再由局黨組會或局長辦公會集體決策。 (四)強化監督檢查，嚴肅責任追究 1、制定監督制度。明確了監督主體、監督職責和程序，責任追究和糾錯制度建立并嚴格執行。 2、組織監督檢查。充分發揮監督職能的作用，把黨風廉政建設的要求貫穿于“三重一大”民主決策的各個環節之中，做到決策運行中有監督機構參與，對落實情況和決策質量進行全程監督。 3、加強干部考核。把貫徹執行“三重一大”民主決策制度作為領導班子日常建設的重要內容，作為黨風廉政建設“述廉、評廉、考廉”的重要條件，作為考核、評價領導班子和班子成員的主要依據。 4、接受群眾監督。把“三重一大”民主決策制度貫徹執行情況納入黨務政務公開內容，讓群眾對決策效果進行評審，把群眾的認可程度作為評價決策是否正確的主要依據。 5、嚴肅責任追究。對“三重一大”民主決策的內容、決策程序、執行程序、執行情況建立考核追究制度，對不能很好實行“三重一大”民主決策，個人擅自決策或集體用權失范的，要嚴肅進行問責追究。 一、“三重一大”集體決策制度建設情況 “三重一大”集體決策制度是國有企業加強反腐倡廉建設，促進領導人員廉潔從業，保證國有企業科學發展的重要制度保障。置業公司堅持以科學發展觀為指導，按照新興集團關于印發的通知要求，全方面自查，全方位整改，進一步規范了“三重一大”議事決策事項、程序，初步建立了“三重一大”制度，對于規范決策行為，提高決策水平，防范決策風險發揮了重要作用。 1、全面梳理和完善現行制度。置業公司以去年通用集團開展效能監察工作、專項治理工作為契機，結合我公司流程再造工作，按照管理對接和制度銜接的要求，對我公司現行制度進行了一次全面梳理和完善，對操作性不強、涵蓋面不全、內容上不細的制度進行了修訂、補充、細化、完善，截止目前，總公司本級累計共修訂完善3項制度，新建6項制度，下屬長沙公司修訂完善3項制度，鄭州公司修訂完善7項制度，新建4項制度，天津公司新建 2項制度，大連公司修訂完善2項制度。經過梳理完善，置業公司目前共有制度61項，就內容而言，黨建制度14項，人力制度12項，行政制度18項，經營管理制度10項，銷售管理制度1項，工程管理制度1項，財務管理制度5項;就性質而言，決策制度3項，執行制度37項，監督制度3項;就效果而言，制度的系統性更高、操作性更好，針對性更強，初步形成了一套內容較為科學、程序較為嚴密的制度體系。 2、補充細化“三重一大”決策事項。結合置業公司實際，我公司于去年6月初成立了由總經理任組長的流程管理工作領導小組，組織機關各部門對中央提出的“三重一大”集體決策制度規定的三大項決策事項內容的51個子項進行細化，構建置業公司系統的決策事項分級授權體系，體系明確了哪些事項是由總公司黨政聯席會、總經理辦公會、黨委會研究決定，哪些由總經理、黨委書記決定，哪些由分管領導決定，哪些事項機關部門就可以決定，哪些事項各二級公司自己就可以拍板，規定得比較明確具體，進一步細化決策事項，明確決策權限，目前已經擬定了200多項決策事項。我們計劃在完成總公司授權體系制定后，下屬各二級公司也要根據這些規定進行細化量化，為全面實施“三重一大”制度奠定良好的基礎 3、統一規范“三重一大”決策程序。決策程序劃分模糊不僅會導致決策效率不高，也容易引發腐-敗問題。置業公司本著決策民-主化、科學化的原則，建立健全了“三會”決策程序，規定了會前必須包括征集議題、起草方案、告知各參會方等環節，明確了會中的開會紀律、發言方式、研討程序等內容。此外，我們也加大了對“三會”原始記錄的管理力度，公司在召開重大會議時專設秘書完成會議記錄任務，對重大問題處理的相關會議文件進行統一歸檔保存，對會議記錄的格式、內容做了具體規定，確保公司各項原始記錄做到完整、統一、準確、及時，確保“三重一大”決策有據可查，經得起檢驗。去年11月份，我公司利用在長沙公司召開內部對標學習會的機會，組織各公司相關人員對制定的“三會”決策程序進行了全面學習。 4、研究制定“三重一大”制度草案。在細化“三重一大”決策事項，規范決策程序的基礎上，我們根據企業實際情況，制定了中國新興置業公司“三重一大”集體決策制度(草案)，正在進行意見征集和進一步修改。該制度草案界定了“三重一大”事項，劃分了決策主體職責權限，明確了置業公司所有“三重一大”事項的議事規則和決策程序，并建立了相應的監督制約機制，保證“三重一大”集體決策制度的正確實施。二、“三重一大”集體決策制度執行情況