黃石團城山綜合客運樞紐站施工全過程工程造價（跟蹤審計）控制項目 招標文件招標人：黃石市交通資產經營有限公司代理機構：湖北大鵬工程咨詢有限公司日期：二一六年十月目錄第一章 招標公告第二章 投標須知第三章 開標、評標及定標 第四章 項目要求及合同第五章 投標文件格式 黃石團城山綜合客運樞紐站項目施工全過程工程造價（跟蹤審計）控制項目招標公告 湖北大鵬工程咨詢有限公司受黃石市交通資產經營有限公司的委托，黃石團城山綜合客運樞紐站項目施工全過程工程造價控制項目進行公開招標，歡迎符合條件的投標人參加投標。一、項目基本情況1、項目名稱：黃石團城山綜合客運樞紐站施工全過程工程造價（跟蹤審計）控制項目 2、項目編號：HSDP-2016020B 3、招標范圍：黃石團城山綜合客運樞紐站施工全過程工程造價控制等與工程相關的咨詢服務. 4、項目預算：建安費9000萬元二、投標人資格要求 1）具有獨立法人資格，具備建設行政主管部門核發的工程造價咨詢甲級資質； 2）具有良好的商業信譽和健全的財務會計制度（附：提供2013、2014年和2015年財務審計報告）； 3）具有履行合同所必需的設備和專業技術能力； 4）有依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄（附：提供2016年7月-2016年9月繳納稅收和人員社保證明）；5）參加招標活動前三年內，在經營活動中沒有重大違法記錄；(投標人的行賄犯罪行為由投標人自行查詢，并出具查詢證明，如有問題作無效標處理) 6）項目擬派項目負責人需具備注冊造價工程師并注冊在本單位，且具有建筑或相關專業中級及以上職稱；7）近三年至少承擔過一個建安費在9000萬元（含）及以上或單個合同20000平方米及以上的施工階段全過程工程造價控制項目的咨詢業績，并能提供合同協議書及造價咨詢報告證明文件。 8）本項目不接受聯合體投標。三、招標文件的獲取1、凡有意參加投標者，2016年10月17日起登陸黃石公共資源交易信息網下載招標文件；2、請投標人如實填寫黃石市招標文件下載登記表并于2016年10月26 日下午17時00分之前發至指定郵箱3147789504，如未填寫該表或未在規定時間之前發至指定郵箱，招標人將拒絕接受其響應文件；3、若招標時間、地點以及招標項目其它相關內容發生變更，我單位將在黃石公共資源交易信息網上發布變更公告，請各投標人隨時關注相關信息。4、招標文件每套售價300元，開標現場交納，售后不退。四、投標文件的遞交和開標時間1、投標文件遞交的截止時間為：2016年11月 9日9時30分前，地點為黃石市黃石港區磁湖路仁智山水55號（仁智山水）市公共資源交易中心二樓，具體的開標場地安排見開標當天中心一樓大屏。2、開標時間：2016年11月9日9時30分，地點為黃石市黃石港區磁湖路仁智山水55號（仁智山水）市公共資源交易中心二樓，具體的開標場地安排見開標當天中心一樓大屏。3、逾期送達的或者未送達指定地點的投標文件，招標人不予受理。五、聯系方式招標人：黃石市交通資產經營有限公司代理機構：湖北大鵬工程咨詢有限公司招標公司地址：黃石市國稅小區（陳家灣） 聯系人：孫工聯系電話箱：3147789504第一章投標須知及投標須知前附表一、投標須知前附表項號條款號內容說明與要求1招標人招標人：黃石市交通資產經營有限公司聯系人：熊工電話：65163262招標代理采購代理機構：湖北大鵬工程咨詢有限公司聯系人：孫工電話：0714-655701831.1項目名稱黃石團城山綜合客運樞紐站施工全過程工程造價（跟蹤審計）控制項目 41.2建設地點黃石城際鐵路北站站前廣場以北，大泉路以西。51.3建設規?？偼顿Y額：15000萬元，其中工程建安部分約9000萬元；框架結構，地上2層，地下1層，總建筑面積17335.8。工期12個月。611招標范圍及服務內容工程量清單及預算編制、施工階段全過程工程造價控制（含結算初審）等與工程造價相關的咨詢服務。72.1資金來源自籌83.1投標人資格條件1）具有獨立法人資格，具備建設行政主管部門核發的工程造價咨詢甲級資質；2）具有良好的商業信譽和健全的財務會計制度（附：提供2013、2014年和2015年財務審計報告）；3）具有履行合同所必需的設備和專業技術能力；4）有依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄附：提供2016年7月-2016年9月繳納稅收和人員社保證明）；5）參加招標活動前三年內，在經營活動中沒有重大違法記錄；(投標人的行賄犯罪行為由投標人自行查詢，并出具查詢證明，如有問題作無效標處理) 6）項目擬派項目負責人需具備注冊造價工程師并注冊在本單位，且具有建筑或相關專業中級及以上職稱；7）近三年至少承擔過一個建安費在9000萬元及以上或單個合同20000平方米及以上的工程量清單、預算編制及施工階段全過程工程造價控制項目的咨詢業績，并能提供合同協議書及造價咨詢報告證明文件。8）本項目不接受聯合體投標。91.4招標方式和資格審查方式公開招標資格后審1011.2報價方式1、本次投標報價按工程建安合同價格9000萬元人民幣為計算基價，按省物價局省住建廳關于印發工程造價咨詢服務收費標準的通知（鄂價工服規（2012）149號）計費標準自行報價，報包干總價。2、無論項目建安費用有無變化，造價費不予調整。1112.1投標有效期投標截止日后90天內有效1212.2投標保證金額投標保證金金額：人民幣 壹 萬元收款單位：黃石市公共資源交易中心投標保證金專戶開戶行：湖北銀行黃石開發區支行帳號：180900120100012381截止時間：開標前一天未按規定提交投標保證金的投標文件將被視為非實質響應而予以拒絕。（備注：匯款時請注明項目名稱、款項用途為投標保證金）1投標保證金必須從投標人的基本賬戶匯至招標人指定的賬戶及賬號（不接受銀行保函、第三方擔保、現鈔交納及支票等方式遞交的投標保證金，不支持同城轉賬）。136.1招標文件澄清與答疑投標截止時間前15日將要求答疑的問題以書面形式遞交至湖北大鵬工程咨詢有限公司黃石分公司。1413.1投標文件份數投標書份數：一式五份，正本壹份，副本肆份、電子版光盤一份。1515投標文件提交地點及截止時間地點：黃石市黃石港區磁湖路仁智山水55號（仁智山水）市公共資源交易中心二樓，具體的開標場地安排見開標當天中心一樓大屏時間： 2016年11月9日 上午9:301619開標的時間及地點地點：黃石市黃石港區磁湖路仁智山水55號（仁智山水）市公共資源交易中心二樓，具體的開標場地安排見開標當天中心一樓大屏時間：2016年11月9日 上午9:3017評標辦法詳見附件：綜合評估法1822定標原則詳見附件：招標評標辦法1919.1其他開標時，授權委托代理人須攜帶授權委托書原件、身份證參加開標。20招標文件發放時間、地點及聯系人詳見招標公告21履約擔保金簽約合同價格的10%（現金或銀行保函）提交履約擔保的期限：收到中標通知書后14天內且在簽訂合同協議書之前。22中標服務費中標人應在領取中標通知書的同時向招標代理單位繳納招標代理費，此費用應包含在中標人的投標報價中，招標人不另行支付。收取標準：依據國家發改委發改辦價格【2003】857號文規定，本次招標項目約定：由中標人一次性向招標代理機構支付招標代理服務費。招標代理服務費按計價格【2002】1980號文規定的費用標準7折（若低于3000元，按3000元繳納）。23招標控制價本項目設置招標控制價為50萬元，投標報價不得超過招標控制價，否則其投標將被拒絕。24備注1、企業業績得分以中標通知書或合同等證明材料為依據；項目負責人業績以標注有項目負責人名稱的合同或中標通知書或簽署的成果報告或業主出具的證明材料為依據。（提供原件）2、企業業績和項目負責人業績是指2014年9月1日至投標截止日。二、投標須知（一）總則1、工程說明1.1 工程名稱: 黃石團城山綜合客運樞紐站施工全過程工程造價（跟蹤審計）控制項目。1.2 工程地點: 黃石城際鐵路北站站前廣場以北，大泉路以西；1.3 工程規模：本工程總投資15000萬元，工程建安部分約9000萬元。1.4 本招標工程項目按照中華人民共和國招投標法、中華人民共和國政府采購法等有關法律、行政法規和部門規章，通過公開招標方式選定造價咨詢機構。2、資金來源2.1 本招標工程項目資金來源詳見投標須知前附表第7項。3、合格的投標人3.1 投標人資質等級及項目負責人資格要求詳見投標須知前附表第8項。3.2 投標人合格條件詳見本服務項目招標公告及資格后審文件。3.3 本工程采用資格后審方式。投標人必須按資格后審文件的要求編制與遞交資格后審申請書及有關資料。4、招標范圍及服務期4.1 招標范圍：黃石團城山綜合客運樞紐站項目工程量清單及預算編制、施工全過程工程造價控制等與工程相關的咨詢服務。具體內容包括：4.1.1在建設項目開工階段，施工階段全過程工程造價控制項目的主要內容包括但不限于：（1）會同檢查建設項目設計圖紙及設計圖審核等文件是否齊全、完整、設計深度、限額設計是否符合要求；（2）審查各類招標文件的招標范圍、計價方式、變更、索賠、簽證、結算等條款是否合理，并書面提出審查意見和建議；（3）編制項目招標清單、招標控制價，對已編制的招標清單、控制價是否準確等進行審查，提出書面審查意見和建議；（4）審查與各建設項目相關單位簽訂的合同條款是否合規、公允，與招標文件和投標承諾是否一致。需要提供履約保證金的單位是否已按要求提供；（5）配合業主編制年、月度投資計劃；（6）檢查各種規費是否按規定及時繳納；減、緩、免手續是否完善，是否符合有關規定，對能減、緩、免的項目規費提供建議。4.1.2在建設項目施工階段，施工階段全過程工程造價控制的主要內容包括但不限于：（1）制定造價控制的實施細則，確定控制目標。（2）合同審核。檢查合同履行情況。檢查與建設項目有關的單位是否認真履行合同條款，有無違法分包、轉包工程。如有變更、增補、轉讓或終止情況，應檢查其真實性、合法性；（3）檢查內控制度建立、執行情況。檢查項目管理公司是否建立健全并執行了各項內控制度。如工程變更、工程簽證、工程款支付、工程結算、設備材料采購等。應督促、指導建立完善的管理制度，保證各項建設規范運行、建設資金合法使用。（4）檢查工程設計變更（含變更的必要性）、隱蔽工程、施工現場簽證手續是否合理、合規、及時、完整、真實，并進行必要的現場勘驗和確認，并以影像資料的形式記錄作為存檔資料；（5）出現設計變更、現場簽證或其他方面將引起項目投資產生變化情況時，及時進行功能價值比分析，同時進行多方案比較，在保證安全、滿足功能的前提下盡量降低造價，并監督設計變更手續是否完善、合規。（6）項目實施過程中，對可能引起索賠因素的應重點跟蹤，及時提供合理化建議，避免索賠事件發生。對已發生的索賠事件，根據合同約定，及時做好事件發生、發展、終結等相關記錄，收集相關資料。并仔細分析原因，審查索賠是否真實、理由是否正當，證據是否充分。（7）負責對施工單位上報的每月完成工作量月報進行審核，并簽署審核意見，經業主認可后作為支付當月進度款的依據；掌握施工進度，參加形象進度驗收，對形象進度撥款進行控制，杜絕出現超付工程款現象；（8）提供涉及招標人咨詢工程項目的人工、材料、設備等造價信息、與造價控制相關的其他咨詢服務。對項目定價、材料定價、設備定價進行市場考察和審計確認，以書面形式將設備材料詢價過程及結果告知相關各方、請相關各方簽字蓋章確認，作為結算的依據。參與設備和材料的入庫驗收，加強設備、材料價格控制，尤其要對承包人（包括分包人）自行采購的設備、材料的價格進行檢查，防止從中加價。對已購設備、材料因故不能使用的，要分析原因，分清責任，并督促招標人及時處理，避免造成更大的損失；（9）會同業主工地代表、監理人員和施工單位相關人員對施工中采用的新設備、新材料、新工藝、新技術進行確認，并監督其利用情況；（10）提供業主需要的工程造價有關的咨詢服務；（11）檢查國家、省、市優惠政策的落實情況。檢查各級政府給予該項目的優惠政策。相關部門是否貫徹執行。（12）在施工階段全過程工程造價控制咨詢工作正式開展前和工作中，招標人可能視具體情況提出其他一些造價要求，咨詢人應盡力配合及滿足招標人的工作需要。（13）施工過程中，當月5號前提交上月施工階段全過程工程造價控制項目月報，施工階段全過程工程造價控制項目月報包含A.當月施工階段全過程工程造價控制項目工作內容；B.當月發生變更和簽證情況，累計發生變更和簽證匯總；C.當月工程形象進度及造價動態控制情況；D.當月實際進場材料情況及累計材料進場匯總；以及其它招標人需要增加的內容。4.1.3在建設項目竣工結算階段，施工階段全過程工程造價控制的主要內容包括但不限于：（1）核對項目有關單位申報的結算資料是否符合合同約定的結算方法，計價依據、取費標準、主材價格和優惠與承諾條件等是否符合要求。（2）審核項目相關單位施工過程中發生的變更、簽證等造價情況，在竣工結算書中是否真實、準確。竣工圖紙是否與實際相符。4.2服務期本次招標施工階段全過程工程造價控制項目的服務期限為：從合同簽訂之日起至整個項目竣工驗收合格，移交全部資料至招標人為止。必要時，須配合招標人完成國家審計機關對該項目的竣工決算審計。施工階段全過程工程造價控制項目服務期內，至少保證有2名造價工程師、1名造價員常駐現場，確保及時向業主提供需要了解的相關咨詢信息。5、投標費用5.1 投標人在投標過程中的一切費用，不論中標與否，均由投標人自負。投標人購買的招標文件，一經售出，概不退還。5.2 本工程招標代理服務費由中標人支付，此費用應包含在中標人的投標報價中，招標人不另行支付。（二）資格后審文件第一章總則1、由評標委員會對本項目的投標人進行資格后審。2、資格后審將面向具有建設工程造價咨詢甲級資質的企業，申請人擬派項目負責人必須具有國家注冊造價師執業資格。3、投標申請人提供的資格后審文件應包括下列各項內容：3.1營業執照、資質等級證書；3.2 財務狀況表（2013年度、2014年度、2015年度經審計的年度財務報表）3.3企業近3年已完業績；3.4 擬用于本項目的主要負責人員情況一覽表；3.5項目負責人簡歷表；3.6 投標人的合格條件標準詳見第二章。4、資格后審將采取合格/不合格制。投標申請人提供的全部資料必須準確詳細，以便招標人做到正確判斷。資格后審將完全依據資格后審文件提供的資料或者按評標委員會要求對所報資格后審文件的澄清材料。如果沒按要求在資格后審文件中提供具體材料，將導致資格后審不合格。第二章 資格后審合格的條件標準1、開標時投標人的法定代表人（須攜帶法定代表人證明書及身份證原件）或其授權的委托代理人（須攜帶授權委托書及身份證原件）準時參加開標會，否則將取消其參會資格。2、投標人必須具有建設工程造價咨詢甲級資質。3、投標保證金證明。（需提供銀行進賬單及銀行開戶許可證復印件加蓋公章）4、擬派項目負責人需具備注冊造價工程師并注冊在本單位，且具有建筑或相關專業中級及以上職稱； 5、工商營業執照、稅務登記證、組織機構代碼證、工程造價咨詢資質證書以及其他相關證件合格有效。（三證合一的只提供營業執照）6、近三年至少承擔過一個建安費在9000萬元及以上或單個合同20000平方米及以上的施工階段全過程工程造價控制項目的咨詢業績，并能提供合同協議書及造價咨詢報告證明文件。7、投標人近3年內在經營活動中沒有重大違法記錄的承諾。8、相關承諾8.1 有保證不更換項目負責人及相關事宜的承諾；8.2 保證不圍標、不串通投標的承諾；8.3 關于投標價格的承諾；8.4 服務質量的承諾；8.5無正當理由不放棄中標人的承諾。8.6 誠信投標承諾書注：1、以上為資格后審合格條件，各投標單位必須提供有效證明材料（原件）。第八條相關承諾缺一項視為不響應資格審查文件要求,按資格審查不合格處理。2、投標人必須確保以上材料真實，提供虛假材料將導致資格后審不合格。注：資格后審材料單獨成章，與投標文件一起裝訂成冊，投標文件按資格審查文件、綜合商務文件、工程造價咨詢工作方案順序裝訂。（三）招標文件5、本招標文件的組成5.1 招標文件包括下列內容投標須知及投標須知前附表綜合商務標格式評標辦法5.2 除5.1內容外，招標人在提交投標文件截止日期3天前，以書面形式發出的對招標文件的澄清或修改內容，均為招標文件的組成部分，對招標人和投標人起約束作用。5.3 投標人獲取招標文件后，應仔細檢查招標文件的所有內容，如有殘缺等問題應在獲得招標文件2日內向招標人提出，否則，由此引起的損失由投標人自己承擔。投標人同時應認真審閱招標文件中所有的事項、格式、條款和規范要求等，若投標人的投標文件沒有按招標文件的要求提交全部資料、或投標文件沒有對招標文件做出實質性響應，其風險由投標人自行承擔，并根據有關條款規定，該投標將被拒絕。6、招標文件的澄清6.1 投標人若對招標文件有任何疑問，應于投標截止時間15日前提出。無論是招標人根據需要對招標文件進行必要的澄清，或是根據投標人的要求對招標文件做出澄清，招標人都將以書面形式予以澄清，同時將書面澄清文件向所有投標人發送。該答疑作為招標文件組成部分，具有約束作用。7、招標文件的修改7.1 招標文件發出后，在提交投標文件截止時間15日前，招標人可對招標文件進行必要的澄清或修改。7.2 招標文件的修改將以書面形式發送給所有投標人，投標人應于收到該修改文件后當日內以書面形式簽收給予確認。招標文件的修改內容作為招標文件的組成部分，具有約束作用。7.3 招標文件的澄清、修改、補充等內容均以書面形式明確的內容為準。當招標文件、招標文件的澄清、修改、補充等在同一內容的表述上不一致時，以最后發出的書面文件為準。任何口頭上的修改、澄清、答疑一律視為無效。7.4 為使投標人在編制投標文件時有充分時間對招標文件的澄清、修改、補充等內容進行研究，必要時招標人將酌情延長提交投標文件的截止時間，具體時間將在招標文件的修改、補充通知中予以明確。（四）投標文件的編制8、投標文件的語言及度量衡單位8.1 投標文件和與投標有關的所有文件的語言文字均使用中文。8.2 除工程規范另有規定外，投標文件使用的度量衡單位，均采用中華人民共和國法定計量單位。9、投標文件的組成投標文件由資格審查文件、商務文件、工程造價咨詢工作方案三部分組成。綜合商務標主要包括下列內容：（1）投標函（2）法定代表人身份證明（3）法定代表人授權托書（4）投標人企業概況（附企業法定代表人營業執照、資質證書等復印件）（5）財務狀況表（6）投標報價一覽（7）擬投入技術人員情況一覽表（8）項目負責人簡歷表（9）近3年業績一覽表（10）投標保證金證明（11）工程造價咨詢工作方案工程造價咨詢工作方案應表明與施工階段全過程工程造價控制項目有關的經驗和能力，以及對招標范圍內提出的任務的理解，其主要內容包括：a、施工階段全過程工程造價控制項目工作的指導思想和施工階段全過程工程造價控制項目目標b、針對招標范圍內工作的工作方案c、造價控制任務及方法專題說明d、進度撥款控制任務及方法專題說明e、施工階段全過程工程造價控制項目質量控制措施及保證承諾專題說明f、合同管理的任務及方法專題說明g、組織協調的工作任務及方法專題說明（12）合同主要條款10.投標文件格式10.1 投標文件包括本章第9條中的內容，投標人提交的投標文件應當使用招標文件提供的投標文件全部格式表格可以按同樣格式擴展。10.2 投標報價一覽表：該表供唱標時使用，表內填寫的數據內容必須與投標人的投標文件相一致，如果不一致，評標時將作廢標處理。11、投標報價11.1本項目設置招標控制價為 50萬元，投標報價不得超過招標控制價，否則其投標將被拒絕。本次投標報價按工程建安價格9000萬元人民幣為計算基價，投標單位報編制工程量清單、預算及施工階段全過程工程造價控制總費用，報包干總價（報價不做調整）。11.2 投標報價應包括投標人完成本項目所有工作量和提供后續服務的全部費用，如施工階段全過程造價控制、工程結算審核、配合政府審計等完成本項目工程造價方面全部工作所涉及的一切費用。12、投標有效期及投標保證金12.1 投標有效期詳見投標須知前附表第11項。12.2 投標人必須按投標須知前附表第12項的規定金額和時間繳納投標保證金。未按規定繳納投標保證金的投標人投標文件為無效投標文件。12.3 投標人應按要求從其基本帳戶提交投標保證金，非投標人基本帳戶提交的投標保證金，將作廢標處理。12.4 在開標前投標人將銀行回單復印件用信封單獨密封后和投標文件一起遞交。13. 投標文件的份數和簽署13.1 投標人應按本須知前附表第14項規定的份數提交投標文件。13.2 投標文件的正本和副本均需打印，字跡清晰易于辨認，并應在投標文件的封面右上角清楚的注明“正本”或“副本”。正本和副本有不一致之處，以正本為準。13.3 投標文件封面、投標函均應加蓋投標人印章并經法定代表人或其委托代理人簽字或蓋章，由委托代理人簽字或蓋章的投標文件中須同時提交法定代表人委托書。13.4 除投標人對錯誤處須修改外，全套投標文件應無涂改或行間插字和增刪。如有修改，修改處應由投標人蓋投標人的印章或由投標文件簽字人簽字或蓋章。（五）投標文件的提交14、投標文件的制作、裝訂、密封和標記14.1 投標文件的正本和副本均需打印，提倡雙面印刷（非強制要求）。14.2 投標文件需密封提交，包封上寫明招標人或招標代理機構名稱、工程名稱、投標人名稱。14.3 唱標一覽表用信封單獨密封，在投標截止前單獨遞交，信封上寫明招標人或招標代理機構名稱、工程名稱、投標人名稱。密封騎縫處加蓋投標單位公章和法定代表人或委托代理人印章。15、投標文件的提交投標人應按本須知前附表第15項規定的地點，于截止時間之前提交投標文件。16、投標文件的截止時間16.1 投標文件的截止時間見本須知前附表第15項規定。投標人必須在規定的時間和地點將投標文件送達，并由招標人簽收。16.2 招標人可按本須知第11條規定以修改補充通知的方式，酌情延長投標文件的截止時間。在此情況下，投標人的所有權利和義務以及投標人受制約的截止時間，均以延長后新的投標截止時間為準。17、遲交的投標文件在本須知規定的投標截止時間以后收到的投標文件，或未通過資格審查的投標文件，都將被招標人拒絕并退還給投標人。18、投標文件補充、修改與撤回18.1 投標人在提交投標文件以后，在規定的投標截止時間之前，可以以書面形式補充修改或撤回已提交的投標文件，并以書面形式通知招標人。補充、修改的內容為投標的組成部分。18.2 投標人對投標文件的補充修改，應按本須知的第14條有關規定密封、標記和提交，并在投標文件密封袋上清楚標明“補充、修改”或“撤回”字樣。18.3 在投標截止時間之后，投標人不得補充、修改投標文件。（六）開標19、開標19.1開標會由招標人或招標代理機構主持，按投標人須知前附表規定的時間和地點進行公開開標，開標時，投標人的法定代表人或其委托代理人須參加開標會。法定代表人須攜帶法定代表人身份證明文件及身份證或授權委托代理人須攜帶授權委托書、身份證，準時參加開標會并在簽到簿上簽到，否則將取消其參會資格。19.2由招標人或投標人推選的代表檢查投標文件的密封情況，也可以由監管機構檢查并驗證。經確認無誤后，由有關工作人員當眾拆封有效投標文件及有效修改文件，宣讀投標人名稱、投標價格和投標文件的其他主要內容。19.3招標人對開標過程進行記錄，開標結束后，由投標人、招標人進行簽字確認，并存檔備查。19.4在開標時，當投標文件出現下列情形之一的，為無效投標文件，招標人不予受理，作廢標處理：19.4.1 投標文件逾期送達或者中途撤標或者未送達指定地點的。19.4.2投標文件未按照招標文件的要求予以密封的。19.4.3開標時投標人法定代表人或其委托代理人未按時出席開標會的。19.4.4投標人的法定代表人或其委托代理人、未攜帶有效證件的。19.4.5投標報價高于最高限價的。（七）評標和定標20、評標委員會的組成：評標委員會由招標人依法組建，負責評標活動。評標委員會由招標人的代表1名和從技術、經濟、法律等方面4名專家從綜合評標專家庫中抽取產生。評標委員會負責人(評委組長)由評標委員會成員推薦產生。21、評標過程的保密：開標后，直至授予中標人合同為止，凡屬于對投標文件的審查、澄清、評價和比較有關的資料以及中標候選人的推薦情況、與評標有關的其他任何情況均嚴格保密。中標人確定后，招標人不對未中標人就評標過程以及未能中標原因作出任何解釋。未中標人不得向評標委員會成員或其他有關人員索問評標過程的情況和材料。22、投標文件的評審、比較、定標和否決22.1 評標委員會將按照本須知的規定，僅對在實質上響應招標文件要求的合格投標文件進行評估和比較。22.2 評標方法和標準本招標的評標方法和標準按第三章內容執行。22.3 評標委員會對投標文件進行評審和比較后，向招標人提出書面評標報告，并推薦3名有序的合格中標候選人。招標人依法確定中標人。（八）合同的授予24、合同授予標準本招標工程的施工合同將授予按本章第22.3條所確定的中標人。25、中標通知書中標人確定后，由招標人通知招標代理機構向中標人發出中標通知書。26、合同協議書的簽定26.1 招標人于中標通知書發出之日起30日內，按照招標文件和中標人的投標文件訂立書面合同。26.2 中標人如不按本章第26.1款的規定與招標人訂立合同，則招標人將廢除授標，投標保證金不予退還，給招標人造成的損失超過投標保證金數額的，還應當對超過部分予以補償，同時依法承擔相應的法律責任。26.3 中標人應當按照合同約定履行義務，完成中標項目造價咨詢服務，不得將中標項目轉讓（轉包）給他人。第二章 項目要求一、項目概況框架結構，地上2層，地下1層，總建筑面積17335.8。二、工程批準投資總投資額：15000萬元，其中工程建安部分約9000萬元。三、咨詢服務范圍工程量清單、預算編制及施工階段全過程工程造價控制（含結算初審）等與工程造價相關的咨詢服務。四、計劃建設周期周期 12 個月。 施工階段全過程工程造價控制項目服務期內，至少保證有三名造價人員（一名土建專業注冊造價師；一名安裝專業注冊造價師；一名造價員）常駐現場，確保及時向業主提供需要了解的相關咨詢信息。五、附合同條款：采用國家標準示范文本GJ-2002-0212合同主要條款第一部分 建設工程造價咨詢合同一、委托人委托咨詢人為以下項目提供建設工程造價咨詢服務：1 .項目名稱：黃石團城山綜合客運樞紐站施工全過程工程造價（跟蹤審計）控制項目 2 .服務范圍與內容：本工程相關項目報價的審核；施工全過程造價控制：每月驗工計價、工程量進度臺帳（含資金進度）、工程洽商、設計變更、材料認質認價與詢價、合同爭議與索賠、分包合同、圖紙會審、會議紀要、業務聯系單等的監控和審核；參與合同文件的編制及談判；編制工程造價計價依據、工程中涉及計價材料的市場調研、工程計價的現場跟蹤、及對工程造價進行監控和提供有關工程造價信息資料等。工程結算審核、配合政府審計等。二、本合同的措詞和用語與所屬建設工程造價咨詢合同條件及有關附件同義。三、下列文件均為本合同的組成部分1.建設工程造價咨詢合同標準條件： 2 .建設工程造價咨詢合同專用條件： 3.建設工程造價咨詢合同執行中共同簽署的補充與修正文件。四、咨詢人同意按照本合同的規定，承擔本合同專用條件中議定范圍內的建設工程造價咨詢業務。五、委托人同意按照本合同規定的期限、方式、幣種、額度向咨詢人支付酬金。六、本合同的建設工程造價咨詢業務自中標通知書發出之日起開始實施，至項目造價咨詢業務全部完成之日終結。七、本合同一式捌份，具有同等法律效力，委托人執陸份，咨詢人執貳份。第二部分建設工程造價咨詢合同標準條件詞語定義、適用語言和法律、法規第一條下列名詞和用語，除上下文另有規定外具有如下含義。1、“委托人”是委托建設工程造價咨詢業務的聘用工程造價咨詢單位的一方，以及其合法繼承人。2、“咨詢人”是指承擔建設工程造價咨詢業務的工程造價咨詢責任的一方，以及其合法繼承人。 3、“第三人”是指除委托人、咨詢人以外與本咨詢業務有關的當事人。 4、“日”是指任何人一天零時至第二天零時的時間段。第二條建設工程造價咨詢合同適用的是中國的法律，法規，以及專用條件中議定的部門規章，工程造價有關計價辦法和規定或項目所在地的地方法規，地方規章。第三條建設工程造價咨詢合同的書寫，解釋和說明，以漢語為主導語言。當不同語言文本發生不同解釋時，以漢語合同文本為準。咨詢人的義務第四條向委托人提供與工程造價咨詢業務有關的資料，包括工程造價咨詢的資質證書及承擔本合同業務的專業人員名單，咨詢工作計劃等，并按合同專用條件中約定的范圍實施咨詢業務。第五條咨詢人在履行本合同期間，向委托人提供的服務包括正常服務，附加服務和額外服務。1、“正常服務”是指雙方在專用條件中約定的工程造價咨詢工作; 2、“附加服務”是指在“正常服務”以外，經雙方書面協議確定的附加確定附加服務； 3、“額外服務”是指不屬于“正常服務”和“附加服務”，但根據合同標準條件第十三條、第二十條和二十二條的規定，咨詢人應增加的額外工作量。第六條在履行合同期間或合同規定期限間，不得泄露與本合同規定業務活動有關的保密資料。委托人的義務第七條委托人應負責與本建設工程造價咨詢業務有關的第三人的協調，為咨詢人工作提供外部條件。第八條委托人應當在約定的時間內，免費向咨詢人提供與本項目咨詢業務有關的資料。第九條委托人應當在約定的時間內就咨詢人書面提交并要求做出答復的事宜做出書面答復。咨詢人要求第三人有關資料時，委托人應負責轉達及資料轉送。第十條委托人應當授權乃勝任本咨詢業務的代表，負責與咨詢人聯系。咨詢人的權利第十一條委托人在委托的建設工程造價咨詢業務范圍內，授予咨詢人以下權利： 1、咨詢人在咨詢過程中，如委托人的資料不明確時可向委托人提出書面報告。 2、咨詢人在咨詢過程中，有權對第三人提出與本咨詢業務有關的問題進行核對或查問。3、咨詢人在咨詢過程中，有到工程現場勘察的權利。委托人的權利第十二條委托人有下列權利：1、委托人有權要求咨詢人加快工作進展情況，咨詢人要及時提供相關的咨詢內容。2、委托人有權闡述對具體問題的意見和建議。3、當委托人認定咨詢專業人員不按咨詢合同履行其職責，或與第三人串通給委托人造成經濟損失的，委托人有權要求更換咨詢專業人員，直到終止合同并要求咨詢人承擔相應的賠償責任。咨詢人的責任第十三條咨詢人的責任期即建設工程造價咨詢合同有效期。如因非咨詢人的責任造成進度推遲或延誤而超過約定的日期，雙方應進一步約定相應延長合同有效期。第十四條咨詢人責任期內，應當履行建設工程造價咨詢合同中約定的義務，因咨詢人單方過失造成的經濟損失，應當向委托人進行賠償。累計賠償總額不應超過建設工程造價咨詢酬金總額（除去稅金）。第十五條咨詢人對委托人或第三人所提出的問題不能及時核對或答復，導致合同不能全部或部分履行，咨詢人應承擔責任。第十六條咨詢人向委托人提出賠償要求不能成立時，則應補償由于該賠償或其他要求所導致委托人的各種費用的支出。委托人的責任第十七條委托人應當履行建設工程造價咨詢合同約定的義務，如有違反則應當承擔違約責任，賠償給咨詢人造成的損失。第十八條委托人如果向咨詢人提出賠償或其他要求不能成立時，則應補償由于該賠償或其他要求所導致咨詢人的各種費用的支出。合同生效、變更與終止第十九條本合同自雙方簽字蓋章之日起生效。第二十條由于委托人或第三人的使咨詢人工作受到阻礙或延誤以致增加了工作量或持續時間，則咨詢人應當將此情況與可能產生的影響及時書面通知委托人，由此增加的工作量視為額外服務，完成建設工程造價咨詢工作的時間應當延長。第二十一條當事人一方要求變更或解除合同時，則應當在14日前通知對方；因變更或解除合同使一方遭受損失的，應由責任方負責賠償。第二十二條咨詢人由于非自身原因暫?；蚪K止執行建設工程造價咨詢業務，由此而增加的恢復建設工程造價咨詢業務的工作。應視為額外服務，有權得到額外的時間和酬金。第二十三條變更或解除合同的通知或協議應當采取書面形式，新的協議未達成之前，原合同仍然有效。咨詢業務的酬金第二十四條正常的建設工程造價咨詢業務，附加工作和額外工作的酬金，按照建設工程造價咨詢合同專用條件約定的方法計取，并按約定的時間和數額支付。第二十五條如果委托人在規定的支付期限內未支付建設工程造價咨詢酬金，自規定支付之日起，應當向咨詢人補償應支付的酬金利息，利息額按規定支付期限最后一日銀行活期貸款乘以拖欠酬金時間計算。第二十六條如果委托人對咨詢人提交的支付通知書中酬金或部分酬金項目提出異議，應當在收到支付通知書兩日內向咨詢人發出異議有通知，但委托人不得拖延其無異議酬金項目的支付。第二十七條支付建設工程造價咨詢本金所采取的貨幣幣種，匯率由合同專用條件約定。其它第二十八條因建設工程造價咨詢業務的需要，咨詢人應承擔在合同約定外的外出考察任務，并不增加合同費用。第二十九條咨詢人如需外聘專家協助，無論是在委托的建設工程造價業務范圍內或在委托的建設工程造價咨詢業務范圍以外，均不增加合同費用。第三十條未經對方的書面同意，各方均不得轉讓合同約定的權利和義務。第三十一條除委托人書面同意外，咨詢人及咨詢專業人員不應接受建設工程造價咨詢合同約定以外的與工程造價咨詢項目有關的任何報酬。咨詢人不得參與可能與合同規定的與委托人利益相沖突的任何活動。合同爭議的解決第三十二條因違約或終止合同而引起的損失和損害的賠償，委托人與咨詢人之間應當協商解決；如未能達成一致，可提交有關主管部門調解；協商或調解不成的，根據雙方約定提交仲裁機關仲裁，或向人民法院提起訴。第三部分建設工程造價咨詢合同專用條件第三十三條本合同適用的法律、法規及工程造價計價辦法和規定；第三十四條建設工程造價咨詢業務范圍及內容：本工程相關項目報價的審核；施工全過程造價控制：每月驗工計價、工程量進度臺帳（含資金進度）、工程洽商、設計變更、材料認質認價與詢價、合同爭議與索賠、分包合同、圖紙會審、會議紀要、業務聯系單等的監控和審核；參與合同文件的編制及談判；編制工程造價計價依據、工程中涉及計價材料的市場調研、工程計價的現場跟蹤、及對工程造價進行監控和提供有關工程造價信息資料等。工程結算審核、配合政府審計等。第三十五條委托人同意以下的計算方法、支付時間與金額，支付咨詢人的正常服務酬金：包干。如審計確定的服務酬金低于本服務酬金按審計確定的數額執行。服務酬金支付方式見附加條款相關內容。咨詢人出具符合規定的授權委托書后，委托人同意將咨詢服務費用付至以下收款咨詢人出具符合規定的授權委托書后，委托人同意將咨詢服務費用付至以下賬戶：戶名：賬號：開戶行：第三十六條雙方同意用人民幣支付酬金。第三十七條建設工程造價咨詢合同在履行過程中發生爭議，委托人與咨詢人應及時協商解決；如未能達成一致，可提交有關主管部門調解；協商或調解不成的，按下列第一種方式解決：（一）提交黃石市仲裁委員會仲裁（二）依法向人民法院起訴。附加協議條款：1、若政府抽審咨詢人承擔的審計項目，咨詢人應積極配合政府審計，如政府在項目中發現是咨詢人造成的問題，咨詢人承擔應有法律責任。2、如果經咨詢人審核后，出具結算審核成果報告，報政府審計部門審計，審減額超過5%，其30%的合同尾款作為處罰，不予收取。3、服務酬金按工程施工節點分期支付：基礎及地下室完工后造價審核完成后15日內支付服務酬金的10%。主體工程造價審核完成后15日內支付服務酬金的20%。總體工程完工，交工驗收完成后15日內支付服務酬金的20%。工程交工后，完成各參建單位的結算資料審查，具備報審條件后15日內支付服務酬金的20%。政府部門審計完成，按本合同的規定，符合要求，提供造價咨詢結算審核全部資料并經審查合格，完成造價跟蹤全部工作后15日內支付剩余服務酬金的30%。4、咨詢人承諾下列事項在如下規定時間內完成：收到中標通知書3日內組織人員進場，并開始工程跟蹤審計工作。每月25日由咨詢人、監理工程師、委托人項目部及施工單位共同現場核驗工程量，于月底前向委托人報送工程量進度臺帳；工程結算審核60天。5、因咨詢人失職等原因給委托人造成實際發生經濟損失，在責任范圍內由咨詢人向委托人予以賠償。6、若審計局對咨詢人的審計報告結果復核后出現工程造價增或減的（增減不相抵，下同），按增或減比例對應扣減審計費。如審計局復核后工程造價增或減差額超過復核金額5%，委托人有權終止咨詢人審計任務。第三章 投標文件綜合商務標格式一、投標函致：黃石市交通資產經營有限公司1、根據你方黃石團城山綜合客運樞紐站施工全過程工程造價（跟蹤審計）控制項目 （招標編號：） 招標文件，遵照中華人民共和國招標投標法等有關規定，經考察項目現場和研究上述招標文件的投標須知、合同條款、服務標準及其他有關文件后，我方愿以 元為投標總報價，并按上述文件的條件要求，承擔上述工程的施工階段全過程工程造價控制項目及相關咨詢服務。2、我方已詳細審核并認同全部招標文件，包括修改文件（如有時）及有關附件。3、一旦我方中標，我方保證按招標文件及合同規定完成施工階段工程造價控制項目任務。4、我方同意所提交的投標文件在招標文件中規定的投標有效期內有效，在此期間內如果中標，我方將受此約束。5、除非另外達成協議并生效，你方的中標通知書和本投標文件將成為約束雙方的合同文件的組成部分。6、我們同意：本項目基礎資料的知識產權歸招標人所有，我們僅有權將其作為編制投標文件的參考，除此之外的任何使用或留用或復制或轉讓、提供給第三方的行為均是侵權行為。并承諾：如果我們有侵權行為，愿接受招標人按侵權行為給招標人造成損失的程度進行索賠。7、我們同意