區老齡辦2010年度工作總結2010年，區老齡工作在市老齡委和區委、區政府的正確領導下，認真貫徹“十七大”和十七屆四中全會精神，全面落實科學發展觀，以建設“新四區”和創建全國文明城區為契機，以實現“六個老有”為目標，認真落實北京市“九養”政策，創新工作思路，圍繞重點工作抓深化，突出特色創品牌，不斷滿足老年人需求，有力推進了我區老齡事業又好又快地發展。一、加強老齡干部隊伍建設，充分發揮職能作用老齡工作綜合性很強，涉及面廣，需要社會各界的支持，才能使老齡事業全面發展。區老齡辦積極整合資源，注重統籌協調，促進了各項工作落實。1、加強與老工委成員單位的溝通協調。年初對老工委成員單位進行調整和補充，建立完善了工作聯系、信息通報、聯席會議制度等，并加強工作中的合作、協調，遇有重要工作任務一起研究，共同推進。如在建立老年餐桌、重陽節主題活動等工作中，各部門相互支持和配合，取得了良好的成效。2、加強區老齡辦干部隊伍及制度建設。為充實老齡干部隊伍，年初區政府增加了區老齡辦人員編制，由6人增至9人。針對工作力量加強，區老齡辦注重抓好自身建設，劃分科室、細化工作職責，先后建立了區老齡辦工作制度補充規定、科（室）工作職責、辦公室工作流程、周工作安排、會議紀要等各項制度規定。并在老齡干部隊伍中開展“講學習、講團結、講奉獻、講正氣、講創新”活動，定期組織學習交流，形成人人爭先創優的良好氛圍，干部隊伍的綜合素質明顯提高，為完成工作任務打下了堅實基礎。3、注重加強基層一線老齡工作力量。針對基層老齡隊伍不穩定、人員少的實際，先后對基層老齡干部的組成、發揮作用情況進行調研，對養老（助殘）員需求進行了論證，及時研究改進辦法。同時，注重發揮老年人協會作用，在各街鄉建立了老年人協會，社區（村）成立老年協會分會，并對協會、分會工作進行規范，搭建服務平臺，充分發揮基層為老服務組織作用。二、認真落實市“九養”政策，切實滿足老年群體所需區老齡辦圍繞落實北京市市民居家養老（助殘）服務（“九養”）辦法和區創建全國文明城區這一主線，結合實際加強研究，先后制定下發朝陽區人民政府 的實施意見、養老（助殘）餐桌準入、退出制度等九項制度規定，認真抓好落實。1、建立養老（助殘）餐桌。為加快推進養老（助殘）餐桌建設，滿足老年人就餐需求，區老齡辦積極協調，成立了由區民政局、工商局、商務委等部門參加的工作領導小組，于3月上旬對全區有就餐需求的老年人和餐飲企業分布情況調查摸底，多次召開調度會研究落實辦法，結合區情探索出了養老（助殘）餐桌“1065”型運營、服務、管理的新模式，集中力量在3個月內建立養老(助殘)餐桌534個， 5月1日前實現了社區（村）有就餐需求老年人的全覆蓋。并成立餐桌運營督查小組，不定期組織檢查和調研，針對問題及時制定改進辦法，為實現餐桌向規范化、常態化方向發展，區老齡辦經多次檢查調研后，制定了對優秀街鄉和餐飲服務商表彰的獎勵辦法，并報區政府審批。2、深入開展“孝星”評選活動。結合創建全國文明城區工作，在全區開展了“孝星”評選活動，按照基層選拔推薦、公示，區老齡辦及相關部門審核上報的程序，評選出1819名市級“孝星”。同時遴選出100名區級“孝星”在重陽節活動中進行了表彰。活動期間注重弘揚中華民族尊老、敬老、愛老傳統美德，將“孝星”候選人的典型事跡在各媒體專題報道，還編印了區級“孝星”風采錄廣泛宣傳，起到了樹立典型、導向激勵的作用。3、落實百歲老人醫療補助。一季度對我區百歲老人醫保情況組織了摸底調查，為5名未加入2010年醫療保險的百歲老人免費補辦了醫保手續。針對百歲老人醫療費報銷補助渠道不暢通問題，積極與區人力社保局、衛生局等部門協調，制定了朝陽區百歲老人補助醫療工作實施細則，及時為4名百歲老人補助醫療金近2萬元，并制定了為全區現有百歲老人免費入2011年醫療保險的落實方案。為百歲老人補助醫療是我區在落實北京市“九養”政策上的又一個突破，將作為惠老的重要內容長期落實下去。4、發放“小幫手”電子服務器。根據市老齡辦安排，我區前期做好了發放“小幫手”試點工作，積累工作經驗。為讓有需求的老年人用的放心，組織各街鄉采取辦宣傳櫥窗、設宣傳網點、發放宣傳材料等形式，將“小幫手”的服務功能及有關事項向老年人及家屬詳細介紹。在做好信息錄入等工作基礎上，區老齡辦就如何發放專題研究，以創新服務方式達到最佳效果，在高碑店鄉舉行了“小幫手”發放儀式，還率先推出用養老（助殘）券購買“小幫手”的優惠政策，并對使用情況跟蹤走訪，主動化解出現的問題，體現了我區為老服務的細致、周到。截至目前已發放3000余部“小幫手”，第二批近7000個“小幫手”于年底前完成發放工作。5、招聘居家養老（助殘）員工作。區老齡辦下發征求意見調查表，多次到基層座談了解需求情況，結合區情及領導指示反復研究論證，制定并完善了朝陽區招聘居家養老（助殘）員的實施辦法（討論稿），將本著統籌協調、吸納專業人才的原則，按照區的統一部署實施。三、積極辦實事辦好事，大力做好幫扶解困工作堅持以人為本，立足老年人的現實生活需求，區老齡辦加強調研及政策研究，積極做好服務、幫困等工作。1、開展走訪慰問活動。在兩節期間開展了“溫暖行動在朝陽”活動，對全區生活在低保邊緣生活困難的2000戶老年人，以每人500元為標準實施救助，投入資金100萬元。作為“溫暖行動”的延續，全區各級老齡部門在重陽節及其它重大節日期間，對百歲、空巢等特殊老年人和敬老院、托老所進行了走訪慰問活動，使政策邊緣的老年人得到救助。2、積極落實優待政策。每月按時為3200名左右90周歲及百歲以上的老年人發放高齡津貼，1-10月累計支出343.54萬元；為65歲以上的老年人辦理優待卡20113個，為60歲以上的老年辦理優待證9000個。3、認真辦理好區政府重要實事及折子工程。在去年工作的基礎上，聯合999急救中心為605個老年人家庭安裝“一按靈”；為全區8400戶80歲以上行動不便的老年人家庭安裝如廁扶手，深受老年人好評。四、創新開展重陽系列活動，大力宣揚孝親敬老美德為進一步弘揚尊老、敬老的傳統美德，開展文體活動豐富老年人生活，在做好日常工作的基礎上，創新打造具有朝陽特色的“孝”文化，重陽節期間在全區開展了以“關愛老人，構建和諧”為主題的“五個一”活動：1、舉辦最美不過夕陽紅朝陽區慶祝重陽孝親敬老主題活動。對活動的舉辦分管區長高度重視，3次組織召開調度會，親自參與策劃，區老齡辦積極行動，加強與區文明辦、廣電中心溝通、合作，旨在打造具有朝陽區“尊老、敬老”的特色文化品牌。經過精心籌備，于 10月13日在北京國際會議中心成功舉辦，中央、市、區等相關領導出席了活動。此次活動規模大、規格高、形式新穎、內容豐富，是區老齡辦近幾年來舉辦的較為成功、具有很大影響力的一次盛會，北京日報、北京晚報等相關媒體進行了報道，廣受社會好評。2、拍攝了一部反映朝陽老齡事業發展的專題片。專題片以夕陽無限好為主題，經過區老齡辦、廣電中心精心的采集資料和拍攝編輯，短片完成質量很高，較好地反映出我區圍繞“六個老有”開展的工作和貫徹落實北京市“九養”政策的情況。3、編印了一本區級百名“孝星”風采錄。區級“孝星”雖然來自不同的領域、不同階層，但事跡生動，故事感人，集中體現了孝老的傳統美德，區老齡辦認真收集、整理資料，精心編印成冊發到了街鄉、社區（村），宣揚他們風采的同時也號召社會向他們學習，以實際行動關愛自己的長輩和身邊的老年人。4、組織一場老年交誼舞大賽。為豐富我區老年人的文化生活，區老齡辦10月19日在紅領巾公園舉辦了“第六屆久久俏夕陽舞蹈大賽”,來自各街鄉的155對老年人參加了比賽，比賽分交誼舞華爾茲、探戈、倫巴、平四4個舞種，按五個組別展開，經公平裁定對優秀者給予了表彰。通過比賽，不僅豐富了老年人業余生活，更是為老年人提供了一個健身康體、和諧美滿、傳遞快樂的舞臺。5、開展了“獻愛心”活動。區四套班子主管在重陽節期間對百歲、空巢、貧困、高齡老年人進行了的走訪慰問，各街鄉也按照區要求采取各種形式開展了敬老活動，為老年人送上節日的問候和祝福。五、積極開展調研工作，科學編制“十二五”規劃為順應老年人口增長形勢的需求, 2010年，區老齡辦加大調研工作力度，以推進我區老齡事業全面、創新發展。1、圍繞編制“十二五”時期老齡事業發展規劃組織調研論證工作。為保證發展規劃具有科學性、可行性和前瞻性，在新的起點上有更大突破，區老齡辦提早介入、超前謀劃，先期制定了詳細的編制規劃方案，邀請部分老工委成員單位共同參與。在編制過程中，召開了系列規劃編制工作會及專家研討會，邀請區人大代表、政協委員、政府特約監督員及各領域內的專家學者，圍繞建設世界城市指標體系、科學制定各項具體目標等進行研討，還專題聽取了各街鄉主管領導和部分老年代表的意見和建議，全方位、多角度地研討、論證，社區團體和各界人士提供了許多建設性的意見，為規劃編制工作提供了思路、依據和目標，同時區老齡辦加強與北京市“十二五”時期老齡事業發展思路的對接，經反復修改、補充和完善，較好地完成了區老齡事業“十二五”規劃編制工作。2、完成朝陽區2009年老年人口信息和老齡事業發展報告。上半年，區老齡辦依托朝陽區人口數據庫，在區信息辦等部門協作下，圍繞我區老年人口基本狀況和養老、醫療保障、為老服務、老年文體活動發展變化等方面的數據進行統計、分析，詳實、具體地完成了北京市朝陽區2009年老年人口信息和老齡事業發展狀況報告，使區有關領導、部門能夠全面掌握我區老齡工作面臨的現狀，同進也為社會各界了解我區老齡工作及人口數據，研究老齡化發展趨勢提供了參考資料。3、開展城鄉老年人口入戶調查。在國家老齡委開展的2010年老年人口狀況追蹤調查中，我區擴大樣本，獨立調查，在20個街鄉100個社區（村）中隨機抽取2100名老年人，圍繞老年人的家庭、經濟、日常照料、就醫等內容展開入戶調查。通過調查，進一步摸清我區老年人口的結構、分布和需求，并完成2010年朝陽區老年人口狀況調查報告。另外，2009年年底通過調研完成的朝陽區60歲以上老年人生活現狀調查報告，在2010年榮獲區政府系統優秀調查研究成果二等獎。4、籌備召開首屆老齡事業發展研討會。為探索新形勢下我區老齡事業如何發展，進一步完善發展理論體系，區老齡辦擬在12月份召開理論研討會。目前已征集到各街鄉和老工委成員單位論文80余篇，籌備小組經過嚴格初審后，分別邀請區人大老齡事業方面專家和高校專家進行了復審，依據專家修改意見與論文撰寫人對接修改完善，優選出40篇論文整理成集，為理論研討會順利召開做好了準備工作。六、認真承辦提案建議，全面促進老齡事業發展近幾年來，社會各界對老齡工作關注度逐漸提高，特別是人大代表、政協委員針對區老齡事業發展體系建設提出了很多好的建議和意見，區老齡辦十分重視，積極研究解決方案。1、辦理區政協委員提案5個、區人大代表建議2個，完成3個追蹤議案承辦工作。為做好提案、建議的承辦工作，我們分內容、分項目逐條進行梳理，針對養老、“老年餐桌”、關愛老年人心理健康和精神生活等方面提出的建議、意見，召開專題會議研究，并及時與委員、代表溝通、見面，積極征求意見，并邀請他們共同商討解決的措施和辦法，對能及時解決的問題限時抓了落實，對一時不能解決的列入區老齡事業“十二五”時期發展規劃，通過辦理提案建議，對推動老齡工作起到很好的促進作用。2、協助區民政局辦理了區十四屆人大五次會議“進一步改善民生，加強朝陽區養老服務體系建設”的議案，期間積極參與研究，提供詳實材料，提出答復建議，較好地發揮了協辦作用。3、完成了區人大對我區貫徹實施“一法一條例”執法檢查審議意見處理方案執行情況的報告，向區人大常委會全面介紹了我區老齡工作現狀及下階段工作重點。七、廣泛宣揚老齡工作，不斷提升老齡工作社會影響力為營造重視老齡事業發展的良好氛圍，弘揚孝老的傳統美德，區老齡辦始終堅持把老齡宣傳工作擺在重要位置，充分利用各種媒體、載體做好宣傳發動工作。1、開展了“一法一例”宣傳活動。6月份聯合區人大、司法局、團區委、民政局在團結湖公園對中華人民共和國老年人權益保障法和北京市老年人權益保障條例進行宣傳，發放老年維權資料，現場組織疑難解答。通過開展以“一法一條例”為主要內容的學習宣傳活動，使老年法律法規進入社區、進入家庭，切實提高老年人利用法律維護自身合法權益的能力，同時也增強了社會民眾自覺傳承優良美德的責任心、使命感。2、開通區老齡工作信息網。經過長時間的大量的準備工作，區老齡網于今年8月份正式開通，拓寬了老齡工作宣傳渠道，也架起了與區屬各單位溝通的橋梁。目前網頁平臺開設有政務公開、組織機構、老齡動態、政策法規、老齡信息、老年大學、文體活動、養生保健、辦事指南等欄目，內容涉及老齡工作各個領域，為宣傳黨和政府有關老齡工作的方針和政策，提高為老服務意識，開展老齡事業發展理論研究，做好老年群體需求調研，以及老齡工作如何在當前創建全國文明城區和建設“新四區”建設發揮積極作用等，網絡平臺的利用使老齡宣傳工作取得一個突破性的發展。3、注重日常老齡工作信息的收集和報送工作。加強與相關部門和街鄉的信息溝通，接收各類信息473條，采用147條整理編輯朝陽老齡信息16期，綜合反映老齡系統工作動態；同時，為提高信息的及時性、指導性，及時總結歸納工作經驗轉發，其中團結湖街道推進養老服務社會化運作的新經驗、香河園街道探索實施“銀發無憂工程”的新舉措、雙井街道推出“為老服務一條街”的新模式等信息，對促進我區各項惠老工作、完善養老服務模式起到了指導工作、學習借鑒的作用。2010年，是“十一五”規劃的收關之年，為實現老齡事業全面發展提供了良好機遇。區老齡辦抓住時機，積極而為，經過全體人員一年的辛勤努力和老工委成員單位的大力支持，各項工作均取得明顯成效，在全市開展的為老服務先進單位評選活動中，我區有155個單位受到市政府的通報表彰，區老齡辦被推薦為全國老齡工作先進單位。但回顧一年來的工作情況，養老體系還不夠完善、相關制度不夠健全、街鄉之間發展不夠平衡的問題還沒有得到較好解決，需要在今后工作中不斷地改進和完善。2011年度重點工作安排2010年是落實“十二五”規劃的開局之年，也是在新起點上面臨嚴峻考驗的一年。區老齡工作的思路是：認真貫徹“十七大”和十七屆五中全會精神，全面落實科學發展觀，繼續圍繞落實北京市“九養”政策，結合朝陽區建設“新四區”和創建全國文明城區要求，按照區“十二五”時期老齡事業發展規劃，加強調查研究，扎實推進工作，著力解決好涉及老年群體利益的熱點難點問題，切實促進老齡事業全面、創新發展，不斷滿足老年群體的現實需求，為建設和諧、現代朝陽作出積極貢獻。一、加強老齡工作調查研究。大興調查研究之風，一是圍繞完善為老服務體系加強研究，不斷創新相對應的措施和辦法，促進老齡工作在新起點有新突破，取得新成就。二是繼續立足老年群體的現實需求加強走訪調查，及時調整工作重點和內容，并著力打造品牌、精品，不斷提升為老服務水平。三是加強街道（地區）開展老齡工作現狀的分析研究，及時挖掘、總結先進工作經驗，供全區老齡工作部門借鑒參考和學習。二、認真落實市“九養”政策。一是加強養老（助殘）餐桌運營的監查與管理，促進長效化、規范化。二是繼續搞好“孝星”評選活動，弘揚孝親敬老傳統美德。三是積極落實各項優待政策，周到、細致服務好我區