在2006年深圳市衛(wèi)生工作會議上的講話張壽生2006年2月10日各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們：大家好，很高興應(yīng)邀參加深圳市2006年的衛(wèi)生工作會議。春節(jié)前夕，省政府召開了全省衛(wèi)生工作會議。春節(jié)剛過，深圳市就召開全市衛(wèi)生工作會議，認(rèn)真總結(jié)“十五”期間衛(wèi)生工作，貫徹落實(shí)全國、全省衛(wèi)生工作會議精神，以及貫徹深圳市委四屆四次會議精神，研究部署2006年衛(wèi)生工作，體現(xiàn)了深圳速度。對此我感到十分高興和振奮，我受姚志彬廳長的委托，代表省衛(wèi)生廳在元宵節(jié)即將到來之際，向大家及全市的衛(wèi)生工作者拜個晚年，祝大家身體健康，工作順利，合家幸福。剛才捍平同志作了一個很好的報(bào)告，客觀、全面地總結(jié)了2005年的衛(wèi)生工作和“十五”期間全市衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展?fàn)顩r，客觀、透徹分析了衛(wèi)生改革和發(fā)展中存在的問題，準(zhǔn)確把握了衛(wèi)生改革面臨的形勢和任務(wù)，對2006年衛(wèi)生工作部署，思路清晰，指導(dǎo)思想明確，重點(diǎn)突出，方向正確，措施得力，是一個很好的工作報(bào)告。深圳作為我國經(jīng)濟(jì)改革的試驗(yàn)田和對外開放的窗口，很多工作都走在全省乃至全國的前面，為全省和全國改革開放事業(yè)作出了巨大的貢獻(xiàn)，深圳市的衛(wèi)生工作也不例外，尤其是“十五”期間，深圳衛(wèi)生事業(yè)更是獲得了長足的發(fā)展，衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、衛(wèi)生人員、醫(yī)院床位、設(shè)備經(jīng)費(fèi)等五大衛(wèi)生資源顯著增長，較好地滿足了人民群眾日益增長的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)需求。近來來，深圳在很多方面做出了很好的經(jīng)驗(yàn)，如社區(qū)衛(wèi)生工作，全省和全國的前面；去年打擊非法行醫(yī)的成績?nèi)〉梅浅Ｍ怀龅某煽儯辉跓o償獻(xiàn)血也做得非常好；去年深圳市衛(wèi)生局針對看病難看病貴問題采取的強(qiáng)有力的措施，提出“兩費(fèi)零增長”目標(biāo)，取得了明顯效果；還有醫(yī)院管理工作，去年的力度非常大。“十五”期間，尤其是近幾年，深圳在加強(qiáng)衛(wèi)生改革和衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法，大力普及社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)、科教興醫(yī)、努力提高從業(yè)人員的素質(zhì)，全面加強(qiáng)公共衛(wèi)生體系建設(shè)，對口扶貧山區(qū)衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展，積極探索勞務(wù)合作醫(yī)療保障制度等方面都取得了顯著的成績，創(chuàng)造出很好的經(jīng)驗(yàn)，這些成績和經(jīng)驗(yàn)是在深圳市委市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，是在深圳市衛(wèi)生局領(lǐng)導(dǎo)班子的努力下取得的，這些成績和經(jīng)驗(yàn)和深圳市衛(wèi)生系統(tǒng)的廣大醫(yī)務(wù)工作者的共同努力是分不開的，為深圳經(jīng)濟(jì)社會的穩(wěn)定和發(fā)展作出了重要的貢獻(xiàn)，同時也為全省的衛(wèi)生改革與發(fā)展作出了開創(chuàng)性的貢獻(xiàn)，有力地推動了全省衛(wèi)生事業(yè)的改革和發(fā)展。在這里，我代表省衛(wèi)生廳對深圳市衛(wèi)生事業(yè)所取得的成就表示祝賀，對重視和支持衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的深圳市委市政府和有關(guān)部門表示崇高的敬意，對全市衛(wèi)生工作者表示衷心的感謝，特別對剛才受表彰的先進(jìn)集體和先進(jìn)個人表示熱烈的祝賀。今年是“十一五”的開局之年，衛(wèi)生改革和發(fā)展的任務(wù)更加繁重，作為全省衛(wèi)生改革和發(fā)展的排頭兵深圳市衛(wèi)生系統(tǒng)，如何貫徹落實(shí)好科學(xué)發(fā)展觀，如何抓住機(jī)遇，如何面對挑戰(zhàn)，如何加快改革與發(fā)展，對全省衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展具有重要的意義和重要影響。下面，我談幾點(diǎn)意見，供同志們參考。一、統(tǒng)一思想，進(jìn)一步認(rèn)識衛(wèi)生事業(yè)在建設(shè)和諧社會中的重要地位和作用。衛(wèi)生系統(tǒng)的各級領(lǐng)導(dǎo)干部要充分認(rèn)識到，做好衛(wèi)生工作，提高醫(yī)療衛(wèi)生保障水平，事關(guān)人民群眾的身體健康和生命安全，事關(guān)人民群眾的根本利益，事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、建設(shè)和諧社會的重要內(nèi)容，要切實(shí)增強(qiáng)做好衛(wèi)生工作的緊迫感和使命感。黨的十六屆五中全會審議通過了關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃的建議，明確提出了衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的方向、目標(biāo)和任務(wù)。省委、省政府和各級黨委和政府也把衛(wèi)生工作擺上了更加突出的位置。今年的全省衛(wèi)生工作明確了今后五年我省衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的思路、發(fā)展的目標(biāo)和發(fā)展的重點(diǎn)任務(wù)，希望深圳衛(wèi)生系統(tǒng)以貫徹全國、全省衛(wèi)生工作會議精神為契機(jī)，結(jié)合深圳的實(shí)際，緊緊抓住戰(zhàn)略機(jī)遇期，深入貫徹十六屆五中全會精神，深化衛(wèi)生改革，科學(xué)謀劃衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展，明確發(fā)展目標(biāo)，理清發(fā)展思路，制定發(fā)展措施，扎實(shí)推進(jìn)衛(wèi)生工作既快又好的全面發(fā)展。二、加快公共衛(wèi)生體系建設(shè)步伐，全面提高公共衛(wèi)生服務(wù)水平。近年來，全省各級政府和衛(wèi)生行政部門都對公共衛(wèi)生體系建設(shè)予以了充分的重視，立項(xiàng)了很多公共衛(wèi)生三大體系的建設(shè)項(xiàng)目，我省的公共衛(wèi)生體系建設(shè)取得了明顯的成效，提高了應(yīng)對各類突發(fā)公共衛(wèi)生事件的能力。但是，這些建設(shè)項(xiàng)目的進(jìn)展情況并不理想，與省委省政府的要求仍有差距。2003年以來，深圳市委市政府對公共衛(wèi)生體系建設(shè)也給予了前所未有地重視，制訂了科學(xué)、全面的規(guī)劃，投入大量資金建設(shè)幾個重大的公共衛(wèi)生項(xiàng)目，這是非常令人鼓舞的事情。希望深圳繼續(xù)發(fā)揚(yáng)敢闖敢干、敢為天下先的精神，在公共衛(wèi)生體系建設(shè)上勇于創(chuàng)新、加快建設(shè)步伐，筑起一道機(jī)制靈活、步調(diào)一致、運(yùn)轉(zhuǎn)高效、防治有力的公共衛(wèi)生事件應(yīng)急體系。在加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的同時，要按照國家和省衛(wèi)生部門的統(tǒng)一部署，將公共衛(wèi)生體系建設(shè)的重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到健全職能、轉(zhuǎn)換機(jī)制、落實(shí)責(zé)任、提高水平、增強(qiáng)能力、改善服務(wù)上來，發(fā)揮公共衛(wèi)生體系的效益。三、深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，為全省衛(wèi)生改革和發(fā)展作出表率。近期將公布的我省社會發(fā)展水平綜合評價報(bào)告顯示，我省衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展已嚴(yán)重滯后于經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。其中公共衛(wèi)生發(fā)展滯后、看病難看病貴問題也非常突出，廣大群眾和社會各界對此十分擔(dān)憂和關(guān)注。如何加強(qiáng)公共衛(wèi)生建設(shè)、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)建設(shè)和基本醫(yī)療工作，緩解群眾看病難看病貴的問題，關(guān)鍵在于如何深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，如何加強(qiáng)社區(qū)衛(wèi)生建設(shè)。深圳作為全國改革開放和先鋒，具體雄厚的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，和深化改革的眾多有利條件，希望深圳市繼續(xù)深圳醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，在探索優(yōu)化衛(wèi)生資源配置，改善公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務(wù)公平性，建立公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)合理的補(bǔ)償機(jī)制。解決外來工和城市低保人群的看病難看病貴問題。去年很多市采取了強(qiáng)有力的措施，包括深圳市，采取兩費(fèi)零增幅增長的辦法，有效地解決了群眾看病難看病貴的問題。加強(qiáng)衛(wèi)生行業(yè)和醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量監(jiān)管等方面取得了更大的成效，為全省乃至全國衛(wèi)生改革和發(fā)展探索和創(chuàng)造更多的經(jīng)驗(yàn)，省衛(wèi)生廳對此寄予厚望，同時也充滿信心。四、深入開展反腐糾風(fēng)工作，加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管和規(guī)范化建設(shè)。去年開展的醫(yī)院管理年活動，力度大，范圍廣，取得了一定的成效和較好的社會反響。省衛(wèi)生廳在對包括深圳市在內(nèi)的各市醫(yī)院督查檢查過程中，發(fā)現(xiàn)了不少的問題。發(fā)現(xiàn)的問題，通過督導(dǎo)檢查，都采取了強(qiáng)有力的措施進(jìn)行了整改，提高了管理水平，提高醫(yī)療質(zhì)量，保證了醫(yī)療安全。今年衛(wèi)生部已經(jīng)明確要設(shè)立專門的醫(yī)療服務(wù)監(jiān)督機(jī)構(gòu)，實(shí)施對醫(yī)院的評價和巡查制度，省衛(wèi)生廳也將組織開展經(jīng)常性的監(jiān)督檢查，對此，希望深圳衛(wèi)生系統(tǒng)要高度重視，各級醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要進(jìn)一步加強(qiáng)內(nèi)部管理，進(jìn)一步端正辦院方向，進(jìn)一步明確院長職責(zé)。各級衛(wèi)生行政部門要加強(qiáng)行業(yè)的監(jiān)管和規(guī)范化建設(shè)，糾正醫(yī)療機(jī)構(gòu)違規(guī)經(jīng)營、違規(guī)收費(fèi)行為，堅(jiān)決糾正醫(yī)務(wù)人員違規(guī)執(zhí)業(yè)行為，堅(jiān)決糾正大處方、濫檢查、開單提成行為，堅(jiān)決糾正醫(yī)務(wù)人員收入與科室業(yè)務(wù)收入直接掛鉤的做法，切實(shí)規(guī)范醫(yī)療服務(wù)行為，提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量，保障醫(yī)療安全。另外，要抓住建設(shè)中醫(yī)藥強(qiáng)省契機(jī)，加快發(fā)展中醫(yī)藥發(fā)展事業(yè)。建設(shè)中醫(yī)藥強(qiáng)省是省委、省政府在新階段新形勢下審時度勢，作出的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略性決策，是我省發(fā)展中醫(yī)事業(yè)前所未有的好機(jī)遇。希望深圳各級衛(wèi)生行政部門以及中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)，認(rèn)真學(xué)習(xí)張德江書記、黃華華省長的重要講話和省委、省政府關(guān)于建設(shè)中醫(yī)藥強(qiáng)省的決定精神，圍繞德江書記提出的“八個促進(jìn)”，結(jié)合深圳的實(shí)際，