在2006年深圳市衛生工作會議上的講話張壽生2006年2月10日各位領導，同志們：大家好，很高興應邀參加深圳市2006年的衛生工作會議。春節前夕，省政府召開了全省衛生工作會議。春節剛過，深圳市就召開全市衛生工作會議，認真總結“十五”期間衛生工作，貫徹落實全國、全省衛生工作會議精神，以及貫徹深圳市委四屆四次會議精神，研究部署2006年衛生工作，體現了深圳速度。對此我感到十分高興和振奮，我受姚志彬廳長的委托，代表省衛生廳在元宵節即將到來之際，向大家及全市的衛生工作者拜個晚年，祝大家身體健康，工作順利，合家幸福。剛才捍平同志作了一個很好的報告，客觀、全面地總結了2005年的衛生工作和“十五”期間全市衛生事業發展狀況，客觀、透徹分析了衛生改革和發展中存在的問題，準確把握了衛生改革面臨的形勢和任務，對2006年衛生工作部署，思路清晰，指導思想明確，重點突出，方向正確，措施得力，是一個很好的工作報告。深圳作為我國經濟改革的試驗田和對外開放的窗口，很多工作都走在全省乃至全國的前面，為全省和全國改革開放事業作出了巨大的貢獻，深圳市的衛生工作也不例外，尤其是“十五”期間，深圳衛生事業更是獲得了長足的發展，衛生機構、衛生人員、醫院床位、設備經費等五大衛生資源顯著增長，較好地滿足了人民群眾日益增長的醫療衛生服務需求。近來來，深圳在很多方面做出了很好的經驗，如社區衛生工作，全省和全國的前面；去年打擊非法行醫的成績取得非常突出的成績；在無償獻血也做得非常好；去年深圳市衛生局針對看病難看病貴問題采取的強有力的措施，提出“兩費零增長”目標，取得了明顯效果；還有醫院管理工作，去年的力度非常大。“十五”期間，尤其是近幾年，深圳在加強衛生改革和衛生監督執法，大力普及社區衛生服務、科教興醫、努力提高從業人員的素質，全面加強公共衛生體系建設，對口扶貧山區衛生事業發展，積極探索勞務合作醫療保障制度等方面都取得了顯著的成績，創造出很好的經驗，這些成績和經驗是在深圳市委市政府的正確領導下，是在深圳市衛生局領導班子的努力下取得的，這些成績和經驗和深圳市衛生系統的廣大醫務工作者的共同努力是分不開的，為深圳經濟社會的穩定和發展作出了重要的貢獻，同時也為全省的衛生改革與發展作出了開創性的貢獻，有力地推動了全省衛生事業的改革和發展。在這里，我代表省衛生廳對深圳市衛生事業所取得的成就表示祝賀，對重視和支持衛生事業發展的深圳市委市政府和有關部門表示崇高的敬意，對全市衛生工作者表示衷心的感謝，特別對剛才受表彰的先進集體和先進個人表示熱烈的祝賀。今年是“十一五”的開局之年，衛生改革和發展的任務更加繁重，作為全省衛生改革和發展的排頭兵深圳市衛生系統，如何貫徹落實好科學發展觀，如何抓住機遇，如何面對挑戰，如何加快改革與發展，對全省衛生事業發展具有重要的意義和重要影響。下面，我談幾點意見，供同志們參考。一、統一思想，進一步認識衛生事業在建設和諧社會中的重要地位和作用。衛生系統的各級領導干部要充分認識到，做好衛生工作，提高醫療衛生保障水平，事關人民群眾的身體健康和生命安全，事關人民群眾的根本利益，事關經濟社會全面協調可持續發展，是落實科學發展觀、建設和諧社會的重要內容，要切實增強做好衛生工作的緊迫感和使命感。黨的十六屆五中全會審議通過了關于制定國民經濟和社會發展第十一個五年規劃的建議，明確提出了衛生事業發展的方向、目標和任務。省委、省政府和各級黨委和政府也把衛生工作擺上了更加突出的位置。今年的全省衛生工作明確了今后五年我省衛生事業發展的思路、發展的目標和發展的重點任務，希望深圳衛生系統以貫徹全國、全省衛生工作會議精神為契機，結合深圳的實際，緊緊抓住戰略機遇期，深入貫徹十六屆五中全會精神，深化衛生改革，科學謀劃衛生事業發展，明確發展目標，理清發展思路，制定發展措施，扎實推進衛生工作既快又好的全面發展。二、加快公共衛生體系建設步伐，全面提高公共衛生服務水平。近年來，全省各級政府和衛生行政部門都對公共衛生體系建設予以了充分的重視，立項了很多公共衛生三大體系的建設項目，我省的公共衛生體系建設取得了明顯的成效，提高了應對各類突發公共衛生事件的能力。但是，這些建設項目的進展情況并不理想，與省委省政府的要求仍有差距。2003年以來，深圳市委市政府對公共衛生體系建設也給予了前所未有地重視，制訂了科學、全面的規劃，投入大量資金建設幾個重大的公共衛生項目，這是非常令人鼓舞的事情。希望深圳繼續發揚敢闖敢干、敢為天下先的精神，在公共衛生體系建設上勇于創新、加快建設步伐，筑起一道機制靈活、步調一致、運轉高效、防治有力的公共衛生事件應急體系。在加快基礎設施建設的同時，要按照國家和省衛生部門的統一部署，將公共衛生體系建設的重點轉移到健全職能、轉換機制、落實責任、提高水平、增強能力、改善服務上來，發揮公共衛生體系的效益。三、深化醫療衛生體制改革，為全省衛生改革和發展作出表率。近期將公布的我省社會發展水平綜合評價報告顯示，我省衛生事業發展已嚴重滯后于經濟的發展。其中公共衛生發展滯后、看病難看病貴問題也非常突出，廣大群眾和社會各界對此十分擔憂和關注。如何加強公共衛生建設、社區衛生服務建設和基本醫療工作，緩解群眾看病難看病貴的問題，關鍵在于如何深化醫療衛生體制改革，如何加強社區衛生建設。深圳作為全國改革開放和先鋒，具體雄厚的經濟基礎，和深化改革的眾多有利條件，希望深圳市繼續深圳醫療衛生體制改革，在探索優化衛生資源配置，改善公共衛生和基本醫療服務公平性，建立公立醫療機構和社區衛生服務合理的補償機制。解決外來工和城市低保人群的看病難看病貴問題。去年很多市采取了強有力的措施，包括深圳市，采取兩費零增幅增長的辦法，有效地解決了群眾看病難看病貴的問題。加強衛生行業和醫療衛生服務質量監管等方面取得了更大的成效，為全省乃至全國衛生改革和發展探索和創造更多的經驗，省衛生廳對此寄予厚望，同時也充滿信心。四、深入開展反腐糾風工作，加強行業監管和規范化建設。去年開展的醫院管理年活動，力度大，范圍廣，取得了一定的成效和較好的社會反響。省衛生廳在對包括深圳市在內的各市醫院督查檢查過程中，發現了不少的問題。發現的問題，通過督導檢查，都采取了強有力的措施進行了整改，提高了管理水平，提高醫療質量，保證了醫療安全。今年衛生部已經明確要設立專門的醫療服務監督機構，實施對醫院的評價和巡查制度，省衛生廳也將組織開展經常性的監督檢查，對此，希望深圳衛生系統要高度重視，各級醫療衛生機構要進一步加強內部管理，進一步端正辦院方向，進一步明確院長職責。各級衛生行政部門要加強行業的監管和規范化建設，糾正醫療機構違規經營、違規收費行為，堅決糾正醫務人員違規執業行為，堅決糾正大處方、濫檢查、開單提成行為，堅決糾正醫務人員收入與科室業務收入直接掛鉤的做法，切實規范醫療服務行為，提高醫療服務質量，保障醫療安全。另外，要抓住建設中醫藥強省契機，加快發展中醫藥發展事業。建設中醫藥強省是省委、省政府在新階段新形勢下審時度勢，作出的一項重大戰略性決策，是我省發展中醫事業前所未有的好機遇。希望深圳各級衛生行政部門以及中醫醫療機構，認真學習張德江書記、黃華華省長的重要講話和省委、省政府關于建設中醫藥強省的決定精神，圍繞德江書記提出的“八個促進”，結合深圳的實際，