船舶修造企業事故應急預1總則1.1目的1.1.1 為了控制生產現場及其它場所可能發生的火災、爆炸、可燃助燃氣體及化學危險品泄漏造成人員傷亡、急性中毒或重大經濟損失等突發事故發生，1.1.2 通過預案實施使應急預案工作協調統一、緊急有序，從而達到迅速控制事態發展，減少或消除人員傷亡和各種經濟損失的目的。 1.2 編制依據 1.2.1有關法律法規和要求中華人民共和國安全生產法（中華人民共和國主席令第70號）中華人民共和國消防法（中華人民共和國主席令第83號）危險化學品安全管理條例（國務院令第344號） 國家安全生產事故災難應急預案（國務院2006-1-22發布）關于開展重大危險源監督管理工作的指導意見（安監管協調字200456號）船舶修造企業安全衛生設計規定（原船舶修造部冶生199620號） 44氧氣安全規程（船舶修造工業部88冶安環字第856號）港口大型機械防陣風防臺風管理規定交通部令(2003年第3號)防雷減災管理辦法（中國氣象局令第8號）關于切實做好安全生產事故應急預案管理工作的通知1.2.2有關技術規范重大危險源辨識GB18218-2000工作場所職業病危害警示標識GBZ158-2003生產過程安全衛生要求總則GB12801-91生產經營單位安全生產事故應急預案編制導則AQ/T9002-2006港口大型裝卸機械防風安全要求JT399-1999港口鋼材裝卸作業安全技術要求JT245-1995港口重大件裝卸作業技術要求JT/T2028-93港口防雷與接地技術要求JT556-2004船舶修造企業安全生產基本要求（DB33/ 6302007）1.3 適用范圍 本預案適用于船舶修造生產過程中發生的爆炸、火災、中毒等事故。 1.4 工作原則 （1）以人為本，安全第一。把保障人民群眾的人身安全和身體健康放在首位，預防和減少船舶修造事故，切實加強企業員工的安全防護，充分發揮專業救援力量的骨干作用和職工群眾的基礎作用。 （2）統一領導，分級負責。在省、市、區安監局的統一領導下，公司應急指揮部負責現場指揮企業船舶修造事故災難應急救援工作。企業有關部門按照各自職責和權限，負責事故的應急處置工作。 （3）企業為主，分級響應。船舶修造事故現場應急處置的領導和指揮以現場應急指揮部為主，按照分級響應的原則及時啟動相應的應急預案。省、市、區安監局等有關部門配合、指導、協助做好相關工作。發生事故的企業是事故應急救援的第一響應者。 （4）依靠科學，依法規范。采用先進的應急救援裝備和技術，提高應急救援能力。充分發揮專家的作用，實現科學民主決策。確保預案的科學性、針對性和可操作性。依法規范應急救援工作。 （5）預防為主，平戰結合。貫徹落實“安全第一，預防為主，綜合治理”的方針，堅持事故應急與預防工作相結合。加強重大危險源管理，做好船舶修造事故預防、預測、預警和預報工作。開展培訓教育，組織應急演練，做到常備不懈。進行社會宣傳，提高從業人員和社會公眾的安全意識，做好物資和技術儲備工作。2 企業危險性分析2.1生產經營單位概況四海修造船舶公司狀況在職員工人數有5000人，另外有船體、舾裝和管裝3個施工隊共計1000人左右，有5噸旱塢一個，有船體車間4個，其中2個為內業車間，2個為分段建造車間。內業車間有7000噸的水壓機，有200500噸的壓機若干，等離子切割機若干；分段建造車間有2個船體建造平臺和近3000米的水電碼頭。一個輪機車間負責所有機加工的作業，一個管銅工車間負責所有管子零件的彎曲和切削加工，輪機車間和管銅工車間同時負責所有修理業務，在船臺和分段車間有負責船舶修造的施工隊，同時還有部分施工隊負責船體的舾裝。該公司還有原材料倉庫2個，其中一個為各類有色金屬及鋼材，另一個為各種油、漆、稀釋劑等危險品，還有一個氧氣、乙炔制造供應站負責全廠的火焰馬鞍等離子切割機等燃氣工藝，在平臺上有6000噸門吊一臺，50250噸塔吊若干臺。2.2 危險源與風險分析2.2.1危險源2.2.1.1船舶建造主要危險源（1）鋼料出庫：起重傷害（2）預處理：火災爆炸（3）切割下料：起重傷害、職業病（4）小組立：起重傷害、物體打擊（5）冷熱加工：機械傷害、起重傷害（6）中組立：機械傷害、起重傷害（7）分段制作：起重傷害、火災爆炸、高處墜落、中毒窒息（8）分段脫胎：起重傷害、物體打擊（9）分段預舾裝：火災爆炸、中毒窒息（10）分段噴涂：火災爆炸、中毒窒息（11）分段總組：起重傷害（12）總段合攏：起重傷害、中毒窒息、火災爆炸（13）機器設備安裝：源：起重傷害、中毒窒息、火災爆炸（14）船體涂裝：火災爆炸、中毒窒息（15）船舶下水：物體打擊、淹溺（16）碼頭舾裝：火災爆炸、高處墜落（17）船舶試驗及試航：輻射傷害（18）船舶交付：無（19）危險化學品倉庫（油漆庫、瓶庫）（20）液氧儲罐區2.2.1.1船舶修理改裝主要危險源 （1）火災爆炸熱工作業：裝焊、氣割、打磨、敲鏟、打砂噴涂作業：噴吵、油漆、化學清洗駁油作業：燃油駁運（2）高處墜落離墜落基準面2m及以上的作業環境中所有項目（3）物體打擊作業環境所有項目（4）中毒窒息密閉空間作業 噴涂作業CO2滅火系統修理 清油、清艙作業（5）坍塌腳手架搭拆和使用項目（6）起重傷害作業環境所有項目（7）機械傷害作業環境所有項目（8）車輛傷害作業環境所有項目（9）淹溺進出塢、移靠泊、水上作業2.2.2主要危險、有害因素分析1、火災爆炸（1）船板切割大量使用乙炔、氧氣。乙炔為第2.1類易燃氣體，與空氣混合能形成爆炸性混合物，遇明火、高熱能引起燃燒爆炸。（2）涂裝作業中使用噴漆屬第3類易燃液體，具有易燃易爆性。（3）到港船舶自身攜有大量的燃油，船體本身還有大量的可燃易燃分隔裝飾材料，有發生火災可能。（3）動力電纜和照明設備供電電纜漏電、超負荷、接觸電阻過大和短路而引發電氣火災。（4）電氣設備超負荷運轉引起火災。（5）雷擊可能引起火災。（6）施工檢修過程中的焊接、切割火災危險性。企業存在危險源主要有：危險化學品庫、乙炔站、制氧站、液化氣站、木料場所、涂裝作業場所、明火作業、起重作業、高處作業、船艙及封閉艙作業、船舶下水作業等。2、中毒乙炔或氧氣有可能引起作業人員窒息；常壓下，當氧的濃度超過40%時，有可能發生氧中毒。噴漆中含有二甲苯等有機溶劑，有毒性危害。 3、起重傷害本企業行車多，在運行、檢修過程中，可能發生起重傷害。4、機械傷害機械設備快速轉動部件、快速移動部件、擺動部件、嚙合部件等如果缺乏良好的防護設施或操作使用維修不當，都可能傷及手腳頭發等部位。5、高處墜落和物體打擊在正常生產巡查和設備維修時，可能發生高處作業人員的墜落和高空墜物傷人事故。6、淹溺碼頭作業人員有落水淹溺危險。7、臺風、汛情的危害在遭遇強臺風時，固定或移動的設備、設施可能發生傾斜、倒塌，將會危及人員的生命安全。3 組織機構及職責3.1 應急組織體系【領導機構】公司應急指揮部是公司系統突發事件應急管理工作的企業內部領導機構。公司總經理領導突發事件應急管理工作，公司有關領導按照業務分工和在相關應急指揮機構中擔任的職務，負責相關類別突發事件的應急管理工作；必要時，派出公司工作組指導有關工作。【辦事機構】公司應急管理辦公室（總值班室）是突發事件應急管理的辦事機構，歸口管理公司應急管理工作，指導公司系統突發事件應急體系建設；履行值守應急職責，綜合協調信息發布、情況匯總分析等工作，發揮運轉樞紐作用。【專業應急救援小組】 專業應急救援小組由公司有關部門領導和員工組成。按照職責分工，負責突發事件的應急工作。 公司應急組織體系見附圖：公司應急組織網絡圖。3.2 指揮機構及職責3.2.1公司應急救援指揮部公司應急救援指揮部組成如下總指揮：總經辦主任 副總指揮：安環主管、生產主管指揮部成員：總經辦主任、安環主管、生產主管、設備主管、供銷主管、人事、警衛主管、各專業主管。指揮部人員分工：總指揮：全面指揮事故現場的應急救援工作。副總指揮：協助總指揮負責具體的指揮工作，當總指揮不在現場時，副總指揮行使總指揮職責。總經辦主任：協助總指揮協調應急救援工作，必要時代表指揮部對外發布有關信息。安環主管：協助現場總指揮做好事故報警、情況通報、外來救援隊伍的接待引導及事故處置工作，負責事故現場及有害物質擴散區域監測工作， 生技主管：負責消防搶險。設備主管：負責事故現場洗消去污工作。供銷主管：負責搶險救援物資的供應和運輸，及生活必需品的供應。人事主管：負責現場受傷人員醫療救護，組織引導外援救護隊的現場搶救受傷中毒人員及護送轉院工作。保衛主管：負責現場警戒、治安保衛、人員疏散和道路管制工作； 各專業主管：按事故后生產調度指令，正確處置有關的開停車工作，做好停車后的各項善后工作，集中可以集中的車間人員、消防器材、防護用具，隨時按現場指揮部的命令，支援現場搶救的各項工作。3.2.2應急救援小組 發生緊急事故時，迅速在事故現場附近安全地帶設立臨時指揮部，由總經理任總指揮，負責全公司應急救援工作的組織和調度，總經理不在時，副總經理為臨時總指揮，全權負責現場指揮，事故應急處理期間，全公司范圍內一切救援力量與物資必須服從調派。公司所有部門都有職責參與應急救援，根據各自職能特點和現場應急需要，公司成立八個專業救援小組：。3.2.3職責1、公司應急救援指揮部職責組織制訂事故應急救援預案； 負責人員、資源配置、應急隊伍的調動； 確定現場指揮人員； 協調事故現場有關工作； 批準本預案的啟動與終止； 事故狀態下各級人員的職責； 事故信息的上報工作； 接受政府的指令和調動； 組織應急預案的演練。2、應急救援辦公室職責 執行應急指揮部的決定。負責組織公司各應急救援小組，落實應急救援人員（包括應急救援隊伍及各專業小組負責人和人員），并存檔。實施應急預案的管理工作。檢查搶險搶修、個體防護、醫療救援、通訊聯絡等裝備器材配備情況，是否符合事故應急救援的需要。確保器材始終處于完好狀態，保證能有效使用。檢查應急救援的物資的準備情況。負責員工的應急救援教育及應急救援演練。負責與外部有關部門的應急救援的協調、信息交流工作。建立并管理應急救援的信息資料、檔案。應急救援辦公室應備有如下資料：1)危險物質數據庫：危險物質名稱、數量、存放地點及其物理化學特性。2)救援物資數據庫：應急救援物質和設備名稱、數量、型號大小、存放地點、負責人及調動方式。3)重大危險源示意圖，圖中應注明；存放危險物質的地方；救援設備存放點；消防系統和附近水源；重大危險源的進口和道路狀況；安全區；重大危險源的位置與周邊地區的關系。公司重大危險源示意圖見附圖3。4)公司職工名單；5)關鍵崗位人員的地址和聯系方式；（包括應急救援隊伍及各專業小組負責人和人員）；6)現場其它人員名單，如承包商和參觀者等；7)應急救援與事故處理法規、標準、手冊；8)政府部門和應急服務機構的地址和聯系方式；（包括和本公司附近的有關應急救援單位，如：醫院、消防隊、安全、環保部門等）；9)專家咨詢組的相關信息。公司外部相關部門應急響應通信聯絡表見附件3。3、應急咨詢專家組由公司技術專業負責人任組長，由生產、安全、環保、設備等相關專業的專家組成應急咨詢專家組。應急咨詢專家組職責：指導應急預案的編制及修改完善；掌握公司區域內重大危險源及易燃易爆、防火重點部位的分布情況，了解國內外的有關技術信息、進展情況和形勢動態，提出相應的對策和意見；對安全事故的危害范圍做出科學評估，為應急指揮部的決策和指揮提供科學依據。參與事故危害范圍、事故等級的判定，對事故影響區域的警報設立與解除等重大防護措施的決策提供技術依據；指導各應急小組進行現場處置；負責對事故現場應急處置工作和財產損失程度評估工作。4、各救援隊伍職責（1）消防搶險隊職責a.接到通知后，迅速集合隊伍奔赴現場，根據事故情形正確配戴個人防護用具，協助事故發生單位迅速切斷事故源和排除現場的易燃易爆物質；b.根據指揮部下達的指令，迅速搶修設備、管道，控制事故，以防擴大；查明有無中毒人員及操作者被困，及時使嚴重中毒者、被困者脫離危險區域；b. 現場指導搶救人員，消險危險物品，開啟現場固定消防裝置進行滅火；c. 負責現場滅火過程的通訊聯絡，視火災情況及時向指揮部報告，請求聯防力量救援；d. 現場固定消防泵、移動滅火器等要按規定經常檢查，確保其處于良好的備用狀態；e. 負責向上級消防救援力量提供燃燒介質的消防特性，中毒防護方法，著火設備的禁忌注意事項；f. 有計劃地開展滅火預案的演習，熟悉消防重點的滅火預案，提高滅火搶救的戰斗力。g.有計劃、有針對性地預測設備、管道泄漏部位，進行計劃性檢修，并進行封、圍、堵等搶救措施的訓練和實戰演習。（2）安全警戒及現場治安隊職責a.發生事故后，治安隊根據事故情景配戴好防護服、防毒面具等，迅速奔赴現場；根據火災爆炸（泄漏）影響范圍，設置禁區，布置崗哨，加強警戒，巡邏檢查，嚴禁無關人員進入禁區；b.接到報警后，封閉廠區大門，維修廠區道路交通程序，引導外來救援力量進入事故發生點，嚴禁外來人員入廠圍觀；c.治安隊應到事故發生區域封路，指揮搶救車輛行駛路線。（3）醫療救護隊職責a.熟悉廠區內危險物質對人體危害的特性及相應的醫療急救措施；b.儲備足量的急救器材和藥品，并能隨時取用；c.事故發生后，應迅速做好準備工作，傷者送來后，根據受傷癥狀，及時采取相應的急救措施對傷者進行急救，重傷員及時轉院搶救；d.當廠區急救力量無法滿足需要時，向其他醫療單位申請救援并迅速轉移傷者。（4）物資供應隊職責a.物資供應隊在接到報警后，根據現場實際需要，準備搶險搶救物質及設備等工具；b.根據生產部門、事故裝置查明事故部位管線、法蘭、閥門、設備等型號及幾何尺寸，對照庫存儲備，及時準確地提供備件；c.根據事故的程度，及時向外單位聯系，調劑物質、工程器具等；d.負責搶救受傷、中毒人員的生活必需品的供應；e.負責搶險救援物質的運輸。（5）通信聯絡隊職責a.通訊聯絡隊接到報警后，立即采取措施中斷一般外線電話，確保事故處理外線暢通，應急指揮部處理事故所用電話迅速、準備無誤。b.迅速通知應急指揮部、各救援專業隊及有關部門、部門，查明事故源外泄部位及原因，采取緊急措施，防止事故擴大，下達按應急預案處置的指令；c.接受指揮部指令對外信息發布。（6）監測隊職責負責對事故發展情況及對周邊環境影響的監測，對火災爆炸氣態泄漏物去向進行跟蹤監測。將監測結果及時報告應急救援指揮部。（7）疏散引導隊職責負責公眾疏散（包括廠內人員和廠外周邊人員），引導消防人員或醫護人員進入事故現場。（8）洗消去污隊職責a.負責滅火、搶險后事故現場的洗消去污，泄漏物防化、防毒處理。為恢復生產作好準備。b.保護事故現場及相關數據，等待事故調查人員取證。5、協作單位職責根據協議應承擔的協作工作，相關協作單位負責消防滅火、搶險、救護及醫治傷員。4 預防與預警4.1 危險源監控4.1.1危險源監測監控的方式、方法1、建立危險源管理制度，落實監控措施。2、建立危險源臺賬、檔案。3、全廠每年一次防雷防靜電檢測。3、壓力容器、壓力管道、行車、叉車按規定定期檢測。4、安全附件和儀表按國家相關法律法規強制檢定，主要包括各機組、儲罐、壓力容器、壓力管道應該配備的安全閥、壓力表等。5、火災報警器、可燃氣體探頭與計算機聯網并定期校正。6、重點關鍵部位設置攝象頭監控。7、全廠和各部門對危險源定期安全檢查，臺風汛期前實施專項檢查，查“三違”，查事故隱患，落實整改措施。8、制訂日常點檢表，專人巡檢，作好點檢記錄。9、設備設施定期保養并保持完好。10、做好交接班記錄。4.1.2預防措施對各類危險源的預防措施見表4-1。表4-1 各類危險源的預防措施序號危險源危險因素防范措施1鋼料出庫起重傷害1、作業司機和指揮手（掛鉤工）應持有特種作業安全操作證；2、鋼絲繩、卸扣、吊耳等有無損壞和變形；3、作業環境（含風力、照明等）及周圍人、機動車輛應不影響作業安全；4、作業人員應遵守起重作業“十不吊”規定。2預處理火災爆炸1、保持通風；2、機器設備啟動前應檢查設備完好；3、噴漆泵應接地并確保良好狀態；4、控制作業周圍內其他作業或人員引起的明火。3切割下料起重傷害1、作業司機和指揮手（掛鉤工）應持有特種作業安全操作證；2、鋼絲繩、卸扣、吊耳等有無損壞和變形，條板捆綁應牢固；3、周圍人、機動車輛應不影響作業安全；4、作業人員應遵守起重作業“十不吊”規定。職業病1、作業人員應保證眼睛、口部防護；2、檢查切割設備自身防塵措施是否有效。4小組立起重傷害1、作業司機和指揮手（掛鉤工）應持有特種作業安全操作證；2、鋼絲繩、卸扣、吊耳等有無損壞和變形；3、周圍人、機動車輛應不影響作業安全；4、作業人員應遵守起重作業“十不吊”規定。物體打擊保證片體擺放、堆放穩定。5冷熱加工機械傷害1、剪、切、沖、壓等設備在運轉過程中應確保現場有安全監管并統一指揮；2、所有設備的安全保護設施應確保完好。起重傷害1、作業司機和指揮手（掛鉤工）應持有特種作業安全操作證；2、鋼絲繩、卸扣、吊耳等有無損壞和變形；3、周圍人、機動車輛應不影響作業安全；4、作業人員應遵守起重作業“十不吊”規定。6中組立起重傷害1、作業司機和指揮手（掛鉤工）應持有特種作業安全操作證；2、鋼絲繩、卸扣、吊耳等有無損壞和變形；3、周圍人、機動車輛應不影響作業安全；4、作業人員應遵守起重作業“十不吊”規定。物體打擊1、保證片體擺放、堆放穩定；2、單片板的固定、安裝過程中應由鋼性連接。7分段制作起重傷害1、作業司機和指揮手（掛鉤工）應持有特種作業安全操作證；2、鋼絲繩、卸扣、吊耳等有無損壞和變形；3、周圍人、機動車輛應不影響作業安全；4、作業人員應遵守起重作業“十不吊”規定。火災爆炸在已經形成密閉或狹窄空間時，應嚴格執行皮帶出艙和通風到位措施等要求。高處墜落1、腳手架搭設必須經過驗收；2、2M以上作業必須系扣安全帶；3、分段胎架周圍應盡量減少材料的堆放。中毒窒息在已經形成密閉或狹窄空間時，應保證通風措施到位。8分段脫胎起重傷害1、分段吊運方案是否有策劃或設計；2、確認分段在胎架上的固定點已全部割除；3、作業司機和指揮手（掛鉤工）應持有特種作業安全操作證；4、鋼絲繩、卸扣、吊耳等有無損壞和變形；5、周圍人、機動車輛應不影響作業安全；6、作業人員應遵守起重作業“十不吊”規定。物體打擊1、分段上擺放的零散物件是否已清理；2、確證分段脫胎后的擺放及支撐穩定。3、分段脫胎后擺放場地周圍應設置明顯警戒區域。9分段預舾裝火災爆炸、中毒窒息在已經形成密閉或狹窄空間時，應嚴格執行皮帶出艙和通風到位措施等要求。10分段噴涂火災爆炸、中毒窒息1、在已經形成密閉或狹窄空間時，應按照密閉艙室涂裝作業要求，嚴格執行作業申報制度；2、確保通風措施到位。11分段總組起重傷害1、分段吊運方案是否有策劃或設計；2、作業司機和指揮手（掛鉤工）應持有特種作業安全操作證；3、鋼絲繩、卸扣、吊耳等有無損壞和變形；4、周圍人員、機動車輛應不影響作業安全；5、作業人員應遵守起重作業“十不吊”規定。12總段合攏起重傷害1、分段吊運方案是否有策劃或設計；2、作業司機和指揮手（掛鉤工）應持有特種作業安全操作證；3、鋼絲繩、卸扣、吊耳等有無損壞和變形；4、周圍人員、機動車輛應不影響作業安全；5、作業人員應遵守起重作業“十不吊”規定；6、分段脫鉤前要確認分段固定到位。中毒窒息、火災爆炸1、在已經形成密閉或狹窄空間時，應按照密閉艙室涂裝作業要求，嚴格執行作業申報制度；2、確保通風措施到位。13機器設備安裝起重傷害1、大型機器設備吊運方案是否有策劃或設計；2、作業司機和指揮手（掛鉤工）應持有特種作業安全操作證；3、鋼絲繩、卸扣、吊耳、葫蘆、滑車、千斤頂等有無損壞和變形；4、周圍人員、機動車輛應不影響作業安全；5、作業人員應遵守起重作業“十不吊”規定；6、大型機器設備脫鉤前要確認固定到位；7、在吊運或平移過程中確保下方無人。火災1、火災作業實行申報制度；2、機器設備應做好防火措施。14船體涂裝火災爆炸、中毒窒息1、應按照密閉艙室涂裝作業要求，嚴格執行作業申報制度；2、確保通風措施到位；3、油漆打磨時在確保通風的前提下，嚴格控制進艙作業人數。15船舶下水物體打擊1、牽引、導向鋼絲繩可能打擊范圍內，應確認人員全部撤離，防止斷纜傷人；2、下水船舶上面的可移動設備設施要確認固定，防止滑移。淹溺臨邊作業人員應穿戴救生衣16碼頭舾裝火災爆炸1、應按照明火作業要求，嚴格執行作業申報制度2、確保通風措施到位。高處墜落1、孔洞安全防護措施到位；2、施工照明到位。4.2 預警行動應急救援指揮部接到可能導致船舶修造災難事故的信息后，應按照分級響應的原則及時研究確定應對方案，并通知有關部門、單位采取有效措施預防事故發生；當應急救援指揮部認為事故較大，有可能超出本級處置能力時，要及時向當地安全生產監督管理局報告；當地安全生產監督管理局應及時研究應對方案，采取預警行動。4.3 信息報告與處置4.3.1信息報告與通知1、應急管理辦公室（總經辦）設立24小時應急值守電話，值守電話：8。一旦事故發生，現場人員應立即將事故情況報告公司應急管理辦公室（總經辦），公司應急管理辦公室（總經辦）應立即將事故情況報企業負責人，并在保證自身安全的情況下按照現場處置程序立即開展自救。2、公司應急管理辦公室（總經辦）在接到事故信息報告后應記錄報告時間、對方姓名、雙方主要交流內容。4.3.2信息上報企業負責人接到事故報告后，應當立即啟動事故相應應急預案，或者采取有效措施，組織搶救，防止事故擴大，減少人員傷亡和財產損失。并在1小時內向當地安全生產監督管理局和負有安全生產監督管理職責的有關部門報告。報告事故應當包括下列內容：（1）事故發生單位概況；（2）事故發生的時間、地點以及事故現場情況；（3）事故的簡要經過；（4）事故已經造成或者可能造成的傷亡人數（包括下落不明的人數）和初步估計的直接經濟損失；（5）已經采取的措施；（6）其他應當報告的情況。情況緊急時，事故現場有關人員可以直接向北侖區安全生產監督管理局和負有安全生產監督管理職責的有關部門報告。4.3.3信息傳遞當地安全生產監督管理局和負有安全生產監督管理職責的有關部門接到事故報告后，應當依照下列規定上報事故情況，并通知公安機關、勞動保障行政部門、工會和人民檢察院：（1）特別重大事故、重大事故逐級上報至國務院安全生產監督管理部門和負有安全生產監督管理職責的有關部門；（2）較大事故逐級上報至浙江省安全生產監督管理局和負有安全生產監督管理職責的有關部門；（3）一般事故上報至寧波市安全生產監督管理局和負有安全生產監督管理職責的有關部門。安全生產監督管理部門和負有安全生產監督管理職責的有關部門依照前款規定上報事故情況，應當同時報告本級人民政府。必要時，安全生產監督管理部門和負有安全生產監督管理職責的有關部門可以越級上報事故情況。安全生產監督管理部門和負有安全生產監督管理職責的有關部門逐級上報事故情況，每級上報的時間不得超過2小時。5 應急響應5.1 響應分級根據生產安全事故（以下簡稱事故）造成的人員傷亡或者直接經濟損失，事故一般分為以下等級：級：特別重大事故指造成30人以上死亡，或者100人以上重傷（包括急性工業中毒，下同），或者1億元以上直接經濟損失的事故；級：重大事故指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重傷，或者5000萬元以上1億元以下直接經濟損失的事故；級：較大事故指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重傷，或者1000萬元以上5000萬元以下直接經濟損失的事故；級：一般事故指造成3人以下死亡，或者10人以下重傷，或者1000萬元以下直接經濟損失的事故。級：公司級安全事故（1）公司內某裝置單元發生火災、爆炸，但未引起連鎖爆炸，依靠公司內滅火設備器材短時間內能消除危險；（2）事故安全影響限制在廠界邊界，環境影響控制在公司內現場周邊地區，但未引起人員重傷、死亡；（3）對企業的生產安全和作業人員造成嚴重威脅，需要調動全公司的資源進行控制。5.2 響應程序應急恢復應急結束（關閉）現場清理解除警戒善后處理事故調查總結評審整改人員互助專家技術支持工程搶修警戒與交管醫療救護人群疏散現場監測環境保護事故信息收集應急啟動指揮部辦公室人員到位 信息網絡開通應急資源調配專業指揮到位救援行動擴大應急申請增援事故發生接警報警信息反饋 Y 警情判斷 N 關閉 事故級別 Y N 事態控制 圖5-2 公司安全事故應急響應程序5.3 應急結束5.3.1應急終止條件符合下列條件之一的，即滿足應急終止條件：（1） 事故現場得到控制，事件條件已經消除；（2） 泄漏已降至規定限值內；（3） 事故造成的危害已被徹底清除，無繼發可能；（4） 事故現場的各種專業應急處置行動已無繼續的必要。5.3.2事故終止程序（1）現場救援指揮部確認終止時機，或事故責任單位提出，經現場救援指揮部批準；（2）現場救援指揮部向各專業應急救援隊伍下達應急終止命令；（3）應急狀態終止后，繼續進行現場監測，直到其它補救措施無需繼續進行為止。5.3.3應急結束后續工作（1）將事故情況按規定如實上報北侖區安監局。（2）保護事故現場。（3）向事故調查處理小組移交事故發生及應急處理過程一切記錄，配合事故調查處理小組取得相關證據。（5） 由應急救援辦公室負責總結評審整改，編制事故應急救援工作總結報告，并上報北侖區安監局。6 信息發布公司應急救援指揮部負責事故和應急救援的信息發布工作。必要時，由總經辦主任代表指揮部對外發布有關信息，及時準確向新聞媒體通報事故信息，協助地方有關部門做好事故現場新聞發布，正確引導媒體和公眾輿論。7 后期處置7.1現場保護洗消去污隊負責滅火、搶險后事故現場的洗消去污，保護事故現場及相關數據，等待事故調查人員取證。7.2現場洗消根據滅火、搶險后事故現場的具體情況，洗消去污可以采用以下幾種方法：（1）稀釋，用水、清潔劑、清洗液稀釋現場污染物料。（2）處理，對應急行動工作人員使用過后衣服、工具、設備進行處理。當應急人員從現場撤出時，他們的衣物或其它物品應集中儲藏，作為危險廢物處理。（3）物理去除，使用刷子或吸塵器除去一些顆粒性污染物。（4）中和，中和一般不直接應用于人體，一般可用蘇打粉、碳酸氫鈉、醋、漂白劑等用于衣服、設備和受污染環境的清洗。（5）吸附，可用吸附劑吸收污染物，但吸附劑使用后要回收、處理。（6）隔離，隔離需要全部隔離或把現場受污染環境全部圍起來以免污染擴散，污染物質要待以后處理。7.3善后處置協助北侖區人民政府做好善后處置工作，包括傷亡救援人員、遇難人員補償、親屬安置、征用物資補償，救援費用支付，災后重建，污染物收集、清理與處理等事項；負責恢復正常工作秩序，消除事故后果和影響，安撫受害和受影響人員，保證社會穩定。7.4保險事故災難發生后，由財務部聯系保險機構開展相關的保險受理和賠付工作。7.5工作總結與評估應急響應和救援工作結束后，由安環部牽頭，按事故“四不放過”原則，認真分析事故原因，制定防范措施，落實安全生產責任制，防止類似事故發生。應急救援辦公室負責收集、整理應急救援工作記錄、方案、文件等資料，組織專家對應急救援過程和應急救援保障等工作進行總結和評估，提出改進意見和建議，并將總結評估報告報北侖區安監局。8.3 應急物資裝備保障8.3.1應急和救護設備的配置廠內必須配備一定的應急設備和防護用品，以便在發生安全事故時，能快速、正確的投入到應急救援行動中，以及在應急行動結束后，做好現場洗消及對人員和設備的清理凈化。生產區內各工序應配備應急設施（備）與物資見表84，滅火器配置和分布情況見表8-5。表84 生產區內配備應急設施（備）與物資表序號名稱數量存放位置管理責任人手機號碼1自給式呼吸器12自給式呼吸器13自給式呼吸器14消防服1套5消防戰斗服1套6消防戰斗服1套7可燃氣體探測儀（手持式）18有毒氣體探測儀（手持式）19防毒面具1010救生圈511急救藥箱212人工復蘇器113擔架1表8-5 公司滅火器材配置和分布情況表區域類型重量數量備注小組立場室內、外水消防栓2MFZL3型3Kg4干粉MFZ8型35Kg2干粉中組立場室內、外水消防栓2MFZL3型3Kg4干粉MFTZ35型35Kg2干粉總組立場室內、外水消防栓2MFZL3型3Kg4干粉MFTZ35型35Kg2干粉先行艤裝場室內、外水消防栓2MFZL3型3Kg5干粉MT7型7Kg4二氧化碳MFTZ35型35Kg4干粉涂裝場室內、外水消防栓2MFZL3型3Kg12干粉MFTZ35型35Kg4干粉油漆庫室內、外水消防栓1MFZL3型3Kg4干粉MFTZ35型35Kg1干粉瓶庫室外消防栓1MFTZ35型35Kg1干粉MFZ8型8Kg2干粉液氧罐區室外消防栓1MFTZ35型35Kg1干粉MFZ8型8Kg2干粉行政樓MFZL3型3Kg6干粉MT7型7Kg4二氧化碳門衛MFZ4型4Kg2干粉主變MTT24型（推車）24Kg2二氧化碳MFZ8型8Kg5干粉MT7型7Kg5二氧化碳MTZL4型4Kg1干粉綜合樓MFZL3型3Kg6干粉儀表間MT7型7Kg2二氧化碳食堂MTZL4型4Kg2干粉維修間MFZ8型8Kg2干粉MFZL3型3Kg8干粉MFZL4型4Kg2干粉MFZ4型4Kg1干粉汽車MFZL2型2Kg1干粉MFZL1型1Kg2干粉消防泵站MT3型3Kg1二氧化碳此外，公司還配有下列應急物資和資源：（1）公司車輛配置情況： （2）醫療救護機構：北侖區醫院、寧波市120急救中心（3）周邊機動消防力量：1）消防站消防人員：40人消防設施：6輛消防車接到事故報警后，約10分鐘左右可到達事故現場。2）消防大隊消防人員：人消防設施：輛消防車接到事故報警后，約分鐘左右可到達事故現場。公司外消防增援力量還有鎮海煉化公司消防大隊、北侖電廠消防大隊、鎮海消防大隊、鎮海電廠消防大隊。（4）泄漏控制設備：泄漏控制工具、探測設備、封堵設備、解封堵設備、無火花常用工具等。（5）通訊設備：配置一定數量的集群移動用戶設備。（6）監控系統：監控攝象頭4個。（7）應急疏散出口：廠區設有環型消防通道，一個廠區出口。詳見附圖-4 應急撤離路線圖。8.3.2應急和救護設備的管理所有應急設備、器材應有專人管理,保證完好、有效、隨時可用。公司建立應急設備、器材臺帳，記錄所有設備、器材名稱、型號、數量、所在位置、有效期限，還應有管理人員姓名，聯系電話。應隨時更換失效、過期的藥品、器材，并有相應的跟蹤檢查制度和措施。由公司供銷部長實施后勤保障應急行動，負責滅火器材、藥品的補充、黃沙、麻袋、鏟車、交通工具、個體防護用品等物資設備的調用。8.3.3相關保障制度相關保障制度目錄 責任制； 值班制度； 培訓制度； 8.4 經費保障財務部按照規定標準提取，在成本中列支,專門用于完善和改進企業應急救援體系建設、監控設備定期檢測、應急救援物資采購、應急救援演習和應急人員培訓等。保障應急狀態時生產經營單位應急經費的及時到位。8.5 其他保障（1）交通運輸保障。建立北侖區交通地理信息系統。在應急響應時，利用現有的交通資源，請求交通部門提供交通支持，保證及時調運有關應急救援人員、裝備和物資。（2）醫療衛生保障。應急救援辦公室負責應急處置工作中的醫療衛生保障，組織協調各級醫療救護隊伍實施醫療救治，并根據船舶修造企業事故造成人員傷亡特點，組織落實專用藥品和器材。各醫療機構接到區相關部門指令后要迅速進入事故現場實施醫療救治，各級醫院負責后續治療。（3）治安保障。安全警戒及現場治安隊負責事故現場治安警戒和治安管理，加強對重要物資和設備的保護，維持現場秩序，及時疏散群眾。必要時請求北侖區公安局協助事故災難現場治安警戒和治安管理。（4）技術儲備與保障充分利用現有的技術人才資源和技術設備設施資源，提供在應急狀態下的技術支持。在應急響應狀態時，請求當地氣象部門為船舶修造事故的應急救援決策和響應行動提供所需要的氣象資料和氣象技術支持。9 培訓與演練9.1 培訓9.1.1培訓內容為確保快速、有序和有效的應急瓜能力，所有公司應急救援指揮部成員和各專業救援隊成員應認真學習本預案內容，明確在救援現場所擔負的責任；對周邊群眾應告知危險物質的危害及避險方法。應急培訓主要內容：（1） 如何識別危險；（2） 如何啟動緊急警報系統；（3） 危險物質泄漏控制措施；（4） 初期火災滅火方法；（5） 各種應急使用方法及事故預防、避險、避災、自救、互救的常識；（6） 防護用品佩戴和使用；（7） 如何安全疏散人群等。9.1.2培訓方式培訓方式可能根據公司實際特點,采取多種形式進行,如定期開設培訓班、上課、事故講座、發放宣傳資料以及黑板報、公告欄、墻報等，使教育培訓形象生動。9.1.3培訓要求針對性：針對可能的安全事故情景及承擔的應急職責，不同的人員不同的內容；周期性：培訓的時間相對短，但有一定的周期，一般至少一年進行一次。定期性：定期進行技能培訓。真實性：盡量貼近實際應急活動。9.2演練應急演練一般至少每年一次。開展應急演練可分為演練準備、演練實施和演練總結三個階段。由演練策劃小組編制演練計劃和方案，組織實施，在實施過程中進行記錄，演練結束后進行總結和講評，以檢查應急預案是否需要改進，編寫演練報告。10 獎懲10.1獎勵 在安全生產事故災難應急救援工作中有下列表現之一的部門和個人，應依據有關規定給予獎勵： (1)出色完成應急處置任務，成績顯著的。(2)防止或搶救事故災難有功，使國家、集體和人民群眾的財產免受損失或者減少損失的。 (3)對應急救援工作提出重大建議，實施效果顯著的。 (4)有其他特殊貢獻的。 10.2責任追究 在安全生產事故災難應急救援工作中有下列行為之一的，按照法律、法規及有關規定，對有關責任人員視情節和危害后果給予處分；其中，屬于違反治安管理行為的，由公安機關依