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文檔簡介
公共場所衛生監督量化分級管理指南公共場所經營者在經營活動中,應當遵守有關法律、法規和部門規章以及相關的衛生標準、衛生規范,預防疾病,為消費者提供良好的衛生環境。為促進公共場所經營單位加強自身管理,不斷提高公共場所衛生水平,保護公眾身體健康。衛生部在全國推行公共場所衛生監督量化分級管理制度(以下簡稱量化分級制度),建立公共場所衛生信譽度評價體系。一、總體目標提高公共場所經營者的自身管理水平,強化其作為公共場所衛生第一責任人的意識;增強衛生監督信息透明度;提高公共場所衛生整體水平,減少群體性健康損害事件的發生,保護公眾身體健康。二、適用范圍公共場所量化分級制度適用于已獲得衛生許可證的公共場所的日常衛生監督檢查。三、實施原則(一)量化評價。根據法律、法規、規章和標準、規范的要求,對公共場所評價項目進行量化,并應用風險性分析理論,按風險度高低分為關鍵項目和非關鍵項目。通過監督量化評價評定公共場所衛生信譽等級,以客觀公正地反映其衛生狀況。(二)屬地管理。省級衛生行政部門統一組織實施并指導本行政區域的公共場所量化分級工作。公共場所的量化評分和衛生信譽度等級評定原則上由衛生許可證的發放和實施日常監督機構負責。(三)動態監管。公共場所衛生信譽度等級應根據每次日常監督量化評價的結果確定。監督頻次隨量化評價結果做相應調整,以合理分配監督資源。(四)公開透明。公共場所衛生信譽度等級應向社會公示,并使用統一標識。增強消費者公共場所衛生意識,使消費者在知情的前提下做出消費選擇,便于社會監督。四、實施方法(一)確定量化評價內容。在實施公共場所量化分級管理制度中,量化評價內容和項目是否科學合理直接決定量化評價效果。本指南中住宿業衛生監督量化分級評分表(見附表1)、游泳場所衛生監督量化分級評分表(見附表2)、沐浴場所衛生監督量化分級評分表(見附表3)和美容美發場所衛生監督量化分級評分表(見附表4)是依據有關法律、法規和各類公共場所衛生規范要求制定的,對量化評價的主要內容、項目、分值、評價標準進行了具體規定。各省(區、市)應結合本地實際,制定量化分級評分表,可調整本指南中確定的公共場所量化評價內容、項目,但對關鍵項目的調整不得低于本指南的要求。(二)日常衛生監督量化評價。對獲得衛生許可證的公共場所進行日常監督檢查時,要使用衛生監督量化分級評分表對公共場所的衛生狀況進行量化評價。根據量化評價結論確定公共場所衛生信譽度等級和衛生監督頻次。衛生監督員現場填寫公共場所衛生監督量化分級評分表后,可不再另行制作現場檢查筆錄,但對于違法經營行為的查處仍應嚴格按照相關執法程序進行。(三)衛生信譽度等級的確定。根據公共場所衛生監督量化分級評分表評價,按100分標化后,總得分在90分以上的,衛生狀況為優秀,衛生信譽度為A級;總得分在7089分的,衛生狀況為良好,衛生信譽度為B級;總得分在6069分的,衛生狀況為一般,衛生信譽度為C級;總得分低于60分的,責令限期整改,并依法處理。公共場所內發生傳染病疫情或因空氣質量、水質不符合衛生標準、用品用具或設施受到污染導致的群體性健康損害事件的,其衛生信譽度定為C級。(四)衛生監督頻次的確定。公共場所日常監督頻次參照其衛生信譽度等級確定。等級越高,監督頻次應越低。下表規定了不同衛生信譽等級的最低監督頻次,各地應根據實際,合理調整監督頻次。由于行政任務和處理投訴舉報而需要進行監督時不受此頻次限制。五、公示衛生信譽度等級衛生行政部門應當對實施量化分級管理、確定了衛生信譽度等級的公共場所發放公共場所衛生信譽度等級公示的標識(見附表5),并張貼在公共場所的醒目位置。衛生行政部門應當及時、客觀、準確地公布公共場所衛生信譽度等級信息。六、效果評估省級衛生行政部門應當根據本地區公共場所量化分級管理制度實施情況,逐步開展效果評估。根據效果評估的結果,及時完善和調整實施工作,確保實施公共場所量化分級管理制度總體目標的實現。附表:1.住宿業衛生監督量化分級評分表(略)
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