精品文檔智慧社區建設方案易視網絡科技有限公司2015年6月18日.目錄第一章 智慧社區建設的含義11.1 智慧社區簡介11.2 智慧社區建設背景21.2.1 為什么要建設智慧社區21.2.2 智慧社區的邊界31.2.3 智慧社區建設的政策背景31.3 智慧社區建設目標41.3.1 近期建設目標41.3.2 中長期發展目標5第二章 智慧社區建設的原則62.1 頂層構建62.2 根本需求62.3 政府資源和市場資源72.5 運營模式8第三章 智慧社區總體架構與支撐平臺93.1 總體框架93.2 智慧社區綜合信息服務平臺93.2.1 政務服務模塊103.2.2 公共服務模塊113.2.3 商業服務模塊11第四章 智慧社區建設的內容124.1 基礎設施與建筑環境124.1.1 信息基礎設施網絡化124.1.2 智能綠色建筑134.1.3 智能家庭164.2 社區治理174.2.1 對象管理與專門人群服務174.2.2 政務服務224.2.3 治安管控254.2.4 法律宣傳284.3 公共服務294.3.1 勞動就業294.3.2 社區醫療304.3.3 居家養老314.3.4 住房保障334.3.5 計劃生育334.3.6 文體教育344.4 小區管理服務344.4.1 房屋管理344.4.2 物業管理354.5 便民服務394.5.1 生活服務394.5.2 金融服務414.6 主題社區434.6.1 商業社區434.6.2 學校社區434.6.3 醫院社區444.6.4 交通社區454.6.5 旅游社區46第五章 智慧社區應用場景展示48精品文檔第一章 智慧社區建設的含義1.1 智慧社區簡介智慧社區是通過綜合運用現代科學技術，整合區域人、地、物、情、事、組織和房屋等信息，統籌公共管理、公共服務和商業服務等資源，以智慧社區綜合信息服務平臺為支撐，依托適度領先的基礎設施建設，提升社區治理和小區管理現代化，促進公共服務和便民利民服務智能化的一種社區管理和服務的創新模式，也是實現新型城鎮化發展目標和社區服務體系建設目標的重要舉措之一。圖 1-11.2 智慧社區建設背景1.2.1 為什么要建設智慧社區首先，“城鎮化”帶來諸多“城市病”。2013年我國城鎮化率已達53.73%，而戶籍人口城鎮化率只有36%；基礎設施建設長期欠賬，致使人口容納能力不高，還存在大量的“城中村”、“棚戶區”、“空城”、“鬼城”等；社區居民停車的問題、安全的問題、養老的問題、公共服務的問題、教育的問題、生活品質的問題、流動人口就業的問題、生活方式的問題等。圖 1-2其次，社會管理模式的轉型。“重心下移、權利下放”，使得更多政府職能回歸社會；由政府管理向政府服務轉換；整合多源的資金和盈利模式推動社區服務的社會化。1.2.2 智慧社區的邊界智慧社區不是社區信息化。智慧社區的建設方向主要分為居住型社區和功能性社區這兩種類型。智慧社區是社區綜合管理、服務和運行的新模式；是抓手、整合區域內人、地、事、物、組織、房屋等公共服務設施、公共服務信息資源，并合理運行、運營的手段；是“互聯網+”與社區各種人事物服務等資源的融合發展。智慧社區發展表明了對人主體需求的關注，吃穿住行、環境宜居、就業養老服務等是城市向質量、精致、人性發展的體現。圖 1-31.2.3 智慧社區建設的政策背景按照社區服務體系建設規劃（2011-2015 年）要求，實現社區綜合服務設施全覆蓋；大力推進社區信息化建設，改善社區寬帶、無線、廣播電視網等信息基礎設施；建成市級或區級社區綜合信息服務平臺，為社會治理、公共管理與服務和商業服務提供統一接口；新建社區采用綠色建筑標準；水、電、氣、熱等資源實現智能化控制和節能管理；推進家居、家電和安防等智能家庭終端產品的廣泛應用。圖 1-41.3 智慧社區建設目標1.3.1 近期建設目標通過綜合運用現代科學技術，結合當地實際，整合社區各類資源，加強社區服務能力建設。社區具備完善的基礎設施、高效的社區服務和治理水平、多元化的社區公共服務、智能化的便民利民服務能力，以及具備良好的政策、組織、人才、資金等保障條件。圖 1-51.3.2 中長期發展目標圖 1-6第二章 智慧社區建設的原則2.1 頂層構建（1）智慧社區建設的“四個轉變”。底層設計到頂層設計；項目“池”到云服務；技術推動體制機制變革；項目由建設向運營轉變。（2）智慧社區建設的“四度”。站在國家戰略的高度；注重實施落地的深度；強調整體流程的精度；注重產業鏈整合廣度。（3）智慧社區建設的“四個方面”。基礎設施建設；智慧政務下延；公共服務落實；電子商務進駐。（4）智慧社區建設的“四化”。社交化；虛擬化；網格化；扁平化。圖 2-12.2 根本需求智慧社區建設以社區居民需求為導向，以解決民生問題為主旨，以優化人們生活方式為方向，重點加強社區管理與公共服務的提供。把實現社區居民的利益作為智慧社區建設的根本出發點和落腳點，以居民最迫切的現實需求為導向，把社區居民滿意程度作為重要考核標準，確保智慧社區建設不偏離服務于民的根本目標。圖 2-22.3 政府資源和市場資源智慧社區建設過程中的各類資源決定了我們能夠做什么和可以如何去做。圖 2-32.5 運營模式除社區治理、公共服務和智慧社區綜合信息服務平臺等領域的應用考慮以政府的管理服務為主外，我們盡最大可能地采用“政府引導，市場運營”模式，包括基礎設施與建筑環境、小區管理服務、便民服務和主題社區等領域的絕大部分應用都以市場為主，讓市場來配置社區資源。圖 2-4第三章 智慧社區總體架構與支撐平臺3.1 總體框架智慧社區總體框架以政策標準和制度安全兩大保障體系為支撐，以設施層、網絡層、感知層等基礎設施為基礎，在城市公共信息平臺和公共基礎數據庫的支撐下，架構智慧社區綜合信息服務平臺，并在此基礎上構建面向社區居委會、業主委員會、物業公司、居民、市場服務企業的智慧應用體系，涵蓋包括社區治理、小區管理、公共服務、便民服務以及主題社區等多個領域的應用。圖 3-13.2 智慧社區綜合信息服務平臺智慧社區綜合信息服務平臺是智慧社區的支撐平臺，是以城市公共信息平臺和公共基礎數據庫為基礎，利用數據交換與共享系統，以社區居民需求為導向推動政府及社會資源整合的集成平臺，該平臺可為社區治理和服務項目提供標準化的接口，并集社區政務、公共服務、商業及生活資訊等多平臺為一體。結合社區實際工作的特點與模式，智慧社區綜合信息服務平臺的定位是一個輕量級、服務功能模塊化的平臺。圖 3-23.2.1 政務服務模塊各行政機關及社會公共機構可將自身業務系統的受理環節設立在社區服務窗口，由社區面向居民負責事務的受理和收件，具體的行政審批和許可的決定仍由原機關作出，社區負責該決定的告知，從而實現在不打破原有管理體制的前提上，切實為群眾辦理各類事項提供方便。在此基礎上，通過公共信息平臺和基礎數據庫中業務以及數據的重組與整合，為居民提供更多、更便捷的服務。3.2.2 公共服務模塊平臺整合各業務部門以及社會公共機構的服務窗口。隨著政府職能下沉和服務進程加快，社區在公共服務中的地位將會逐步顯現。3.2.3 商業服務模塊社會資源服務與居民生活息息相關，借助智慧社區的開放平臺，通過建立信用和淘汰機制，為居民提供便民利民服務，也為商家提供各類基礎數據與服務。圖 3-3第四章 智慧社區建設的內容4.1 基礎設施與建筑環境4.1.1 信息基礎設施網絡化按照規劃引導、集約建設、資源共享、規范管理、滿足需求的原則，開展智慧社區的信息基礎設施的服務水平和普遍服務能力，滿足居民對通信質量和服務的要求。各區縣、社區應制定信息基礎設施的整體規劃，并依托通信運營商開展信息基礎設施建設。（1）無線局域網在社區事務受理服務中心、生活服務中心、衛生服務中心、文化活動中心等社區重點區域，實現無線局域網（WLAN）全覆蓋，為市民提供便捷的上網服務。圖 4-1（2）應用終端可根據社區實際情況，通過互聯網、IPTV、數字電視等多個渠道，借助電腦屏、手機屏、電視屏、社區屏等多種載體，面向不同群體發布和推送具有針對性的公共服務信息。圖 4-24.1.2 智能綠色建筑（1）電動汽車充電設施電動汽車充電設施主要有充電站和充電樁兩種，可按照社區電動汽車發展需求，配置合理數量的充電站和充電樁。充電站由充電機、一次系統、二次系統、充電站監控系統、充電機控制系統、配電系統、安防監控系統、計量計費系統、標識系統等部分組成。充電樁主要由土建部分、配電系統、監控系統三部分組成。充電樁安裝類型主要有落地式及壁掛式兩種，落地式用于地上停車場、社區商業中心等有條件安裝在地上的區域，而壁掛式則主要用于居民小區內的地下停車場等。圖 4-2（2）風光互補路燈系統風光互補發電系統主要由風力發電機組、太陽能光伏電池組、控制器、蓄電池、逆變器、交流直流負載等部分組成，該系統是集風能、太陽能及蓄電池等多種能源發電技術及系統智能控制技術為一體的復合可再生能源發電系統。風光互補路燈是風光互補發電系統的典型應用，根據天氣變化，利用太陽能和風能的互補性，通過太陽能和風能發電設備集成系統供電，白天存儲電能，晚上通過智能控制系統實現社區內路燈照明，實現綠色能源利用。圖 4-2（3）社區居民飲水安全社區內按照生活飲用水衛生標準（GB5749-2006）要求的水質標準，配備二次凈化的供水設施，確保社區居民飲用水安全，也可為特定社區居民和商戶提供直飲水。二次凈化供水設施主要采用小型凈水處理設備或建設供水站，與市政供水主管網對接，通過生物和物理的方法處理后，配送至社區各供水管網。圖 4-34.1.3 智能家庭（1）智能家居以住宅為平臺，利用綜合布線技術、網絡通信技術、自動控制技術、音視頻技術等將家居生活有關的設施進行集成，構建高效的住宅設施與家庭日程事務的管理系統，提升家居安全性、便利性、舒適性、藝術性，實現環保節能的居住環境。應用要實現對全宅的舒適系統（燈光、遮陽等）、家庭娛樂（背景音樂、呼叫對講、視頻互動等）、健康系統（空調、新風、加濕等）、安防系統（監控、安防、門禁、人員定位）等智能系統進行管理。可以用遙控等多種智能控制方式實現；并可用定時控制、電話遠程控制、電腦本地及互聯網遠程控制等多種控制方式實現功能，實現節能、環保、舒適、方便的效果。圖 4-4（2）家庭安防運用安全防范產品和其他相關產品構建家庭入侵報警系統、視頻安防監控系統、出入口控制系統、防暴安全檢查等的系統。出入口門禁安全管理系統集自動識別技術和現代安全管理措施為一體，是解決重要出入口實現安全防范管理的有效措施。利用無線網絡覆蓋實時監測人員在室內外位置及身份信息（不同人員可定義不同顏色實現可視化跟蹤）。通過控制屏觀察到訪客的位置，以及貴重物品移位監管。圖 4-44.2 社區治理4.2.1 對象管理與專門人群服務（1）人口管理以地名地址管理為基礎，以人口和房屋管理為主要內容，以網格管理為主要思路，以部門信息共享交換為主要支撐，實現對社區各類人口信息的動態采集、更新和維護，并通過對居民各類訴求的采集上報，保證數據錄入的準確性，實現市民與政府的良性互動，形成實時、敏捷、長效管理機制，真正做到社區“底數清、情況明”。具體包括： 人口基礎信息管理：依托網格員主動采集和部門共享交換相結合的方式，建立良性的人口數據動態采集更新機制。 常住人口管理：包括對常住人口的戶籍登記、暫住證/居住證辦理、從業人員、人口和房屋信息核實等業務。 流動人口管理：流動人口中重點人員和安全隱患、流動人口案（事）件、違法活動線索、出租房屋內案（事）件等業務。 社區電子沙盤：將社區、小區、網格、樓棟等信息直觀的展現在電子沙盤中，方便工作人員快速定位樓棟房間，實現對場所、家庭、人口的精細化管理。 移動工作終端：將人口基礎信息管理、常住人口管理、流動人口管理等基礎數據維護工作擴展到移動終端上，方便網格巡查員走街入戶、發現問題、上報工作、實時維護基礎數據、執行任務。圖 4-5（2）社會組織管理本應用通過信息化手段，實現行業協會商會類、科技類、公益慈善類、城鄉社區服務類社會組織信息及社會組織相關各類事件的動態采集、更新、維護和監督，以此規范社會行為，解決社會問題，充分發揮社會組織的公益性作用。主要有機關企事業單位，包括市屬機關單位、區屬機關單位、軍事單位、醫療機構、院校（幼兒園）、媒體單位、金融單位、郵政單位、文物保護單位、非公企業、社會服務公司等類型。圖 4-6（3）黨建管理以網格化管理為主要思路，完善黨員管理（黨員信息、認崗和聯戶等）和黨組織管理（黨組織信息、分類和定級等），提升黨建工作效率和質量，規范黨內日常管理，實現黨干管理同步，為社區黨建工作打造一個先進的技術平臺、高效的工作平臺。具體包括： 黨員管理：對正式黨員、預備黨員、入黨積極分子等管理。 黨員認崗：明確黨員在社區中擔任的職位，并對其工作情況進行考核。 黨員聯戶：確定黨員負責服務的人員范圍，體現黨員為民服務的職能。 黨組織管理：包括對黨組織類型（如非公有制、公有制、事業單位等）、黨組織層級（如黨委、黨工委、黨支部等）的管理，以及對黨組織結構層次和人員構成的管理。 分類和定級：綜合黨員“自我評價”和“自我評分”以及上級組織的實地考核情況，確定黨組織定級情況（如先進、一般、后進）。 網上公開：即黨員發展和獎懲、黨務干部選拔任免、黨的方針政策等適合黨員干部學習、借鑒和向全體黨員干部公開的黨務內容，予以及時公開。 活動通知體系，即黨員參加組織活動、集中教育學習前，以網上活動內容上掛、短信活動內容群發等多種方式并行通知。圖 4-7（4）志愿者管理借助信息化手段，對志愿者的信息、活動、團隊進行全面管理，詳細記錄志愿者的所有檔案信息和活動，建立一個較完整的志愿者管理系統，便于管理服務志愿者和相關的團隊活動，促進人力、財力、物力更好的分配利用和協調調度。具體包括： 志愿者信息管理:主要包括隊員資料、志愿者獻血記錄、志愿者服務記錄。 活動信息管理：主要用于記錄服務隊每次組織的活動信息，包括活動內容、活動時間、活動地點、活動費用等信息。 團隊管理：主要用于新建團隊，錄入團隊編號、所屬協會、所屬區域等相關信息。（5）退休人員服務通過信息技術手段，提高目標人群享受基本養老保險、基本醫療保險等方面服務的便捷程度，為退休人員提供文化、體育活動和維修、購物、醫療等上門服務，提升社會保險服務的質量監督水平，提高居民生活保障水平。具體包括： 扶老助殘：為老年人提供包括生活照料、家政服務、醫療救護、文化娛樂、精神慰藉在內的服務。 醫療衛生：資助低收入家庭大病重病患者就醫，開展公眾衛生健康、送醫送藥活動，幫助困難群眾解決看病難等問題。 社保服務：提供查看基本社會保險的重要通知、公告信息與工作動態；提供查看社會保險法律法規，及養老保險、醫療保險的各項政策法規；對退休人員在使用社保服務中遇到的常見問題，提供解決方案。（6）流動人口服務通過信息技術手段，為流動人口提供信息采集、登記、居住證明辦理服務，提供健全的文、體、衛服務設施和豐富的服務內容，提升社區內流動人口社會保障、基本公共服務水平。具體包括： 信息錄入和事項辦理：流動人口信息采集、登記、更新及居住證明辦理。 扶貧救助：為低收入家庭、貧困人群提供生活救助、提供資金或物資支持。 文化體育科普：資助、扶持、推動公益文化、科學知識普及和體育事業的發展。 留守兒童、困難兒童服務：采集建立留守兒童、困難兒童基本信息，政府對其提供社會保障，組織文、體等服務內容，引入服務機構，對其心理、物質做特定的幫助服務。 法律援助服務：為低收入城鄉居民、外來務工人員等提供免費法律咨詢、訴訟代理等法律援助服務。 支教助學服務：對低收入家庭學生、外來務工人員子女在當地就讀所需費用提供支持，資助因病、因困等原因輟學的學生重返校園。 就業服務：為大學生、外來務工人員、下崗失業人員等人群開展勞動技能培訓、創業知識培訓及其他有助于就業和創業的活動。4.2.2 政務服務（1）行政審批通過下放審批權限、減少和規范審批事項，拓展網上審批，推進行政審批向街道社區延伸，社區居民可自行選擇便捷審批路線，實現行政審批“一站式服務、扁平化管理”。具體包括： 網上審批辦事窗口：社區居民可根據自己的需求選擇相應的審批模式、審批內容，并填寫真實信息后提交。 網上審批追蹤：待提交審核通過后，可對審批文件進行實時跟蹤。 審批提醒督促：可對停留過久的審批文件進行提醒督促，審批人員在收到消息后可根據實際情況做出調整。 便民審批服務中心：主要負責審批人員的日常辦公工作，對公眾提交的審批信息根據審批內容和審批模式，審批社區中分門別類的管理和審核，由各職相關人員進行簽收處理。 移動辦公：為審批人員提供手機終端等移動辦公設備，避免因事出差等原因滯留審批文件，提高辦事效率。 工作績效統計：社區工作實現績效評估、公示，對在職人員進行有效管理，通過數據的深度挖掘分析輔助決策。圖 4-8（2）綜合執法以網格化管理為主要思路，實現對社區醫療衛生與食品藥品管理、工商行政管理、文化市場管理、國土資源管理等各類事件的信息采集上報、任務派遣、處置反饋、考核評價，實現社區管轄范圍內的輔助綜合執法，確保社區秩序穩定。社區執法涉及醫療衛生與食品藥品管理、工商行政管理、文化市場管理、國土資源管理的綜合執法。其業務范圍主要包括： 醫療衛生與食品藥品管理：醫療機構管理、醫藥收費、非法行醫、制售假冒偽劣食品藥品、食品藥品存在缺陷等質量問題。 工商行政管理：消費者權益保護、不正當競爭、廣告監管、商標侵權。 文化市場管理：出版物市場監管、打黃掃非以及網吧管理。 國土資源管理：違法搭建、其他違反土地規劃。應用功能具體包括： 執法辦案：建立事件信息采集上報、任務派遣、處置反饋、考核評價體系，記錄執法單位和執法人員行政執法全過程，包括對簡易程序案件和一般程序案件的處置。 文書管理：通過信息系統規范和幫助提升執法文書制作質量，實現檔案管理、查詢和統計。 查詢統計：應用數理統計與數據分析技術，將執法人員的日常業務數據進行自動挖掘、匯總、統計、分析，提供基于圖形、報表等可視化結果展現，及時、全面地掌握和分析社區執法工作的現狀和水平以及各部門、執法人員的日常工作情況。 移動執法：利用移動互聯網、GIS 及GPS 等信息技術，以智能移動終端為載體，提供拍照、攝像、錄音、GPS 定位、通知和任務接收、罰單打印及執法文書形成等功能，執法隊員可在第一時間上報現場執法信息。4.2.3 治安管控（1）社區警務-治安防控以網格化管理為主要思路，引入視頻監控和智能分析技術，實現社區管轄范圍內的小區、人員密集繁華街區、大型公共場所、繁華商業場所、集貿市場、公寓寫字樓、舊貨市場、文化娛樂場所、公園景區、地下空間場所等重點部位信息的綜合管理和現場的實時監控，創新立體化社會治安防控體系，嚴密防范和懲治各類違法犯罪活動。具體包括： 治安防控重點部件管理：對社區關鍵部位、人員密集繁華街區、大型公共場所、繁華商業場所、集貿市場、公寓寫字樓、舊貨市場、文化娛樂場所、公園景區、地下空間場所等重點部位信息的綜合管理。 社會治安重點地區與問題管理：對存在黑惡勢力、短期內發生過暴力犯罪、“兩搶一盜”案件多發、存在“黃、賭、毒”現象、存在涉槍涉爆等隱患、淫穢色情窩點、賭博窩點、以及存在交通安全隱患、傳銷等事件的社會治安重點地區進行全方位監控。 應急指揮：建立面向社區居民和治安管理人員，以電話、網絡等方式為主的治安問題反饋機制，與出入口門禁系統、道閘系統、消防報警等系統實現有效聯動，通過應急指揮系統進行調度指揮，及時快速地處理問題。 集群調度：實現對社區治安力量的調度管理。（2）社區警務-警民互動構建警民良性互動平臺,公安部門利用各種信息傳播途徑及時向社區居民發布治安防范預警信息，結合居民和社區工作者對社情動態的采集、發布。補充公安社會動態信息來源，豐富公安情報線索，為案件偵破提供更多有價值線索。具體包括： 預警發布：公安部門利用掌握的最新犯罪動態資訊，結合季節、時段、社區特點等具體情況，借助智慧社區網站、微信、微博、有線電視、社區電子屏等傳播手段，及時向社區居民發布社區治安防范預警信息和治安防范常識，結合有獎問答等激勵活動，鼓勵社區居民參與和關注，提升社區居民整體防范意識。圖 4-9 居民互動：在智慧社區網站、微信等傳播媒體開通互動渠道，社區居民可將發生在自己身上或身邊的案事件信息主動上報，并通過智慧社區與公安對接，及時將信息反饋公安處置。 社情共享：將社區工作者通過日常走訪采集的各種社情動態，實現與公安部門的及時共享，補充公安部門基層情報線索來源。（3）調解矯正-重點人群管控以網格化管理為主要思路，實現對刑教釋滿人、社區服刑人、吸毒重點人、精神病人、犯罪青少年和其他重點人等各類重點人群信息的全掌握和行動的全監控。具體包括： 刑釋解教人員管控：對存在銜接不到位、未定期匯報思想狀況、存在違法犯罪行為或者傾向、生活困難等情況的全方位掌握。 精神病重點人員管控：包括一般精神病人、正在肇事肇禍精神病人的管控。 吸毒重點人員管控：包括對一般吸毒人員、以販養吸重點人員的管控。（4）調解矯正-矛盾調解利用信息技術手段，在調解過程中記錄、實時上報事件信息，整合各方資源，實現矛盾糾紛登記、分類受理、調解處理、回復歸檔的逐級流程管理，輔助社區調解員快速有效的化解社區矛盾糾紛。具體包括： 組織隊伍管理：支持市、區縣、社區、村等多級組織和人員的管理，支持對多級的行業調解組織和人員的管理。 矛盾調解流程實現：根據各地區實際情況，設計切實可行的矛盾調解流程，主要包括申請、受理、調查、調解、履行、回訪、立卷等環節。 文書管理：對矛盾調解案件所涉及的所有文檔進行管理，文檔有word和圖片等多種形式。 矛盾排查：對于全局性的矛盾糾紛進行排查調處，具體分為：排查任務下發，矛盾糾紛排查登記、上報，排查工作臺帳，重大疑難案件預警等。 應急聯動：在矛盾糾紛突發事件發生時，能與手持終端的相關人員互動，通過終端接收應急任務，即時響應，即時反饋，有效配合全局的調度和聯動，有效處置突發事件。 調解信息庫：由工作指南庫、法律法規庫、規章制度庫、典型案例庫、專家人員庫、疑難問題庫等組成。 業務培訓：社區調解人員進行網上學習，培訓課程、指導解疑及考核評價。（5）調解矯正-社區矯正以網格化管理為主要思路，與檢察、公安、司法行政三部門建立互通平臺，對社區矯正幫扶對象日常表現實行動態監控，幫助社區矯正工作人員更有效地對社區服刑人員進行矯正教育及社會監管，實現社區矯正工作有序有效的開展。具體包括： 矯正人員交接社區流程：包括執行交付、對象接收、矯正終止等功能流程的實現。 矯正措施：針對不同類型的社區服刑人員，采取具體管理措施，實施矯正工作的功能流程，具體包括：監督管理、教育矯正、考核獎懲和就業幫困。 檔案管理：對各社區服刑人員在整個矯正期內產生檔案進行電子歸檔整理的功能流程。 核查核對：檢察、公安、司法行政三部門對各自掌握的社區服刑人員動態數據隨時進行核查核對的處理平臺。 心理測試：社區服刑人員在入矯時，工作人員通過該功能對其進行心理測試，系統自動給出心理狀況評價，為制定個性化矯正檔案提供依據。 動態管理：利用手機定位技術對社區服刑人員的活動情況進行動態管理。主要實現：對社區服刑人員不假外出的監測，對社區服刑人員位置的實時查詢，對社區服刑人員的活動范圍和活動軌跡分析反饋。4.2.4 法律宣傳（1）法律服務基于綜合信息服務平臺，整合律師、公證、法律援助工作者、基層法律工作者和法律服務志愿者等法律服務資源，開展社區法律服務工作，使社區居民不出社區就能享受到高效優質的法律服務。具體包括： 結合信息化與傳統手段，向社區居民宣傳、普及法律常識，增強社區居民法制觀念，對社區干部進行法律知識的培訓，提高社區干部依法決策、依法管理的能力和水平，為依法管理社區起到參謀和助手作用。 對社區干部進行法律知識的培訓，提高社區干部依法決策、依法管理的能力和水平，不斷提高社區法制化管理水平，促進基層民主法制建設。（2）科普宣傳搭建宣傳平臺，充分利用轄區資源開展科普活動，面向各類專題建立社區科普宣傳教育模式，建設社區圖書館，為社區居民服務提供具有公益性、教育性、休閑性等特征的文獻信息集散場所。具體包括： 綜合利用網絡論壇、宣傳櫥窗、社區信息大屏等方式，開展低碳節能、綠色出行、科學節水、健康生活等類型專題宣傳科普知識。 與志愿者管理應用相結合，為社區科普宣傳獻計獻策，開展科普活動，讓社區居民積極參與到科普宣傳中。 充分發揮社區圖書館的功能，包括：培育社區文化、傳遞實用信息、開展社會教育、開發閑暇時間。4.3 公共服務4.3.1 勞動就業為社區居民提供就業培訓和職業介紹，并做好失業人員信息更新、失業保險申領等服務。具體包括：（1）就業訓練：組織就業訓練、轉業訓練的教學實習，開展教學研究，編寫教材和教學資料。（2）職業介紹：制定職業介紹服務規范和標準，匯總本地區勞動力供求信息，建立預測、預報制定，培訓職業介紹工作人員并頒發資格證書。（3）失業保險：負責失業人員的登記、調查、統計，按照規定負責失業保險基金管理，核定失業保險待遇，開具失業人員指定銀行領取失業保險金和其他補助金單證，撥付失業人員職業培訓、職業介紹補貼費用，為失業人員提供免費咨詢服務。4.3.2 社區醫療通過信息化手段為社區居民提供醫療咨詢、自檢診斷、送藥上門等服務，構建居民健康檔案，提升社區醫療水平。具體包括：圖 4-10（1）公共健康醫療服務平臺：由衛生、民政、信息化等政府相關部門牽頭和指導，組織企業以聯盟方式參與，共同建設社區健康醫療服務平臺，收集、存儲、分析和挖掘社區居民健康信息，通過與專業健康醫療機構對接，以云服務的方式實現對社區居民遠程和移動式健康醫療服務。（2）遠程健康醫療：在社區、居委會設置健康自檢體驗設備，用于社區居民自助式的健康自檢（包括血壓、血氧、骨密度等多種指數），也可設立有專人服務的健康服務站（健康小屋），幫助居民進行健康檢測，建立居民電子健康檔案。檢測數據通過網絡與社區公共健康服務平臺互聯，對接專業健康醫療機構（包括社區醫院、健康管理機構等），供家庭醫生、健康管理師和門診醫生調閱參考，從而對慢性病人群進行跟蹤和服務。（3）移動醫療：通過手機APP 應用，實現居民與家庭醫生、健康管理師的溝通。居民可通過APP 進行診療檔案、健康指標調閱，與家庭醫生、健康管理師進行在線溝通，進行社區醫院排隊掛號，還可通過后臺數據庫進行心理和生理健康預檢。4.3.3 居家養老通過信息化手段為老年人提供遠程看護、上門服務、安全預警等居家養老服務,重點是面向居家養老模式提供信息服務，構建感知、服務、調度的三級服務體系，通過智能感知實現對老人信息的智能采集分析、也可通過服務呼叫終端觸發服務請求，由調度中心調度社區服務機構向老人（尤其是獨居老人）行動不便、走失、緊急求助等提供便捷通道，快速、暢通、安心的緊急求助服務，提升為老服務水平。具體包括：（1）志愿者服務：接通呼叫中心，根據老人的訴求來確定服務項目，顯示老人的具體地理位置和家庭配偶子女、所屬網格源、志愿者等屬性，如一般服務可以安排網格內的志愿者服務；比如家庭送餐、購物等，同時監督實施，讓老人足不出戶的享受服務。圖 4-11（2）健康預警服務：通過老人隨身攜帶、固定安裝的物聯感知設備隨時檢測老人生命體征情況，一旦出現異常，系統會即時收到預警信息并進行彈屏顯示，以便社區工作人員及時和當事人子女取得聯系，并立即通知當事人的親屬、社區服務人員或相關醫療機構，以提供及時的醫療救助。除物聯感知設備外，服務人員與社區醫院聯動，定期為老人進行身體檢查，建立完善的老年人健康檔案。（3）失智失能老人實時看護：采用心電背心、帶傳感器的尿褲、定位呼叫手表等智能設備對失智失能老人進行24 小時實時監護，提升該人群的生活品質。（4）居家煤氣及用水報警：可采用卡式煤氣報警器和用水報警器進行安全報警，并與服務后臺聯接，避免發生意外。（5）服務呼叫：老人可在電視等終端選擇家政服務、訂餐服務、購物服務等，實現足不出戶定制服務。（6）安全監控：通過安裝具備智能報警功能的民用視頻監控設備，智能識別偷盜等行為，做到及時聯動報警，保證老人生命財產安全。（7）精神慰藉：針對老人的親友社交，子女可通過此項應用與老人進行實時的互動，老人則能隨時了解家庭成員的近況；針對老人的興趣圈，充分展示老人在各方面的才能和興趣，使老人間開展友人互動，隨時了解身邊朋友的動態。4.3.4 住房保障將住房保障工作納入社區綜合信息服務平臺，開展住房保障政策法規宣傳，保障房申請、登記、初審、公示等服務，結合人口管理應用，實時掌握社區內低收入住房困難家庭的動態變化情況，為開展相關咨詢、宣傳和業務指導等工作提供支持。具體包括：（1）借助網站、微信、微博、社區電子屏等傳播手段，提供住房保障政策法規的咨詢和宣傳；（2）結合人口等信息，準確掌握低收入住房困難家庭的動態變化情況，進一步簡化低收入住房困難家庭申請材料的審查及公示流程。4.3.5 計劃生育基于綜合信息服務平臺，掌握各類人口計生動態信息，為社區居民提供計劃生育、優生優育和生殖健康等方面的宣傳服務。具體包括：（1）為社區居民提供人口計生相關的各類民生法規、惠民政策、宣傳教育、社會管理、公共服務等信息。（2）實時掌握社區居民及相關流動人口與計生相關情況的動態變化,優化并簡化計生業務辦理流程。（3）為深入開展計劃生育各類宣傳教育活動提供技術支撐，更好地引導群眾自覺實行計劃生育。4.3.6 文體教育加強社區內文化智能體驗和線上服務功能，為公眾提供數字圖書館、多媒體文化館、數字娛樂體驗館、數字科普館等公共數字文化體育場館及設施服務，利用移動互聯網終端隨時隨地提供演出、展覽和門票優惠等信息服務，在有條件的社區可建立數字娛樂體驗館，以青少年喜聞樂見的數字技術手段提供健康的休閑、文體服務。4.4 小區管理服務4.4.1 房屋管理（1）產權服務針對物業公司所屬的一切房產信息進行集中管理。包括：詳細描述記錄小區、樓盤、住戶單元的位置、物業類型、小區設施分布、房屋結構、房號、戶型等信息，并可對小區、樓盤、房屋提供“實景圖片、照片”的描述接口。（2）租賃服務基于綜合信息服務平臺，為社區業主與居民打造租賃信息發布與互動平臺，此外，物業公司及房產租賃中介部門通過對所管房屋的使用狀態進行動態管理，實時掌握本社區房屋租賃情況，為租賃雙方提供服務。具體包括： 為社區業主與居民打造租賃信息發布與互動平臺。 對出租房屋的承租人姓名、性別、年齡、族別、戶口所在地、職業按相關要求進行管理。 提供出租房屋的水電氣、物業繳費服務。 提供租賃到期續租或退租服務。 對租賃期間承租人的計生情況進行管理。（3）公共維修基金使用服務為業主提供房產公共部位損壞維修、及基金的支取服務，簡化公共維修基金申請與支取復雜程度，和睦鄰里關系，規范維修過程。具體包括： 提供公共維修基金查詢服務。 宣傳與貫徹公共維修基金支取規則。 協調鄰里關系，協助辦理公共維修基金支取申請。 協調維修工程的安全管理、驗收等各方面工作。圖 4-124.4.2 物業管理（1）民情互動通過在社區部署多媒體觸控大屏，與社區的其他應用系統緊密融合，各應用系統的信息和管理服務內容可通過觸摸屏進行展現與互動，為社區居民帶來全新的體驗，實現信息的推送和居民的交互應用。具體包括： 政務信息：政府機構推送各類服務信息，政務公開信息，政策法規信息、監督機制信息等。 服務類信息：推送的各類家政服務信息、醫療等信息。 招商信息：政府招商信息，社會招商廣告信息等等。 網上互動：居民和政務辦公互動，網上平臺處理各種事務。 社區引導信息：發布社區內各種便民信息，如附近餐飲、娛樂消費等信息。 監督公開信息：服務類機構評價信息等。（2）安防消防嚴格社區小區出入門禁管理，規范住戶門禁卡實名辦理，訪客實名登記，小區門禁出入視頻監控、人臉識別、公安聯網比對等安防措施，建立城市建筑消防安全數字化系統，把每個建筑物的消防系統聯成網絡，實現網絡化的監控管理。具體包括： 住戶門禁卡實名辦理：采用RFID、指紋、人臉等識別技術，為社區小區所有住戶辦理實名門禁卡，通過辦理過程，一方面為住戶建立小區出入的通行證，另一方面也為掌握小區實住人口提供新的渠道。 訪客實名登記聯網比對：為小區大門配備訪客實名登記系統，所有訪客進入需要辦理實名登記手續，說明拜訪對象，可進行聯系確認。訪客實名信息與公安機關實時聯網核實比對，發現異常狀況及時報警。 門禁聯動控制：住戶和訪客進入小區大門都需要借助有效身份識別手段（RFID、指紋、人臉等）方能進入小區，并且通過與樓棟門禁聯動控制，限定其可進入的樓棟。加強社區安全。 安居管理：為實現居民生活智慧化，在居民樓、商務樓宇安裝煙霧火災報警設備，能識別火災并與消防系統聯動，安裝燃氣報警設備，引導樓宇、賓館、老舊小區和居民家庭應用物聯網技術，自動探測有毒有害氣體濃度，逐步實現對毒氣、火災、爆炸等事故的預警。圖 4-13（3）便民快遞由物業公司或物流企業等社會組織在小區設置專門場所，共同簽訂末端物流聯盟合作協議，為居民統一收發快件，在有條件的小區可對末端物流簽收全過程進行高清視頻監控錄像取證，以備查證，防止糾紛產生，以解決社區居民快遞的種種不方便和快遞公司最后送達問題。具體包括： 依據就近原則在社區設立專門場所，統一收集居民擬發的快件，由各快遞公司集中收取。 統一接收不需要面簽的快件，由居民在自己方便的時間隨時收取，避免快遞到家，家里沒人的問題。（4）智能停車智能停車場以RFID、視頻監控、IC 卡為載體，通過智能設備使感應卡記錄車輛及持卡人進出的相關信息，從而實現實現對社區車輛停車的引導，實現停車場的管理，通過智能停車能提供車位管理、停車引導和反向找車等功能，提升社區停車的智能化管理。具體包括： 提供車輛出入管理、計費管理，可支持不停車進出，在車輛進出社區停車時進行信息比對，防止車輛被盜。 車輛社區出入口統計：通過車牌抓拍主機，前端分析車牌信息，實時記錄車輛進出情況，把控車輛安全和杜絕一卡多車現象發生。 車輛誘導：通過車位檢測器（前端車牌識別）實時檢測社區停車場車位信息，以便對車輛進行停車誘導。 反向尋車：對于社區大型的公共停車場，為了便于臨時停車車主能快速方便的找到自己的車，可以增加通過車牌號或者停車卡，來對車輛停放位置進行反向快速查詢的功能。 車位閑時出租：在業主的車輛駛離專屬于自己車位的時間段，外來車輛以繳納停車費的方式取得該車位的臨時使用權。通過技術手段實現閑時車位的信息發布，停車費在線支付，并與車位所屬業主建立公平合理的補償回報機制，通過手機等移動終端設備APP 進行出入和停車位的身份驗證，以提高車位利用效率，解決停車難的問題。（5）環境衛生開展社區綠化美化和義務植樹活動，倡導低碳生活方式，推行綠色消費理念，開展社區垃圾分類，對垃圾量和排污進行動態監控，促進垃圾資源化利用，有效提高環境質量和物業管理效率。具體包括： 園林、綠化景觀建設工程：主要包括建設社區公園、社區集中綠地、廣場、社區集中活動（戶外）場所等，開展社區綠化美化和義務植樹活動，達到改善社區環境，倡導綠色低碳生活方式。 對垃圾量進行監測：利用無線射頻技術，記錄社區各大垃圾桶垃圾量（重量和體積），一旦超標給予報警，以便物業管理人員及時作出應對。 垃圾中轉站及垃圾處理站液體和氣體排放監測，超標給予報警提示，以便物業管理人員及時作出應對。4.5 便民服務4.5.1 生活服務（1）便民利民網點建立基于互聯網的在線超市、在線便利店或標準化菜場的銷售平臺，為社區居民提供物美價廉、種類豐富的日常商品批發、零售服務，同時配合物流末端配送體系實現真正的快捷送貨上門。主要提供網上購物、訂單查詢、在線支付、商品便捷搜索、商品評價、在線客服等服務。（2）家政服務面向居民居家模式，建立家政服務平臺，通過整合社會專業機構、社區機構、非盈利組織、家政服務公司和專業家政服務人員等資源，為市民提供包括保姆、護理、保潔、家庭管理等家庭生活服務，實現服務提供方和服務需求方的對接。具體包括： 多樣化的業務服務：整合優質的商家及企業向社區居民提供優質服務。包括職業保姆、家政服務、涉外保姆、高級管家、育嬰早教、鐘點服務、幼教保育、家教外教、水電維修、管道疏通、清潔清洗、搬家服務等多種類型。 統一的管理后臺：為整合的商家及企業提供了統一的管理后臺，可以管理自己提供的服務以及工作人員的管理。 統一管理機制：建立科學的考核和獎懲機制。 可視化的服務流程：對居民在平臺上定制的服務需求，記錄流程。（3）綠色出行基于社區綜合信息服務門戶開拓綠色出行板塊，倡導綠色出行，提供拼車出行服務和公共自行車租賃等服務，為社區居民出行提供便利以及實時的交通狀況。具體包括： 在社區綜合信息服務門戶上，增加倡導宣傳板塊，倡導社區居民多乘坐公共汽車、地鐵等公共交通工具，多采用合作乘車、環保駕車或者步行、騎自行車等方式，促進“綠色出行，節能減排”的概念深入人心。 在社區綜合信息服務平臺設置拼車出行服務，并能通過身份認證、信息登記等保障拼車行為的安全性。 提高公共自行車租賃網點覆蓋，并支持“一卡通”消費，支持網上預約、續借、歸還等服務。（4）餐飲服務通過信息化手段提升社區就餐便捷度，包括社區食堂、健康早餐、送餐等熱線和網上訂餐相結合的綜合服務。具體包括： 提供社區食堂、健康早餐、送餐等日常餐飲服務。 提供熱線和網上訂餐相結合的訂餐服務。 保障食品安全，建立起完善的食品安全第三方監管體制。（5）社區互動通過實體網點或綜合信息服務平臺建立跳蚤市場，實現物品交換、回收利用等服務，以提高閑置物品使用率、減少資源浪費，拉近社區業主距離，共同關注低碳環保的社區生活理念。具體包括： 在社區綜合信息服務門戶開拓互通有無模塊，為社區居民提供開放性平臺； 鼓勵通過線下交易保障交易安全； 定期開展社區互通有無類型的活動，搭建平臺促進更多的社區居民參與。圖 4-144.5.2 金融服務（1）一卡通服務通過一卡通實現社區消費和身份識別等功能，在提高社區居民生活便捷性的同時，其身份識別功能也是社區安防系統的重要組成部分。具體包括： 身份識別功能：住戶身份識別、出入門禁、車輛停車、社區圖書借閱等功能。 消費功能：社區一卡通和銀行對接，提供對消費功能的支持，包括社區消費結算、水電氣現場繳納等。 普通銀行儲蓄卡的全部功能。 銀聯卡的聯網消費功能。（2）便民繳費建立電視、社區服務站等便民繳費平臺，用戶可以通過繳費平臺完成各種水電煤繳費，交通違章查詢及繳費，手機和網游充值，飛機票查詢等需求。具體包括： 通訊服務類：寬帶、話費充值卡以及手機號卡。 出行服務類：機票預訂。 游戲娛樂類：網游直充、點卡、Q 幣等。 醫療服務類：醫療掛號。 金融服務類：信用卡還款。 生活繳費類：水電煤氣、供暖、一卡通、有線電視、交通罰款等費用。 旅游服務類：酒店預訂、打折票務、旅游線路等（3）社區銀行社區銀行的目標客戶群是小企業和社區居民等中小客戶，本應用是指利用信息化手段，開展社區金融服務，打通社區端銀行業務受理及簡易辦理，并為小企業和居民提供“一站式”金融服務方案。具體包括： 社區銀行的業務受理范圍涉及個人和小企業的簡易金融業務及各類消費金融業務。 社區銀行整合辦公場所，實現跨行合作，并為社區居民提供一定程度的特惠服務。4.6 主題社區4.6.1 商業社區在社區各類商業區域內，特別對于集購物、餐飲、娛樂為一體的商業綜合體，基于免費WIFI 網絡，使商業社區內的師生免費進行上網，并通過各類信息資源的匯集和挖掘，為顧客提供預約、查詢、消費、導引、提醒以及精準推送等類型的服