三重一大自查報(bào)告 三重一大，即:重大問題決策、重要干部任免、重大項(xiàng)目投資決策、大額資金使用。出guo為您三重一大自查報(bào)告，歡迎閱讀。 根據(jù)縣紀(jì)委關(guān)于開展“三重一大”保廉工作專項(xiàng)檢查的通知(寧紀(jì)發(fā)xx30號(hào))的要求，我單位對(duì)貫徹執(zhí)行“三重一大”決策制度的情況進(jìn)行了檢查。近三年以來(lái)，我單位領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)合實(shí)際，對(duì)重大決策、重要干部任免獎(jiǎng)懲、重大項(xiàng)目安排和大額度資金使用等事項(xiàng)堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定的原則議事決策，無(wú)違紀(jì)違法行為發(fā)生。現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下： 一、抓制度建設(shè)，提升科學(xué)管理水平。 一是以學(xué)習(xí)宣傳為基礎(chǔ)。領(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)“三重一大”制度高度重視，通過民主生活會(huì)、組織專題學(xué)習(xí)等形式，在全體干部中進(jìn)行廣泛宣傳，貫徹傳達(dá)“三重一大”的重要內(nèi)容和精神。同時(shí)，學(xué)習(xí)掌握上級(jí)單位各種重要文件和精神，如黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例、黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作監(jiān)督檢查辦法(試行)等，結(jié)合實(shí)際，及時(shí)貫徹落實(shí)。 二是以制度建設(shè)為抓手。我協(xié)會(huì)將“三重一大”制度與班子建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)和推進(jìn)科協(xié)事業(yè)發(fā)展緊密結(jié)合起來(lái)，將“三重一大”列為班子建設(shè)和領(lǐng)導(dǎo)述職述廉的重要內(nèi)容，對(duì)涉及科協(xié)事業(yè)發(fā)展中的重大事項(xiàng)以及關(guān)系機(jī)關(guān)單位職工切身利益的重要問題，堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)、集體決策。圍繞“三重一大”制度，我協(xié)會(huì)始終做到“四個(gè)堅(jiān)持”，即堅(jiān)持民主集中制、堅(jiān)持群眾路線、堅(jiān)持依法決策、堅(jiān)持責(zé)任追究的辦事原則。在此基礎(chǔ)上，健全完善了財(cái)務(wù)管理制度、公務(wù)接待制度、縣科協(xié)黨政正職“五不直接分管”和末位表態(tài)制度、“三重一大”表決制度等，并明確了“三重一大”表決制度的內(nèi)容和范圍，同時(shí)在制度中，明確了程序和表決形式，便于操作。 三是以加強(qiáng)監(jiān)督為保障。一是班子成員根據(jù)分工和職責(zé)及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)班子報(bào)告“三重一大”事項(xiàng)的執(zhí)行情況。二是依托辦公室，跟蹤督查決策的執(zhí)行情況，并及時(shí)向班子主要負(fù)責(zé)人和領(lǐng)導(dǎo)班子報(bào)告。在“三重一大”制度指導(dǎo)下，有力地促進(jìn)了我協(xié)會(huì)管理工作的科學(xué)化、民主化和制度化。 二、抓政務(wù)公開，提高民主透明程度。 根據(jù)保密權(quán)限，依法公開政務(wù)。涉及“三重一大”事項(xiàng)的決策，對(duì)凡是涉及需要機(jī)關(guān)干部職工了解、知情和參與的事項(xiàng)，都一律公開。 一是堅(jiān)持工作例會(huì)。由領(lǐng)導(dǎo)班子和各部室負(fù)責(zé)人參加。領(lǐng)導(dǎo)班子在會(huì)上及時(shí)傳達(dá)上級(jí)黨委、政府部門的文件精神和要求，科協(xié)近期重點(diǎn)工作安排，聽取工作的進(jìn)展、規(guī)劃，對(duì)工作的意見、建議，妥善安排各項(xiàng)工作。 二是堅(jiān)持群眾評(píng)議。對(duì)與干部職工密切相關(guān)的，如職稱晉升、崗位考核、干部聘任、榮譽(yù)獎(jiǎng)勵(lì)、干部獎(jiǎng)懲等事項(xiàng)，堅(jiān)持進(jìn)行民主評(píng)議，并在一定范圍進(jìn)行公示，擴(kuò)大群眾的參與度，保證結(jié)果公正、程序透明。 三是堅(jiān)持對(duì)外公開。對(duì)涉及到需要向社會(huì)公開的各類政策、信息，如科普重大活動(dòng)、院士工作站建設(shè)，科普示范基地評(píng)定等事項(xiàng)通過科協(xié)網(wǎng)站、櫥窗、報(bào)紙等媒體進(jìn)行公開。 四是堅(jiān)持保密工作凡是法律法規(guī)規(guī)章制度要求保密的、凡是本單位尚未決策或分歧較大的重大事項(xiàng)，嚴(yán)格進(jìn)行保密。 三、抓程序規(guī)范，增強(qiáng)科學(xué)決策能力。 科學(xué)梳理，明確“三重一大”的內(nèi)容，我協(xié)會(huì)涉及“三重一大”的事項(xiàng)包括：研究討論縣科協(xié)年度計(jì)劃工作部署;制定本部門黨的建設(shè)和精神文明建設(shè);涉及干部員工的工資調(diào)整、福利待遇;干部的培養(yǎng)、推薦工作;機(jī)關(guān)科室設(shè)置干部的聘用、任免、調(diào)配、考核、獎(jiǎng)懲工作;按權(quán)限管理的所屬企業(yè)的干部任免;機(jī)關(guān)辦公設(shè)備的添置，重大基建項(xiàng)目、固定資產(chǎn)配置及5000元以上的大額度資金調(diào)撥、使用;討論協(xié)會(huì)“專項(xiàng)資金”的撥付使用和安排;固定資產(chǎn)清理拍賣;房屋的建造和整修;機(jī)關(guān)公務(wù)出guo考察的安排與人員確定。 規(guī)范程序，執(zhí)行集體決策制度。按照“三重一大”的要求，我協(xié)會(huì)十分重視決策過程，重點(diǎn)做好過程管理，提升決策的科學(xué)性和合規(guī)性，降低決策風(fēng)險(xiǎn)。重點(diǎn)做好以下幾方面的工作： 1、重大決策執(zhí)行的集體決定。涉及協(xié)會(huì)財(cái)務(wù)預(yù)算、決算等重大事項(xiàng)的決策，嚴(yán)格按照制度要求，有財(cái)務(wù)編制詳細(xì)預(yù)算，經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)審核后，報(bào)協(xié)會(huì)黨組會(huì)議審核，通過后上報(bào)財(cái)政局。科普示范基地評(píng)審、資金補(bǔ)助等嚴(yán)格按照評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)和專項(xiàng)資金管理辦法進(jìn)行操作，做到公開、公正。 2、重要干部的任免獎(jiǎng)懲集體決定。一是堅(jiān)持民主推薦，完善考察辦法。對(duì)擬提拔的崗位人選，首先根據(jù)崗位職責(zé)，由分管政工領(lǐng)導(dǎo)提出擬用人選的資格條件，經(jīng)過民主推薦產(chǎn)生擬任人選，報(bào)黨組集體討論，形成考察人選。對(duì)干部考察堅(jiān)持將領(lǐng)導(dǎo)意見和群眾意見結(jié)合起來(lái)，將德、能、勤、績(jī)、廉結(jié)合起來(lái)，將任前考核與年度考核、干部關(guān)鍵時(shí)刻的表現(xiàn)情況結(jié)合起來(lái)，做到全面客觀公正的評(píng)價(jià)。去年，我協(xié)會(huì)按照縣委統(tǒng)一部署開展中層干部競(jìng)聘上崗工作，按民主推薦、全面考察、集體討論、任前公示等程序進(jìn)行，實(shí)現(xiàn)了規(guī)范化操作。二是堅(jiān)持集體討論，形成任免決定。黨組討論決定干部，做到有三分之二以上成員到會(huì)，并保證與會(huì)成員有足夠時(shí)間聽取情況介紹，充分發(fā)表意見。對(duì)意見分歧較大或者有重大問題不清楚的暫緩表決。三年來(lái)，我單位調(diào)入1名中層干部，1名保留中層正職干部借用到縣其他部門，均由領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究決定。 3、重大項(xiàng)目集體決定。近三年來(lái)，縣科協(xié)無(wú)重大建設(shè)項(xiàng)目安排。 4、大額度資金的使用集體決定。對(duì)機(jī)關(guān)辦公設(shè)備的配置、固定資產(chǎn)配置及5000元以上的大額資金調(diào)撥，做到集體討論、民主決策，并有會(huì)議記錄。 四、存在的不足及整改措施。 通過本次自查活動(dòng)，本單位干部職工對(duì)“三重一大”決策制度執(zhí)行情況是認(rèn)可的，但也存在著一些問題：1、“三重一大”基礎(chǔ)資料的不及時(shí)、不規(guī)范; 2“三重一大”決策制度相關(guān)制度還需進(jìn)一步完善。下一步，我單位將及時(shí)“三重一大”的文件材料，分門別類進(jìn)行編號(hào)并及時(shí)歸檔，同時(shí)，進(jìn)一步建立健全“三重一大”制度執(zhí)行監(jiān)督制度，緊密結(jié)合黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制執(zhí)行情況考核和領(lǐng)導(dǎo)干部民主測(cè)評(píng)，結(jié)合領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)，采用多種形式，不定期地對(duì)制度執(zhí)行情況進(jìn)行檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和修正制度執(zhí)行過程中出現(xiàn)的問題。 根據(jù)關(guān)于開展“三重一大”決策制度執(zhí)行情況檢查的通知要求，公司黨委、紀(jì)委對(duì)此項(xiàng)工作高度重視，精心部署，對(duì)公司“三重一大”制度的執(zhí)行情況，按照檢查提綱組織專人進(jìn)行對(duì)照檢查，現(xiàn)將自查情況報(bào)告如下： 一、高度重視，狠抓組織領(lǐng)導(dǎo) 接到文件后，公司黨委、紀(jì)委高度重視，立即通過文件傳閱、黨政聯(lián)席會(huì)議等形式進(jìn)行了傳達(dá)學(xué)習(xí)，并對(duì)公司“三重一大”自查工作進(jìn)行了安排部署。 (一)強(qiáng)化組織機(jī)構(gòu)。公司成立了紀(jì)委書記任組長(zhǎng)，公司有關(guān)部門負(fù)責(zé)人任成員的“三重一大”決策制度執(zhí)行情況自查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。辦公室成員由紀(jì)檢監(jiān)察辦公室人員組成，負(fù)責(zé)組織公司各部門、各分支機(jī)構(gòu)開展“三重一大”決策制度執(zhí)行情況的自查活動(dòng)，并就相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行督促指導(dǎo)。 (二)強(qiáng)化協(xié)調(diào)督導(dǎo)。在公司領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的統(tǒng)一安排下，公司召開了執(zhí)行情況自查工作協(xié)調(diào)會(huì)部署開展自查工作。辦公室成員多次赴有關(guān)職能部門、基層單位進(jìn)行調(diào)研檢查和了解情況，通過深入細(xì)致地自查摸底，全面、準(zhǔn)確地掌握了公司“三重一大”集體決策制度的具體執(zhí)行及落實(shí)情況。 (三)強(qiáng)化措施落實(shí)。為切實(shí)將公司建章立制工作提高到一個(gè)新的高度，公司紀(jì)檢監(jiān)察辦公室將根據(jù)自查摸底的情況，特別是針對(duì)查找出的問題和不足，組織有關(guān)職能部門結(jié)合公司實(shí)際，繼續(xù)完善公司 “三重一大”決策制度實(shí)施辦法，構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制。 二、全面梳理，狠抓制度建設(shè) 結(jié)合自查情況來(lái)看，我公司已于20xx年制定了公司“三重一大”決策制度實(shí)施辦法，明確了xx項(xiàng)重大決策事項(xiàng)、xx項(xiàng)重要人事任免事項(xiàng)和7項(xiàng)重大項(xiàng)目安排事項(xiàng)，在大額度資金使用方面明確了無(wú)論金額大小都要按公司有關(guān)規(guī)定履行審批手續(xù)，并進(jìn)一步明確了xx項(xiàng)界定。公司“三重一大”決策制度實(shí)施辦法頒布后，為了便于操作、實(shí)施，公司還于20xx年印發(fā)了三重一大決策流程等一系列相關(guān)配套制度，逐步形成了“三重一大”決策制度體系，收到了良好的效果。 (一)重大事項(xiàng)決策方面。圍繞著公司重大經(jīng)營(yíng)管理，具有全局性、方向性和戰(zhàn)略性重大問題、重大項(xiàng)目科學(xué)決策等事項(xiàng)，制定了公司投資管理實(shí)施細(xì)則、中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃管理辦法、項(xiàng)目后評(píng)價(jià)管理辦法等相關(guān)制度。 (二)重要干部任免方面。從建立科學(xué)規(guī)范的干部管理機(jī)制角度出發(fā)，制定、完善了干部管理暫行辦法、分支機(jī)構(gòu)當(dāng)?shù)毓蛦T招聘管理指導(dǎo)意見等多項(xiàng)規(guī)章制度。 (三)重要項(xiàng)目安排方面。根據(jù)公司近年來(lái)承擔(dān)的各類倉(cāng)儲(chǔ)建設(shè)項(xiàng)目的要求，為進(jìn)一步規(guī)范和監(jiān)督招投標(biāo)行為，加強(qiáng)對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目的管理，相繼制定了工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)管理實(shí)施細(xì)則、工程建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)管理辦法、集中采購(gòu)工作辦法等。 (四)大額度資金使用方面。從確保公司資金使用安全和規(guī)范的角度出發(fā)，制定了資金管理辦法、應(yīng)收款項(xiàng)管理辦法等管理制度。 三、嚴(yán)格執(zhí)行，狠抓貫徹落實(shí) 公司領(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)關(guān)系到企業(yè)全局性、方向性、戰(zhàn)略性的重大問題，能夠嚴(yán)格按照決策程序、決策方式，議事規(guī)則，通過經(jīng)理辦公會(huì)、黨委會(huì)、黨政聯(lián)席會(huì)等，在充分發(fā)揚(yáng)民主，充分調(diào)查論證的基礎(chǔ)上進(jìn)行集體決策;對(duì)涉及職工群眾切實(shí)利益的重大問題決策，都做到了提交職代會(huì)討論通過或征求工會(huì)意見;對(duì)研究確定的重大問題按照周密部署、統(tǒng)籌安排、責(zé)任明確的原則，抓好落實(shí)。20xx至今，公司共召開經(jīng)理辦公會(huì)、黨委會(huì)、黨政聯(lián)席會(huì)、專題項(xiàng)目分析會(huì)等xx余次。 (一)重大事項(xiàng)決策方面。公司所有投資項(xiàng)目均按投資管理辦法和管理權(quán)限進(jìn)行管理。在編制公司發(fā)展規(guī)劃、年度框架投資計(jì)劃等項(xiàng)目上均在開展了可行性研究并獲得批準(zhǔn)后，按程序報(bào)批獲得了國(guó)家主管部門核準(zhǔn)批復(fù)，相關(guān)過程記錄和存檔資料完備。 (二)重要干部任免方面。公司嚴(yán)格遵照中組部黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例及總公司相關(guān)制度要求，建立規(guī)范了我公司干部選拔任用程序。在干部選拔中堅(jiān)持工作原則、嚴(yán)格任用條件、規(guī)范任用程序、嚴(yán)肅工作紀(jì)律，選拔過程堅(jiān)持集體決策和加強(qiáng)監(jiān)督檢查，確保了公司重要干部選任工作全面受控和有效執(zhí)行。20xx年以來(lái)組織完成重大人事任免事項(xiàng)xx人次，選拔出的領(lǐng)導(dǎo)干部為公司又好又快發(fā)展發(fā)揮了重要作用。 (三)重要項(xiàng)目安排方面。公司所有已建工程項(xiàng)目管理工作都嚴(yán)格按照公司制度執(zhí)行。招標(biāo)工作實(shí)行分級(jí)管理的原則，健全招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)組織機(jī)構(gòu)，明確招標(biāo)管理權(quán)限，嚴(yán)格執(zhí)行招標(biāo)制度，充分利用物資采購(gòu)中心的招標(biāo)平臺(tái)組織進(jìn)行。物資采購(gòu)上實(shí)行一類物資集中，二類物資監(jiān)督，三類物資備案的方式組織進(jìn)行，并分級(jí)管理，分類指導(dǎo)，統(tǒng)分結(jié)合。通過這些方式，達(dá)到了規(guī)格統(tǒng)一、規(guī)模采購(gòu)、規(guī)范運(yùn)作、保證質(zhì)量、降低成本的目標(biāo)。 (四)大額度資金使用方面。境內(nèi)資金方面，嚴(yán)格按照總公司“資金收支兩條線”管理辦法進(jìn)行集中管理。境外資金方面，遵照公司要求由xx公司通過xx銀行、xx銀行實(shí)行資金收支兩條線管理。對(duì)境內(nèi)、外非指定銀行賬戶實(shí)行限額管理，其中境內(nèi)戶口每日余額不超過xx萬(wàn)元，境外戶口每日余額不xx萬(wàn)美元。對(duì)于重大項(xiàng)目資金使用及經(jīng)營(yíng)性資金調(diào)動(dòng)方面，均經(jīng)有關(guān)程序?qū)徟螅瑖?yán)格按照授權(quán)管理制度執(zhí)行。通過合理、有效的利用資金，控制風(fēng)險(xiǎn)，保證“大額度資金使用”決策的科學(xué)化、規(guī)范化。 (五)大力加強(qiáng)“三重一大”風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別和監(jiān)督檢查。持續(xù)建立完善公司“三重一大” 決策流程、懲防體系及黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制等制度流程，建立健全聯(lián)合監(jiān)督檢查體制機(jī)制，公司風(fēng)險(xiǎn)控制、人力資源及紀(jì)檢監(jiān)察等部門依據(jù)相關(guān)監(jiān)督規(guī)定，通過領(lǐng)導(dǎo)班子述職議廉、民主生活會(huì)、黨風(fēng)廉政建設(shè)問卷調(diào)查、干部考核、專項(xiàng)檢查、內(nèi)部審計(jì)等多種方式，對(duì)“三重一大”制度執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，確保了制度執(zhí)行有力、落實(shí)到位。 四、監(jiān)督檢查，狠抓責(zé)任追究 公司黨委領(lǐng)導(dǎo)班子將貫徹落實(shí)“三重一大”決策制度作為黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的重要內(nèi)容，堅(jiān)持帶頭執(zhí)行，從不擅自改變集體決策，并加強(qiáng)對(duì)基層單位落實(shí)情況的監(jiān)督、指導(dǎo)，確保有效實(shí)施。 (一)強(qiáng)化組織保障。公司“三重一大”決策制度在實(shí)施過程中，堅(jiān)持由黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，紀(jì)委組織協(xié)調(diào)，為“三重一大”集體決策制度的貫徹執(zhí)行提供了可靠的組織保障;公司黨委把“三重一大”集體決策制度作為貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的一項(xiàng)根本性制度，嚴(yán)格貫徹執(zhí)行，有效地避免了在重大問題的研究決策上個(gè)人說(shuō)了算的現(xiàn)象。 (二)嚴(yán)格監(jiān)督檢查。在基層單位年度業(yè)績(jī)考核和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制檢查中，公司黨委把是否認(rèn)真執(zhí)行“三重一大”制度作為對(duì)班子及成員考核的一項(xiàng)重要依據(jù)，納入考核體系，促進(jìn)了“三重一大”決策制度的貫徹落實(shí)。 (三)接受群眾監(jiān)督。公司設(shè)置了舉報(bào)郵箱和電話，并建立了信訪舉報(bào)記錄;所有新任職干部面向公司干部職工進(jìn)行公示，接收群眾監(jiān)督等，確保公司“三重一大”行為置于黨內(nèi)監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督之中。五、加以改進(jìn)，狠抓總結(jié)提高通過本次自查活動(dòng)，公司廣大干部職工對(duì)“三重一大”決策制度執(zhí)行情況是認(rèn)可的，但也存在著一些問題，如：“三重一大”事項(xiàng)的主要內(nèi)容的確定還有待進(jìn)一步的科學(xué)規(guī)范;執(zhí)行“三重一大”制度過程中，群眾的監(jiān)督方式和監(jiān)督力度還有待于進(jìn)一步加強(qiáng)等。今后工作中，公司將進(jìn)一步加大宣傳教育力度，自覺接受上級(jí)紀(jì)委的監(jiān)督和指導(dǎo)、自覺接受干部職工的監(jiān)督和審查、加強(qiáng)對(duì)基層單位執(zhí)行情況的監(jiān)督和檢查，逐步健全和完善公司落實(shí)“三重一大”決策制度實(shí)施辦法及配套相關(guān)規(guī)定，扎實(shí)推進(jìn)公司黨風(fēng)廉政建設(shè)。 一、“三重一大”集體決策制度建設(shè)情況 “三重一大”集體決策制度是國(guó)有企業(yè)加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)，保證國(guó)有企業(yè)科學(xué)發(fā)展的重要制度保障。置業(yè)公司堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照新興集團(tuán)關(guān)于印發(fā)的通知要求，全方面自查，全方位整改，進(jìn)一步規(guī)范了“三重一大”議事決策事項(xiàng)、程序，初步建立了“三重一大”制度，對(duì)于規(guī)范決策行為，提高決策水平，防范決策風(fēng)險(xiǎn)發(fā)揮了重要作用。 1、全面梳理和完善現(xiàn)行制度。置業(yè)公司以去年通用集團(tuán)開展效能監(jiān)察工作、專項(xiàng)治理工作為契機(jī)，結(jié)合我公司流程再造工作，按照管理對(duì)接和制度銜接的要求，對(duì)我公司現(xiàn)行制度進(jìn)行了一次全面梳理和完善，對(duì)操作性不強(qiáng)、涵蓋面不全、內(nèi)容上不細(xì)的制度進(jìn)行了修訂、補(bǔ)充、細(xì)化、完善，截止目前，總公司本級(jí)累計(jì)共修訂完善3項(xiàng)制度，新建6項(xiàng)制度，下屬長(zhǎng)沙公司修訂完善3項(xiàng)制度，鄭州公司修訂完善7項(xiàng)制度，新建4項(xiàng)制度，天津公司新建 2項(xiàng)制度，大連公司修訂完善2項(xiàng)制度。經(jīng)過梳理完善，置業(yè)公司目前共有制度61項(xiàng)，就內(nèi)容而言，黨建制度14項(xiàng)，人力制度12項(xiàng)，行政制度18項(xiàng)，經(jīng)營(yíng)管理制度10項(xiàng)，銷售管理制度1項(xiàng)，工程管理制度1項(xiàng)，財(cái)務(wù)管理制度5項(xiàng);就性質(zhì)而言，決策制度3項(xiàng)，執(zhí)行制度37項(xiàng)，監(jiān)督制度3項(xiàng);就效果而言，制度的系統(tǒng)性更高、操作性更好，針對(duì)性更強(qiáng)，初步形成了一套內(nèi)容較為科學(xué)、程序較為嚴(yán)密的制度體系。 2、補(bǔ)充細(xì)化“三重一大”決策事項(xiàng)。結(jié)合置業(yè)公司實(shí)際，我公司于去年6月初成立了由總經(jīng)理任組長(zhǎng)的流程管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組織機(jī)關(guān)各部門對(duì)中央提出的“三重一大”集體決策制度規(guī)定的三大項(xiàng)決策事項(xiàng)內(nèi)容的51個(gè)子項(xiàng)進(jìn)行細(xì)化，構(gòu)建置業(yè)公司系統(tǒng)的決策事項(xiàng)分級(jí)授權(quán)體系，體系明確了哪些事項(xiàng)是由總公司黨政聯(lián)席會(huì)、總經(jīng)理辦公會(huì)、黨委會(huì)研究決定，哪些由總經(jīng)理、黨委書記決定，哪些由分管領(lǐng)導(dǎo)決定，哪些事項(xiàng)機(jī)關(guān)部門就可以決定，哪些事項(xiàng)各二級(jí)公司自己就可以拍板，規(guī)定得比較明確具體，進(jìn)一步細(xì)化決策事項(xiàng)，明確決策權(quán)限，目前已經(jīng)擬定了200多項(xiàng)決策事項(xiàng)。我們計(jì)劃在完成總公司授權(quán)體系制定后，下屬各二級(jí)公司也要根據(jù)這些規(guī)定進(jìn)行細(xì)化量化，為全面實(shí)施“三重一大”制度奠定良好的基礎(chǔ) 3、統(tǒng)一規(guī)范“三重一大”決策程序。決策程序劃分模糊不僅會(huì)導(dǎo)致決策效率不高，也容易引發(fā)腐-敗問題。置業(yè)公司本著決策民-主化、科學(xué)化的原則，建立健全了“三會(huì)”決策程序，規(guī)定了會(huì)前必須包括征集議題、起草方案、告知各參會(huì)方等環(huán)節(jié)，明確了會(huì)中的開會(huì)紀(jì)律、發(fā)言方式、研討程序等內(nèi)容。此外，我們也加大了對(duì)“三會(huì)”原始記錄的管理力度，公司在召開重大會(huì)議時(shí)專設(shè)秘書完成會(huì)議記錄任務(wù)，對(duì)重大問題處理的相關(guān)會(huì)議文件進(jìn)行統(tǒng)一歸檔保存，對(duì)會(huì)議記錄的格式、內(nèi)容做了具體規(guī)定，確保公司各項(xiàng)原始記錄做到完整、統(tǒng)一、準(zhǔn)確、及時(shí)，確保“三重一大”決策有據(jù)可查，經(jīng)得起檢驗(yàn)。去年11月份，我公司利用在長(zhǎng)沙公司召開內(nèi)部對(duì)標(biāo)學(xué)習(xí)會(huì)的機(jī)會(huì)，組織各公司相關(guān)人員對(duì)制定的“三會(huì)”決策程序進(jìn)行了全面學(xué)習(xí)。 4、研究制定“三重一大”制度草案。在細(xì)化“三重一大”決策事項(xiàng)，規(guī)范決策程序的基礎(chǔ)上，我們根據(jù)企業(yè)實(shí)際情況，制定了中國(guó)新興置業(yè)公司“三重一大”集體決策制度(草案)，正在進(jìn)行意見征集和進(jìn)一步修改。該制度草案界定了“三重一大”事項(xiàng)，劃分了決策主體職責(zé)權(quán)限，明確了置業(yè)公司所有“三重一大”事項(xiàng)的議事規(guī)則和決策程序，并建立了相應(yīng)的監(jiān)督制約機(jī)制，保證“三重一大”集體決策制度的正確實(shí)施。 二、“三重一大”集體決策制度執(zhí)行情況 制度的生命在于執(zhí)行，我們?cè)凇叭匾淮蟆奔w決策制度的執(zhí)行工作上，始終堅(jiān)持民-主集中制原則，努力做到會(huì)前有調(diào)研論證，會(huì)中有充分討論，會(huì)后有執(zhí)行監(jiān)督，公司各項(xiàng)重大決策均由領(lǐng)導(dǎo)班子集體討論決定，避免了由于個(gè)人主觀因素而導(dǎo)致的決策失誤。 1、重大事項(xiàng)集體討論、民-主決策。我們對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)方針、資產(chǎn)管理、長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃、發(fā)展戰(zhàn)略，對(duì)關(guān)系到公司改革的重大事項(xiàng)如機(jī)構(gòu)調(diào)整、分配制度等的決策積極進(jìn)行調(diào)查研究、必選論證，充分聆聽職工意見后再召開黨政聯(lián)席會(huì)議充分討論決定。去年，我們確立了置業(yè)公司“三年翻一番、五年翻兩番”的發(fā)展戰(zhàn)略，對(duì)這一涉及企業(yè)發(fā)展前途和方向的戰(zhàn)略，我們嚴(yán)格履行程序，在領(lǐng)導(dǎo)班子充分醞釀?dòng)懻摰幕A(chǔ)上，召開企業(yè)中層以上管理人員參加的“十二五發(fā)展戰(zhàn)略研討會(huì)”，虛心聽取各方意見建議，認(rèn)真研究各種可行措施，初步確定了發(fā)展目標(biāo)和保障措施，并在置業(yè)公司第三屆二次職代會(huì)上征求了廣大職工代表的意見，最后經(jīng)置業(yè)公司黨政聯(lián)席會(huì)審議通過，保證了重大事項(xiàng)的民-主決策過程。在涉及職工重大切身利益的事項(xiàng)上，我們也嚴(yán)格按照決策程序進(jìn)行。今年初，我們研究制定了置業(yè)公司績(jī)效考核實(shí)施辦法(征求意見稿)，并下發(fā)機(jī)關(guān)各部門、下屬各公司組織員工研究討論，廣泛征求職工的意見建議。從去年7月份到今年2月份，置業(yè)公司經(jīng)黨政聯(lián)席會(huì)、總經(jīng)理辦公會(huì)先后研究決定重大事項(xiàng)47項(xiàng)，均履行了決策程序。 2、重要人事任免集體討論、民-主決策。置業(yè)公司機(jī)關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)及所屬單位領(lǐng)導(dǎo)班子的配備是人事工作的重點(diǎn)。我們?cè)诟刹渴褂蒙希瑖?yán)格組織管理，堅(jiān)持競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)、公開透明的原則，做到凡涉及重大的干部人事任免、變動(dòng)事宜，都在充分調(diào)研、廣泛聽取意見的情況下，召開黨政聯(lián)席會(huì)研究，通過會(huì)前醞釀、會(huì)上討論、會(huì)后傳達(dá)的程序和方式，做到重大人事問題集體研究。對(duì)行政領(lǐng)導(dǎo)的任免、聘任解聘，由領(lǐng)導(dǎo)提名、人事部門建議、群眾評(píng)議推薦等形式產(chǎn)生，由辦公室人事、黨務(wù)部門組織進(jìn)行考核，提出意見后交由黨政聯(lián)席會(huì)議審定。對(duì)黨組織負(fù)責(zé)人的使用，堅(jiān)持從思想道德品德端正和廉政情況表現(xiàn)優(yōu)異的同志中進(jìn)行選拔，并上報(bào)集團(tuán)公司審批，然后召開黨員大會(huì)進(jìn)行集體研究、投票產(chǎn)生。從去年7月份到今年2月份，置業(yè)公司5項(xiàng)重要人事任免均嚴(yán)格按程序進(jìn)行。 3、重大項(xiàng)目安排集體討論、民-主決策。我們對(duì)每項(xiàng)重大項(xiàng)目安排，如新項(xiàng)目拓展、施工單位確定、材料設(shè)備采購(gòu)等，嚴(yán)格執(zhí)行集團(tuán)有關(guān)規(guī)定、中國(guó)新興置業(yè)公司投資管理辦法、預(yù)決算管理辦法、招標(biāo)管理辦法、材料設(shè)備采購(gòu)管理辦法等制度，明確投資管理程序，規(guī)范企業(yè)投資行為，提高投資決策的科學(xué)性和民-主性，加強(qiáng)投資項(xiàng)目建設(shè)期間的跟蹤監(jiān)督，有效防范了投資風(fēng)險(xiǎn)。尤其是對(duì)大宗物資采購(gòu)、大型設(shè)備購(gòu)置、租賃等都在廣泛收集市場(chǎng)信息的基礎(chǔ)上，堅(jiān)持“貨比三家”的原則，實(shí)行陽(yáng)光采購(gòu)，各相關(guān)單位、部門共同參與審查招標(biāo)，參與評(píng)標(biāo)、定標(biāo)，并報(bào)總經(jīng)理辦公會(huì)審議確定，避免了物資采購(gòu)的跑冒滴漏，有效控制了工程成本。從去年7月份到今年2月份，置業(yè)公司重大項(xiàng)目安排共計(jì)7項(xiàng)，均嚴(yán)格按照上述制度并通過總經(jīng)理辦公會(huì)審議批準(zhǔn)執(zhí)行。 4、大額資金使用集體討論、民-主決策。我們根據(jù)置業(yè)公司資金管理辦法、關(guān)于加強(qiáng)資金使用計(jì)劃、審批、支付管理的暫行規(guī)定、財(cái)務(wù)管理暫行辦法等相關(guān)規(guī)定，堅(jiān)持由置業(yè)公司財(cái)務(wù)部提出初步意見，經(jīng)總會(huì)計(jì)師復(fù)審后，提交總經(jīng)理辦公會(huì)或黨政聯(lián)席會(huì)批準(zhǔn)實(shí)施，確保資金使用符合國(guó)家有關(guān)財(cái)經(jīng)政策和企業(yè)規(guī)定，安全有效。對(duì)于資金使用情況，利用季度生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)會(huì)和年度工作會(huì)向廣大干部職工進(jìn)行說(shuō)明。 三、存在的主要問題 “三重一大”集體決策制度包括制度的建立、執(zhí)行、監(jiān)督等若干環(huán)節(jié)。置業(yè)公司“三重一大”集體決策制度在這三個(gè)方面還存在一定的問題。 1、“三重一大”制度建立方面存在的問題。制度體系仍然不夠科學(xué)合理，部分制度不夠健全，配套制度和實(shí)施細(xì)則尚需進(jìn)一步建立，部分制度缺失，個(gè)別制度過時(shí)的問題依然存在，決策權(quán)限模糊，責(zé)任邊界不清等問題亟待解決，制度的廢、改、立工作仍需繼續(xù)大力推進(jìn)。 2、三重一大”制度執(zhí)行方面存在的問題。個(gè)別下屬企業(yè)決策程序尚不規(guī)范，“三重一大”事項(xiàng)的議事規(guī)則較為分散。部分決策事項(xiàng)會(huì)前未討論，部分事項(xiàng)決策依據(jù)不充分，大部分制度未進(jìn)行網(wǎng)上公示。 3、“三重一大”制度監(jiān)督方面存在的問題。決策執(zhí)行是否到位、是否達(dá)到應(yīng)有效果，這些都是制度監(jiān)督方面應(yīng)該解決的問題，目前，置業(yè)公司“三重一大”制度監(jiān)督評(píng)估體系不夠健全，相關(guān)評(píng)估制度和責(zé)任追究制度不夠完善。 區(qū)人口計(jì)生委遵照區(qū)委相關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”議事規(guī)則，扎實(shí)開展機(jī)關(guān)干部作風(fēng)整頓建設(shè)，切實(shí)加強(qiáng)黨建和精神文明建設(shè)工作，認(rèn)真學(xué)習(xí)區(qū)委第三次黨代會(huì)精神，踐行“三個(gè)代表”重要思想，在各項(xiàng)工作的推進(jìn)中體現(xiàn)堅(jiān)持以人為本，貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，促進(jìn)了各方面工作的協(xié)調(diào)發(fā)展。現(xiàn)就執(zhí)行“三重一大”事項(xiàng)，開展機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，加強(qiáng)黨建精神文明建設(shè)工作方面，匯報(bào)如下： 一、執(zhí)行“三重一大”事項(xiàng) 自20xx年2月份以來(lái)，我局按照中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)、翠屏區(qū)委翠委發(fā)20xx6號(hào)文件和區(qū)委組織部翠組發(fā)20xx68號(hào)文件精神，嚴(yán)格遵守民主集中制原則，嚴(yán)格議事規(guī)則和決策程序，充分發(fā)揮集體領(lǐng)導(dǎo)的核心作用，進(jìn)一步促進(jìn)“三重一大”制度在我局的貫徹落實(shí)，保證了決策的民主化、科學(xué)化。 (一)我局根據(jù)中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)和區(qū)委組織部翠組發(fā)20xx68號(hào)文件精神，建立健全了“三重一大”議事規(guī)則，規(guī)定領(lǐng)導(dǎo)班子要認(rèn)真落實(shí)集體領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的制度，凡屬重大事項(xiàng)決策、重要干部任免、重要項(xiàng)目安排和大額度資金的運(yùn)用必須按照“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定”的原則，由集體討論作出決定。 (二)堅(jiān)持重大決策問題集體討論，民主決策。規(guī)定凡重大事項(xiàng)、重大問題、人事決策、工程立項(xiàng)等都必須經(jīng)集體討論、民主決策。如在對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道及部門的考核、工作經(jīng)費(fèi)的劃撥、區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)站的改建維修、局辦公大樓的外墻維修、局七樓會(huì)議室的整修、職工宿舍的維修等事項(xiàng)上，均經(jīng)過局黨組、局長(zhǎng)辦公會(huì)多次研究、討論，民主決策。 (三)堅(jiān)持重要干部任免集體討論、民主決策、紀(jì)委監(jiān)督制度。一是在去年局機(jī)關(guān)中干、區(qū)計(jì)生服務(wù)站站長(zhǎng)的任免上，嚴(yán)格按照集體討論、民主決策的程序進(jìn)行;二是在今年翠屏區(qū)流淌人口計(jì)劃生育管理站考調(diào)3名流管員時(shí)，施行在翠屏區(qū)網(wǎng)上公開招考，建立考察小組，通過預(yù)審、筆試、面試、政審、公示等方法進(jìn)行擇優(yōu)錄用。 (四)堅(jiān)持大額資金運(yùn)用情況集體討論、民主決策。建立健全財(cái)務(wù)和物資采購(gòu)管理制度、固定資產(chǎn)管理制度、財(cái)產(chǎn)清查制度、內(nèi)部稽核制度、接待用餐管理制度、車輛管理制度等制度，把招待費(fèi)開支和公車運(yùn)用情況費(fèi)用減少到最低范圍之內(nèi)。在對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道的經(jīng)費(fèi)劃撥上均根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道實(shí)際情況考慮，并堅(jiān)持集體討論、民主決策。大項(xiàng)物資采購(gòu)均交政府采購(gòu)中心采購(gòu)，工程項(xiàng)目均嚴(yán)格按招投標(biāo)方式進(jìn)行。 (五)大力加強(qiáng)機(jī)關(guān)廉政建設(shè)。一是建立健全機(jī)關(guān)廉政建設(shè)制度，施行廉政建設(shè)責(zé)任制，局長(zhǎng)、書記為第一責(zé)任人，局領(lǐng)導(dǎo)班子負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)、督促落實(shí)。堅(jiān)持和發(fā)揚(yáng)廉潔奉公，勤政為民的作風(fēng)，堅(jiān)決執(zhí)行“十個(gè)必須、十個(gè)不準(zhǔn)”，嚴(yán)格遵守機(jī)關(guān)作風(fēng)責(zé)任追究。二是建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部廉政談話制度。為進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的教育、管理、監(jiān)督，切實(shí)增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部和單位干部職工的廉潔自律意識(shí)，規(guī)范執(zhí)行局管領(lǐng)導(dǎo)干部廉政談話的制度，對(duì)局管干部施行任前廉政談話。如去年的局中干、區(qū)計(jì)生服務(wù)站站長(zhǎng)任前談話、今年的區(qū)流管站人員上崗前廉政談話，為使他們?cè)谧呱闲碌膷徫缓笕绾伟押昧疂嵶月傻牡拙€，樹立計(jì)生隊(duì)伍的良好形象起到肯定的教育作用。 二、開展機(jī)關(guān)干部作風(fēng)整頓建設(shè)活動(dòng) 按照區(qū)委關(guān)于印發(fā)宜賓市翠屏區(qū)干部作風(fēng)整頓建設(shè)活動(dòng)的工作方案的通知(翠委20xx14號(hào))文件的部署安排，我局從20xx年2月份起開始進(jìn)行了為期3個(gè)月的干部作風(fēng)整頓建設(shè)活動(dòng)。按照“為民、開拓、務(wù)實(shí)、清廉”的基本要求，結(jié)合開展“四個(gè)一”活動(dòng)，抓住查找和解決作風(fēng)方面存在的突出問題這個(gè)重點(diǎn)，扭住“從領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)做起、從領(lǐng)導(dǎo)干部抓起”這個(gè)關(guān)鍵，堅(jiān)持用改革的方法構(gòu)建作風(fēng)建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制這個(gè)根本，堅(jiān)韌不拔抓整頓，扎扎實(shí)實(shí)抓整改，鍥而不舍抓建設(shè)，確保作風(fēng)整頓建設(shè)活動(dòng)取得明顯效果。 (一)領(lǐng)導(dǎo)重視，周密部署 全區(qū)機(jī)關(guān)干部作風(fēng)整頓建設(shè)動(dòng)員大會(huì)召開后，我局領(lǐng)導(dǎo)班子以高度的政治責(zé)任感和良好的精神狀態(tài)，及時(shí)召開專題會(huì)議，研究制定施行方案，成立了以黨組書記、局長(zhǎng)張建華同志任組長(zhǎng)，其他領(lǐng)導(dǎo)班子成員任副組長(zhǎng)、各科室負(fù)責(zé)人為成員的干部作風(fēng)整頓建設(shè)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，分工明確、責(zé)任到人。做到了工夫、人員、精力“三集中”，使作風(fēng)整頓建設(shè)各階段工作扎實(shí)有序。 (二)目標(biāo)明確，重點(diǎn)突出 在此次干部作風(fēng)整頓建設(shè)活動(dòng)，我局從加強(qiáng)思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)、生活作風(fēng)入手，大力營(yíng)造“認(rèn)真想事、認(rèn)真謀事、認(rèn)真干事”的良好氛圍，使干部從不良思想作風(fēng)中走出來(lái)，塑造高層次的從政形象;從不良學(xué)風(fēng)中走出來(lái)，塑造高水平的學(xué)習(xí)形象;從不良工作作風(fēng)中走出來(lái)，塑造高效能的服務(wù)形象;從不良領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)中走出來(lái)，塑造高標(biāo)準(zhǔn)的工作形象;從不良生活作風(fēng)中走出來(lái)，塑造高情趣的生活形象。重點(diǎn)從“理念新、舉措新、機(jī)制新、風(fēng)氣新、環(huán)境新”上下功夫。 (三)結(jié)合實(shí)際，開門整風(fēng) 為了更好地查找問題，我局結(jié)全實(shí)際，采取多種方式進(jìn)行開門整風(fēng)。一是通過發(fā)放征求意見表、走出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)等八個(gè)渠道和途徑廣泛征求各方面的意見;二是以腳踏實(shí)地的態(tài)度搞好對(duì)照檢查，認(rèn)真開展批評(píng)與自我批評(píng)。通過深化剖析和反思，完成個(gè)人1500字以上的剖析材料;三是以求真務(wù)實(shí)的精神制定整改方案，落實(shí)整改措施。 (四)措施詳細(xì)，效果明顯 通過認(rèn)真查找深化剖析班子、班子成員及機(jī)關(guān)干部在思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)、工作作風(fēng)、生活作風(fēng)方面存在的問題和不足，明確了詳細(xì)整改措施和整改方案。通過整頓使班子、班子成員及機(jī)關(guān)干部在各方面都取得明顯效果。一是宗旨意識(shí)進(jìn)一步深化，班子、班子成員及機(jī)關(guān)干部的政治意識(shí)、大局意識(shí)明顯增強(qiáng)，牢固樹立了執(zhí)政為民的理念;二是學(xué)習(xí)形式多樣，學(xué)習(xí)制度落實(shí)，積極運(yùn)用學(xué)習(xí)成果指導(dǎo)實(shí)踐，科學(xué)觀念，法紀(jì)觀念和民主觀念明顯增強(qiáng)，積極吸收新經(jīng)驗(yàn)、新思想、新成果，推進(jìn)本單位體制創(chuàng)新和制度創(chuàng)新，貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的能力明顯增強(qiáng);三是密切人民群眾，切實(shí)為基層群眾排憂解難的服務(wù)意識(shí)明顯提高;四是堅(jiān)持科學(xué)執(zhí)政、依法執(zhí)政和民主執(zhí)政，領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭深化基層、深化群眾調(diào)查研究;五是班子及班子成員帶頭發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的作風(fēng)，嚴(yán)格執(zhí)行廉潔自律的各項(xiàng)規(guī)定。全局上下形成了活潑活潑、情趣健康的大好局面。 三、加強(qiáng)黨建和精神文明建設(shè)工作 區(qū)人口和計(jì)劃生育局黨組下轄1個(gè)總支部委員會(huì)，3個(gè)支部委員會(huì)，有中共正式黨員41名。在機(jī)關(guān)黨建工作中我們將切實(shí)抓好基層組織建設(shè)和人口計(jì)生工作密切結(jié)合起來(lái)，著力提高為民服務(wù)的本領(lǐng)，充分發(fā)揮共產(chǎn)黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的模范帶頭作用，促進(jìn)機(jī)關(guān)效能建設(shè)得到較大提升。 (一)加強(qiáng)組織建設(shè)。一是在總支部委員會(huì)、支部委員會(huì)換屆選舉中，我們按照區(qū)委組織部和區(qū)直機(jī)關(guān)工委的要求，推行了“公推直選”。采取充分發(fā)揚(yáng)民主，廣泛征求民意，總支書記、支部書記和總支委員、支部委員均采取職工民主推薦，組織推薦和自薦方式，采取差額考察、差額選舉方法產(chǎn)生新的總支、支部委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子。二是進(jìn)一步建立和完善了總支及支部開展組織活動(dòng)的相關(guān)制度，堅(jiān)持了“三會(huì)一課”和班子“民主生活會(huì)”制度、中心組學(xué)習(xí)制度。 (二)加強(qiáng)思想和作風(fēng)建設(shè)。組織局機(jī)關(guān)干部學(xué)習(xí)研討科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)理論。學(xué)習(xí)省、市黨代會(huì)特別是區(qū)第三次黨代會(huì)精神，把黨員、干部的思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到以人為本，建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義理論上來(lái)。 (三)按照翠委發(fā)xx2號(hào)“關(guān)于宜賓市翠屏區(qū)xx年親民惠民行動(dòng)的施行意見”文件要求，局機(jī)關(guān)認(rèn)真安排落實(shí)。人口計(jì)生“三結(jié)合”從去年以來(lái)已落實(shí)幫扶戶2837戶，占市下達(dá)任務(wù)的118.9%。其中新增戶805戶，聯(lián)系戶840戶，幫扶戶1192戶;建立和鞏固幫扶基地42個(gè)。打造出成片幫扶基地10個(gè)，直接投入幫扶資金200多萬(wàn)元。通過開展“部門幫村”、“黨員幫戶”工作，局機(jī)關(guān)聯(lián)系幫助高店鎮(zhèn)桂華村，局機(jī)關(guān)黨員分為7個(gè)小組，每組定點(diǎn)結(jié)對(duì)幫扶一戶困難村民。重點(diǎn)是幫助理清發(fā)展思路，特定發(fā)展計(jì)劃;開辟致富門路，推進(jìn)消費(fèi)發(fā)展;搞好基礎(chǔ)設(shè)備建設(shè)，改善消費(fèi)生活條件;搞好教育培訓(xùn)，造就新型農(nóng)夫;抓好組織建設(shè)，提高民主管理水平。力爭(zhēng)通過三年的支持、引導(dǎo)和幫扶，完成沼氣池建設(shè)280口，解決12人(次)學(xué)生入學(xué)困難補(bǔ)助，完善農(nóng)田水利建設(shè)和村級(jí)組織陣地建設(shè)工作。 (四)認(rèn)真開展“富民惠民、改善民生”活動(dòng)。根據(jù)區(qū)委辦公室翠委辦發(fā)xx9號(hào)文件的要求，組織局機(jī)關(guān)黨員、干部職工認(rèn)真開展“富民惠民改善民生萬(wàn)名黨員、干部進(jìn)社區(qū)”活動(dòng)。區(qū)人口計(jì)生局對(duì)口聯(lián)系安阜街道的宜賓紙業(yè)社區(qū)。為紙業(yè)社區(qū)捐贈(zèng)了一臺(tái)電腦和5000元人民幣。局機(jī)關(guān)黨員、干部職工組成10個(gè)服務(wù)隊(duì)，分別幫扶10戶紙業(yè)社區(qū)的困難職工家庭。服務(wù)內(nèi)容主如果結(jié)合人口計(jì)生工作的特點(diǎn)，向服務(wù)對(duì)象開展“三生”(消費(fèi)、生活、生育)服務(wù);提供人口和計(jì)劃生育政策法規(guī)宣傳咨詢;開展育能群眾生殖道疾病的義診，提供的避孕藥具服務(wù);開展優(yōu)生優(yōu)育，孕期保健知識(shí)宣傳咨詢，為獨(dú)生子女提供健康檢查服務(wù)等。 通過加強(qiáng)組織建設(shè)和思想、作風(fēng)建設(shè)，有力地推進(jìn)了“親民惠民”行動(dòng)，“富民惠民、改善民生”活動(dòng)的開展，著力營(yíng)造了“發(fā)展、親民、干事”的濃厚氛圍，調(diào)動(dòng)了局機(jī)關(guān)干部建設(shè)“經(jīng)濟(jì)強(qiáng)區(qū)、文明新區(qū)、人民富區(qū)”的積極性，切實(shí)加強(qiáng)了干部能力作風(fēng)建設(shè)，密切了黨群干群關(guān)系。使干部能力作風(fēng)建設(shè)取得明顯成效，群眾工作機(jī)制健全落實(shí)，基層黨建工作得到明顯加強(qiáng)。初步完成了區(qū)委提出的“快步跑、用力跳、挑大梁”的目標(biāo)。 根據(jù)縣紀(jì)委文件精神，我鄉(xiāng)認(rèn)真開展了此項(xiàng)工作，現(xiàn)將我鄉(xiāng)開展的“三重一大”貫徹落實(shí)自查情況報(bào)告如下： 一、執(zhí)行“三重一大”情況 (一)我鄉(xiāng)黨委政府高度重視，嚴(yán)格遵守民主集中制原則，嚴(yán)格議事規(guī)則和決策程序，充分發(fā)揮集體領(lǐng)導(dǎo)的核心作用，規(guī)定領(lǐng)導(dǎo)班子要認(rèn)真落實(shí)集體領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的制度。凡屬重大事項(xiàng)決策，重要干部任免、重要項(xiàng)目和大額度資金的使用必須按照集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定的原則，由集體討論作出決定。全年共召開黨委會(huì)15次，研究干部任免1次，重要事項(xiàng)15次，沒有出現(xiàn)個(gè)人說(shuō)了算的現(xiàn)象。 (二)堅(jiān)持重大決策問題集中討論，民主決策，規(guī)定凡重大事項(xiàng)、重大問題、人事決策、工程立項(xiàng)目等都必須經(jīng)集體討論，民主決策。如地質(zhì)災(zāi)害建房、計(jì)生整治等項(xiàng)目推進(jìn)工作等事項(xiàng)上均經(jīng)過鄉(xiāng)黨委多次研究、討論、民主決策。鄉(xiāng)敬老院老人宿舍招投標(biāo)在縣招投標(biāo)中心進(jìn)行的。 (三)堅(jiān)持重要干部任免集體討論，民主決策，紀(jì)委監(jiān)督制度。xx年我鄉(xiāng)擬提拔干部，在上級(jí)部門的指導(dǎo)下進(jìn)行了認(rèn)真調(diào)查。事前，對(duì)所有新任干部的德、能、勤、績(jī)、廉進(jìn)行了細(xì)致的考察和綜合評(píng)價(jià)并廣泛聽取了各方意見。新上任的干部，克勤克儉，兢兢業(yè)業(yè)，迅速適應(yīng)了自己的崗位，為我鄉(xiāng)的工作作出了新的貢獻(xiàn)。 (四)加強(qiáng)制度建設(shè)，堅(jiān)持大額度資金使用情況集體討論，民主決策。認(rèn)真落實(shí)四大紀(jì)律八項(xiàng)要求，堅(jiān)決執(zhí)行重特大事項(xiàng)報(bào)告責(zé)任追究等項(xiàng)目工作制度，針對(duì)抗震救災(zāi)的工作實(shí)際完善君埠鄉(xiāng)機(jī)關(guān)管理制度，強(qiáng)化機(jī)關(guān)日常管理工作;新制定并執(zhí)行了督查通報(bào)制度便于監(jiān)督。堅(jiān)持“四公開”，即公開工作職責(zé)、辦事程序、工作人員照片、監(jiān)督電話。 20xx年至今我鄉(xiāng)大額度資金使用情況 嚴(yán)格執(zhí)行政府采購(gòu)制度和工程項(xiàng)目招投標(biāo)制度。機(jī)關(guān)采購(gòu)由鄉(xiāng)財(cái)政所統(tǒng)一審核，大宗采購(gòu)必須由鄉(xiāng)黨委會(huì)議通過決定，非建設(shè)性項(xiàng)目投資2000元以上的資金支出都要經(jīng)集體討論。 二、存在的問題 1、各項(xiàng)制度有待完善; 2、報(bào)告制度還需加強(qiáng); 3、檔案的還需加強(qiáng). 根據(jù)縣紀(jì)委關(guān)于對(duì)“三重一大”民主決策制度貫徹落實(shí)情況專項(xiàng)巡查督察的通知(橫紀(jì)字xx8號(hào))文件要求，我局結(jié)合工作實(shí)際，嚴(yán)格貫徹落實(shí)了重大問題決策、重要干部任免、重要項(xiàng)目安排、大額資金使用民主決策制度。現(xiàn)就我局貫徹落實(shí)“三重一大”民主決策制度自查情況報(bào)告如下： 一、貫徹執(zhí)行情況 (一)領(lǐng)導(dǎo)高度重視，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)。局黨政領(lǐng)導(dǎo)班子依照“三重一大”民主決策制度有關(guān)文件精神，深入學(xué)習(xí)，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)。把正確解決和處理好“三重一大”事項(xiàng)，把堅(jiān)持貫徹和落實(shí)好“三重一大”民主決策制度，作為黨務(wù)政務(wù)重點(diǎn)工作擺上議事日程，作為黨風(fēng)廉政建設(shè)重點(diǎn)工作常抓不懈，確定了“強(qiáng)化責(zé)任，完善制度，民主集中，公開透明”的工作思路。強(qiáng)化責(zé)任即要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)班子貫徹“三重一大”制度的組織責(zé)任、推動(dòng)責(zé)任、執(zhí)行責(zé)任;完善制度即要細(xì)化、量化“三重一大”決策制度，使之既成為制約不良黨風(fēng)政風(fēng)的緊箍咒，又成為指導(dǎo)黨務(wù)政務(wù)的指南針;民主集中即事先要經(jīng)過充分醞釀，要廣泛征求意見，要經(jīng)過會(huì)議集體研究，最后形成決策;公開透明即要堅(jiān)決實(shí)行政務(wù)公開、黨務(wù)公開，重大事項(xiàng)決策不僅實(shí)現(xiàn)結(jié)果公開，更注重重要過程環(huán)節(jié)的公開。 (二)構(gòu)建制度體系，有效規(guī)范運(yùn)行。按照“三重一大”制度有關(guān)文件要求，科學(xué)制定了橫峰縣林業(yè)局黨政領(lǐng)導(dǎo)班子落實(shí)“三重一大”制度暫行辦法，細(xì)化了“三重一大”的具體內(nèi)容，明確了“三重一大”的決策范圍、決策程序、議事規(guī)則、責(zé)任追究等，切實(shí)理清了工作思路，量化了工作任務(wù)，規(guī)范了工作程序，明確了工作方向。 1、重大事項(xiàng)：黨和國(guó)家的路線、方針、政策，上級(jí)重要會(huì)議和文件精神的貫徹落實(shí);黨的建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、精神文明建設(shè)、廉政建設(shè)等事項(xiàng);決定本局公務(wù)員及其他工作人員的考核、獎(jiǎng)懲等;全縣重大工程造林項(xiàng)目規(guī)劃與施實(shí)、林木采伐指標(biāo)、年度工作計(jì)劃的制定和調(diào)整;重要工作部署，以及向上級(jí)請(qǐng)示報(bào)告的重要事項(xiàng);年度預(yù)算的制定和調(diào)整;局內(nèi)部機(jī)構(gòu)設(shè)置、調(diào)整等事項(xiàng);林地占用申報(bào)審批，亂砍亂伐森林資源和非法侵占林地的行政處罰等;其他有較大影響的林業(yè)工作事項(xiàng)，由局黨組會(huì)研究決定。 2、干部任免：對(duì)于我局內(nèi)的股級(jí)干部任免;科級(jí)干部推薦，優(yōu)秀后備干部推薦、選拔;黨代表、人大代表和政協(xié)委員候選人推薦，股室工作人員的調(diào)整、局屬單位負(fù)責(zé)人任免等由局黨組會(huì)研究決定。 3、重要項(xiàng)目安排：“一大四小”工程建設(shè)、國(guó)有林場(chǎng)改革方案、大宗物品采購(gòu)等均由局領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究決定，實(shí)行公開招投標(biāo)和政府呆購(gòu)。 4、大額度資金使用：做好年度資金預(yù)算安排，加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)管理，嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)管理制度原則上，一次性經(jīng)費(fèi)開支0.5萬(wàn)元(含)以上由局長(zhǎng)辦公會(huì)或領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究決定;基本建設(shè)及大宗物品采購(gòu)等，按照橫峰縣政府采購(gòu)規(guī)定規(guī)范操作。 (三)嚴(yán)格執(zhí)行制度，狠抓貫徹落實(shí) 1、強(qiáng)化組織保障。“三重一大”民主決策制度在實(shí)施過程中，堅(jiān)持由局黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，各部門組織協(xié)調(diào)，為“三重一大”民主決策制度的貫徹執(zhí)行提供了可靠的組織保障。領(lǐng)導(dǎo)班子把“三重一大”民主決策制度作為貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的一項(xiàng)根本性制度，嚴(yán)格貫徹執(zhí)行，有效地避免了在重大問題的研究決策上個(gè)人說(shuō)了算的現(xiàn)象。 2、強(qiáng)化責(zé)任制落實(shí)。局黨組把是否認(rèn)真執(zhí)行“三重一大”民主決策制度作為對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子和班子成員考核的一項(xiàng)重要依據(jù)，納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核體系，促進(jìn)了“三重一大”決策制度的貫徹落實(shí)。 3、強(qiáng)化民主決策。堅(jiān)持在“三重一大”民主決策前依照法律、法規(guī)和林業(yè)局規(guī)章規(guī)定的程序，廣泛調(diào)查研究，充分聽取群眾和專家意見，深入進(jìn)行論證和協(xié)調(diào)，傳閱論證報(bào)告或立項(xiàng)報(bào)告，經(jīng)事先充分醞釀?wù)撟C后再由局黨組會(huì)或局長(zhǎng)辦公會(huì)集體決策。 (四)強(qiáng)化監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅責(zé)任追究 1、制定監(jiān)督制度。明確了監(jiān)督主體、監(jiān)督職責(zé)和程序，責(zé)任追究和糾錯(cuò)制度建立并嚴(yán)格執(zhí)行。 2、組織監(jiān)督檢查。充分發(fā)揮監(jiān)督職能的作用，把黨風(fēng)廉政建設(shè)的要求貫穿于“三重一大”民主決策的各個(gè)環(huán)節(jié)之中，做到?jīng)Q策運(yùn)行中有監(jiān)督機(jī)構(gòu)參與，對(duì)落實(shí)情況和決策質(zhì)量進(jìn)行全程監(jiān)督。 3、加強(qiáng)干部考核。把貫徹執(zhí)行“三重一大”民主決策制度作為領(lǐng)導(dǎo)班子日常建設(shè)的重要內(nèi)容，作為黨風(fēng)廉政建設(shè)“述廉、評(píng)廉、考廉”的重要條件，作為考核、評(píng)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)班子和班子成員的主要依據(jù)。 4、接受群眾監(jiān)督。把“三重一大”民主決策制度貫徹執(zhí)行情況納入黨務(wù)政務(wù)公開內(nèi)容，讓群眾對(duì)決策效果進(jìn)行評(píng)審，把群眾的認(rèn)可程度作為評(píng)價(jià)決策是否正確的主要依據(jù)。 5、嚴(yán)肅責(zé)任追究。對(duì)“三重一大”民主決策的內(nèi)容、決策程序、執(zhí)行程序、執(zhí)行情況建立考核追究制度，對(duì)不能很好實(shí)行“三重一大”民主決策，個(gè)人擅自決策或集體用權(quán)失范的，要嚴(yán)肅進(jìn)行問責(zé)追究。 一、“三重一大”集體決策制度建設(shè)情況 “三重一大”集體決策制度是國(guó)有企業(yè)加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)，保證國(guó)有企業(yè)科學(xué)發(fā)展的重要制度保障。置業(yè)公司堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照新興集團(tuán)關(guān)于印發(fā)的通知要求，全方面自查，全方位整改，進(jìn)一步規(guī)范了“三重一大”議事決策事項(xiàng)、程序，初步建立了“三重一大”制度，對(duì)于規(guī)范決策行為，提高決策水平，防范決策風(fēng)險(xiǎn)發(fā)揮了重要作用。 1、全面梳理和完善現(xiàn)行制度。置業(yè)公司以去年通用集團(tuán)開展效能監(jiān)察工作、專項(xiàng)治理工作為契機(jī)，結(jié)合我公司流程再造工作，按照管理對(duì)接和制度銜接的要求，對(duì)我公司現(xiàn)行制度進(jìn)行了一次全面梳理和完善，對(duì)操作性不強(qiáng)、涵蓋面不全、內(nèi)容上不細(xì)的制度進(jìn)行了修訂、補(bǔ)充、細(xì)化、完善，截止目前，總公司本級(jí)累計(jì)共修訂完善3項(xiàng)制度，新建6項(xiàng)制度，下屬長(zhǎng)沙公司修訂完善3項(xiàng)制度，鄭州公司修訂完善7項(xiàng)制度，新建4項(xiàng)制度，天津公司新建 2項(xiàng)制度，大連公司修訂完善2項(xiàng)制度。經(jīng)過梳理完善，置業(yè)公司目前共有制度61項(xiàng)，就內(nèi)容而言，黨建制度14項(xiàng)，人力制度12項(xiàng)，行政制度18項(xiàng)，經(jīng)營(yíng)管理制度10項(xiàng)，銷售管理制度1項(xiàng)，工程管理制度1項(xiàng)，財(cái)務(wù)管理制度5項(xiàng);就性質(zhì)而言，決策制度3項(xiàng)，執(zhí)行制度37項(xiàng)，監(jiān)督制度3項(xiàng);就效果而言，制度的系統(tǒng)性更高、操作性更好，針對(duì)性更強(qiáng)，初步形成了一套內(nèi)容較為科學(xué)、程序較為嚴(yán)密的制度體系。 2、補(bǔ)充細(xì)化“三重一大”決策事項(xiàng)。結(jié)合置業(yè)公司實(shí)際，我公司于去年6月初成立了由總經(jīng)理任組長(zhǎng)的流程管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組織機(jī)關(guān)各部門對(duì)中央提出的“三重一大”集體決策制度規(guī)定的三大項(xiàng)決策事項(xiàng)內(nèi)容的51個(gè)子項(xiàng)進(jìn)行細(xì)化，構(gòu)建置業(yè)公司系統(tǒng)的決策事項(xiàng)分級(jí)授權(quán)體系，體系明確了哪些事項(xiàng)是由總公司黨政聯(lián)席會(huì)、總經(jīng)理辦公會(huì)、黨委會(huì)研究決定，哪些由總經(jīng)理、黨委書記決定，哪些由分管領(lǐng)導(dǎo)決定，哪些事項(xiàng)機(jī)關(guān)部門就可以決定，哪些事項(xiàng)各二級(jí)公司自己就可以拍板，規(guī)定得比較明確具體，進(jìn)一步細(xì)化決策事項(xiàng)，明確決策權(quán)限，目前已經(jīng)擬定了200多項(xiàng)決策事項(xiàng)。我們計(jì)劃在完成總公司授權(quán)體系制定后，下屬各二級(jí)公司也要根據(jù)這些規(guī)定進(jìn)行細(xì)化量化，為全面實(shí)施“三重一大”制度奠定良好的基礎(chǔ) 3、統(tǒng)一規(guī)范“三重一大”決策程序。決策程序劃分模糊不僅會(huì)導(dǎo)致決策效率不高，也容易引發(fā)腐-敗問題。置業(yè)公司本著決策民-主化、科學(xué)化的原則，建立健全了“三會(huì)”決策程序，規(guī)定了會(huì)前必須包括征集議題、起草方案、告知各參會(huì)方等環(huán)節(jié)，明確了會(huì)中的開會(huì)紀(jì)律、發(fā)言方式、研討程序等內(nèi)容。此外，我們也加大了對(duì)“三會(huì)”原始記錄的管理力度，公司在召開重大會(huì)議時(shí)專設(shè)秘書完成會(huì)議記錄任務(wù)，對(duì)重大問題處理的相關(guān)會(huì)議文件進(jìn)行統(tǒng)一歸檔保存，對(duì)會(huì)議記錄的格式、內(nèi)容做了具體規(guī)定，確保公司各項(xiàng)原始記錄做到完整、統(tǒng)一、準(zhǔn)確、及時(shí)，確保“三重一大”決策有據(jù)可查，經(jīng)得起檢驗(yàn)。去年11月份，我公司利用在長(zhǎng)沙公司召開內(nèi)部對(duì)標(biāo)學(xué)習(xí)會(huì)的機(jī)會(huì)，組織各公司相關(guān)人員對(duì)制定的“三會(huì)”決策程序進(jìn)行了全面學(xué)習(xí)。 4、研究制定“三重一大”制度草案。在細(xì)化“三重一大”決策事項(xiàng)，規(guī)范決策程序的基礎(chǔ)上，我們根據(jù)企業(yè)實(shí)際情況，制定了中國(guó)新興置業(yè)公司“三重一大”集體決策制度(草案)，正在進(jìn)行意見征集和進(jìn)一步修改。該制度草案界定了“三重一大”事項(xiàng)，劃分了決策主體職責(zé)權(quán)限，明確了置業(yè)公司所有“三重一大”事項(xiàng)的議事規(guī)則和決策程序，并建立了相應(yīng)的監(jiān)督制約機(jī)制，保證“三重一大”集體決策制度的正確實(shí)施。二、“三重一大”集體決策制度執(zhí)行情況