湖北省新農村建設村莊整治技術導則一、總則1.1 編制目的為貫徹落實科學發展觀，大力發展農村公共事業，改善農村基本的生產生活條件和人居環境，按照“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的要求，特制定本技術導則，旨在指導有關管理人員和技術人員正確掌握村莊整治的原則和方法，推進我省社會主義新農村建設。 1.2 村莊整治原則1.2.1 中心突出、穩步推進。村莊建設的中心任務是改善基礎設施、公共環境、發展村級公共事業、改善人居環境，應區分輕重緩急，突出建設重點，從農民最關心、最容易見效的事情抓起，要注重實效，不搞形式主義。1.2.2 因地制宜、分類指導。根據經濟發展實力、自然條件等狀況，探索不同整治模式，抓好試點示范，積累經驗，以點帶面，要量力而行，不盲目攀比。 1.2.3 以人為本、尊重民意。廣泛聽取基層和農民的意見和建議，以農民滿意不滿意、需要不需要為基本出發點，尊重農民意愿、維護農民利益、增進農民增收致富，要民主商議,不強迫命令。1.2.4 規劃先行、節約土地。通過科學規劃，抓住移民遷建、遷村并點、項目建設、農民自建房等機遇，引導農民建房相對集中，堅持一戶一宅的基本政策，嚴格保護基本農田，要突出特色，不強求一律。1.2.5 政府引導、民主管理。探索村民自主管理的途徑，引導農民群眾參與基礎設施、公共設施整治與管理，鞏固整治效果，要引導扶持，不包辦代替二、村莊整治內容2.1 基礎設施2.1.1 通村道路、橋梁建設，村內主干道路硬化，村內道路網布局合理。 2.1.2 給水排水系統完善，管網布局規范合理。2.1.3 電網和信息網建設，完成農村通信、廣播電視“村村通”工程。2.2 公共服務設施2.2.1 村級組織有工作用房和村民議事、文體活動場所。 2.2.2 設有托兒站、學前班或初級小學代培點。2.2.3 配置醫治輕微疾病、開展公共衛生和計劃生育的衛生室或便民診所。2.2.4 設立郵件收發、匯款、儲蓄、電報、傳真等業務的代理點。2.2.5 建設連鎖化“農家店”。2.3 農民住宅 2.3.1改建住宅的朝向、間距滿足日照、通風和防火要求。2.3.2 改建住宅要體現節地、節能、節材、節水的“四節”方針。2.3.2 改建住宅的立面形式保留地域特色和注重整體協調。2.4 環境衛生2.4.1村域內水面得到較好保護，水體清潔，水質達標。2.4.2 農戶建沼氣池、改廁、改圈、改灶率達到90以上。2.4.3 醫療廢棄物、垃圾等集中處理，基本消除垃圾及廢水污染。2.4.4 家庭散養禽畜做到人畜分離。2.4.5 清除亂搭亂建的違章建筑物、構筑物及其它設施。整治村莊主要出入口、公共活動場地、公用水塘和公共綠地等環境面貌。25 綠化與生態建設2.5.1 村旁、宅旁、路旁、水旁充分綠化，建設綠色家園。2.5.2 保護樹木，嚴禁亂砍亂伐，保持水土。2.5.3 多種能源并舉，充分利用再生能源。2.6 防災減災設施2.6.1 防洪堤、截洪溝、泄洪溝、蓄水池等防洪排澇設施的修建。2.6.2 山體及坡地等地質災害地段護坡及擋土墻設施的修建。2.6.3 公共設施危房拆除。2.6.4 易燃易爆物（氣）體和有毒有害物（氣）體的安全存放。2.7 傳統建筑文化2.7.1 傳統建筑的保護2.7.2 傳統文化的保護。三、村莊整治技術要點3.1 道路交通3.1.1 通村主干公路達到四級以上標準。村內主要道路紅線寬度7-9米，次要道路3-5米。3.1.2 村內主干道硬化率達到90%以上，宜以水泥、瀝青路面為主。3.1.3 村莊道路標高應低于兩側宅基地場院標高，并結合各類工程管線改造要求統一考慮。3.1.4 村內道路通過學校、商店等人流密集的路段時，應設置交通限速標志及減速坎(杠)，保證行人安全。3.1.5 過境公路穿越村莊時，兩側建筑物、構筑物必須根據相關規范滿足安全要求，并設置相應的交通安全設施及標志。3.1.6 村莊道路行道樹株間距離以812米為宜，樹池為1一1.5米見方，樹坑中心與地下管道水平距離不小于1.5米。3.1.7 村莊道路縱坡不小于0.3。平原、微丘地區縱坡一般取3，山丘、重丘區一般不大于5。當縱坡坡度大于4時，連續坡長不宜大于500米。3.1.8 村莊道路橫斷面應設置橫坡，坡度大小在1-3之間。3.1.9 村莊道路兩側應設置排水溝渠。3.2 給水3.2.1 村莊供水水質應符合生活飲用水衛生標準(GB85749)的規定，并做好水源地衛生防護、水質檢驗及供水設施的日常維護工作。3.2.2 鄰近城鎮的村莊，可通過連接城鎮供水管網供水到戶。3.2.3 有條件的地區，倡導建設聯村聯片的集中式供水工程，村莊給水工程的設計規模，每人每天不得低于80升。3.2.4 暫無條件建設集中式供水設施的村莊，應加強對分散式水源(水井、水池、水窖、手壓機井等)的衛生防護，水井周圍30米范圍內，清除污染源(糞坑、滲水廁所、垃圾堆、牲畜圈等)。3.2.5 給水管道的鋪設應根據需要采取防凍保溫措施，給水管道距離樹木及建筑外墻不小于1.5米，與污水排放溝渠或管道的間距不小于0.5米；給水管道材料可選擇焊接鋼管、鑄鐵管、預應力鋼筋混凝士管、聚丙烯塑料管等。3.3 排水3.3.1 村莊的污水處理設施包括集中式和分散式兩種。集中式可采用如氧化溝、生物塘(穩定塘)、人工濕地、生物濾池等設施；分散式可采用三格式化糞池、雙層沉淀池等簡易設施。3.3.2 有條件的村莊可采用管道收集生活污水。1、排污管道管材可根據地方實際選擇混凝土管、陶土管、塑料管等多種材料。2、污水管道依據地形坡度鋪設，坡度應不小于0.3。污水管道應埋深在凍土層以下，并與建筑外墻、樹木中心間隔1.5米以上。3、污水管道鋪設應盡量避免穿越場地，避免與溝渠、鐵路等障礙物交叉，并應設置檢查井。4、污水量以村莊生活總用水量的70計算，根據人口數和污水總量，估算所需管徑，最小管徑不小于150毫米。3.3.3 雨水排放可根據實際采用明溝或暗渠方式。排水溝渠應充分結合地形，使雨水及時就近排入池塘、河流或湖泊等水體。1、排水溝渠的縱坡不小于0.3，排水溝渠的寬度及深度應根據各地降雨量確定。2、排水溝渠砌筑可根據各地實際選用混凝土或磚石、鵝卵石、條石等地方材料。3、加強排水溝渠日常清理維護，防止生活垃圾、淤泥淤積堵塞，保證排水通暢，可結合排水溝渠砌筑形式進行沿溝綠化。3.4 電力電信3.4.1 供電實行一戶一表。3.4.2 電力線路架空敷設時，與建筑物及構造物之間的水平凈距應大于2米。3.4.3 供電線路的布置應沿道路布置,應減少交叉、跨越，線路走廊不應穿越住宅、森林、危險品倉庫等地段。3.4.4 電信線路的布置應避開地質危害地段，應便于架設和檢修，宜設在電力線走向的道路的另一側，防止強弱電的相互干擾。3.5 農民住宅改建3.5.1 改建住宅的宅基地 (含附屬設施)總面積；使用耕地的農戶不得超過140平方米, 使用非耕地的不得超過200平方米。層數以2-3層為宜，每層層高不宜超過3.6米。3.5.2 平面布局合理，使用功能方便、舒適,尊重當地的傳統生活習俗。3.5.3 內部空間日照充足,通風采光良好。宜設置水沖式衛生間。3.5.4 立面格調宜傳承地方文化與民居風格,比例協調、造型簡潔，整體風格相對統一。3.5.5 房屋結構體系簡單、牢固、符合規范的安全要求。3.5.6建筑外墻和屋面宜考慮隔熱保溫和遮陽構造措施。3.5.7 主要干道兩側建筑進行立面修整和粉刷。3.6 公共活動場所3.6.1 公共活動場地鋪裝地面，設置坐凳及兒童游玩設施，以及健身器材，配置村務公開與科普宣傳欄、閱報欄、旗桿、燈具等。3.6.2 公共活動場所位置要適中，村委會、文化中心等建筑應結合公共活動場地統一建設。3.7 糞便處理3.7.1 公共活動場所應設置公共廁所,建設標準應不低于30一50平方米千人，每廁最低建筑面積應不低于30平方米，其建設、管理和糞便處理，均應符合國家有關技術標準的要求，3.7.2 公共旱廁應采用糞槽排至“三格式”化糞池的形式，糞池容積應滿足至少2個月清掏一次的容量為準。糞池也可與沼氣發酵池結合建造。公共旱廁的大便口和取糞口均應加蓋密閉，并確保糞池不滲不漏不凍。3.7.3 集中的禽畜飼養場應與沼氣設施相結合，大量的禽畜糞尿可直接排入沼氣發酵池內。 3.7.4 戶用旱廁糞便和分散飼養的禽畜糞便應及時收集并用密閉容器送至沼氣發酵池中。3.7.5 對于公廁、戶廁、禽畜飼養場(點)，均應建立并嚴格執行及時清掃和消毒等防控疫病等管理制度。3.8 垃圾處理3.8.1 生活垃圾及其它垃圾均要及時、定點分類收集，集中填埋。3.8.2 生活垃圾收集點的服務半徑不宜超過150米，生活垃圾收集點可設置垃圾箱。3.8.3 醫療垃圾等有害廢棄物必須單獨收集、運輸、處理。3.9 綠化與生態建設3.9.1 按照人均不低于15平方米的用地標準規劃布置中心綠地及公共活動的綠化場地。 3.9.2 綠地植物應以鄉土品種為主，喬、灌、花、草相互搭配。3.9.3 充分利用路旁、宅院及宅間空地，種植經濟作物等綠色植物。3.9.4 多種能源并舉，利用太陽能、沼氣、生物制氣等天然能源和再生能源，減少對空氣和環境的污染。3.9.5 農作物秸稈還田、制氣或用作禽畜飼料，重視資源的再利用。3.9.6 公用水塘定期維護，及時清淤、保持水面潔凈，不斷改善堤岸親水環境，有條件的改造為種養水塘，充分保留利用和改造原有的坑(水)塘，疏浚河渠水道。3.9.7 河渠，公共水塘宜結合自然水體設置，保護原生植被，人工護坡宜采用當地材料修砌。3.10 防災減災3.10.1 村莊的防洪措施，應按國家防洪標準的有關規定執行。3.10.2 高度重視公共安全。托兒站、學前班或初級小學代培點、老人及兒童活動中心等公共建筑，均不得建在有山體滑坡、崩塌、地面塌陷、山洪沖溝等存在地質危險隱患的地段。已在這類地段上建成的公共建筑，必須全部拆遷，另行選址，妥善安置。3.10.3 對可能造成滑坡的山體、坡地，應加砌石塊護坡或擋土墻。3.10.4 按照“公共衛生突發事件應急預案”的規定，村莊應設突發急性流行性傳染病的臨時隔離、救治室。3.10.5 凡存在火災隱患的農宅或公共建筑，應根據民用建筑消防規范進行整治改造。3.10.6 結合給水管道設置消火栓，間距不大于120米，并設置不小于4.0米的消防通道，將公共水塘作為消防備用水源。3.11.7 江河流域地區，應結合農田水利設施統一考慮建筑地面高程，一般高于地區最高漬水位0.5米。3.11 傳統建筑文化3.11.1 貫徹文物保護法等有關法規，繼承和發揚當地建筑文化傳統，豐富環境文化的內涵。3.11.2 對始建年代久遠、保存較好、具有一定建筑文化價值的傳統民居和祠堂、廟宇、亭榭、牌坊、碑塔和堡橋等公共建筑物和構筑物，均要悉心保護，通過技術論證后予以整修。