公務員考試的基本特點 1 直接的職位錄用考試 直接針對具體工作職位選拔人手 而并非間接的資格考試 2 非統一性 國家與地方兩個考試體系 各地方以省為單位各自單獨獨組織考試 時間在一年之內分散分布 但是地方考試有聯考的趨勢 統一考試時間 聯合統一命題 比如今年4月25日江蘇 陜西 廣西 云南 湖南 山東等十二省聯考 今年9月18日舉行的遼寧 北京 河南 福建 山西 重慶 海南等十二省聯考3 考試科目無背景化 無專業性 考察的不是你在某個領域的專業知識 而是一種綜合素質和思維能力兩大考試科目 申論 行政職業能力測試 作為一種考試方式的申論 申論 已經成為公共行政系統選拔錄用考試的一種普遍形式 它有著其獨特的考試方式 共通的考試原理 公務員錄用考試政法干警考試軍隊轉業干部考試領導干部選拔考試基層選調生考試所以 對于申論 我們應該統一把握其背后共通的命題原理和考察特點 無論是什么樣的申論 其實規律 思路和本質都是相通的 重要的是 根據申論考試的特點 從整體上全面提升自我能力 總結各種應對思路和背后的規律 以不變應萬變 關于申論學習的兩點意見 一 關于申論 有著太多的道聽途說 似是而非 首先需要對其本質原理加以把握 不可心浮氣躁 課程開始之初必須有一個總論部分 以便對申論有個宏觀上 本質上的把握 二 申論體系龐大而復雜 是一個由淺到深的過程 不可能一步到位 要尊重申論的思維規律 不可急功近利 也不可忽視前期基礎題型的鋪墊 如概括材料題 總論 申論的基本特點 思維誤區 核心本質及宏觀思路 申論考試的基本特點 1 考試由給定材料和題目如概述題 文章等構成 以給定材料為前提和基礎2 因此 區別于傳統考試 申論不是單純 孤立的讓你憑空作答 而是一種靈活的思維能力考試 考察的是對給定材料巧妙的駕馭利用 考察的不是你在某個領域的專業知識 而是一種綜合素質和思維能力3 所以 對于申論 無論是復習 還是考試 重在把握它背后的思路和思維規律 不依靠死記硬背 生搬硬套 而是注重思路技巧和思維能力 如何巧妙地將材料加以轉化 提煉 形成自己的東西 對于申論 人們普遍提出的兩個問題 申論文章究竟怎么寫 申論到底會考察什么樣的社會問題 由此澄清兩個誤區 誤區一 單純的寫作技巧考試 由于申論的命題結構 根據材料 設置題目 1 文章寫作只是表達手段 而不是目的 材料的駕馭利用才是申論的本質 申論是一種思維轉換能力文章中應體現出材料當中的實質信息 存在的問題 影響后果意義 原因 對策2 申論閱卷 踩點給分 要具有針對性 緊扣或結合材料 踩分點來自于材料 由此導致的兩種錯誤傾向 1 過度自我 撇開材料 自說自話 文章不具備緊扣材料的針對性 2 硬寫文章 感覺乏力 無法把握申論真正的精髓是依托材料 不必 硬寫 而是 巧寫 誤區二 單純的社會問題考察 社會問題是給定材料背景下的特定問題 所以 1 即便是表面相同的一個社會問題 我們平時所了解的問題與給定材料的問題其實角度 具體情況各不相同 2 申論閱卷踩點給分 踩分點來自于材料故此 我們主要是從給定材料中 分析和提煉社會問題的原因 對策等 我們自己對社會問題和理論的良好積累 只是有利于我們更好地對材料進行發揮提煉 由此導致的兩種錯誤傾向 1 硬背硬記社會問題 賭徒式心理 而不是通過社會問題作出思考和積累 形成經驗 2 按照平時的背誦和記憶答題 撇開材料 不做具體分析 體現不出結合材料的針對性 申論核心本質 對給定材料的駕馭利用和思維轉換 黑龍江考試大綱 申論申論主要通過應試者對給定材料的分析 概括 提煉 加工 測查應試者解決實際問題的能力 以及閱讀理解能力 綜合分析能力 提出和解決問題能力和文字表達能力 申論材料通常涉及某一個或某幾個特定的社會問題或社會現象 要求應試者能夠準確理解材料所反映的主要內容 全面分析問題所涉及的各個方面 并能在把握材料主旨和精神的基礎上 形成并提出自己的觀點 思路或解決方案 準確流暢地用文字形式表達出來 也就是說 1 無論什么題型 其本質都在于對給定材料的分析 概括 提煉 加工 2 無論什么社會問題 都不是憑空發揮 而是以材料為基礎和依托 走出申論的思維誤區 1 申論不是單純地寫作考試 要么花拳繡腿地單純追求文字語言的漂亮 要么幻想一勞永逸地搞個萬能模板或套路 2 申論不是單純地社會問題考察 要么對社會問題僵化地背誦記憶 要么憑借著自己的理論天馬行空地發揮申論是對給定材料巧妙的駕馭利用和思維轉換 只不過 不同的題型 利用材料的方式不同而已 概括材料題 對材料的客觀忠實概括文章寫作 在材料基礎上的主觀發揮和提煉加工 既然 申論的本質在于材料 不同的題型只是利用材料的方式不同 那么 申論究竟會考哪些題型 在題型上有怎樣的命題規律 申論題型的基本結構 2 X一 兩大主干題型歷年穩定 保持不變 占據命題的核心 作為命題規律而存在1 客觀忠實于材料的概括材料題2 對材料進行主觀駕馭 加工提煉的文章寫作題二 在兩大主干題型的基礎上 有些題型很多變 很雜亂 部分題目要求不夠明確 不知道從何入手 2010黑龍江申論題型 水價改革及社會公用事業發展問題 一 認真閱讀給定材料 簡要回答下面兩題 60分 1 根據給定資料 概述我國水資源狀況及潛在危機 40分 要求 內容全面 觀點明確 條理清楚 語言準確 不少于300字 2 給定資料8談到 資源性產品價格改革如何找到 市場化 與 公益性 平衡點是一個世界性的難題 請你談談其 難 在何處 20分 二 近期 城市居民用水價格上漲引起了社會的普遍關注 但看法不一 假如你是某市政府部門的工作人員 需對各方意見進行回復 請寫出回復提綱 60分 三 有人說 如果現在還不珍惜 最后一滴水將與血液等價 參考給定資料 以 水的價格 為題 寫一篇文章談談自己的看法 80分 2009黑龍江申論A卷 城市交通 私改公 問題 問題一 昆明市 4 22 風波發生后 相關部門要將此情況向上級機關進行匯報 請你根據給定資料為其整理一份匯報提綱 30分 要求 簡明扼要 不超過500字 問題二 昆明市 私改公 的推行舉步維艱 私人利益與公共利益的博弈陷入僵局 假如你是昆明市交通規劃部門工作人員 請你提出解決此問題的基本思路 30分 要求 有理有析 令人信服 有可行性 分條作答 不超過500字 問題三 根據給定資料 結全生活實際 自擬標題寫一篇文章 談談地方政府科學決策的問題 40分 要求 觀點明確 論證充分 語言流暢 1000字以內 2007年A卷 政府節約問題 一 請用200字以內的篇幅 對閱讀資料主要內容加以概括 要求 全面 準確 文字簡明流暢 20分 二 請用500字的篇幅 談談你對資料 5 中劃線一段文字的理解 要求 準確 深刻 文字流暢 30分 三 請你以某政府機關工作人員的身份 用1000字以內的篇幅 起草一份在本機關落實溫家寶總理批示的意見和措施 并加以分析和論證 要求 全面深刻 觀點明確 有針對性和可操作性 邏輯清晰 文字準確流暢 50分 2010國考B卷 一 認真閱讀給定資料簡要回答下面兩題 20分 1 渤海碧海行動計劃 近期目標難以實現有多方面的原因 請依據 給定資料1 分別進行概括 2 給定資料3 中環保專家認為 兵庫縣堪稱 環保錯位 的典型 請結合資料內容 對 環保錯位 的實質進行闡釋 二 針對W市在進一步建設 宜居城市 過程中存在的具體問題 參考給定資料 提出解決這些問題的具體建議 三 A市市政府準備大力宣傳推進對近海水域的污染整治工作 請你結合給定資料 以市政府工作人員的身份 草擬一份宣傳綱要 四 結合給定資料中的具體事例 以 海洋的健康 為題目 自選角度 寫一篇文章 40分 2009中央 一 我國改革開放三十年 取得了巨大成績 也面臨許多問題 請概述 給定資料 反映的我國當前經濟發展要解決的主要問題 20分 二 本題僅限報考行政執法類 市 地 以下綜合管理類職位的考生作答 1 對 給定資料3 中林勞保的心態進行分析 并指出他的心態所反映的本質問題 20分 2 給定資料11 提出了解決我國糧食問題的對策 認為提高糧食價格是關鍵之策 不必擔憂對低收入人群的影響 他的這種觀點有沒有道理 為什么 請談談你的見解 20分 三 本題僅限報考省級 含副省級 以上綜合管理類職位的考生作答 1 給定資料5 對內地省區 歡迎沿海地區產業轉移 的口號提出質疑 請對此進行分析 談談你的見解 20分 2 某學術團體為貫徹黨的十七屆三中全會精神 就我國糧食問題召開研討會 在關于解決問題對策的討論中 有人發表了 四點對策 這 四點政策 內容上 表達上都存在問題 請指出這份 對策 存在的問題 并提出修改意見 20分 四 胡錦濤總書記到河南 安徽考察 引發我們許多思考 請聯系 給定資料 結合自己的思考 自擬題目 寫一篇文章 40分 申論題型的基本結構和命題規律 2 X 一 兩大主干題型歷年穩定 保持不變 占據命題的核心1 客觀忠實于材料的概括材料 材料理解題2 主觀駕馭材料的文章寫作二 在兩大主干題型的基礎上 有些題型很多變 很雜亂 很新穎 不斷在變換提問方式 部分題目要求不夠明確 不知道從何入手 比如2010黑龍江申論 二 近期 城市居民用水價格上漲引起了社會的普遍關注 但看法不一 假如你是某市政府部門的工作人員 需對各方意見進行回復 請寫出回復提綱 從概括材料題開始 1 概述題是申論的兩大必考主干題型之一2 概述題意味著在客觀忠實于材料的基礎上 對材料加以概括 整理 解釋3 概述題是后面所有題型的基礎 有的概述題 題干中明確規定要求概括什么 有著明確的指令性 如 概括存在的問題或主要問題 2010黑龍江 1 根據給定資料 概述我國水資源狀況及潛在危機 2009黑龍江申論B卷 產品質量安全與政府誠信 問題一 根據給定材料 概括行政機構參與名牌評比活動的弊端 2009中央 一 我國改革開放三十年 取得了巨大成績 也面臨許多問題 請概述 給定資料 反映的我國當前經濟發展要解決的主要問題 20分 概括影響 后果 意義 2002年中央申論第一題 給定資料反映了網絡給社會生活帶來的種種影響 用不超過200字對這些影響進行概括 要求 全面 有條理 有層次 20分 2006廣東 用500字左右的篇幅 從所給定的材料中歸納手機垃圾短信泛濫成災的具體原因以及垃圾短信的危害性 2009湖北 陜西 天津聯考 一 根據給定資料 分別概括指出我國網絡媒體的積極作用和網絡傳播內容存在的主要問題 20分 概括原因 2008年黑龍江A B卷 群租與中低收入者住房問題 問題一 根據所給材料 用200字以內的篇幅 歸納上海 群租 現象產生的原因 2010中央B卷 一 1 渤海碧海行動計劃 近期目標難以實現有多方面的原因 請依據 給定資料1 分別進行概括 10分 概括對策做法 2005中央 2 根據給定資料 概述我國近來農村扶貧開發工作的基本方針政策 2009上半年北京 1 根據6 7 8的內容 概括并比較新 韓 美三國提升國民文明意識 強化文明行為的做法 20 對于那些題干中有明確要求的概括題 我們發現 明確需要我們概括的無非是以下四個方面中的一個或兩個 問題的基本表現 存在的問題及具體表現影響 后果 意義原因對策做法 有的題干中沒有明確的概括要求 很籠統 2009黑龍江A卷 城市交通私改公問題 問題一 昆明市 4 22 風波發生后 相關部門要將此情況向上級機關進行匯報 請你根據給定資料為其整理一份匯報提綱 30分 要求 簡明扼要 不超過500字 2007黑龍江申論A B卷請用200字以內的篇幅 對閱讀資料主要內容加以概括 要求 全面 準確 文字簡明流暢 2007年中央申論 一 根據 給定材料1 2 的內容 整理一份供有關負責同志參閱的材料 2007年北京申論 城管執法與流動商販管理 一 概述給定資料提供的主要信息 要求概括準確 全面 敘述簡明 清楚 字數控制在250字 20分 2009浙江 金融危機背景下 經濟發展方式的轉變 一 根據 給定材料1 18 提供的信息 用不超過400字的篇幅給上級領導整理一份情況反映 20分 概述題以及申論各類題型考察的基本要素 問題的基本表現 存在的問題及具體表現 影響后果意義原因對策只不過 不同的題型 考察的側重點和方式不一樣 表達的結構和答題的思路不一樣 利用材料的方式不一樣 概述題 對材料的客觀忠實描述 直接利用文章 在材料基礎上的主觀發揮和提煉加工 以問題四要素為中心 命題者 題型設置 材料選擇考生 題目作答及答題思路 結構 目標側重點閱卷者 采分點及主要判定標準 概括材料的不同題型 單一式概括和綜合性概述區分標準 1 在形式上題干中有無明確的概括要求和指令性 2 在答題內容上是否需要全方位立體式的概述 3 概述題的核心本質在于客觀忠實于材料 對材料加以客觀的概括 整理 1 單一式概括 概括問題的某一方面或兩個方面 題干中有著明確的概括要求如要求概括問題的主要表現或原因或影響后果 它是一種平面式 片斷式的概括 可以當作簡答題來寫 單一式概括代表題型 2010黑龍江 1 根據給定資料 概述我國水資源狀況及潛在危機 2009黑龍江申論B卷 產品質量安全與政府誠信 問題一 根據給定材料 概括行政機構參與名牌評比活動的弊端 2008年黑龍江A B卷 群租與中低收入者住房問題 問題一 根據所給材料 用200字以內的篇幅 歸納上海 群租 現象產生的原因 2010中央B卷 一 1 渤海碧海行動計劃 近期目標難以實現有多方面的原因 請依據 給定資料1 分別進行概括 10分 2002年中央申論第一題 給定資料反映了網絡給社會生活帶來的種種影響 用不超過200字對這些影響進行概括 2005中央 2 根據給定資料 概述我國農村扶貧開發工作的基本政策 單一性概述的答題結構 當作簡答題來寫 不必寫成文章 分條列舉即可 答題結構為 存在的問題在于 造成問題的原因在于 導致的影響危害性在于 以下分條列舉即可 1 2 3 4 單一式概括重點題型 概括存在問題或弊端或主要問題 2010黑龍江申論題型 水資源利用及公用事業發展問題 1 根據給定資料 概述我國水資源狀況及潛在危機 40分 2009黑龍江申論B卷 產品質量安全與政府誠信 問題一 根據給定材料 概括行政機構參與名牌評比活動的弊端 20分 2009中央 一 我國改革開放三十年 取得了巨大成績 也面臨許多問題 請概述 給定資料 反映的我國當前經濟發展要解決的主要問題 20分 2006年浙江第一題 認真閱讀給定資料 用不超過350字的篇幅概述材料反映的主要問題 20分 概括主要問題的作答思路和特殊之處 一 單純從字面上來說 即概括指出存在的問題 但在內容上 存在的問題需要作廣義的理解 包含原因 也就是不再區分存在的問題和原因 都當作存在的問題 答題結構為 在 方面 存在的問題在于 1 2 3 二 在概括指出存在什么問題之前 需要先指出材料所反映的主題 即在什么主題背景下存在什么具體問題 綜合性概述 概括材料的主要題型 題干中并沒有明確指定要求概括什么它是一種立體式 全景式的概括 概括的思路和結構是 問題的表現 問題的影響 問題的原因 問題的對策 它實際上是一篇情況匯報文章或是綜述 有其內在的寫作結構 它和后面那篇申論文章不同的是 無論是原因還是對策 都是站在一個概括的角度 比如某專家認為 某官員認為 用他人的語氣說話 具體題型包括 概括材料的主要內容 主要信息進行縮寫 整理匯報材料 情況綜述 摘要 綜合性概述代表題型 黑龍江 中央 2009黑龍江A卷 問題一 昆明市 4 22 風波發生后 相關部門要將此情況向上級機關進行匯報 請你根據給定資料為其整理一份匯報提綱 30分 要求 簡明扼要 不超過500字 2007黑龍江申論A B卷請用200字以內的篇幅 對閱讀資料主要內容加以概括 要求 全面 準確 文字簡明流暢 2007年中央申論第一題 根據 給定材料1 2 的內容 整理一份供有關負責同志參閱的材料 不超過500字 2006年中央申論第一題 如果你是新錄用的國家公務員 請你用簡練的語言概括丁部長的談話 呈領導審閱 字數控制在500字以內 30分 綜合性概述 其他 2009浙江 金融危機背景下 經濟發展方式的轉變 一 根據 給定材料1 18 提供的信息 用不超過400字的篇幅給上級領導整理一份情況反映 20分 2007江蘇 第一題 請根據給定資料的內容 以秘書的名義整理一份供與會者討論參考的會議材料 25分 2005上半年廣東第一題 請你以政府某部門工作人員的身份 將所給材料縮寫成不超過350字的匯報材料 30分 2006山東 社會道德倫理問題 一 閱讀給定資料1 10 請按照邏輯程序和方法將其資料排序 并編寫出不超過300字的摘要 綜合性概述的寫作結構和常用句型 1 概括問題的基本表現 存在的問題及其具體表現 及影響后果2 概括材料中的人物所認為的或材料所直接體現的原因3 概括材料中的人物所提出建議措施及相關方面 國外政府的正確經驗做法 材料當中有什么 大前提 申論命題結構 根據材料設置各類題型小前提 概述題以及申論各類題型考察的四大要素問題的基本表現 存在的問題及具體表現 影響后果意義原因對策結論 請問 材料當中有什么 申論材料組合的三大主線 上 從直接意義上 材料以怎樣一種方式和線索來體現四大要素 案例或社會事件 引出宏觀話題 1 新聞媒體報道 調查統計顯示 2 相關人士的看法 專家 官員等 3 相關方面的做法狀況 政府部門的政策法規 相關方面或國外政府的做法 相關方面的錯誤做法 經驗教訓 相關方面面臨的不良狀況 材料三大主線在閱讀答題過程的兩種價值和作用 1 作為重點閱讀目標和閱讀方法 2 作為把握駕馭材料的邏輯思維方式 概述題背后考察的深層次能力及其靈活應對 1 公務員職業生涯的第一階段 一個為他人決策提供參考的問題的概括者 信息的整理者 情況的解釋者 即領導決策之助手 2 在客觀忠實于材料的基礎上 將紛繁復雜 混亂的材料加以清晰化的整理 簡煉化的概括 3 同時 又能忠實于問題的原貌 克制自我 不做太多的主觀發揮 也無需對材料加以間接轉換 以致扭曲事實原貌 你只需客觀真實 全面準確 簡明扼要 直截了當地地將問題加以概括 整理 解釋 以供領導了解真實情況 供決策時參考 4 尊重材料 以材料中的客觀事實為中心 跟著材料走 見招拆招 靈活應變 概括材料題的解題思路與方法 一 借助四大要素明確答題要求 確保邏輯清楚 思路清晰二 借助材料三大主線完成相應部分的概括 確保內容全面三 確保概括簡練準確的兩種方法 1 挑選重點句 關鍵詞或進行壓縮2 直接引用 概述題 將技巧方法與深層次能力兼顧 技巧方法 四大要素 三大主線 兩種簡練方法深層次能力 在客觀的基礎上 將紛繁復雜的材料加以清晰化 簡煉化的概括 整理讓自己做到最好 全面化 避免重復 關于材料核心主旨 中心主題的鎖定 1 依賴一定的社會問題背景知識及良好的語感 需要關注社會問題和政府動態 南風窗 中國新聞周刊 南方周末 人民網 新華網 新浪 搜狐等 2 把握一定的閱讀技巧 在完整通讀材料的基礎上 通過材料中重要人物的觀點 言行或重要方面的政策作法來最終確定材料的主旨 3 文章題干中自身的要求 4 概述題題干中的要求四者相互參照 相互映證 從而確定材料主旨 申論文章的三大題型 策論文章 評論文章 政論文章 1 申論最后的大文章 一般屬于策論 而評論與論證性文章 即便考 也只是作為X題型出現正如國考大綱所言 提出和解決問題能力 要求借助自身的實踐經驗或生活體驗 在對給定資料理解分析的基礎上 發現和界定問題 作出評估或權衡 提出解決問題的方案或措施 2 策論文章的基本特點和深層次能力 在材料基礎上的提煉 擴展 發揮和升華 借助社會問題背后的思想原理 主觀駕馭提煉材料3 策論文章同樣依托材料 但閱卷不是嚴格的踩點 而是追求一種良好的整體效果 比如文章結構清晰嚴謹 對策部分 內容翔實又富有深度 前提 什么情況下文章應寫成策論 策論性文章的三種狀況 1 題干中有明確要求 2 題干中無相反或明確要求 文章之外的其他題型中也沒有任何一道的專門對策題3 文章之外有一道的對策題 但文章中的對策與單獨的對策題是有區別的 針對的問題不同 一為針對某個具體細節或淺層次問題 一為針對宏觀全局或深層次問題 答題要求和操作方法不同 小對策題只需具體和簡明扼要 通常無需上升到一定高度 也無需過多具體展開 簡明扼要即可 而文章中的對策則需要提煉到一定高度 并作具體展開 第一種情況 文章題干中有明確要求 2007年黑龍江A卷 政府節約問題 三 請你以某政府機關工作人員的身份 用1000字以內的篇幅 起草一份在本機關落實溫家寶總理批示的意見和措施 并加以分析和論證 2009黑龍江申論A卷 城市交通的 私改公 問題 問題三 根據給定資料 結全生活實際 自擬標題寫一篇文章 談談地方政府科學決策的問題 2007中央 五 請以 命脈 為題 寫一篇關于土地問題的文章 30分要求 1 參考給定資料 自選角度 提出問題 解決問題 2006中央 當前 如何應對各種突發公共事件是各級政府必須面對的重要課題 請你就如何提高各級政府應對突發公共事件能力寫一篇議論文 論述充分 論證有理 第二種情況 題干中無相反或明確要求 文章之外的其他題型中也沒有任何一道的專門對策題 2010黑龍江申論題型 水資源利用及公用事發展問題 一 認真閱讀給定材料 簡要回答下面兩題 60分 1 根據給定資料 概述我國水資源狀況及潛在危機 40分 2 給定資料8談到 資源性產品價格改革如何找到 市場化 與 公益性 平衡點是一個世界性的難題 請你談談其 難 在何處 20分 二 近期 城市居民用水價格上漲引起了社會的普遍關注 但看法不一 假如你是某市政府部門的工作人員 需對各方意見進行回復 請寫出回復提綱 60分 三 有人說 如果現在還不珍惜 最后一滴水將與血液等價 參考給定資料 以 水的價格 為題 寫一篇文章談談自己的看法 80分 第三種情況 文章之外有一道的對策題 但文章中的對策與單獨的對策題是有區別的 2010國考B卷 一 認真閱讀給定資料簡要回答下面兩題 20分 1 渤海碧海行動計劃 近期目標難以實現有多方面的原因 請依據 給定資料1 分別進行概括 2 給定資料3 中環保專家認為 兵庫縣堪稱 環保錯位 的典型 請結合資料內容 對 環保錯位 的實質進行闡釋 二 針對W市在進一步建設 宜居城市 過程中存在的具體問題 參考給定資料 提出解決這些問題的具體建議 三 A市市政府準備大力宣傳推進對近海水域的污染整治工作 請你結合給定資料 以市政府工作人員的身份 草擬一份宣傳綱要 四 結合給定資料中的具體事例 以 海洋的健康 為題目 自選角度 寫一篇文章 40 國考大綱中關于策論文章的表述 提出和解決問題能力 要求借助自身的實踐經驗或生活體驗 在對給定資料理解分析的基礎上 發現和界定問題 作出評估或權衡 提出解決問題的方案或措施 策論文章的寫作思路及邏輯結構 一 申論題型變化背后的規律 問題的四大要素存在的問題 影響意義 原因 對策二 策論文章已經不是單純的文章寫作 而是涉及到公共權力運作的基本原理 以對策為重點 以問題的意義和存在的不足為邏輯上的鋪墊和政治上的游說三 正如國考大綱所言 提出和解決問題能力 要求借助自身的實踐經驗或生活體驗 在對給定資料理解分析的基礎上 發現和界定問題 作出評估或權衡 提出解決問題的方案或措施 四 在具體寫作結構安排上則有兩種情況 1 先交待正面意義 再指出存在的問題和不足 2 先交待存在的問題和不足 再指出正面的意義 策論性文章的基本寫作結構之一 1 指出問題的重要性和宏觀意義2 指出在該問題上已經采取的措施 作出的努力 取得的成績 然后再指出存在哪些缺陷和不足 3 提出解決問題的對策 具體展開 4 站在一定的理論高度作出總結 策論性文章的基本寫作結構之二 整體文章邏輯不變 只是存在問題與正面意義之順序顛倒 1 交待問題的基本狀況背景 指出其背后存在的問題與不足 2 然后再指出正面意義3 提出解決問題的對策 具體展開 4 站在一定的理論高度作出總結 文章的兩種開頭方式 1 從宏觀意義入手 立意高 視野廣2 從具體狀況入手 落腳穩 切入準 策論性文章標題的擬定方法 雙標題 大力 推進 保障社會公平正義 堅決 打擊 促進社會和諧 推動和諧社會構建完善 加強 落實科學發展觀 策論文章的兩種要求 一 整體形式結構上 1 文章能緊扣主題展開緊密寫作 思路清晰 邏輯嚴謹 結構完整而緊湊 2 重點突出 方向正確 能夠展現出良好的宏觀決策和解決問題的實際能力 3 語言表達順暢 內容充實二 對策部分 1 對策翔實 具體 具有良好的針對性 2 又能提煉到一定的高度 挖掘出一定深度 能夠展現出良好的思想底蘊 3 對策比較全面 能從多個角度考慮問題 同時 對策與對策之間條理分明 不會顯得重復 瑣碎4 對策能充分展開 具有良好的說服力 提出對策的特點 與概括對策相比 1 以材料為基礎 但利用材料的方式靈活多樣 不拘一格 是我們在主觀駕馭材料 直接提煉 間接轉化 超越材料之外主觀發揮2 能將淺層次的材料提煉到一定的高度 能夠展現出良好的思想底蘊 拔低為高需要對瑣碎的材料進行整合歸納 化零為整能夠對不同的對策加以有效區分 條理分明3 每條對策需要作具體展開 內容充實4 一方面充分利用材料 而且利用材料的方式靈活多樣 以確保對策的針對性 翔實性 另一方面 需要有思想 有經驗 以對材料進行提煉 加工和發揮 來源于材料又高于材料 而且正如國考大綱中所說 提出和解決問題能力 要求借助自身的實踐經驗或生活體驗 在對給定資料理解分析的基礎上 發現和界定問題 作出評估或權衡 提出解決問題的方案或措施 分析社會問題的六大理論角度 制度 社會利益與收入分配 政府職能定位 行政管理體制 監管 對違法違規的市場或社會行為的監管 對政府權力行使的規范 公共責任 避免過度市場化 唯市場化以及對市場失靈的矯正 社會協調 公正 可持續法展 技術 技術創新 自主研發能力 法律 權利 義務的清晰界定 對等公平 法律程序和過程的公開 透明 尊重和保障知情權 參與權 觀念 思維觀念轉變 政治法律意識 文化道德素質 社會氛圍等 關于六大角度的提醒與說明及靈活運用 1 材料雖然是對策的基礎 但碎 亂 淺 需要我們對社會問題有一定的知識背景 以進行整合 提煉 2 六個角度 是我們對中國社會轉型 經濟改革以及政治 經濟體制 社會結構 文化傳統的反思總結 是你自身的實踐經驗或生活體驗 3 但它不是僵化的教條和公式 而只是一種理論工具和社會經驗 是一種思想積累和知識儲備 重要的是如何結合材料和自己的思考靈活使用 對材料進行更好的提煉發揮 對問題有更深的思考 要避免庸俗化 犬儒化和瞎搬硬套 提出對策的解題思路與技巧 一 借助材料的三大主線 如何借助 兩種邏輯模式 直接式與間接式二 借助對策的六個基本角度加以整合提煉三 每條對策具體展開的三套方案 1 操作式展開2 針對式展開3 說理式展開 操作式展開的四種方式 1 抽取歸納2 抽取舉例3 糾正轉換4 直接提煉 六大角度是一種靈活而無形的思想 1 六大角度是我們對中國社會問題和社會變革的反思總結 是一種思想的積累 知識的儲備和生活的體驗 而不是僵化的教條 不能先入為主 不能生搬硬套 思維不能這樣懶惰得無可救藥 2 思想是無形的 六個角度起到的是一種更敏銳地發現材料背后的價值 更好地整合提煉材料或者對材料加以修飾補充的作用 材料和具體的問題在先 六大角度在后 3 六大角度與材料的結合是靈活而富有彈性的 沒有必要非得什么材料與什么角度嚴格對應 重要的是能更好地駕馭材料 只要不是牽強附會 能言之成理即可 4 大音稀聲 大象無形 思想是水中的蘆葦 無比柔韌 策論文章中容易產生的問題 1 雖然懂得文章寫作的完整結構和清晰思路 但沒有緊扣主題展開緊密寫作 內容過于發散 缺乏清晰連貫的主線 左顧右盼 什么都想說 結果什么都說不好 2 文章頭兩段 即 存在的問題 和 具有的意義 要么過于單薄空洞或一筆帶過 要么過于拖沓瑣碎 拖泥帶水 我們需要的是既內容充實具體 又行文簡潔緊湊 存在的問題 雖然不必像概述題那樣過于瑣碎和面面俱到 但也需要能指出重點問題 較為翔實 不能過于單薄空洞 意義和重要性 雖然較為抽象 但在內容上卻需要具體充實 而不是單純的大話連篇或一筆帶過 關于材料核心主旨 文章中心主題的鎖定 1 文章題干中自身的要求 2 以材料的核心主旨作為文章主題 即通過材料中重要人物的觀點 言行或重要方面的政策作法來最終確定材料的主旨 并從而確定文章寫作需要緊扣的主題 3 概述題題干中的要求三者相互參照 相互映證 從而確定文章主題 如何緊扣主題展開緊密寫作 1 確定主題 2 誰的問題與不足 3 誰的意義 4 誰的對策 策論文章的整體寫作及其應注意的細節問題 一 緊扣主題 圍繞對策 意義 問題展開緊密寫作 以對策為重點 以問題的意義和存在的不足為鋪墊 形成寫作思路的邏輯感和目標感 確保結構的完整性二 文章結構的變化體現為先寫正面的意義 還是先寫存在的問題 其寫作內容可充分整合材料 既需要重點翔實 但又不必過于瑣碎 前兩段既需要內容充實具體 又需要行文簡潔緊湊三 對策在保持全面性的同時 注意對策之間的條理分明 類似的整合歸納 不同的有效區分 不能糾纏混亂 四 六大角度只是一種靈活而無形的思想 不能當作先入為主 生搬硬套的教條或公式 五 對策尤其強調內容充實 需要具體展開 假借公文形式的策論文章 2009湖北 陜西 天津聯考 四 根據資料反映出問題 以某市 精神文明辦公室 的名義 圍繞 網絡文明建設 給廣大網民一封公開信 2003中央 2 下面提供了兩種講話情境 請任選一種 為設定的發言人擬出一篇現場講話稿或電視講話稿 要求 根據選定情境 自擬標題 講話稿不少于1000字 50分 情境之一 給定資料B中煙花廠爆炸事故發生三天后的現場 作為當地政府派出的事故調查處理的負責人 面對職工 死傷人員家屬和有關干部的講話 情境之二 給定資料B 1 6 中某個事故調查和善后處理期間 作為上一級安全生產管理監督機構的主要負責人 在當地電視臺專題節目中的講話 不必大驚小怪 公文形式是假象 實質依然是策論文章 概述與文章兩大主干題型之比較總結 一 為什么作為命題規律而存在 兩者分別對應著公務員職業的兩種核心角色 1 概括整理客觀情況以供決策參考的助手 2 做出全局考慮和宏觀決策的決策者二 兩大主干題型體現出相應成趣的兩種能力要求和思維風格 1 客觀忠實于材料 向內收縮 2 主觀駕馭材料 向外拓展 概述 在客觀忠實于材料的基礎上 向內收斂 既能將凌亂復雜的材料加以清晰化 簡煉化的概括整理和提煉 同時又能忠實于問題的原貌 克制自我 不做太多的主觀發揮 以致扭曲客觀事實的原貌 1 利用材料方式上 客觀性 直接性 不必超越材料之外主觀發揮 不必對材料進行間接轉換2 對材料的提煉上 保留具體性 不必過度拔高升華 只需語言上的簡練化和適度的提煉 3 對材料的整合上 只要具體內容不同 都可概括為不同的點 只要是同一個主體的做法 無論內容多少 都可概括為一個方面的經驗做法4 表達上 簡單扼要 言簡意賅5 身份角度上 作為一個助手 概括客觀實際情況供領導參閱 不是自己分析原因 也不是自己解決問題 而是客觀中立的概括別人的看法 有關方面的經驗做法 策論文章 在主觀駕馭材料的基礎上 向外拓展 既能立足于材料 保證文章良好的針對性和內容充實 又不單純拘泥材料 能結合自身的思想 經驗對材料進行整合 發揮 提煉 來源于材料又高于材料 1 利用材料方式上 靈活多樣 間接轉換 2 對材料的提煉上 提煉升華 合理發揮 追求思想上的升華和語言上的提煉 3 對材料的整合上 對同一層面 類似的做法加以整合歸納 對不同的做法加以有效區分 4 表達上 對策需深入展開 5 身份角度上 作為決策管理者 對問題作出考慮 提出解決問題的對策措施 在概述 文章與X題型之間 如何統籌安排閱讀與作答 1 就概述與文章而言 往往同一則材料既可用于概述 又可用于文章寫作中的某個環節或對策 只不過利用方式不一樣 2 材料的閱讀不可能過多重復進行 3 X題型雖然多變或模糊 卻以概述和文章為基礎 而且往往針對材料中某個具體 細節問題 X題型的特點 1 這些題型經常處于多變的狀態 不像概述與策論文章那么穩定 2 這些題型通常只是針對材料中的某個局部細節問題 不像概述與文章涉及的都是材料中的宏觀全局問題 3 這些題型很多時候題干要求和提問方式比較新穎 或不夠明確 不知從何下手 4 這些題目實際難度不大 形式大于內容 閱讀答題之三步曲 一 先看題目 快速通讀 大致把握題型狀況和材料大意二 重新審題 1 搞清楚主要題目的具體要求 2 先排除X題型的干擾帶著概述與文章的答題要求 以材料三大主線為方向進行閱讀 尋找問題的四大要素 材料幫助法則 六大角度 三 具體答題 務必先做概述題 再做文章 X題型置于概述與文章之后作答 根據題目要求適當重回材料中 進行補充與整合 答題借助法則 六大角度 2 X結構中X題型的應對 1 戰略上藐視之 邏輯思路上以問題的四大要素為中心 這些題型最終圍繞四要素展開2 戰術上巧妙處理之 答題策略上將其置于概述題與文章之后 獨立的分析原因題 2008云南 1 請分析 行政倫理失范 的原因 要求 全面準確 簡明扼要 條理清晰 篇幅不超過300字 20分 2007北京社招 三 材料涉及到我們過去在城市攤販管理中的一些錯誤做法 請分析主要原因 要求條理清晰 分析合理 字數控制在300字以內 20分 2006江蘇 2 用 字以內的篇幅分析造成給定材料中 除第 段材料以外 所反映問題的主要原因 20分 分析原因與概括原因的區別 1 利用材料邏輯上的直接性與間接性兼具 反推轉換 2 語氣角度上的主觀性 一般需要去主體化 3 類似原因加以整合歸納不同的原因加以有效區分 淺層次的原因加以提煉拔高4 每條原因內容上的適當展開 而概括原因則需要內容上的簡單扼要 5 可以超越材料之外 分析原因的解題思路與技巧 一 借助材料的三大主線分析原因 如何借助 兩種邏輯方式 直接式間接式二 借助六個基本角度 由于分析原因通常涉及到宏觀問題 考察深刻的反思能力 需要挖掘出深度 對瑣碎 凌亂 淺層次的材料進行進行整合 提煉 升華 故需要再次運用六大基本角度 三 每條原因具體展開的兩種方式 抽取歸納抽取舉例 小對策題 2010國考B卷 二 針對W市在進一步建設 宜居城市 過程中存在的具體問題 參考給定資料 提出解決這