國土局地籍處第二批群眾路線教育實踐活動交流發言稿XX年是深化改革的元年，也是開展第二批黨的群眾路線教育實踐活動的一年，全市各級國土資源管理部門紛紛開展以“為民、務實、清廉”為主題的教育實踐活動。在這樣的大背景下，我局從去年著手開展國土資源行政審批制度的改革，最終目標就是落實黨的群眾路線教育實踐活動要求，切實轉變工作作風，努力提高為群眾辦實事的熱情和能力，高效服務、廉潔從政，打造具有xx特色的國土資源行政審批新模式。黨的十八大、十八屆三中全會和省委、市委會議上對國土資源改革創新工作提出了新要求。從去年年初開始，各業務處室分析、梳理各自業務流程、辦事節點、收件材料、時限要求，通過信息技術，將國土資源管理全部業務和操作流程進行優化整合，市區41個服務窗口都能接件辦理全市國土資源行政審批及服務事項。根據服務對象的需求，一次性告知所辦事項的所有材料，各業務事項間通過內部流轉實現有序運作，在規定和承諾時限內辦結。全部行政事權網上公開運行，簡化審批手續，優化操作流程，利用觸發機制自動實現國土資源 “批、供、用、補、查”全部業務流程的貫通，形成國土資源管理全業務、大接件、大流程、大監管的構架格局，這一思路和想法在向社會廣泛征求意見并報省廳研究同意后，現已正式命名為“四全”服務模式。“四全”服務模式通過簡政放權，業務流程的壓縮，減少了潛在的風險點，限制了相關部門行政審批的自由裁量，縮小了濫用職權的空間，有效地遏制了腐敗現象的發生。土地登記作為直接面對企業和老百姓的一項面廣量大的業務，辦件量一直位居各類業務辦理之首。從市區辦件情況通報來看，土地登記業務量占全部業務量的98%以上，異地辦件基本上為商品房個人辦證業務。在推行“四全”服務模式過程中，地籍部門立足崗位，大膽探索，換位思考，積極創新，努力營造流程最短、手續最簡、效率最高的土地登記服務新模式，建立科學合理、適用實用的登記流程運行新機制。目前，土地初始、變更登記3個工作日辦結，抵押登記1個工作日辦結，實際情況為60%以上獨立宗抵押半個工作日辦結，抵押注銷登記立等可取，共用宗登記當場辦結。對流程節點和收件材料也進行簡化，歸并不必要的節點，合并科室初審和審核流程，減少會審會辦。建立登記受理接待制度，對不符合登記要求、暫不能辦理的情況，先收取紙質材料，同時記錄暫不受理的理由，待材料齊全后再辦理，地籍部門定期查詢登記受理的情況，提前介入，化解矛盾。對地籍調查鄰宗地指界確認進行優化，提高調查的效率。因地制宜，積極理順權力下放與承接的關系，做到既要市局放得下，也要分局接得住，還要窗口用得好。通過事權下放，90%以上的土地登記流程可直接在分局辦理完畢；一半以上的登記業務直接在服務窗口辦結，做到了立等可取、當場辦結。在積極完善“四全”服務模式的同時，不斷拓展為民辦實事的渠道，積極提升xx國土的服務軟實力。一是無“夏令時”服務，去年夏天，窗口工作人員放棄午休，堅守崗位，為冒著酷暑趕來的老百姓及時辦好土地證，避免了他們來回奔波；二是預約上門服務，針對老百姓在外地工作或居住，不能及時領取土地證，在節假日期間放棄休息，安排人員提供預約上門服務，受到了群眾的歡迎。三是進社區現場服務，將走進街道社區為群眾現場辦證常態化，嘗試開展移動窗口業務受理辦理模式，為更多的群眾提供優質服務。四是周六正常值班服務，針對正常工作沒時間辦證的群眾，推出了周六值班制度，避免了老百姓請假的情況，得到了上班族的歡迎。通過不斷創新土地登記模式，守底線，強觀念，轉作風，辦實事，切實履行“為民、務實、清廉”的群眾路線要求，并在業務推進中時刻注重三個緊密結合，即創新登記模式與依法行政緊密結合；創新登記模式與黨的群眾路線教育實踐活動緊密結合；創新登記模式工作與開展“作風建設深化年”要求緊密結合，努力把我市土地登記部門的作風效能建設提高