國土資源系統礦業權整改措施國土資源系統礦業權整改措施本文作者：尚汝懿 文秘114原創投稿 一、總體要求和工作目標 (一)總體要求 堅持糾風整紀、標本兼治，著力整治干部隊伍廉潔從政 存在的突出問題，著力整治礦業權交易市場存在的突出問題。 (二)工作目標 扎實推進礦業權有形市場建設，以公開促規范，以規范求公正，以公正樹公信，是發揮市場配置資源作用的基本需要，是加強廉政建設的需要，是維護國家權益和礦業權人合法權益的需要，也是推進政府職能轉變、提高礦業權管理水平的需要。針對全市礦業權出讓中存在的突出問題，提出解決問題、完善制度和強化監管的措施，切實解決礦業權出讓中的問題。 二、基本原則 本階段為問題梳理和解決重點問題階段，各地要對之前出現過的問題或可能出現的問題，認真清理分類，提出完善制度和強化監管的具體措施和辦法，嚴格遵守以下四個原則。 (一)面向社會、開門納諫、接受監督的原則； 1、礦業權出讓競爭制度不健全、交易制度不完善； 2、監管不到位和領導干部插手干預礦業權出讓、轉讓審批； 3、礦業權招拍掛出讓、轉讓必須進入有形市場； 4、主管部門要集體會審確定出讓方案并征求政府意見。 底價、增幅、出讓方式確定由采礦權處置領導小組會議確定； 5、礦業權出讓信息不公開、不對稱、上網不及時； 6、積極推進礦業權出讓、轉讓網上交易和監管； 7、收費主體不合法。 四、工作內容及時間安排 相關股室應從以下方面查找礦業權出讓重點部位和關鍵環節存在的漏洞和廉政風險，認真梳理自20xx年9月1日至今的礦業權出讓行為，拿出“看得見、摸得著、能實施”的防范措施，堵漏洞、防風險。具體工作如下： 1、清理采礦權出讓：按照遵義市采礦權審批有關規定要求，全面清理核查采礦權出讓手續是否齊全，出讓程序是否規范，是否存在違規出讓礦業權問題，集中規范采礦權招拍掛中，量身定做，濫設前置條件等問題。 2、清理呆礦權出讓價款：對采礦權出讓價款、礦產資源補償費、采礦權使用費、環境治理炊復保證金等有關規費收繳進行逐宗逐項清理，集中規范擅自減免或緩繳礦產資源規費、礦業權有償出讓、轉讓、儲量評審等項目的評估中與中介機構、委托方互相串通，索賄受賄的問題； 3、建立健全制度：按照有關要求，結合遵義實際，礦業權出讓必須經采礦權處置領導小組會議研究，報政府批準后，按照規定實施招拍掛公開出讓。采礦權出讓工作完畢后，受讓人憑成交確認書辦理采礦權申請相關資料，資料齊備后報送礦業權登記機關審查。嚴格規范國土資源部門采礦權出讓方式、審批權限和審批程序，完善采礦權審批出讓制度。 4、處理好公開和保密的關系：交易機構應在交易機構大廳(有形市場)、同級國土資源部門和國土資源部門戶網站上公示交易公告、過程、結果等信息，公示無異議的方可辦理登記手續；不得泄露或者變相泄露礦業權招標標底、拍賣掛牌底價或者其它有關保密資料，工作人員在招標拍賣掛牌活動中玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的，依法依紀追究問責。 5、建立長效機制：嚴格對照國土資源部關于建立健全礦業權有形市場的通知(國土資發(20xx145號)要求，結合當地實際，對礦業權出讓、轉讓行為不規范，礦業權屬糾紛時有發生以及存在體制不順、規則不一、監管不嚴等方面的問題進行梳理，加大礦業權有形市場宣傳力度。建立健全機構，調整充實人員，建立礦業權有形交易市場，杜絕權力尋租現象和礦業權出讓、轉讓過程中存在的腐敗行為。 五、監督檢查 局將此項工作為20xx年目標考核和黨風廉政建設的重要內容