2013年山東省錄用公務員考試（C類）申 論模擬卷（滿分100分 時限150分鐘）一、注意事項1本次考試包括給定資料和作答要求兩部分。總時間為150分鐘，建議閱讀資料為40分鐘，作答時間為110分鐘，總分100分。2請在答題卡上指定的位置填寫自己的姓名、報考部門，填涂準考證號?？忌鷳诖痤}卡指定的位置作答，未在指定位置作答的，不得分。3監考人員宣布考試結束時，考生應該立即停止作答，將試卷、答題卡和草稿紙都留在桌上，待監考人員允許離開后，方可離開。二、給定資料12013年初，中共中央總書記習近平同志在新華社一份材料上作出批示，指出要大力弘揚中華民族勤儉節約的優秀傳統，大力宣傳節約光榮、浪費可恥的思想觀念，努力使厲行節約、反對浪費在全社會蔚然成風。隨后，社會上掀起了“倡導節約，反對浪費”的浪潮，酒店和飯館積極推行“光盤行動”，飯店服務員總是善意地提醒客人將沒有吃完的飯菜打包帶走，小區居民也比以前更加自覺地節省水電了黨的十七大報告指出，我們要堅持走生產發展、生活富裕、生態良好的文明發展道路，建設資源節約型、環境友好型社會。資源節約型社會是指在生產、流通、消費等領域通過采取法律、經濟和行政等綜合性措施，提高資源利用效率，以最少的資源消耗獲得最大的經濟和社會利益，保障經濟社會與自然生態和諧的一種社會。從環境角度看，資源節約是建立環境友好型社會的重要內容。環境友好型社會是一種人與自然和諧共處的社會，是社會的生產與生活以對生態環境無害的方式進行的文明社會。環境友好型社會的核心要求之一就是最大限度地減少資源消耗，對資源消耗產生的廢棄物進行再利用和循環利用。建設資源節約型社會，是關系國家安全、人民福利和社會根本利益的大問題，是全社會的共同責任。政府、企業和社會公眾是資源節約與環境保護的責任主體，其中政府為主導，企業為核心，社會公眾參與是基礎。政府的主導作用，是由它在社會生活中的特殊性決定的。政府作為社會公共利益的代表，以及政府所具有的職權和政府行為的主動性，使它最適宜也最有能力承擔資源節約型社會建設的重任。政府責任在性質上屬于一種角色責任，該責任得以存在，完全是由于政府依據憲法所取得的特殊地位和職權而形成的。法律賦予政府特殊的地位和職權以使其實現行政管理的目標，同時又賦予其為社會謀取福利的特殊職責。為此，政府以公眾利益維護者、代表者的身份，以滿足公眾需求為目的，理所當然地承擔起了資源節約和環境保護的責任。政府責任的核心是依法行政。從行政法的角度看，這種責任有積極責任和消極責任之分。消極行政是一種傳統行政，對相對方的權利義務產生直接影響，如行政命令、行政處罰，行政強制；積極行政是一種新型行政，對相對方的權利義務不產生直接影響，如行政規劃、行政指導、行政咨詢等。依法行政對消極行政的要求是“沒有法律就沒有行政”，即受法律嚴格制約；對積極行政的要求是“法無明文禁止，即可作為”，當然也應符合法定權限和程序的要求，不得同憲法、法律相抵觸。隨著我國經濟持續高速發展，資源環境問題日益嚴重，政府的責任也應由傳統的消極責任向新型的積極責任轉變。為推動資源節約型社會建設，各級政府在資源環境保護問題上，要從有利于資源環境保護出發，采取“法無明文禁止，即可作為”的積極行政保護；應采取各種措施調動其他主體的積極性，整合各種資源環境保護力量以形成合力；要改變行政執法形式，從主要靠行政命令、行政處罰、行政強制逐步轉變為主要靠行政指導、行政契約、行政獎勵等手段與形式，經行政協商、協議達成共識來實現環境行政管理目標。國內外的成功實踐表明，能否有效推進資源節約型社會建設，主要取決于以下幾方面的因素：一是能否真正確立科學發展、可持續發展的理念，正確處理社會經濟發展與資源、環境的關系。二是能否廣泛動員社會各主體在不同層面和不同環節上各自充分發揮其保護資源環境的作用。三是能否綜合運用行政、經濟、法律、科學技術以及宣傳教育等方法和措施，共同促進資源節約型社會建設。2“有關部門有必要對浪費的危害和影響進行全面分析，從而深刻地揭示出從經濟、社會各個領域到生產、生活等各個方面浪費現象的嚴重危害，然后立法遏止。”2010年1月29日下午，廣西壯族自治區人大代表崔學奎接受記者采訪時，痛斥機關各種辦公浪費現象：“有些工作人員把電腦當作娛樂工具，利用上班時間玩游戲、炒股、聊天、下載歌曲；有些人利用單位電話，隨意與親朋好友聯絡、交談；有些辦公室的飲水機晝夜處于加熱狀態，電腦、空調等電器有的甚至長時間讓其處于待機狀態”他說：“有許多浪費現象是屬于有禁不止，明知故犯。為什么？一個很重要的原因是立法不健全，缺少約束、制裁浪費行為的專門法規?！彼ㄗh：“制止浪費既要采取思想教育、行政處罰、經濟制裁等必要的手段，還要加強法制建設，運用法律制裁浪費行為。這有助于逐步建立起我國節約型的產業結構和消費結構，走向節約型社會，構建和諧社會。”3連日來，記者通過連續的明察暗訪，發現山東省濟南市很多機關花公家錢不心疼，辦公室內浪費現象比較嚴重。在構建節約型社會不斷深入的山東省，很多群眾向記者反映，山東省直和濟南市機關中辦公室浪費現象嚴重。“從省級機關到市級機關到區級機關，他們的空調都是整天開著，燈是整天亮著，不信的話就到各個機關走走看看，問問老百姓，你們就知道了?！薄皫锏臒糸L期開著，沒人管，水也淌著沒人管！”市民在接受記者采訪時如是說。雖然是個陽光燦爛的大晴天，可是在山東省政府機關的一個四合院辦公室里，幾乎所有房間都是緊拉窗簾開著燈。在山東省政府和濟南市委、市政府的辦公樓以及其他機關的辦公樓里，天氣晴朗的大白天，辦公室里卻開著長明燈。一邊是空調嗡嗡作響，一邊是辦公室大門洞開；開著電腦不處理公務，而是在上邊打牌、玩游戲。記者在山東省政府某委員會辦公樓辦公室看到，雖然當時光線挺好但他們仍開著燈。該辦公室一位值班的男同志笑了笑后告訴記者，南面的光線還好，就是北邊光線差點！隨后記者又到這個大樓的216房間，一位負責人表示，節約的通知，省里剛剛開始下。他們的貫徹做法也會在下一步馬上通知。這位負責人說，現在他們正好在搞機構調整，大家還正亂著呢。他建議記者過兩天再來看看。領導機關人員要帶頭厲行節約，眼下在很多地方還是說得多做得少，大量的辦公室浪費讓市民感到惋惜。一位市民說，機關“辦公室浪費”現象的原因在于，機關人員是吃稅人，無論花多少、淌多少、浪費多少都不用他們拿錢，所以他們不心疼，不拿浪費當回事。他們不和老百姓一樣，一家一戶一個表，電使一度拿一度的錢，水使一噸拿一噸的錢。浪費可惜，可沒人管?。∩綎|大學社會學教授王忠武建議，應該從制度建設人手，避免機關辦公室浪費現象。王教授說，建設節約型社會，政府必須率先垂范，但目前在這方面做得還很不夠。機關辦公室浪費現象依然嚴重，關鍵是缺乏一套制度約束。王忠武建議，避免機關辦公室浪費現象的根本舉措，是建立健全節約制度，可以考慮在機關和每個崗位都實行嚴格的節約目標責任制，做到節約有獎，浪費受罰。另外，還需要在技術上建立一套可行的辦法，節約目標確保責任制落到實處。4“地球一小時”是世界自然基金會向全球發出的倡議，2009年的“關燈”行動已經是第三次了，也是中國第一次有組織、大規模的參與。用活動組織者的話說，“地球一小時”主要是為了培養大家的一種意識，也許有兩種：一是節約能源的意識，二是對地球的責任意識。2009年3月28日晚8點半，北京的鳥巢、水立方的燈光在人們的注目下依次熄滅，上海、廣州、深圳、廈門、昆明等城市的眾多標志性建筑、商業步行街和景觀燈光區域，也加入到以遏制全球變暖為主題的“地球一小時”活動中，為公益熄燈一小時。在我國香港維多利亞海灣兩岸，沒有了五彩繽紛的亮麗景觀，每天舉行的“幻彩詠香江”燈光音樂匯演也暫停上演，但仍然吸引了支持活動的大批市民游客前來拍照留念。2009年“地球一小時”活動的宣傳語是“關上燈，點亮希望”，以此喚起大家的節能意識。在河北、河南、山東、黑龍江等地，大學校園的教室宿舍也都自覺熄燈一小時。長沙、沈陽、南京等地，酒店的客人們在黑暗中享受“燭光晚餐”，成都、合肥、西安、重慶等地的不少居民則選擇關掉家里的電燈、電腦、電視，用燭光聚會、觀測星空等活動來度過這個與眾不同的周末之夜。全球2800多個城市參加了“地球一小時”活動，西安市一些景點、商場也積極參與到這場活動中。西安市民以多種形式參與“地球一小時”活動，度過了難忘的“摸黑”時刻，大部分市民對于這樣的公益活動表示贊成。52009年3月28日19時至20時，在西安大雁塔游覽的游客和市民都見證了這一美麗的時刻。這一時刻，大雁塔北廣場上的景觀燈全部熄滅，提前響應“地球一小時”。晚7點整，大雁塔北廣場的一側路燈開始亮了，而位于樹下的、臺階上的燈以及雕像周圍的景觀燈都沒有亮起。記者隨后來到西苑，整個西苑也是一片漆黑，只有個別商店里的燈光可以給市民提供光亮。一專賣工藝品的年輕老板告訴記者，19時廣場上的景觀燈全部熄滅，開始游客不明白是怎么回事，后來大家得知是響應“地球一小時”活動后都表示理解和贊成。“在亮如白晝的城市夜晚，能看到滿天星斗的機會不多，趁著地球一小時欣賞這美麗的夜色也不錯。”游客劉先生如是說。對于這樣的活動，幾乎所有的市民都一致贊成。晚上8點，整個大雁塔北廣場又恢復了往日的輝煌，整個廣場的燈全亮了，市民繼續享受音樂噴泉帶來的快樂。除了一些休閑景點，不少商場企業也積極參與到此次活動中。晚上7點多，記者來到華潤萬家長安店，就聽廣播里每隔十幾分鐘就對“地球一小時”活動進行介紹，同時提醒消費者超市將在8點半開始熄滅13盞照明燈，請市民放心購物。晚上8點半，超市里面13盞照明燈按照計劃熄滅。“燈光雖然暗了些，但基本不影響購物?！辈簧偈忻癖硎局С帧Ｑ影泊髮W創新學院一名姓周的學生告訴記者，她建議同學們在不用燈的時候能拔掉插頭，節約用電。20時30分，家住西安東關南街的張海波準時關掉家中所有的電源，然后帶著家人一起到環城公園欣賞美麗的星空，感受夜晚大自然的美，以特殊的休閑方式為環保做一點事情?！皩τ诰镁映鞘械娜藗儊碚f，璀璨繁星和美麗銀河早已是兒時的記憶，能在1個小時的短暫黑暗里，追憶往昔，暢想未來，是件很快樂的事情?！睆埡２ㄕf。在西安南門某酒吧內，沒有了往日的燈紅酒綠，而是在每個桌子上都多了一支蠟燭，沒有燭光的浪漫情調。王先生就是其中的一位，他和朋友到酒吧聚會，知道酒吧將在20時30分舉行“地球一小時”活動，都積極參與和支持，他們一起舉起蠟燭倒計時。王先生對記者說，西安雖然遺憾的沒能參與“地球一小時”活動，但西安市民還是積極響應和支持這項有意義的活動，人人參與將減少二氧化碳排放，從而降低對氣候變化的影響，提高大家的環保意識。6就在全社會都提倡厲行節約的時候，仍然有些浪費現象格外扎眼。下面就跟隨記者到北京街頭去轉轉?，F象一：廣告燈提前開，實在太浪費傍晚六點的天空，雖然有點陰沉，但光線也還透亮。此時，北京大鐘寺和健翔橋附近的這些廣告牌上的聚光燈已經全部打開，白晝中突然有了這么些刺眼的燈光，人的眼睛感覺格外不舒服。北京市民：你看多亮啊，光線這么足，點燈不是浪費嗎？現在電這么緊張，大家都得節約。北京市民：黑天開燈，這（白天開燈）起什么作用，沒作用。實際上，在三環和四環的不少地方，提前打開的廣告燈不在少數。北京夏日里白晝較長，延后開燈的一個小舉動，帶來的會是節約能源的大收益?，F象二：水管滴答，匯成小溪聽說記者是拍攝浪費水電現象的，正在北京回龍觀小區附近遛狗的王先生立即把記者領到了馬路邊的這塊綠化帶里。在不到100米的距離，有兩個未關緊的水龍頭正在汩汩地冒水。水量雖說不是很大，但是長時間這么流淌，在草地里已經形成了兩條小溪。而沿著這兩條小溪的走向，記者發現，這些水竟然最終都被排到了污水溝里。北京市民王先生：最起碼有一年多了吧，他們施工的走了之后，就不知道歸誰管，反映也不知道反映給誰，我看著也是心疼，這水一天得流多少??！現象三：城鐵站臺不關燈應不應該每天晚上臨近11點，是城鐵13號線最后一班到達回龍觀車站的時間。記者注意到，在送走所有乘客后，工作人員很快地就鎖上了站臺的大門，但是并沒有人留意大廳和站臺還在亮著大燈。約在11點10分左右，城鐵霍營站也是大門緊鎖，站臺內燈火通明。在11點30分，記者再次返回城鐵回龍觀站，這時站臺的燈還亮著，而在零點18分，大鐘寺站的燈也沒有被關掉。北京市民：有時我們早上來得早，燈還亮著呢！記者：大概幾點??？北京市民：都是（早上）六七點鐘。采訪中，附近的居民告訴記者，站臺開燈，主要是為了防止有人偷電纜。記者也注意到，在夜間停運后，確實有工作人員在檢查鐵軌和電纜。不過，如果只是為了防盜，就要把站臺上所有的燈都開著，這種做法是不是有些欠妥呢？7某高校新聞系學生日前針對校園浪費行為作了一次調查，調查結果顯示出的驚人浪費現象，不僅引發了學生對自身行為的反思，也引起了校方的高度重視。用電：一年浪費量一家用58年據調查后的不完全統計，學校一年電的浪費量是133682度，這些電足夠一個普通家庭用58年。負責調查的學生趙某告訴記者，學生們為了完成此調查，進行了詳細的計算，比如調查教學樓內白天開燈現象，按一盞日光燈白天開8小時，一個月30天，一年按8個月計算，教學樓內一盞36瓦的日光燈，一年就要浪費掉3594元。用水：一年浪費水費32萬元學生們在調查中發現，水的浪費同樣嚴重?！霸诮虒W樓和宿舍樓，我們都常常能看到細水長流。經調查得出，一座教學樓年平均用水的浪費量是29452噸，依此推算，僅主校區13座教學樓就有382875噸水被浪費掉；宿舍樓年平均用水浪費量是5717噸，主校區共有29座宿舍樓，總的浪費量是165787噸。如果按一噸水6元錢來算，學校一年浪費的水費高達32萬元?！奔Z食：食堂一周倒掉一畝糧最令人驚心的是學校食堂糧食的浪費情況。負責調查的學生表示：“我們調查了不少學校的食堂，發現大多數學生都有倒飯現象。一位食堂師傅告訴我們，每天在食堂就餐的學生超過3000人，如果每個人以浪費半兩米飯計算，一個星期浪費的糧食就是一畝地的產量?！倍程脦煾当硎?，比起飯菜的浪費，餐具的流失情況更為嚴重。僅學校一個學生食堂，開業時投入不銹鋼餐勺700多只，一個月下來竟只剩200多只，之后補充了1000多只，而兩個月下來，這批餐勺只剩下50余只！面對這些觸目驚心的數字，學生們在調查后的分析中捫心自問：“我們憑什么浪費？”“因為花了錢就可以為所欲為嗎？何況大多數學生的錢并不是自己勞動所得?！闭{查分析結果顯示，學生們認為食堂的飯菜可能未必十全十美，但它畢竟是食堂師傅勞動的成果。在你把飯菜倒進垃圾桶的同時，就構成了對別人勞動的不尊重，更是在揮霍父母的血汗。學生的調查還顯示，校園中浪費現象是普遍存在的，然而比這一現象更可怕的，是學生們對浪費的漠然和節約意識的極度匱乏。所以，對浪費僅僅痛心疾首地反思是不夠的，學校需要制定切實可行的節約資源的規章制度，并把節約付諸行動，同時，應該加強對學生勤儉節約習慣的教育，培養學生勤儉節約的意識。82009年7月商洛市發改委舉行節能燈免費發放活動，為廠礦企業、學校醫院、機關商場及居民個人送去節能燈1.4萬只，價值近10萬元。這是商洛市首次投入大量財政資金進行節能燈贈送推廣活動。從2008年開始，國家把量大面廣、用能量大、節能潛力明顯的高效照明產品納入財政補貼推廣的范圍，采取中央財政對節能燈生產企業給予補助，再由生產企業按補助后的價格進行銷售的方式進行推廣。對城鄉居民用戶每支高效節能燈按中標協議供貨價格的50%給予補貼，對大宗用戶每只高效節能燈按中標協議供貨價格的30%給予補貼。9春節、情人節一過，關于禮品過度包裝的問題，又一次被提了出來“600克木盒裝50克茶”“11枝玫瑰花要20張包裝紙”在這些報道之外，只要你留意過節期間小區的垃圾房，就不難發現問題的嚴重性。已有數據顯示，在我國每年產生的生活垃圾中，商品包裝產生的廢棄物就達1/5?，F在的禮品都講究“精裝潢”“豪華包裝”，商家在包裝上賺了大錢，可如此過度包裝除了使禮品看起來高檔、氣派些外，毫無實際功效。禮品壓根沒有“樸實”些的，送禮者只得高價買下所謂的“大禮包”“大禮袋”去送人；收禮者看到如此“龐然大物”，以為里面有什么好東西，結果是里三層、外三層裹得嚴嚴實實，打開一看，卻是個“小不點”，這“櫝”比“珠”還貴。送禮者花了冤枉錢，收禮者也會倍感“失落”，最后成了“美麗垃圾”，只得白白扔掉了，還造成了不小的浪費和污染。禮品過度包裝弊端實在太多。往大處說，與營造節約型社會相悖；往小處說，也會讓人花冤枉錢。對此，有關方面應該反思一下，如何將規定落到實處并擴展到更多領域。只有從源頭抓起，多管齊下，此等相當煩人的“美麗垃圾”才可能減少。10加氣混凝土因為節能環保曾經被譽為“黃金”建材。但記者在調查中發現，由于我國缺乏強制性的標準，這種節能建材在市場上卻遭到了冷遇。記者：這里是位于北京市的全國最大的粉煤灰綜合利用企業，您現在看到的這種加氣混凝土建材就是利用廢棄的粉煤灰做成的，它具有節能和環保的特點，您看它的重量也很輕，其實這種生產技術在20世紀60年代就已經引進了。加氣混凝土的原材料70%來自于發電廠廢棄的粉煤灰，不僅保護了環境，而且制造、運輸和使用這種建材所消耗的能源都只有傳統建材的1/3。專家算了一筆賬，以一戶100平方米的黏土磚住宅為例，室內保持在攝氏16度，一個取暖季的能源消費為1800元，如果使用這種節能建材，只需付出1400元，可以節約近30%，由于這種材料的保溫性好，夏天使用空調同樣可以節省大量的費用。然而，在記者走訪了北京一些較大的建筑材料市場之后，卻發現這種加氣混凝土建材的銷售情況并不好。北京天大建材市場經銷商：（這種磚賣得怎么樣），賣的也不太好，（什么原因），價錢有點貴。據了解，由于這種建材的售價要比普通建材高25%左右，在一些建材市場上，包括加氣混凝土建材在內的一些節能建材所占的份額還不到10%。中國社會科學院數量經濟研究所副所長齊建國：取暖費是按照平方米（收取的），它并不按你實際用了多少能（計算），造成了開發商不愿意應用這種節能的產品。11近些年，住宅建筑面積越做越大，150平方米以上的住宅甚至成為住宅消費的主流。北京的“冠城1號”樓盤，最小210平方米，最大800平方米，平均戶型面積300多平方米。從開發商到業主，從小區設計到室內裝修，對住宅裝修的投入逐年上升。廣州、上海、北京的房地產市場先后刮起“歐陸風”，開發商不惜重金在住宅外部做煩瑣的歐式裝飾。其實，歐式建筑并不利于現代化施工，造價也比普通設計高出很多。與發達國家相比，我國住宅能耗是世界上同類氣候條件住宅的3倍左右，鋼材消耗高出10%25%，衛生潔具耗水高出30%，污水處理后的回用率僅為發達國家的1/4。大面積高檔住宅的耗費比經濟實用住房平均每平方米高出50%。目前，有95%以上屬于高能耗建筑，只有10%左右的新建筑實施了建筑節能標準。12在全社會倡導節約的同時，關于“節儉的悖論”也被不少人提起。所謂“節儉的悖論”，就是節儉導致需求不足，需求不足最終導致經濟發展減速，經濟發展減速又導致貧窮，最終是節儉的手段與節儉的目的相悖。如何評價和看待這種觀點，引起了人們的廣泛討論。三、作答要求（一）根據全部給定資料，試概括資料所反映的主要內容。（10分）要求：準確、全面、簡明，不超過200字。（二）有人說關燈1小時也節約不了多少電，根據給定資料4、5所述的“地球1小時”活動談談你的看法。（10分）要求：分析思考全面、合理，表述準確，不超過400字。（三）針對給定資料中反映的各種浪費現象，談談你對現階段我國如何建設節約型社會的看法。（20分）要求：條理清晰，內容明確，文字流暢，不超過750字。（四）給定資料12提到了“節儉的悖論”，請結合實際談談你對這一觀點的看法。（20分）要求：條理清晰，思考全面、合理，文字流暢，不超過600字。（五）請以有關部門工作人員的身份寫一篇關于節約的倡議書。（40分）要求：中心明確，內容充實，論述深刻，有說服力，不超過1200字。【參考答案】（一）根據全部給定資料，試概括資料所反映的主要內容。（10分）要求：準確、全面、簡明，不超過200字。隨著我國工業化、城鎮化和現代化建設的推進，資源需求將持續大幅度增加，我們正面臨人口不斷增加、資源約束突出、環境壓力加大的嚴峻挑戰。然而，我國現在的浪費現象卻屢禁不止，并且有加重的趨勢。堅持勤儉節約，不僅是中華民族的優良傳統，也是現代化建設的迫切要求。因此，加快建設節約型社會成為事關現代化建設進程和國家安全，事關人民群眾福祉和根本利益，事關中華民族生存和長遠發展的問題。（二）有人說關燈1小時也節約不了多少電，根據給定資料4、5所述的“地球1小時”活動談談你的看法。（10分）要求：分析思考全面、合理，表述準確，不超過400字。支持環保，節能減排，正是需要從一點一滴做起。關鍵不是關這一小時的燈，而是宣傳減緩全球氣候變暖可以從自己做起。誠然，一小時所能節約的能源、資源只是杯水車薪，但當意識深入人心，繼而轉化為日常行動后，釋放出的能量將無比巨大。燈火通明固然是地球上的一抹現代亮色，但過度的能源使用與不經意的能源浪費，不僅產生了嚴重的光污染，讓地球失去了其最本真的天體景觀，更導致了地球能源與生態危機。從這個角度來看，“地球一小時”其實更多地是為了拋磚引玉，讓這一活動成為更多城市和個人反思自己的日常行為的契機，讓關閉不必要的城市照明和景觀燈，關閉不必要的家用電器和家庭照明成為更多人每時每刻的習慣，這才是“地球一小時”的意旨所在。發起者更希望能借此來喚起全世界公眾的環境與能源保護意識，希望珍惜和合理利用資源、建設節約型社會，成為越來越多國人的共同理念。（三）針對給定資料中反映的各種浪費現象，談談你對現階段我國如何建設節約型社會的看法。（20分）要求：條理清晰，內容明確，文字流暢，不超過750字。建設節約型社會，必須從我國國情出發，堅持以科學發展觀為指導，努力做好以下幾方面工作：（1）深化經濟體制改革。要完善社會主義市場經濟體制，建設統一開放、競爭有序的現代市場體系，完善宏觀調控體系，更大程度地發揮市場在資源配置中的基礎性作用，這是節約資源、提高效益的根本所在。其中要著重考慮建設合理的資源價格體系，用價格杠桿調節資源的利用。（2）完善產權制度。只有明晰了資源的產權，才能最大限度地發揮資源的效益，做到物盡其用，使資源的損失浪費降至最低。（3）實施科教興國戰略。深化科技體制改革，加快國家創新體系建設，大力發展應用技術，促進全社會科技資源高效配置和綜合集成，提高資源的利用率。加快節能技術開發和推廣，大力研究和開發利用太陽能、地熱能、風能、海洋能、核能以及生物能等“綠色能源”的新技術和新工藝。同時，在全社會大力宣傳倡導勤儉節約，反對浪費的文明理念。（4）實施可持續發展戰略。促進經濟社會與人口、資源和生態環境相協調，在全社會提倡綠色生產方式和文明消費，倡導低投入、高產出、少排污、可循環的生產模式，大力開展再生資源回收利用。（5）發展循環經濟。加快制定我國循環經濟發展戰略，明確我國循環經濟發展的思路、目標、步驟和政策措施，用以指導全國循環經濟的健康發展。強化政策導向，堅持鼓勵與限制相結合，加快建立促進循環經濟發展的法律法規體系和相關技術體系，為循環經濟發展提供有力的法律保障和技術支撐。（6）加強法制建設。加強環境資源、糧食資源、水資源及各種主要礦產資源保護法的制定和完善。制定反對浪費的法律法規，為懲罰嚴重破壞環境資源者和嚴重浪費資源者提供法律依據。完善產權法律制度，規范和理順產權關系，保護各種產權權益，提高資源使用效率。（四）給定資料12提到了“節儉的悖論”，請結合實際談談你對這一觀點的看法。（20分）要求：條理清晰，思考全面、合理，文字流暢，不超過600字。所謂“節儉的悖論”，只是一個理論上的局部邏輯推演。這種觀點只看到了經濟效果，沒有看到環境和社會效果，只看到了短期效果，沒有看到長期效果。我認為，從長遠和全局來看，所謂的“節儉的悖論”實際上是不存在的，節儉應是社會經濟持久繁榮的真正基礎，而不是相反。第一，節儉對一個人或家庭而言，只是導致一個人的支出出現在不同的時間段而已，而并不是不支出，所以，由節儉導致的一個人的需求并不是減少，而是需求在不同時間段的重新配置。第二，節儉有利于提高投資效率。在居民普遍節儉的情況下，需求就是有限的，企業家投資就更加謹慎，這有利于選擇最有效的投資項目，大大提高投資效率，從而更加高效、有力地推動經濟發展。第三，節儉有利于經濟的長期穩定發展。浪費型的刺激需求屬于過度刺激需求，它容易導致信用擴張和貨幣擴張，最終會導致經濟不穩定。要避免這一問題，必須遏制浪費，倡導節約。第四，節儉有利于環境保護。目前，我們保護環境的舉措除了注重環保技術的改進，提倡清潔生產，發展循環經濟之外，還有一個重要方面，就是提倡節儉生活，因為來自生活方面的垃圾對環境污染也是十分嚴重的。第五，節儉有利于社會道德建設和社會和諧穩定。人的需求包括物質方面的和精神方面的。人在物質方面的需求減少了，必然會更多地關注精神方面的需求。此外，培養節儉的人格，有利于養成自律的好習慣，而自律是社會和諧的重要基礎。（五）請以有關部門工作人員的身份寫一篇關于節約的倡議書。（40分）要求：中心明確，內容充實，論述深刻