半年工作總結會講話材料2011年8月6日同志們：今天，我們在這里召開2011年上半年工作總結會，目的在于認真貫徹落實7月28日全縣領導干部大會會議精神，總結回顧上半年工作，查找存在的問題，進一步夯實責任，再添措施，確保超額完成全年目標任務一、客觀總結和評價上半年的工作。上半年來，鎮村兩級緊緊圍繞“推動跨越發展、建設山區強鎮”的奮斗目標，克服諸多不利因素，狠抓落實，保持了較好的發展態勢，實現了時間、任務雙過半的階段性目標和“十二五”的良好開局。（一）主要指標完成較好。上半年，全鎮實現工農業總產值4000萬元，完成固定資產投資1400萬元，分別占年度任務的57%、 67。其它各項經濟發展指標與同期相比，均有增長。主要指標實現了雙過半。（二）主導產業發展力度加大。今年以來，我鎮始終把主導產業作為農民增收的核心。按照“鞏固提高蠶桑產業，穩步發展生豬產業，做大做強勞務產業”的發展思路，以強村大戶為支撐，狠抓主導產業建設。一是蠶桑產業穩步發展。按照“蠶室增容、桑園增產、蠶農增收”的工作目標，以“穩民心、抓大戶、搞示范、拓鏈條、強產業、增收入”的工作思路，通過狠抓桑園管理，強化大戶室園配套建設來夯實基礎；通過桑園流轉、規模經營、培育大戶來提升養蠶總量；通過綜合開發來增加蠶農收入；通過領導包抓蠶桑產業強村，鎮村干部包抓蠶桑大戶的辦法鞏固強村大戶。上半年，桑樹芽改300畝，占年度任務的80，桑園流轉450畝，完成年度任務的 ；新建標準化蠶室9間，完成全年任務的53%，另有4戶正在籌建。新培植養蠶大戶89戶，春夏發種3324張，完成全年任務的45%。 強力發展桑枝食用菌153戶,190萬袋，完成全年任務的102。建成梧桐蠶桑合作社小蠶共育200平方米，紅花坪合作社小蠶共育室二期工程300平方米，并投入使用，春夏兩季四批共育小蠶610張（紅花坪380張，梧桐230張）。二是畜牧產業突破發展。半年來，我們緊緊圍繞 “以強村大戶為支撐，以標準化養殖為重點，以增加效益為目的”的總體要求，按照“點上抓大戶，面上抓規?！钡乃悸?，半年來共完成“3+5”養豬模式28戶，新建正大模式圈舍2戶，另有3戶正在籌建中；能繁母豬培育達550頭，生豬飼養量達6000頭，出欄3600頭。三是勞務產業穩中有升。我們堅持“請進來、走出去”的辦法，主動邀請培訓學校到我鎮開展技能培訓，目前已有120余人參加了鎮上組織的技能培訓，使廣大群眾不花一分錢就能學到實實在在的實用技術，同時我們積極動員40名年輕人參加安康的雨露計劃培訓，超額完成縣上下達的任務。按期組織群眾參加縣創業局舉辦的人才招聘會，確保勞務輸出和轉移總量穩中有升、質量結構不斷優化。截止目前，全鎮共組織參加技能培訓160人，輸出務工人員2900人，有組織輸出1800人，培育勞務經紀人15人。（三）項目建設順利推進1、啟動實施中高山示范村建設和市級新農村建設。今年的中高山示范村建設我們以轉移安置農民為突破口，將輻射面延伸到包括梧桐、迎豐街五個村，通過集中安置點建設，加快連片開發力度，改善5個村的農民居住條件和村容村貌。截至目前，新建集中安置點一處5戶，完成民居改造140戶，做好了兩戶釘子戶的喬遷工作，安置點農戶已全部搬入新居，三官廟社區活動室場地正在積極協調拆遷工作，新建攔河壩3座，完成火石溝村人飲工程一處，新修機耕路941米，建U型渠2700 米，改造堰塘 1 口，提升了抵御洪水、旱澇等自然災害的抗風險能力，改善了農業生產條件。2、農民建房。按照上級下達我鎮建房任務，和“山下川、川進鎮、鎮入城”的工作要求，認真進行規劃，積極落實政策，將生存條件惡劣的農戶通過項目有序的搬遷到公路沿線居住。在建房戶手續減免、資金協調方面給予扶持。現目前落實集中安置點6處，并全部動工建設。（四）民生工程保障有力。一是保障體系更加完善。農村居民社會養老保險進一步擴面，今年新增新農保參保150人，全鎮參保人數達到4025人，基本達到了應保盡保，認真完善新參保人員各項資料，積極為60歲以上850名老人兌現保險金60余萬元。全鎮的五保戶的集中供養率達到60%以上，落實農村低保452戶931人，兌現低保資金55萬元，城鎮低保39戶89人，兌現低保資金18萬元，合療報銷1800人次，報銷資金達20余萬元，基本實現了病有所醫、老有所養的目標，社會保障體系進一步健全。 （2）社會事業全面進步。科教文衛事業全面發展，教育質量顯著提升，醫療條件明顯改善，積極開展了“三創”活動，加大了公共衛生管理力度，集鎮和農村衛生面貌得到極大改善，群眾性文化活動按時開展。新啟動了迎豐街、弓箭溝兩條示范路建設，建立了公路養管新機制，計劃生育集中整治成效明顯，半年新出生人口47人，其中一孩38人，二孩9人，符合政策生育率100%，重點對象三查率96%。（五）安全穩定常抓不懈。1、平安建設及社會治安綜合治理工作扎實有效。以“平安迎豐”創建為載體，建立和完善了社會治安綜合治理各項工作新機制，健全和完善了定期排查調處和領導包案等各項信訪工作制度，積極開展“三排查、三落實”和領導大接訪活動，積極開展矛盾糾紛排查調處活動，半年共排查矛盾糾紛35起，調處34起，查辦治安案件9起，結案9件。努力做到了小事不出村，大事不出鎮，矛盾不上交，有力地維護了社會穩定。2、安全生產工作形勢良好。深入開展了以道路交通運輸安全、住房安全、學校安全、食品藥品安全、建筑施工安全為重點的安全生產專項整治，強化了安全生產檢查和監督管理。進一步加大了危房戶、地質災害點農戶的排查摸底，夯實責任，落實措施，對全鎮43戶危房戶、24地質災害點農戶落實了避險轉移措施，并積極兌現避險轉移資金20000元。半年全鎮未出現一起重特大安全事故，確保了全鎮人民群眾生命和財產安全。3、完善安全隱患排查治理長效機制。落實安全生產責任追究制，將安全生產責任細化、量化分解到人，加大問責力度，堅持排查與治理并重，加大重點領域、重點行業的安全隱患排查治理力度，特別是加大地質災害、學校安全、交通安全、住房安全、森林防火、防洪防汛的排查力度，將安全隱患消除在萌芽狀態。剛才大家對半年工作情況進行了匯報，各分管領導對近期及下半年工作進行了安排，7月我們也對各村半年工作進行了督查，各村工作進展不平衡，今年的工作，給我的總體感覺就是在落實上不力、措施上不強，各村在推進工作中缺乏很好的組織、引導和宣傳，導致一些重點工作推動落實慢。常規性工作基本能按鎮黨委政府的安排要求完成，但產業發展方面欠帳較大，與“時間過半，任務過半”的要求還存在差距，面對周邊兄弟鎮的你追我趕的發展勢頭，壓力越來越大：一是發展壓力較大。鄉鎮機構改革后，部分鄉鎮合并，我鎮與其他鎮比，不管是資源還是區位，差距越拉越大；位置最偏遠，人口只比曾溪稍多；無優勢資源，無特色產業；從自身來說，我鎮產業發展的基礎依然薄弱，潛力挖掘難度較大，加之傳統產業效益不明顯，要繼續保持較快的增長速度，要在全縣取得一個好的發展位次很不容易。二是維穩的壓力較大。今年以來，我鎮連續出現重大糾紛案件和群眾越級上訪案件，在一定范圍內造成了嚴重后果和不良影響，給發展帶來很大隱患，一定程度上分散了大家抓發展的精力。三是民生的壓力較大。隨著群眾的生活質量和生活要求的提高，群眾的訴求越來越高并呈現多樣化趨向；群眾的貧困問題、安全居住問題以及困難群眾的就醫、生產生活困難問題在短期內不可能徹底扭轉都給政府帶來越來越大的壓力。今年是十二五的開局之年，要實現我鎮十二五確定 “兩個翻番”、“四大跨越”、“四大提升”和努力建設山區強鎮的奮斗目標，必須要正確面對當前的工作局面，務必高度重視在經濟和社會建設中的突出問題，找準癥結，對癥下藥。一是產業基礎依然薄弱，需要加強。強村不強，大戶不大，是導致我們產業規模和產業基礎上不去的主要原因，另外就是農民增收過于依賴勞務產業，農村主導產業的增收比重不高，效益不顯，群眾重視程度不高，產業發展與勞動力之間存在矛盾，破解這個問題，需要進一步加大宣傳力度，轉變思想觀念，努力探索省力節本新技術和農民增收新渠道。二是項目帶動進度較慢，需要加快。我們針對迎豐鎮項目太少這個問題通過多個渠道呼吁，爭取縣委縣政府加強對中高山地區政策傾斜，加大對中高山的開發力度，啟動了扶貧連片開發項目，但是在項目確定后的落實方面,工作滯后，項目帶動的作用沒有充分發揮，破解這個問題，需要進一步調動廣大群眾參與的積極性，加大惠農政策的宣傳和政策兌現及時率，抓住重點，分清主次，加快落實。三是工作推動落實不力，需要改進。少數鎮村干部缺乏大局意識和創先爭優意識，缺乏責任感和進取心，過一天算一天，不敢直面矛盾、不敢硬碰硬，怕擔責任，怕得罪人，干工作避重就輕，推諉扯皮，缺乏積極性，主動性和創造力。部分干部工作作風漂浮，沒有真正把身子沉下去，怕吃苦，沒有深入群眾，進村入戶，工作任務落實難，責任和措施不到位；部分干部沒有將支農惠農政策吃透，政策宣傳不徹底，群眾對一些惠農政策誤解；破解這個問題，必須進一步完善激勵獎懲機制和干部管理機制，加強干部的培訓教育，治庸、治懶、治散，切實推進干部問職、問效、問責，推動工作落實。因此，在今年剩余的半年時間里，我們要變壓力為動力，變劣勢為優勢，采取積極有效的措施，逐步解決發展中存在的問題。務必增強憂患意識，以更大的勇氣和魄力，克難攻堅，負重前進，加快推動跨越發展。奮力沖刺和力保年度目標全面實現。下半年，按照“找差距、破難題、不欠帳、趕進度、抓協調、促落實”的工作要求和鎮黨委政府的年度工作目標任務，力保各項目標任務全面完成，力保年度考核位列全縣同類鄉鎮前兩名。圍繞這一目標，當前及下半年主要抓好以下幾個方面的工作：（一）產業建設。1、突破發展蠶桑產業。按照“鞏固提高、提質增效、綜合開發”的總體要求，圍繞“強基礎、抓大戶、搞合作、增效益”的工作思路，繼續抓好強村大戶建設，及蠶桑綜合開發效益的提高。當前正值秋蠶發種動員的關鍵時期，下周一就要發第一批蠶種，而目前夏繭價格和春季相比懸殊較大，為我們的發動、發種及長遠發展增加更大難度，我們要做到大戶穩心干部穩神，蠶桑產業的發展以及農業產業的發展都是波瀾起伏，不會呈直線上升，必須要堅持，要持之以恒。我們在座的每個人都包抓的有新培育的蠶桑大戶和鞏固戶，我們要對照包抓的名單和養殖量檢查，尋找差距，繼續深入到戶做好動員工作，協助大戶解決發展中的問題（桑園流轉、勞動力合作），盡可能的增加發種量和批次，使蠶農喂足喂好秋季蠶種。第二批30日發種。紅花、梧桐蠶桑合作社要提前做好小蠶共育準備工作。這是近期蠶桑生產要做的工作在下半年蠶桑生產工作中，一是做強基礎。以紅花、廟梁等5個蠶桑強村為重點，按照“室隨園建、園室配套”的原則，做大蠶桑生產能力，新建標準化密植桑園300畝，各村做好下半年栽桑建園抓點示范的準備工作，切實提高全鎮桑園管理質量；與農民建房相結合以大戶建蠶室為重點，完成今年新建標準化蠶室30間、改建簡易蠶室10間任務；今年新建蠶室最后一年補助。二是繼續抓好蠶桑大戶梯次培植和大戶升級工作。今年大戶建設大局已定，下半年要從蠶室、桑園建設、省力節本技術推廣等方面早點謀劃明年的大戶，繼續以桑園流轉為突破口，盡量把桑園向大戶集中，使大戶養蠶量逐年升級，最終實現養蠶集約化、規?；?；三是提升合作組織，充分發揮合作社示范引領作用。以紅花坪、梧桐兩個蠶桑合作社小蠶共育為重點，搞好合作社技物配套，隨著政策的調整，合作社要做好蠶繭收購的籌劃工作，蠶繭收購已逐漸放開，努力為蠶農產前、產中、產后搞好服務。服務是一時的，最終要有效益。四是繼續拓展蠶桑產業鏈，提高蠶桑綜合效益。計劃2012年發展桑枝食用菌260萬袋，桑園套種2000畝。貸款還款問題。2、加快發展畜牧產業。要緊抓當前良好的市場形勢，按照“規?；l展、標準化建設、科學化飼養、產業化經營”的總體要求，利用豬價上揚的機遇，重點抓好三官廟村“千頭”豬場和火石溝村集中安置點 “百頭”豬場建設、三灣婦聯扶持百頭豬場建設，其他各村都要按照年初政府下達的工作目標任務，確保年底全年新建標準化圈舍1600，生豬出欄突破11000頭，圓滿完成今年全鎮畜牧產業目標任務。3、鼓勵和引導發展農村特色產業。結合農業產業結構調整和本地資源開發，以林下養雞、大鯢養殖為突破口，經濟林特建園、中藥材種植等特色產業為抓手，多渠道發展農民增收支點。近期三官廟、火石溝已確定的中高山林下養雞戶要在8月底投入正常生產，紅花坪、廟梁桑園養雞戶要規范設施建設；大鯢養殖7戶500尾力爭在9月10前調回魚苗，鎮政府將對養殖戶協調解決基礎設施配套問題，出臺相應的激勵措施，具體政策以下發的政府文件為準。同時，三官廟、火石溝村要利用七八九林業會戰的時機，抓好1200畝中高山生漆、板栗林特建園等工作，涉及的相關村組要做好勞力組織、地塊協調工作；鼓勵部分農戶適當規模種植中藥材。4、做大做強勞務產業。全年全鎮勞動力轉移2900人，有組織輸出2500人，完成技能培訓200人，目前我鎮協調培訓學校送技術上門培訓，安排的專業有電腦、餐飲，各村尤其是勞務信息員要組織好各村群眾積極參加培訓，使群眾掌握一門技能，（包括我們的文書）為轉移農民做好基礎工作，各村任務很明確，全鎮實用技術培訓200人，逐步實現務工人員由體力性向技能性轉變。（二）中高山產業示范村建設。我們要抓緊市縣的政策機遇，多向市上包抓部門匯報、銜接，把資源用足，努力使我鎮的中高山村組在水電路等基礎設施建設、產業建設、扶貧連片開發等方面能有大的改善。一是產業建設方面。下半年，中高山產業建設集中在特色養殖、林特建園、食用菌生產上，建設項目、目標已經明確，當前當務之急是利用部門扶持機遇發展香豬生產示范戶2戶，生產能力在100頭以上，發展大鯢養殖7戶，500尾。二是基礎設施建設方面。年底前完成三官廟、三灣兩個村2處人畜飲水工程，解決兩個村300余人的安全飲水問題；同時抓好配套堰渠、河溝治理等水利基礎設施建設，改善基礎設施條件；對三官廟集中安置點實施道路硬化和亮化。三是扶貧連片開發要出成效。充分發揮三官廟示范建設輻射帶動作用，做好與市縣包抓部門的銜接工作，整合移民搬遷、安居工程、生態移民等項目，將補助性建房與安置性建房相結合，逐步解決農村困難群眾住房問題；四是加快進度協調三官廟社區服務中心建設用地的拆遷工作，三官廟村在三天之內要完成建設用地的征地工作，爭取年底前完成三官廟社區服務中心主體工程。以上所有工作都必須在近期有所結果，我們的干部在做好群眾工作同時，要帶頭干。（三）扶貧移民搬遷。按照統籌城鄉發展的要求，按照進縣城、集鎮、社區、集中安置點居住的原則，做好群眾思想發動工作，以居住在滑坡點、地質災害農戶為重點，采取補助型建房和安置型建房相結合的方式，在11月底前完成103戶，500人的移民搬遷任務，三官廟村要盡快完成所涉及戶的拆遷工作，并為康吉學、王傳明兩戶做好協調服務工作，切實幫助他們解決困難。火石溝村已確定的建房戶要按要求盡快動工，并對安置性建房做好規劃和征地工作；三灣村兩處集中安置點目前已完成征地工作，建房對象初步確定，盡快完成設計并動工修建；梧桐村已完成集中安置點征地工作，要繼續做好群眾發動工作，并對場地進行三通一平處理。崔家梁集中安置點要盡快完成掃尾工作。其他各村已確定集中安置點抓緊時間動工，確保在11月中旬前完工入住。原則上不安排分散建房，對個別情況特殊原因需要安排的，必須經過分管扶貧移民搬遷領導同意，方可建設。（四）項目建設。一是強化村道養管，積極探索村道養管新模式，高標準建設好弓箭溝、迎豐街兩條示范路建設，其他村道要建立村道養管長效機制，確保汛期，公路暢通，道路安全。弓箭溝、迎豐街兩條示范路采取發包形式由專業工程隊進行施工，爭取在8月底前完成路肩硬化，9月底完成縣上初驗。各村級道路養管要確定專人養管與集體養管相結合方式，在8月20日前完成村道養管水溝清理。我們有的村養管經費挪作他用，并未用到村道養管上；二是全面實施梧桐村環境綜合整治工作。在項目未到位前，梧桐村對環境衛生應先期進行治理，確保村容整潔。三是啟動實施三官廟、火石溝、三灣退耕還林口糧田項目，徹底改善水利設施條件。四是啟動實施三官廟大橋建設；五是完成集鎮公廁建設；六是完成迎豐街至三官廟公路沿線房屋亮化（五）社會保障。繼續做好新型農村社會養老保險試點擴面工作，要在8月底前完成全鎮任務的70%，（完成任務情況）10月份全面啟動2012年新型農村合作醫療，各村要保證在年底前完成95%以上。進一步加大農村弱勢群體的救助和集鎮低收入群眾生活保障，切實抓好特困群眾、特殊群體的社會救濟、救助工作；不斷擴大農村低保和城鎮低保范圍，積極探索鎮中心敬老院集中供養管理模式，努力提高五保對象集中供養率?，F在惠民政策越來越多，我們基層一定要把好基礎關。（陽安線、襄渝線民工證明、低保戶、殘疾人要實事求是）（六）計劃生育。扎實開展人口和計劃生育集中整治，加大“三清三查”工作力度，各村要在8月20日之前，全部完成在家的育齡婦女三查工作，外出育齡婦女（責任落實到每個人）也要在9月10日前，寄回三查證明，確保全鎮重點對象三查率達到100%。（重點三查對象責任已落實到人）同時及時落實各類手術，確保手術及時率，加大計劃生育違法生育案件的查處力度，確保全鎮人口出生率控制在10以內，自然增長率控制在3以下，新生人口政策符合率達到100%。對計劃外懷孕的要及時報計育辦。村三職對計劃生育數字要做到一口清（重點三查對象、出生人口）。加大政策宣傳力度，認真落實計劃生育優惠政策。個別村工作不重視，出現計劃外生育或者底子不清問題，與報酬掛鉤。8月底召開計生工作專題會，各村專題匯報。（七）信訪維穩、安全生產。這兩項工作是我們的常規性工作，逢會必講，也是我們做好其他工作的前提條件。因此，這兩項工作，我們要常抓不懈，不能麻痹，更不能存在僥幸心理，時刻繃緊這根弦。今年上半年，我鎮連續出現重大矛盾糾紛和越級上訪事件，不穩定因素較往年有所上升，這給我們傳遞出了一個信號，也得出了一個啟示就是如何做好群眾工作，如何能更好的服務群眾，是我們當前最需要提高的能力和素質，有些矛盾就是因為我們工作方式方法不當，小問題沒有及時得到解決，演變成了大矛盾，最后造成嚴重后果。對涉及群眾優惠政策落實問題，要求嚴禁利用職權影響惠民政策的落實，我們還有及個別干部不聽招呼，把農戶的一卡通甚至低保折子卡在手上，不予發放，今天我再這里再講一遍，必須無條件予以發放，還有不執行者一經發現嚴肅處理；安全生產工作我們要以道路交通安全、施工安全和防汛防滑避險轉移安置為重點，牢固樹立“安全第一，預防為主”的意識。各村要以村為單位，對機動車駕駛員進行安全教育，我鎮今年超載超速現象嚴重；對村道危險路段設置標志牌，已安排基礎處理的，要及時動工，影響安全通行的要限制通行；對居住在滑坡點、溝河兩岸危險地帶、危房戶的群眾在汛期必須實行提前轉移，不敢抱有僥幸心理，出事都在一瞬間。今后，我們必須把矛盾糾紛排查化解、安全生產貫穿于我們工作的時時刻刻，把維護社會穩定作為我們工作的出發點和落腳點，把安全生產作為我