20_年植樹造林工作實施方案根據_省人民政府辦公廳關于扎實做好今冬明春造林綠化工作的通知(_政辦20_號)、_市人民政府辦公廳關于印發_市20_年植樹造林工作方案的通知(_政辦秘20_號)精神，立足_實際，特制定本方案。一、總體思路緊緊圍繞省市下達的千萬畝森林增長工程目標任務，進一步鞏固_市來之不易的國家森林城市創建成果，繼續推進_湖邊岸防護林、水源區保護林、_分水嶺森林長城等重點區域植樹造林工作，加快推進交通干道和主要河流、渠道等沿線的森林廊道建設，統籌開展森林城鎮、森林村莊建設以及道路、河渠、水庫、塘壩、村莊、庭院等綠化，力爭20_年森林廊道建設和“四旁”綠化上取得新的突破。同時，不斷鞏固造林綠化成果，保護發展森林資源，切實加強_生態文明建設。二、目標任務20_年，全縣計劃完成造林綠化面積(含折合)_萬畝，其中：成片造林面積_萬畝，包括水源涵養林_萬畝，_湖邊岸防護林_萬畝，森林長城_萬畝，一般成片造林_萬畝;“四旁綠化”完成折合面積_萬畝，包括村莊綠化_個(折合面積_畝)，道路和渠道綠化_公里(折合面積_畝)，水庫和塘壩綠化_個(折合面積_畝)。(一)成片造林重點工程1._湖邊岸防護林_萬畝。全部在_河鎮境內，結合建設京福高鐵生態景觀林帶，重點在京福高鐵_段兩側，造林地點的確定要在報縣規委員會研究批準后再實施。2._水庫水源區保護林_萬畝。主要在_鄉和_鄉境內，要求在_水庫上游建設。3._分水嶺森林長城1.7萬畝。主要在_鎮境內，要求在_分水嶺嶺脊脊線兩側_公里范圍內建設。植樹造林重點工程主要建成木本油料林基地、經果林基地或適合未來市場需求的精品綠化大苗培育基地(林苗兩用林)。木本油料林和經果林基地要求二級以上良種壯苗，畝均投入需達到_元以上，并且是符合_市重點工程要求的美國薄殼山核桃、大櫻桃等;精品綠化大苗培育基地主導樹種米徑須達到5厘米以上。重點工程造林株行距要求2米_2米-4米_4米，連片面積須達到_畝以上，當年造林成活率和保存率均須達到90%以上。在重點工程區域內的符合重點工程條件的，每畝每年補助租地費按市縣1:1比例兌現。(二)一般成片造林工程一般成片造林_畝。重點推進“五個一”綠化工程，即以村(社區)為單位，繼續開展一片成片造林、一個自然村莊綠化、一條道路綠化、一條渠道綠化、一座塘壩(包括小型水庫)綠化。按照千萬畝森林增長工程技術規定，帶狀造林應達到2行以上;其他一般成片造林，主導樹種干徑一般應達到3厘米以上。小班起始面積_畝以上，當年造林成活率和保存率均須達到85%以上。其中店埠鎮、撮鎮鎮未來規劃需要建設的區域不宜安排造林，應集中安排在秸稈禁燒和國、省道兩側等重點區域。經省市驗收合格后，予以兌現省市補助經費。(三)“四旁綠化”工程1.村莊綠化_個，折合面積_畝。主干道路沿線兩側或鄉鎮人民政府所在地周邊的村莊必須納入到村莊綠化范圍。要利用房前屋后、邊角隙地“見縫插綠”，做到“應綠即綠”。實施綠化的村莊，須是2個村民組以上且總人口300人以上;主要栽植喬木樹種，苗木米徑達3厘米以上，株行距不大于4米_4米;每個村莊要有20畝以上環村林帶或片林，或者5畝以上至少4處的片林;當年新栽喬木樹總量要達到3000株以上，人均栽植不少于10株;綠化覆蓋率達到35%以上，達到上述五個條件，每處一次性補助_萬元。美好鄉村示范點和已建新農村以及傳統集鎮要按既定規劃設計要求優先完成綠化，發揮其示范帶動作用，每個美好鄉村示范點要有不少于_畝以上的片林建設;每個鄉鎮人民政府所在地的集鎮要結合農民健身公園建設，要有_畝以上片林，并且每個健身公園必須有綠道。2.道路和渠道綠化_公里，折合面積_畝。主干道路或主要村級道路以及新建或改建的路渠兩側必須完成綠化。路渠綠化要求每側栽植兩行以上(包括兩行)且行距小于等于4米(灌木2米)、林帶寬度在4米(灌木3米)以上，連續面積5畝以上。林帶每側寬度達到4米(灌木3米)且2行以上(包括2行)，每公里一次性補助5000元;林帶每側寬度達到10米的，每公里一次性補助_萬元。3.水庫和塘壩綠化_個，折合面積_畝。農村飲用水源地的水庫和塘壩的上游必須安排綠化。要求沿上游三面綠化，造林2行以上，不同品種楊樹類須植樹300株以上，其他闊葉樹類須植樹550株以上。水庫和塘壩綠化按折合面積每畝一次性獎補_元。(四)花卉產業發展1.新建大棚培育花卉，在市里補助的基礎上，縣里1:1配套獎補。2.新建露地培育花卉，當年新增面積50畝以上的，給予每畝_元的一次性獎補。(五)開展三項創建1.創建省級森林生態長廊(3條)：繁華大道、合馬路、滁河干渠生態休閑風光帶。按照每側20-50米寬度，創建省級森林長廊示范段。2.創建省級森林城鎮(2個)：基礎條件較好的_鎮、_鎮。按照_省森林城鎮考核驗收辦法的要求，組織植樹造林，完成創建任務。除_河鎮、_鄉、八斗鎮、店埠鎮和撮鎮鎮已經創建過森林城鎮以外，其他_個鄉鎮也要對照相關指標積極創建，補缺補差，力爭20_年全縣所有鄉鎮全部達標。主要指標建設及效果包括：城鎮綠化以鄉土樹種為主，鄉土樹種數量占城鎮綠化樹種使用數量的70%以上，形成近自然森林為主的城鎮森林生態系統;城鎮森林覆蓋率達到30%以上;城鎮建成區綠化森林覆蓋率達到35%以上，綠地率達到33%以上，人均公共綠地面積7平方米以上;城鎮建成區內至少建成1處以上較大規模的休閑綠化場所，基本滿足城鎮居民日常休閑游憩需求;城鎮規劃建設范圍內骨干河流綠化率85%以上，林帶寬度10米以上，道路綠化率達90%以上等。3.創建省級森林村莊(_個)：把美好鄉村建設中確定的中心村作為重點，以村(社區)為單位，實施整村推進綠化行動，村莊綠化覆蓋率50%以上，村域內家前屋后、道路、河渠、塘壩全部綠化，適宜區域建設農田林網，人均新栽喬木樹10株以上。上述除重點工程成片造林有特殊規定以外，其他均要按市植樹造林導則執行，株行距(造林密度)為：大喬木樹種2米3米4米4米，中小喬木樹種2米2米3米4米。主栽樹種株行距小于1米一律視為非林苗兩用林，不享受成片造林獎補。根據適地適樹的原則和不同的造林目的，主要樹種為：落葉類：楊樹(黑楊派)、柳樹、法梧、銀杏、雜交馬褂木、泡桐、欒樹、紫薇、烏桕等;常綠類：香樟、廣玉蘭、雪松、蜀檜、桂花、大葉女貞等;經濟果木林類：美國薄殼山核桃、櫻桃、桃、李、棗、柿、葡萄、梨等。三、工作步驟分三個階段實施：(一)宣傳發動、落實用地及招商階段(20_年_月底前)。主要任務是成立組織、制定政策、規劃設計、宣傳發動、落實用地及同步進行招商等。包括：1.下發植樹造林工作實施方案，明確相關規定和工作要求。2.各鄉鎮(園區)成立植樹造林工作指揮部及辦公室。3.各鄉鎮(園區)開展規劃設計，明確植樹造林地塊，將任務層層分解至村組，迅速開展宣傳發動工作。4.落實造林用地和招商確定投資建設單位，簽定用地協議及投資建設合同，完成工程建設的前期工作，開展整地及造林工作。(二)建設階段(20_年3月底前)。20_年1月底，全面完成整地工作，并進入植樹階段;20_年3月底，基本完成植樹任務。(三)驗收階段(20_年4月和9月)。20_年4月開展春季自查驗收，對各地植樹造林綠化實績進行全面核查驗收，根據栽植數量、質量和任務完成情況，登記上圖，并將春查結果匯總上報省市。20_年9月開展秋季自查驗收，進一步核實造林面積、成活率、保存率和撫育管護等。四、保障措施(一)集中力量，攻堅克難。20_年是千萬畝森林增長工程建設的決戰之年，縣委、縣政府領導高度重視，繼續實行縣領導分片包干聯系制度，落實包保責任，做到齊抓共管。縣直單位要深入包聯鄉鎮，落實聯系點、責任區和工作職責。造林任務的完成和質量的高低等將直接與各鄉鎮黨政領導班子年度考核成績掛鉤，各鄉鎮(園區)要做到一把手親自抓，迅速選準造林綠化重點區，自我加壓，限期完成。同時，各鄉鎮(園區)要認真總結工程建設經驗，進一步加強領導，落實責任，要明確造林主體，通過招商引資、股份合作、租賃承包等多種形式，鼓勵引導各類市場主體參與造林。要加強統籌推進，把植樹造林與水利興修、“三線三邊”環境整治和美好鄉村建設緊密結合起來，確保圓滿完成森林增長工程建設任務。(二)大力宣傳，注重引導。各地各有關部門要充分利用電視、廣播、報紙、標語、宣傳冊等多種形式，廣泛宣傳_省千萬畝森林增長工程實施的意義，林業優惠政策、法律法規和縣委、縣政府關于植樹造林的決策部署，進一步提高全縣廣大干部群眾的林業法律意識和愛綠護綠的自覺性，使大家的思想和行動自覺統一到造林綠化中來。(三)創新體制，借力發展。按照市場化思路、產業化辦法，狠抓招商興林工作，著力吸引企業、大戶，特別是行業龍頭企業來投資經營。鼓勵企業和造林大戶租地造林，鼓勵農民以土地使用權入股，積極探索、建立企業與農戶利益聯結機制，生態得改善、企業有效益、農民獲實惠。植樹造林任務由投資企業或承包大戶完成的比例應不低于70%，其中成片造林要達到100%。培育有特色有優勢的林業產業基地和優良品種，打造千畝連片精品苗木基地、花卉產業集中區和星級森林旅游示范區。(四)規范流轉，保障利益。各地要認真做好造林用地流轉和農民利益保護的工作，對流轉農戶承包地造林的，要嚴格按照“依法、自愿、有償”的原則，規范流轉程序，與承包戶簽訂流轉合同，切實保障農戶的合法權益，防止出現違反群眾意愿、侵害群眾利益的現象。(五)嚴把質量，確保成效。各地要堅持因地制宜，適地適樹，注重規劃。在植樹造林過程中，必須實行全程質量跟蹤，做到“全程留圖”，要嚴把“整地、苗木、栽植”三道關，實行全縣統一的整地標準、苗木規格、栽植質量。在整地上，必須進行全墾整地(除山地陡坡外)，開溝整墑、排灌順暢;在苗木規格上，一律選用級以上良種壯苗，需從縣外調進苗木的，實行苗木檢疫備案制;在栽植上，必須全部采用經培訓過的專業隊栽植，做到現起苗、現運輸、現栽植，確保栽一棵活一棵，植一片綠一片。(六)嚴格考評，獎罰分明。縣政府與各鄉鎮(園區)簽訂20_年植樹造林工作目標