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文檔簡介

XX教師資格教育學考點學校中的法律關系 本文“xx教師資格教育學考點:學校中的法律關系”由出guo教師資格而出,希望能幫到你! 法律關系是人們在社會生活中,依照法律的規定在相互之間所結成的一定的社會關系。在學校領域內,法律所調整的社會關系是多種多樣的,如學校與政府的關系,學校與社會的關系,學校內部管理的權責關系,學校領導與教師、學生的關系等,我們下面分析幾對主要的關系。 (一)學校與政府 學校與政府之間的關系主要表現為政府依法對各級各類學校進行行政管理、行政干預和施加行政影響,學校則處于服從的地位,必須履行行政命令所規定的義務。同時,學校可以依法享有獨立自主的辦學權利并可以對政府行使以建議批評為中心內容的監督權。作為一種行政法律關系,這一關系的主體、權利和義務都是由行政法律規范預先確定的,當事人沒有自由選擇的余地。政府機關在與學校發生關系時以國家的名義出現并行使廣泛的職權,在學校不履行規定的義務時,政府機關可以強制其履行;而如果政府機關不履行職責,學校可以請求其履行或通過向有關國家機關提出申訴或訴訟等方式解決。因此,學校與政府的關系具有不對等性,政府機關作為關系的一方,占據著主導地位,政府機關采取的與學校有關的行政行為,都不可避免地會對學校產生直接的權威性的促進、幫助或限制、制約作用。 (二)學校與社會 作為一種特定的社會組織,學校與社會存在著廣泛的聯系。學校與企事業單位、集體經濟組織、社會團體、個人之間,既存在互相協作、互相支持的關系,又存在復雜的民事所有和流轉上的關系。在這些關系中,學校是以獨立的民事主體的資格參與其中的。這就在客觀上要求法律確認學校相對獨立的法律地位,規定學校與企事業單位、集體經濟組織、社會團體、公民之間的權利義務關系,保護學校的合法權益,促進教育事業的順利發展。在現階段,我國學校與社會各種組織和個人之間的關系的法律調整,最突出地反映在財產關系、鄰里權關系和合同關系上。 (三)學校與教師 在學校內部,學校與教師之間的關系就其行政性質而言,是一種由權責分配和學校工作的特性所決定的管理關系。在這一關系中,二者所處的地位是不對等的,學校有權組織教育教學工作,監督和評價教師的課堂教學,對教師進行獎勵和懲罰,教師在工作中必須服從學校的管理。但是,由于教師是具有較高文化程度和專業技能的社會群體,教學工作在很大程度上依賴于教師個體積極性的發揮,學校應給予教師以較大的自主權,實行教學民主與學術民主,并且根據學校民主管理的原則,讓教師通過一定的形式行使民主權利,參與學校管理。 (四)學校與學生 學校與學生的關系,既是教育與被教育的關系,又是管理與被管理的關系。主要表現為,學校有權要求學生家長按法定的義務就學年限送子女進學校學習,有權要求學生接受為學生健康而采取的各種衛生保健措施,有權對學生進行學籍管理,決定其升級、畢業和升學,有權對學生進行獎勵和懲罰等。同時,學校也負有保障學生健康和安全的責任,禁止對學生進行任何體罰和人格侮辱。學生及其家長也有權按照法律規定要求學校提供符合學生健康和發展標準的教育條件,保障學生的身心健康。學生在學校除了享有一個公民應享有的各種個*利和自由,諸如言論權、出版權、結社權、請求公正處理權、隱私權外,按照有關法律規定還享有選擇學校、學習、使用教學和物質手段、享受助學金和獎學金、參加學校社團、參與學校管理等特殊權利。在享有權利的同時,學生也應履行一定的義務,遵守學校規章制度,接受學校和教師的教育和管理等。 (一)學校的法律地位 作為一種社會組織,學校及其他教育機構與它們所處的內外環境構成了一系列社會關系。這些社會關系盡管錯綜復雜,但依據其特征可以分為以下兩類:一類是以權力服從為基本原則、以領導與被領導的行政管理為主要內容的教育行政關系;另一類是以平等有償為基本原則、以財產所有和流轉為主要內容的教育民事關系。 教育行政關系是國家行政機關在對學校及其他教育機構進行行政管理的過程中發生的關系,是政府與學校之間的縱向關系。這類關系主要受行政法調整。教育民事關系是在不具有行政關系的學校及其他教育機構、行政機關、企業事業單位、社會團體、個人之間發生的社會關系。這類關系涉及財產、人身、土地、學校環境、聯合辦學、成果轉讓、校辦企業的經營活動中的權益等,主要受民法調整。 因此,學校及其他教育機關在其活動時,根據條件和性質的不同,可以具有兩種主體資格。當其參與行政法律關系,取得行政上的權利和承擔行政上的義務時,它就是行政法律關系主體;當其參與民事法律關系,取得民事權利和承擔民事義務時,它就是民事法律關系的主體。 作為行政法律關系的主體,學校及其他教育機關應由行政法規定它的法律地位。我國憲法和有關法律、行政法規規定了社會組織作為行政法律關系的主體享有的權利和應該承擔或履行的義務。一般來說,社會組織的權利有:(1)依法獨立自主管理各自內部事務的權利;(2)依法捍衛自己合法權益的權利;(3)依法代表和維護自己所代表的那部分組織成員權益和要求的權利;(4)參與國家管理的權利;(5)依法對行政機關監督或訴訟的權利。在享有以上權利的同時,社會組織還應承擔或履行下列義務:(1)接受中國共產黨的領導;(2)遵守國家的憲法和法律、法令,執行行政管理法規;(3)接受國家行政機關委托代理執行的義務;(4)承擔違法后依法受到處罰的義務,等等。行政法律關系的主要特征是單方面性,因此,學校及其他教育機構在同國家行政機關發生行政法律關系時,其地位是不對等的。只要是國家行政機關依法下達的行政措施,學校及其他教育機構應遵照執行,而不得各行其是。如果學校及其他教育機構認為某項行政措施有違背法律法規的地方,可以通過一定渠道向上申訴或依法提出行政訴訟。但在沒有做出否決之前,仍然要遵照執行。教育法關于學校及其他教育機構的所有規定,無論是機構設置程序的規定,權利與義務的設定,還是運行和管理的規定,均體現了上述基本特點。 作為民事法律關系的主體,中華人民共和國教育法(以下簡稱教育法)第39條規定:“學校及其他教育機構具備法人條件的,自批準設立或者登記注冊之日起取得法人資格。”學校及其他教育機構具有法人資格,這意味著其在民事活動中依法享有民事權利,承擔民事責任。學校及其他教育機構作為獨立法人身份在民事活動中享有哪些民事權利和應承擔哪些民事責任,應當依照民法通則以及其他有關法律和法規的規定來確定。一般來說,這種民事權利主要有財產權(包括財產的占有權、使用權、收益權和處分權),債權,知識產權以及名稱權,名譽權等。在享有民事權利的同時,學校及其他教育機構也要以獨立法人身份依法承擔一切因自己的民事行為引起的民事責任,主要包括違反合同的民事責任、侵犯其他社會組織和公民個人合法權利的民事責任等。這里需要指出的是,因為并不是所有的教育機構都具備法人條件、取得法人資格,所以不具備法人資格的學校及其他教育機構享有的民事權利比較有限,除享有名稱權、名譽權、榮譽權外,在財產權方面只對舉辦者交由其管理的財產享有使用權和管理權,不享有其他財產權,不能對外簽訂合同,不享有債權,也不能以自己的名義接受捐贈。同時,這類機構對外也不能獨立承擔民事責任。總之,不具有法人資格的學校及其他教育機構,由于缺乏獨立的財產權利做基礎,從事民事活動的范圍是十分有限的。 (二)學校的權利與義務 作為一種社會組織,學校及其他教育機構在不同的法律關系領域中,其所具有的資格與能力是不同的,因而其所享有的權利也是不同的。教育法規定的學校及其他教育機構的權利不同于民法上的或行政法上的權利,它是學校及其他教育機構在法律上享有的、為實現其辦學宗旨、獨立自主地進行教育教學管理、實施教育活動的資格和能力,一般稱為辦學自主權。根據教育法的規定,我國學校及其他教育機構享有的辦學自主權主要包括以下幾個方面。 (1)按照章程自主管理; (2)組織實施教育教學活動; (3)招收學生或者其他受教育者; (4)對受教育者進行學籍管理,實施獎勵或處分; (5)對受教育者頒發相應的學業證書; (6)聘任教師及其他職工,實施獎勵或者處分; (7)管理、使用本單位的設施和經費; (8)拒絕任何組織和個人對教育教學活動的非法干涉; (9)法律、法規規定的其他權利。 享有權利,就要承擔義務,教育法第29條具體規定了學校及其他教育機構應履行的義務。這六個方面的義務,是與辦學自主權相對的,學校在貫徹辦學宗旨、進行內部管理和組織教育活動中必須履行的義務,而不

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