摘要在十三五規劃中，深圳政府提出將在五年內改造300+城鎮村，總投資將超過20億人民幣。這將成為深圳城中村改造歷史上最大規模的、最徹底的改造。這次大規模改造成為了社會各界人士議論的焦點。不過，大多人都關注于城中村村民、政府和開發商之間的利益博弈，卻很少把焦點放在這次改造最大的關系者外來人口。我們想用這篇調查報告引起社會對外來人口在城中村改造中的處境的關注。本文運用了網絡問卷調查與崗廈村的定點抽樣調查的方式，對城中村內外來人口的職業分布、收入情況、租房意愿和最大接受租金進行調查。另外，我們通過結合他們的基本狀況以及改造后大致的租金范圍，來分析改造后外來人口的安置情況（他們何去何從）。因為大部分外來人口（特別是白石洲和崗廈村）從事第三產業，他們的離開會對整個深圳造成物價的上升與生產力的下降，還會引申出一些社會問題。最后我們會給出自己的解決方法，減少城中村大改對整個社會的波動。在本次調研的重點對象崗廈村里，有大約6萬外來流動人口，約占城中村總人數的98%。他們分布在各個職業，各個崗位，是深圳這個新型城市主要的生產力與創造力。雖然他們要擠在二三十平米的出租屋里，但是他們懷揣著自己的夢想在這個風云變幻的城市里努力拼搏。城中村既包含著外來打工人的夢想與追求，也表達著他們對這個社會的無奈。改造后的高房租會讓一些低收入的外來人口對融入城市望而卻步。如果外來人口的處境得不到改善，外來人口問題會演變成社會矛盾，因為租金的大幅度上漲會引起他們的心里不平衡，幸福指數下降，以及報復社會的扭曲心理。城市建設的時候他們做出了貢獻，所以改革不能拋棄他們。我們意識到了改造后外來人口安置問題的嚴重性，所以想通過這篇調查報告提出一些解決辦法。關鍵詞：城中村改造、外來人口、租金上漲、安置問題 Investigation report on placement of migrant population after reconstruction of Town villageAbstract Recently, the Shenzhen government proposed in the 13th Five-year plan to transform over 300 Town Village within 5 years, and the total investment would be over 2 billion RMB. This will become the largest and most thorough transformation of Town Village in the history of Shenzhen. This large-scale transformation has become the focus of discussion of community. Although most people put their focus on the game between Villager (the household in Village), government and developer, I pay close attention on the largest participantstransient population. Through this research paper, we want to cause societys concern to the situation change of transient people within the transformation.This survey use Internet questionnaire and sampling survey to investigate the job, income, rent wiliness and rent acceptance range of transient people. In addition, through combination of their basic situation and the scope of renting price after transformation, we can analyze the relocation of these people. Because most floating people (especially in Town Village) engage in the service industry, their departure will cause the increase of price and decrease of productivity, even some social problems. Finally, we give our own solution to reduce the change of village to social fluctuation.According to statistics, there is approximately 60 thousand of transient population in the GangXia Town Villagethe key object in this research. Distributing in many areas and posts, they are the largest productivity and creativity of the new city Shenzhen. Although they have to live in just 20-square-meter inadequate flats, they work hard in the posts for their value and dream in this changed city. So Town Village not only contains the dream and aspiration of transient people, but also represents their exhaustion and resignation. Low-income people will shrink back at the sight of high rent price after reconstruction, when they attempt to integrate into society. If government cannot improve the situation of this people, this will cause the mental problem of them, such as the mental imbalance, decrease in happiness index even society revenge. We recognize the severity of settlement problem of migrant population, so we want to solve this social problem through the investigation report.Keywords: transformation, migrant people, renting price, placement引言 城中村是中國高速城鎮化的背景下農村包圍城市的產物，既在城市的中心，卻不能很好的與城市接軌。在政府眼中，城中村就像“毒瘤”一樣，需要進行改造來獲得更大的土地使用效率。（特別是在深圳，土地資源極度稀缺）可是，在外來人口眼中，城中村就是他們賴以生存的地方，因為這里有整個城市最廉價的出租屋。如果將城中村改造，雖然房屋質量以及環境變好，但是房租勢必會上漲，這些人將何去何從？在本文中，我們將以故事敘述和數據分析論證的方式，來對這個問題進行深入的的探討。 關于深圳城中村改造后外來人口安置問題的調查報告 在白石洲的深處，某個兩店之間不起眼的夾縫中，有一家店面只有23平米的裁縫店。里面的陳設很簡單，一張放在店面外面的桌子（里面放不下），還有一張稍小的、放置著縫紉機的小桌，以及一把椅子。這里的主人，是一個看起來四十多歲的十分安靜的中年女子。由于我們要去修補褲子，便找到了她。在她修補的時候，我們順便聊起天來。這不聊還好，一聊便被其中的疾苦深深地震撼了。通過聊天得知，她也是住在白石洲里，從家里趕到店里也就不到十分鐘的時間。她來深圳的時間并不太長，兩三年左右。家里有兩個孩子，老大上大專，小的則已經上了高中。她來這里主要是賺錢養孩子，賺得他們的學費，順便照顧下孩子們。當我們無意中問起她每月大概能掙多少錢的時候，她臉上突然浮現出了一種令人印象極其深刻的、痛苦以及無奈，完美的摻雜在了一起的神色。她的話也隨之多了起來。“我若只做裁縫，哪里能活得下來” 、“所以我找了份兼職，每月能掙1700多，每天累到死，（兩份工作）加在一起好的時候可以掙三四千”。因為有兩個孩子，所以她租了一個“大”房子，“有十三四平米”她說“每月的房租1200左右，而且每年還在漲！”， “那如果房租要大漲了，您最多能接受多少錢？”我們繼續問道，因為想起了城中村馬上要改造所將要引發的租金大漲問題。“漲”她低聲喃喃道，“一千二三吧，再高真的沒法活了.”本來我們想告訴她這城中村馬上就要大改了，隨之而來的就是房租的大漲，但是，看著她茫然又無奈的神情，我們默默地把這個沉重的話題轉移到了別處：每月能存下來多少錢。本來想緩和一下氣氛，誰知這個問題仿佛更是戳到了她的痛處，她立刻說道：“存錢？這我都沒想過。我平時都還沒吃什么，就沒錢了。這生活沒啥盼頭，還是專心供孩子吧.”她還感嘆地說：“每年都帶孩子回老家，一回就要七八千塊，所以啊，辛苦奮斗了一年的錢到此就全部花沒了，甚至還會欠些錢。”我們懷著沉重的心情回到了家。根據這件事情，我們僅了解了目前城中村人民生活情況的冰山一角。我們愧疚地發現，原來我們竟然對自己國家的民情還不了解。我們一致地認為，作為中國人，我們有義務了解民情，并為它的改善或多或少的做出貢獻。所以我們自己編排出了一份調查問卷，目的是：調查城中村人民的基本情況，以及改造以后租金上漲對人們的生活情況和安置問題造成的影響，并呼吁社會各界的關注。 數據分析（基本狀況）本次調查是以走訪調查和網絡調查相結合的方式，共在崗廈村、白石洲收集了81份調查問卷。我們根據這些問卷進行了數據分析，得出了如下結果：圖1：城中村居民生活狀況的分布圖 年齡 收入 職業等級 從圖1中可以看出，城中村居民大部分在20-40歲之間。過半數的人是社會底層人員，收入在5000元及以下。圖2:城中村居民住房狀況的分布圖 住房面積 房屋租金 從圖2可以看出，城中村居民大部分住在30平米以下的房子，只有小部分住60平米以上。而租金方面，城中村內租金普遍低，過半的房租在1500元以下，其中有31%的租金在700元以下。而租金在2000元以上只有四分之一。圖3: 城中村租戶居住時間分布圖 城中村租戶中有36%的外來人口居住時間在2年以下，有33%的人居住時間在2-5年。這些數據表明，因為城中村位置的便利與租金相對的便宜，使城中村成為了外來在深圳打拼人士短期的“家”，所以外來人口普遍都是短期租客，人員有很強的流動性。 圖4:租戶選擇住房時考慮因素 從圖4中可以看出，大部分人租房時首要考慮因素是租金，第二是地理位置。只要24%的人以居住環境來挑選住房。這說明城中村改造后，雖然環境變好了，但是高租金還是政府要首先解決的問題。據調查統計，崗廈村外來人口最大接受的租金平均為1784元，漲幅在1520%，每平米每月60元左右。改造后崗廈村的租金價格會接近周圍小區的租金，達到每平米每月80-90元。而像已經改造好的大沖新城，租金達到每平米每月95-100元。 假如租金高于接受范圍，是否考慮撤離 據調查數據統計，假如租金過高，過半的人會選擇去更遠的地方居住，只要24%的人會繼續待在原有的居住地。我們問過很多的調查對象，很多40歲以上的人會選擇離開這個城市。當他們離開這個城市后，會產生什么問題呢？在回答這個問題之前，我們先梳理一下城中村現存的問題。城中村現狀存在問題1， 衛生問題城中村的“臟亂差”的衛生狀態一直是較大問題。我們這次調查也深有體會，從正門進去，轉過一個小巷，就到了崗廈村的內部，迎面撲鼻而來的就是一股酸臭味，這種味道成為了城中村的“標志”。我們近距離一看，發現了臭味的源頭，很多生活垃圾都堆積在不起眼的小巷中，并且毫無分類以及整理。于是我們仔細觀察并詢問了城中村里的情況，我們得知了原因。首先，村里的環衛經費和配套設施不夠，這直接導致了城中村里的衛生問題。據一位清潔工反饋，他們每月的工資才3100元，而且不包吃包住。他們的收入很難在深圳這個城市里生活。所以這里環衛工人每天最主要的工作是到處找能賣錢的東西收起來，像廢棄家具、瓶子、易拉罐、紙箱等等。所以很多垃圾都堆在道路兩旁。另外，城中村的公共垃圾桶以及配套設施遠遠不夠，所以多余的垃圾就無法分類處理。其次，人們的環保意識不強。我們在早高峰時就已經到了城中村。在我們調查過程中，觀察到隨意亂丟垃圾的現象特別的多，而且每家每戶的生活垃圾也不會主動的放在公共垃圾桶里，他們只是簡單地把垃圾丟到門口不管。2， 安全問題 城中村的安全問題我們多少聽說過。我們調查之前詢問了村委會的有關人士，他跟我們說，城中村的消防隱患是個大問題，這也是城中村必須要改造的一大原因。在黃貝嶺村就發生過火災，而且一家起火，周圍的樓房都開始冒煙，無處可逃。所以，我們在這個問題上也做了調查。最主要的原因是，城中村的房屋建設沒有規劃。人們亂蓋，直接導致了樓群的過度緊密。所謂“一線天，握手樓”都是城中村的特征。這過度緊密的樓群分布會成為火情傳染的主要原因。而且大部分房屋都是以磚木結構，不耐火，很用于引起火災。另外，由于城中村過道比較窄，消防救援車輛很難開進城中村里。這也為火災救援隊造成了極大的不便。在調查過程中，我們得知還有一個原因是，城中村里的物品擺放也極不合理。很多消防通道都被貨物堵住，并且每個房屋只有一個安全出口，給火災逃生造成了不便。而城中村里的電線亂纏，與電路老化問題也隨著時間日益嚴重，這會成為火災的導火索。最后，城中村里的消防設施嚴重不足。大部分房屋都沒有裝備消防設施，一旦發生火情，他們無法第一時間滅火，導致火勢擴大。3， 管理問題城中村作為外來人口的主要聚集地，自然存在著一些管理問題。在與城中村居民的談話過程中，我們了解了一些城中村的治安管理問題。對此，我們做了總結，得出如下結果。第一，城中村的人員管理不到位。在與知情人的聊天中，我們得知很多做微商的都把貨物囤積在城中村里。因為城中村缺乏監管，很多三無食品都從城中村里面流入消費者的口中，嚴重地威脅到了人民的健康安全。第二，城中村的人口眾多，彼此之間有著深厚的友誼。換句話說，他們晚上會經常坐在一起聊天，與彼此交換自己對政策地看法，使他們的思想一定程度上統一。所以，當政府的執法人員在執法時對其中的一部分人產生了不利的后果的時候，人民們會團結起來反抗。這就是一個極其嚴重的安全隱患。特別是在黃貝嶺村，離羅湖區政府只有兩站地鐵，如果成百上千的城中村居民一起鬧事，警方很難控制局面，維護秩序。 總之，這些問題需要城中村的根本性的改造才能很好地解決。 這是城中村的三大主要問題，也是這次改造最需要改變的地方。我們支持城中村的改造，但在改造的同時，我們也應該去了解一些外來人口普遍的心理問題，以及引申出來的社會問題。從這里我們可以得知城中村改造對外來人口的生活狀況以及社會發展的影響。外來人口問題解決的必要性（一）外來人口引發的社會問題1， 低頻率的回家是關鍵 在我的上一篇文章農村教育以及社會發展問題暑期社會調查報告中，我提到在農村有一半的人要外出打工，這會造成留守兒童，空巢老人等社會問題。這個判斷在本次社會調查中得到了印證。據調查統計，有49的外來人口每年能回去1-2次，甚至有8%的人幾年才回去一次，只有25%的人一年能回去兩次以上，剩下的人有些選擇的是其他或者不想回答，有少部分與父母住在一起。這樣低頻率的與家人團聚勢必會引起社會問題（如我上文所說），以及人與人之間的冷落。2， 回家？ 心有余而力不足 在城中村居住的外來人口大多數是家庭的中堅力量，他們是家里主要的經濟來源。但城中村改造后的高房租會大大減少他們的可支配收入。工作中的勞累，家庭的日常開支，高房租，以及家里人的期望都會成為這些年輕人的心理壓力。他們大多數犧牲了娛樂時間，對子女的照顧，對父母的陪伴，獨自一人來到陌生的城市尋求機會，但改革不但沒有照顧這些人的利益，反而將他們排外，勢必會造成他們心理負擔，以及寂寞。在這次走訪調查中，我們遇到了一位賣武漢小吃的大姐。她今年30多歲，住在白石洲城中村。我在她填寫調查問卷時特意詢問了她的收入情況。她說租金是她的最大的開銷，而自己最多只能接受2000元的租金，假如改造后租金增至更高的話，她就只能另尋出路了。她對我們說：“自己獨自在城中村里已經住了3年了，開始是為了兒子讀大學來的。”當我們問起她與家里人的關系時，她緩緩地說道：“自己這三年從來都沒有回過家。”我們覺得很驚訝，于是就問她詳細的原因。她說，她想等到有出息，賺到了錢，再帶兒子一起回家。對我來說，雖然在外面讀書，但每個月都能回家見到父母和其他親戚朋友，我真的體會不到她三年不回家的心理感受，也許她在外漂泊已經習慣了。于是我們問她想家嗎。她感嘆道，她何嘗不想回家，只是迫于高生活成本。而且由于做小買賣生意需要起早貪黑，有時連她在身邊的兒子也照顧不到。我想這也是大多數外來漂泊人士的心理寫照吧。他們不愿意把自己真實的寂寞說出來，只能用冷漠的外表把自己包裝起來。他們不愿意回家的原因有兩點：第一，高生活成本會使他們的儲蓄降低。據我們的調查統計，有40%的人的收入用于儲蓄占比低于10%；有23%的的儲蓄占比在10到20%之間。只有37%的人能把20%以上的收入用于儲蓄。第二，回老家的成本過高。那位賣小吃的大姐跟我們算了一筆賬。自己和兒子路上的費用（包括雜費）都要將近4000元了，再加上回去之后家鄉的請客以及送禮的習俗，一起沒8000元不夠回去一次。自己一年的儲蓄估計只夠回去一次。 最后，也是最重要的一點，長期的心理寂寞以及生活壓力可能會造成心理扭曲。很多犯罪的根本原因就是心里缺乏愛，以及無法釋放心里的壓力。而外來人員在城中村里漂泊正好造成了這兩點。長期的工作以及生活上的壓力得不到釋放，而且長期的在外漂泊不回家使他們缺少家里人的愛。這兩點造成了外來人口的心里問題，甚至是社會矛盾。假如高租金再給他們對城市生活的美好期待當頭一棒，他們積壓了很久的情緒可能會爆發出來，后果不堪設想。 有些人會想，把他們留在大城市里，他們不就更加不回家了嗎？那么留守兒童和空巢老人等社會問題不就進一步加重了嗎？我認為，就算因為高生活成本，他們離開了深圳，他們還是會去另外一個城市，而不是簡單地回家。在新的城市里，他們又要重新適應和打拼，就沒更時間回家了。（二）假如安置問題得不到解決，會發生什么1，高租金會減少社會生產力根據柯布-道格拉斯生產函數Y = A(t)LK，我們可以得知，生產力與綜合技術水平，勞動力，以及投入資本有直接關系。我覺得，高租金會引起勞動力以及綜合技術水平的下降。首先，高租金肯定會減少勞動力。根據上文的統計，很多人會因為城中村改造后的租金上漲，而承受不了每月房租。假如城中村外來人口的安置問題得不到有效地解決地話，他們只能選擇放棄城市生活。這樣會造成人才地流失以及勞動力的下降，特別是中低收入的服務業以及零售人員。其次，高租金也會通過降低外來人員的工作效率來造成技術的下降。根據調查，有59%的人會因為高租金而搬去更遠的地方居住。更遠的上班路程以及更高的生活壓力會增加他們的心理煩惱，減少他們的工作效率，從而減少社會生產力。2，物價會大幅上漲我們在改造的同時，不能打破社會結果的金字塔。政府希望高新技術產業人才進入深圳，并不代表要讓這些第三產業的人員離開。安置問題的不到解決，會造成大批第三產業的人才離開。這些人的離開還會大幅度增加物價。因為人手少了，各公司會提高工資與待遇來挽留他們在意的人才。所以，他們的成本會增加，進而會提高他們產品的價格。這便造成了物價的上漲。而物價的上漲又會讓那些有意愿前往深圳發展的高新技術人才望而卻步。這樣會變成一個惡性循環。所以，假如主要分布在第三產業的城中村外來人口一部分離開，就會造成物價上漲，進而疏遠人才。這與政府的設想是相違背的。依我之見，城中村改造固然對城市的長期發展有著不容置疑的好處。但在短期內，政府在改造過程中充分考慮改造對他們生活成本和心理的影響。他們為這個新城市發展犧牲了很多，所以改革也要優先保護他們的利益，不然會造成難以想象的社會和經濟問題，并且對以后人才引進也有負面影響。 解決辦法（一）以往的辦法以往的政府解決辦法有兩種：人才租金補貼和保障性住房。但這兩種方法都不能解決占全城中村98%的外來人口的安置問題。人才租金補貼據深圳市政府2016年3月份發布的政策，深圳提高了一次性人才引進補貼，每年達到44億元，用于獎勵海外回國人士，暫住高層人士，并且對大學應屆畢業生提高一次性住房補貼，本科生1.5萬元每人，研究生2.5萬元每人，博士生3.5萬元每人，并對優秀人才提高免費的人才公寓。這看上去很美的補貼背后其實并沒有改變外來人口的境遇。首先，人才租金補貼的受用人群很小。深圳市政府的這個政策，只是為了引進人才，也就是說，這個政策只能針對滿足條件的人才，并不是對廣大群眾。因為申請的要求比較苛刻，在2015年內，只要大約4萬名新型人才獲得了補貼。這個數字對于龐大的外來人口群體是杯水車薪。而且很多高層人士，已經海外人士不存在住房問題，這個補貼不能分到真正需要的人手中。在這次調查中，我發現有73%的城中村外來人口沒有住房補貼，而住房補貼在500元以內的有13%，只有14%的人住房補貼超過500元。其次，簡單的租金補貼不能改善住宅區面積減少的困境，數百萬的外來人口的安置問題并沒有根本性的解決。而租房供給的減少會帶來租金的大幅度增加。根據我們的走訪調查，只有高層管理人員才能接受改造后的房租。所以，僅僅人才租金補貼是不能撼動外來人口安置問題這棵大樹的。保障性住房保障性住房是政府為了改善中低收入家庭的生活條件，由政府統一規劃及提供的社會保障性的住房。只要擁有城市戶口的居民滿足申請條件，就可以申請保障性住房。不過我覺得，保障性住房也很難解決龐大的外來人口群體。截止2015年，深圳保障性住房的數量已達到48萬套。雖然深圳的保障性住房建設已走在其他省份的前面，但是，深圳保障性住房的數量遠遠比不上外來人口的數量。保障性住房僅僅只能滿足一些貧困家庭的住房需求，卻還是不能解決城中村改造后大部分外來人口的安置問題。而且，保障性住房需要滿足一定條件。首先要滿足申請要求，年收入要低于26000元等等。其次，還需排隊輪候。按以往經歷，在申請保障性住房后，至少要輪候半年時間，有些甚至要4-5年。所以說，保障性住房滿足不了平時的住房需求，更別說城中村改造后數以萬計的爆發性的外來人口。綜上所述，以往的政策和辦法不能解決城中村改造后外來人口的安置問題。（二）我們的建議 在進行對30多位城中村租客的走訪調查之中，很多人都主動的訴說他們的生活水平以及難處。當我提到城中村改造后租金上漲的趨勢的時候，一些生活在中低收入的租客都表示不能接受，而且這個群體比我想象中還要龐大。我意識到外來人口安置問題的嚴重性，也想對改善他們的生活質量出一分力。綜合租客的想法以及自己的理解，對解決外來人口的安置問題有一些看法。一，政府補貼需要針對廣大群眾，分類補貼在走訪的過程中，采訪了一對老夫婦，他們共同租下一間60平米的雜貨店。他們跟我說，他們這個店每月只能賺2000多元錢，而且還不穩定，這也只能維持他們的基本生活，更別說儲蓄了。他們已經在崗廈村住了20年了，不想再換地方居住了。假如城中村改造后，租金大幅度上漲，他們就只能異地安置了。但因為他們對崗廈村的感情，并不情愿離開這里。所以，當和他們說到城中村改造的事情時，他們急切地希望政府能真正的對像他們這樣中低收入的家庭進行貨幣上的補貼。這也引發了我對政府補貼地思考。政府補貼應該擴大范圍，分類補貼。首先，對低收入且剛進入這個城市的人進行補貼。當他們在這個城市有了一定的根基時，有了一定的收入，就可以減少補貼。根據他們的居住時間來發放補貼。居住時間越長，補貼越少。第一，這樣能有效的吸引人才，而不是用高物價把人才拒之門外。第二，這也能激發外來打拼的人的斗志，給他們一些危機感。假如過了5-10年，他們還在原來的水平的話，自然也就因為高物價與租金在深圳待不下去了。這也是一個優勝劣汰的過程。政府設想讓高層次專業人才盡可能地留在深圳發展，而一些生產制造業的底層人員往二三線城市遷移。我覺得，這種發展意向可以作為長期轉型目標，但在短期內要兼顧外來人口的利益。因為深圳的人員流動性很強，這種補貼方式既能可以很好的與政府的人才引進目的靠近，又不會造成短期內深圳的產業鏈有太多的波動。最后，在深圳一個城中村住了15年以上的老人應該也要有更多的住房補貼，因為他們的社交，回憶全部在城中村，他們不想離開一個生活了很久的地方。我們應該關注這些情況，給予他們一定的住房補貼。二，鼓勵合租在深圳房租急速上漲的環境下，合租成為年輕人對高房租的很好的解決辦法，過半的深圳中低收入人士愿意接受合租。但是在城中村里，合租的比例并不高。我認為主要的原因是城中村的租客不能有效地匹配到適合的合租人，以及政府沒有鼓勵合租現象。首先，合租應該平臺化。如今，互聯網平臺（如淘寶，微信）極大地改變著人們的生活方式。我覺得應該有一個平臺能把兩個合適的有合租意愿的人聯系起來。通過建立互聯網合租平臺，租客可以尋找到最好的合租伙伴。在平臺上，租客可以根據身份情況，意愿以及偏好，進行對合租伙伴的挑選。這樣能很大程度上提高成立合租關系的效率。假如兩個合租人能夠相互分攤租金，那么房租上漲問題就能得到有效的解決。其次，政府應該鼓勵合租。以前，政府因為害怕合租現象過多導致聚眾鬧事，本著“多一事不如少一事”的心態，所以不鼓勵合租現象。但是，群眾鬧事根本原因在與他們的生活質量以及壓力超出了可承受的范圍。如果政府鼓勵合租，那么城中村人既能享受到改造帶給他們的紅利，又不至于因高房租而離開。他們的生活質量將得到改善，這樣也就不會鬧事了。三，技能培訓城中村問題也反映了部分農民工問題。農民工在家沒有就業，出來打拼生活在最底層。因為現代社會中自身的能力決定了他們的社會競爭力，他們自身能力的不足，所以他們大部分都工資較低的從事服務業與制造業。城中村改造后，他們一部分人只能帶著夢想離開城市。可是，這個城市又離不開第三產業。政府不妨換一個思路，通過提升他們自身的能力，讓他們有能力繼續留在深圳。 那么怎么來提高他們的能力呢？政府方面可以通過鼓勵機構甚至直接提供一些培訓課程來辦到。辦培訓班可以有很多種的方法。我認為最簡單最有效的辦法就是讓政府出臺一些減稅的政策來鼓勵一些機構來開辦相關課程。比如，當一個