- - 0 XX 消防中隊營區工程 可行性研究報告 編制單位：上海 XX 建設咨詢有限公司 XX 分公司 2011 年 3 月 30 日 - - 1 目錄 1 總論 0 1.1 項目概況 0 1.2 建設單位概況 0 1.3 可行性研究報告編制依據及范圍 1 1.4 結論和建議 2 （一）結論 2 、項目建設是必要的 2 2 項目建設背景及必要性 5 2.1 項目建設背景 5 2.2 項目建設的必要性 9 3 項目選址與建設條件 12 3.1 項目選址原則 12 3.2 項目選址 12 3.3 建設條件 12 4 總平面規劃 18 4.1 項規劃原則和構思 18 4.2 設計條件和依據 18 4.3 總體規劃 19 4.4 主要技術經濟指標 19 5 工程建設方案 21 5.1 工程建設方案 21 5.2 結構設計 21 - - 2 5.3 給排水設計 22 5.4 消防設計 24 5.5 建筑物防雷及接地保護設計 24 6 節能 25 6.1 合理用能標準和節能設計規范 25 6.2 節能措施及效果分析 27 7 項目實施和管理 30 7.1 項目實施進度計劃 30 7.2 項目管理 31 7 3 工程施工組織 33 8 投資估算及資金籌措 35 8 1 投資估算編制依據既說明 35 8.2 項目投資估算 36 8.3 資金籌措方案 36 9 環境影響評價和水土保持 38 9.1 環境影響評價 38 9.2 水土 保持 40 10 勞動安全衛生與消防 41 10.1 國家有關勞動安全衛生與消防的標準 41 11 社會效益評價 43 11.1 社會效益分析 43 11.2 項目社會風險分析 43 11.3 社會評價結論 44 12 項目招投標 45 12.1 招標工作依據 45 12.2 招標方式 45 12.3 招標內容 45 - - 3 12.4 招標基本情況 45 12.5 招標工作有關事項建議 46 13 項目風險分析 48 13.1 風險分析概述 48 13.2 項目主要風險因素識別和風險程度分析 48 13.3 防范和降低風險的對策 49 - - 0 1 總論 1.1 項目概況 1. 項目名稱： XX 消防中隊營區 1 項目法人： XX 區公安局消防大隊 2 法人代表： 3 項目性質：公益性項目 4 項目地址： XX 區 XX 工業園區 5 建設目標：擬將項目建成一幢集消防官兵工作、學習、生活、 運動、 訓練 及住宿 于一體的 3 層綜合樓。 6 建設內容和規模：總用地面積約 11900 平方米 ,建筑占地面積約 2100 平方米，總建筑面積約 6300 平方米。 7 投資估算和資金來源：項目估算投資 2500 萬元，資金由XX 經濟技術開發區管委會安排解決。 1.2 建設單位概況 XX 區消防大隊位于 XX 經濟技術開發區建設三路，新的大隊部 2002 年建成并投入使用，占地面積 10 畝，營區建筑面積4600 平方米，分主樓和附樓兩個部分，下轄 XX 和市北兩個中隊，共有官兵 69 人（干部 16 人，士官 31 人，義務兵 22 人），消防車 13 輛，擔負著全區防火滅火、搶險救援等重任。 - - 1 1.3可行性研究報告編制依據及范圍 1編制依據 （ 1）中華人民共和國消防法 （ 2）杭州市 XX 區發展和改革局文件關于 XX 消防中隊營區項目建議書的批復（蕭發改投資【 2010】 589 號。） （ 3）杭州市 XX 區環境 保護局關于 XX 消防中隊營區建設項目環境影響報告表審查意見的函。（蕭環建【】號） (4)杭州市國土資源局 XX 分局關于 XX 消防中隊營區建設項目用地的預審意見（蕭土資預【 2010】 240 號 ） 。 （ 5） XX 區國民經濟和社會發展第十二個五年規劃綱要 （ 6） 杭州大 XX 產業集聚區發展規劃 （ 7） 杭州市規劃局關于中華人民共和國建設項目選址意見書 （ 蕭建選 【 2010】 2156 號） (8)建設項目經濟評價方法與參數 (9) 國家及地方有關的法律、法規、規定、規范和標準。 2.可行性研究的范圍 - - 2 本可行性研 究工作以 XX 消防中隊營區建設工程為研究對象，以項目建設的必要性、項目選址和建設條件、建設方案、實施進度、投資估算和財務及社會效益分析為研究重點 . （ 1） 消防現狀調研：通過對 XX 工業園區 現有消防隊伍、消防基礎設施的服務能力調查，以及 XX 開發建設規劃、發展趨勢對消防需求的分析，確定本項目建設的必要性。 (2) 技術分析：包括項目建設規模、總體布局、公用配套設施、建設進度等。 （ 3） 投資與財務分析： 主要通過對項目的投資、資金籌措、資金使用等財務數據預測，分析項目在財務上的可行性。 （ 4） 社會效益分析：通過 項目的社會效益預測，分析項目的可行性。 1.4結論和建議 （一）結論 、項目建設是必要的 （ 1）本項目的建設是 XX 經濟社會發展的必然需要，是為了改善園區投資環境，進一步完善園區消防設施 ,更好地滿足 XX 工業園區應急救援和消防安全工作的需求。 - - 3 （ 2）本項目的建設是實現 XX 經濟社會可持續發展，建設“平安XX”、“和諧 XX”的需要。 、項目建設是可行的 (1)項目建設配套設施條件有保障。 項目所在位置交通便捷，地理位置優越，供水、供電、供氣緊靠工業園區管網，具有較好的建設條件。 (2)項目得到了政府和有關部門的 重視 。 項目得到了區政府和開發區管委會以及有關部門的重視和大力支持， 深受園區職工群眾的歡迎， 同時也得到了當地 農民 群眾的支持，項目建設深得民心。 (3)項目功能設置合理、建設規模合理 項目功能包括工作、學習、生活、訓練、運動及住宿于一體的綜合樓，能夠滿足 XX 工業園區內應急救援和消防安全的需求。 (4)項目建設資金有保障 本項目由 XX 經濟技術開發區管委會全額投資。 (5)項目具有較好的社會效益 項目建設極大改善 XX 新城的投資環境，吸引更多的投資者。同時作為公益性項項目 ,能促進工業園區的 應急救援和 消防安全建設 ,具 有較好的社會效益 . - - 4 綜上所述，一個集工作、學習、生活、訓練、運動及住宿于一體的 XX 消防中隊營區 綜合樓工程建設是完全必要的，也是可行的。 （二）建議 .XX 消防中隊營區工程建設非常迫切，建議上級有關部門及早批復。 2.本項目在可行性研究報告批復后，項目建設單位應制定詳細的實施計劃，盡早開展本項目建設的招標和商務談判工作。 3.項目按照自身的定位，發揮優勢，加強內部管理，合理配置人員，充分發揮 XX 消防中隊應急救援和消防安全的作用。 - - 5 2 項目建設背景及必要性 2.1項目建設背景 1.XX 經濟社會的發展狀況 XX 地處錢塘江南岸，東接歷史文化名城紹興。全區總面積1420.22 平方公里，轄有 17 個建制鎮， 11 個街道。區委、區政府駐地北干街道。 改革開放以來， XX 經濟和社會取得長足發展，國內生產總值以年均超過 15%的速度增長，多次榮獲 “ 全國農村綜合實力百強縣（市） ” 、 “ 全國明星縣（市） ” 、 “ 全國十大財神縣（市） ” 、“ 國家衛生城市 ” 、 “ 浙江省品牌強縣（市、區） ” 、 “ 中國最令人向往的城市十強 ” 、 “ 浙江省科技綜合實力第一名 ” 、“ 大陸極具投資地第一名 ” 、 “ 全國百強縣市第七名 ” 、 “ 中國園林綠化產業基地 ” 等稱號，是浙江省的首批小康 縣（市）。近幾年，全區國內生產總值、工業總產值等主要經濟指標實績居浙江省縣（市、區）級首位。被命名為中國園林綠化產業基地、中國紡織生產基地、中國羽絨之都、鋼結構之鄉、中國傘鄉、中國鏡鄉、中國化纖名鎮、中國制造業十佳投資城市、亞洲制造業示范基地、中國汽車零部件產業基地、中國淋浴房之鄉、中國衛浴配件基地、中國花邊之都等稱號。 XX 區的 綜合經濟實力不斷提高 ,經初步統計， 2010 年全區實現 - - 6 地區生產總值 1220.06 億元，比上年增長 12.3，其中第三產業實現增加值 420.03 億元，增長 14.9，均完成了年初確定的 目標。全區戶籍總人口為 121.98 萬人，其中女性為 61.92 萬人，總人口中非農人口 476481 人，全區半年以上的暫住人口約 87.65 萬人 。 城鄉居民生活水平繼續提高。根據抽樣調查，全年城鎮居民人均可支配收入 32313元，比上年增長 10.6%；人均生活消費支出 19820 元，增長 15.4%，恩格爾系數為 0.371。全年農村居民人均純收入 15987 元，增長 11.1%，人均生活消費支出 13483 元，增長 20.4%。 從 XX 區經濟社會發展的全局看，人民生活水平日益提高，迫切需要完善與經濟發展相適應的消防建設 . 2.XX 新城開發建設的規劃目標 XX 新城的前身是 XX 工業園區。這個位于 XX 東北部圍墾的工業園區，從 2001 年開始規劃建設，次年被杭州市第九次黨代會和杭州市十次人代會確定 ,是杭州市由“西湖時代”邁向“錢塘江時代”的實質性舉措。到 2006 年， XX 工業園區被國家發展與改革委員會定為省級工業園區。 2009 年 8 月 24 日， XX 區十四屆人大常委會舉行第十八次會議 審議通過大 XX 行政區劃調整方案， 大 XX 新城由 XX 新城、臨江新城、空港新城和前進工業園區，即“三城一區”組成。區域內設立靖江街道、南陽街道、河莊街道、義蓬街道、新灣街道、臨江街道、前進街道 7 個街道。 大 XX 新城地域范圍合計總面積500 平方公里。規劃到 2020 年，可提供就業崗位 60 萬個，服務就業崗位 33 萬個，人口規模 130 萬人。 - - 7 加快大 XX 新城開發建設，是杭州市委、市政府 沿江開發、跨江發展 戰略的關鍵之舉，是 XX 區委、區政府 加快城市化、帶動新發展 戰略的關鍵之舉，對于促進 XX 經濟轉型升級，加快城市化步伐，提升大杭州綜合競爭力，建設與世界名城相媲美的生活品質之城，都具有十分重要的意義。 推進大 XX 新城建設，是加快融入大杭州、接軌大上海的必然要求。大 XX 新城區域地處杭州東 部城市發展戰略地帶和杭州灣 V字形產業帶的拐點，在長三角地區一體化發展和杭州加速邁向 錢塘江時代 的背景下，能夠充分吸納上海、杭州主城的輻射帶動，必將成為 XX 融入大杭州的前沿陣地，成為杭州接軌大上海的重要門戶，成為環杭州灣產業帶的核心區。 推進大 XX 新城建設，是 XX 加快經濟轉型升級和城市化進程、再造一個 杭州工業 的必然要求。 2008 年 XX 區人均生產總值超過 1 萬美元，進入了工業化中后期發展階段的新起點。推進大 XX 新城建設，不僅可以優化城市空間布局，完善城市基礎設施，提升城市綜合功能，增強城市對經 濟發展的帶動力，而且通過在大 XX 區域規劃 100 平方公里以上工業用地，可以為 XX 新一輪工業經濟發展提供大平臺，實現 1 萬億元以上工業產值，再造一個 杭州工業 。 從 XX 工業園區到 XX 新城，更為重要的改變是發展理念 以發展工業為主的 XX 區塊，將從工業區向城市經濟新功能區的城市化轉型。 城市發展樞紐和交通樞紐雙重效應充分顯現，城市綜合服務功能不斷增強，對外輻射半徑大幅增加，基本形成 - - 8 城市核心區帶動各新城及功能區，進而與杭州主城區、江南副城、下沙副城錯位發展、功能互補的城市格局。 “做高、做大、做強、做優、做美”，是 XX 新城的一個建設發展目標。 XX 新城將以規劃為引領，對接大 XX 新城“兩環三線”大交通網絡，加快 18 條主干道路工程和多項基礎設施建設，以大交通為框架，大配套為支撐，加快集聚“一心”和 “兩橫一縱”三大發展軸。 XX 新城規劃面積 148 平方公里， XX 新城定位為，以先進制造業為主體，現代服務業為先導，集總部商務、金融信息、高教研發、高端商貿、現代物流、人居休閑等功能于一體，特色鮮明、功能完善的都市型、生態型、綜合型現代化工業新城。 XX 新城從此將走上產業經濟的集聚化發展、城市化與工業化的協調推進、多元文化的和 諧融合，可持續發展的現代化工業新城之路。 2010 年以來， XX 經濟技術開發區 XX 新城著力從招商引資、大平臺建設、項目建設、生態建設等方面實現發展方式的轉變，成效顯著。統計數據顯示， 1-5 月份，開發區、 XX 新城二、三產業總產值及財政總收入均實現大幅度增長，完成工業總產值194.15 億元、規模以上工業銷售產值 181.89 億元，分別同比增長 19.33%和 18.02%；實現三產服務業銷售收入 141.34 億元，同比增長 138%，三產發展速度遠高于二產；實現財政總收入16.72 億元，同比增長 56.6，高于 XX 全區平 均增幅 12.5 個百分點，雙輪驅動效應初顯。 - - 9 除了工業發展上的不俗表現， XX 新城在基礎配套方面不斷加大投入，區域投資環境不斷優化。目前， XX 新城已有 13.95平方公里的基礎設施全面配套，建成道路總長度 21 公里，網格化的道路四通八達，還有 17 萬平方米的綠化景觀、 30 余公頃的景觀湖和 2 條 1600 米長的景觀河等。此外，四星級酒店等服務配套項目的簽約落戶， XX 大橋的通車，錢江通道的建設，更為XX 新城的騰飛插上堅實的翅膀。 隨著 XX 新城經濟社會快速發展， 現有的 公共消防設施、消防裝備 明顯 不足，已不適應實際需求，迫切需要 完善與經濟社會發展相適應的 消防安全建設。 2.2項目建設的必要性 1. 項目建設是 XX 新城改善投資環境 、 XX 新城建設 的客觀需要 義蓬街道消防隊是以杭州杰恩達紡織公司消防隊為基礎，政府以每年補助一定經費的民辦公助形式組建， 消防隊位于 XX 區義蓬街道 金星村， 2004 年 11 月 由該單位單獨組建成立，消防隊員由 單位職工和保安組成，多為退伍軍人，現有隊員 7 名，東風 140 消防車一輛，車上配手抬泵一臺和適量的水帶和破拆器材。在水源充足地方能夠單獨作戰。成立以來，撲救大小火災上百次，為義蓬乃至義蓬周邊鄉鎮的消防安全做出了重要貢獻。受 到了地方政府和群眾的好評。 - - 10 2010 年 8 月 義蓬街道辦事處綜治辦統一給各村和社區派發配有水箱、噴水管等消防設備的機動消防三輪車。從此，義蓬各村（社區）有了自己的消防隊。 XX 區農村人口多，村鎮分布廣，針對一些處于偏遠地區的村落和村莊狹窄的道路等常見問題，大型的消防救援車無法進入，以至于容易延誤滅火的最佳救援時機。為此， XX 消防 大隊黨委高度重視，并結合轄區農村的消防工作實際，認真落實統籌城鄉消防工作發展，著力推動解決困擾農村消防工作發展的突出問題。此次 XX 消防 大隊聯合義蓬街道花費了 20 多萬購置了 24輛消防三輪車 ，并在車上配有手抬機動水泵、 100 米水帶等滅火救援工具，真正意義上地符合了鄉鎮、農村消防設備“投入少、裝備輕、易操作、反應快”的裝備要求，這些消防車能夠隨意進街入巷，必將成為轄區農村的一片亮景。 國家消防法指出： 各級人民政府應當將消防工作納入國民經濟和社會發展計劃，保障消防工作與經濟社會發展相適應。消防機構應當加強消防法律、法規的宣傳，并督促、指導、協助有關單位做好消防宣傳教育工作。城鄉消防安全布局不符合消防安全要求的，應當調整、完善；公共消防設施、消防裝備不足或者不適應實際需要的，應當增建、改建、配置或者 進行技術改造。 據消防大隊透露，在近年來消防部門的出警中，火警之外的搶險救援已占了 70%左右。 公安消防隊、專職消防隊應當充分發揮火災撲救和應 急救援專業力量的骨干作用； 消防隊的職責包括火災撲救、搶險救援、 - - 11 社會救援等方面，除了常規意義上的救火，還包括交通、意外事故等一切關乎人民生命安全的險情，哪怕是抓蛇、捅馬蜂窩這些事情，只要老百姓需要幫助，消防官兵都得出警。一句話，赴湯蹈火為人民，恪盡職守保平安，為人民服務是消防戰士的光榮職責與義務！ 按照國家規定，組織實施專業技能訓練，配備并維護保養裝備器材，提高火災撲救和 應急救援的能力。 2. 項目建設是構建和諧社會的需要 改革開放以來， XX 經濟和社會取得長足發展，國內生產總值以年均超過 15%的速度增長， 進入 21 世紀后，全區經濟社會仍保持較快發展。隨著城鄉居民生活水平不斷提高，迫切要求改善消防安全建設。 維護公共安全的現實需要，也是提高應急救援能力的必然選擇 畢竟消防是 24 小時備勤，且“一專多能、一隊多用”。 本項目建設位于 XX 新城規劃的中心區域，隨著 XX 新城開發建設，大量人口匯聚于新城，作為 XX 新城基礎 功能 建設的本項目將日益發揮其應急救援和消防安全功能 . - - 12 3 項目選址與建設條件 3.1項目選址原則 1.交通便利，便于消防車快速出動。 2.環境安靜，遠離污染源。 3.建設場地遠離易燃易爆爆物品的生產和儲存區，遠離高壓線及其設施。 4. 城市基礎設施配套較好。 5.具有良好的地質條件，地勢平坦，符合建設的基本要求。 6.建設成本相對較低。 3.2 項目選址 項目所在杭州市 XX 新城開發區，北為臨鴻路、東靠青六路。區域地理位置優越交通便利，符合新區開發要求，項目選址合理。項目建設時通過同時建設的環境保護設施及相關環保措施，環境保護符合有關要求。 3.3建設條件 1.地理位置 - - 13 XX 區位于浙 江省北部，錢塘江南岸，屬杭州市，與杭州市西湖區、江干區和海寧市隔江相望。 地理坐標為 1200422 1204346 ，北緯 295054 302347 。總面積 1420.22 平方公里。全境東西寬約 57.2 公里，南北長約 59.4 公里。四周邊界：東鄰紹興縣，南接諸暨市，西連富陽市，西北界杭州市濱江區，北瀕錢塘江。浙贛鐵路和蕭甬鐵路、 104 國道和03 省道分別在境內會合。滬杭甬高速公路穿越境內。蕭紹運河東西橫貫并溝通錢塘江、曹娥江等。 本項目地理位置為東經 120 10，北緯 30 15 。 2.地貌特征 本區地處浙東低山丘陵區北部、浙北平原區南部。地勢南高北低，自西南向東北傾斜，中部略呈低洼。地貌分區特征較為明顯：南部為低山丘陵地區，間有小塊河谷平原；中部和北部為平原，中部間有丘陵。全區平原約占 66，山地占 17，水面占17。 平原約 909 平方公里，按成因可分陸相沉積平原 和海相沉積平原兩類，以海相沉積平原為主。海灣堆積平原。主要位于中部，地形平坦，局部稍有起伏，地面高程為 4.2 6.2 米。占平原面積的 1/3。 三角灣堆積平原。位于北部，主要是由杭州灣潮流帶入的泥沙堆積而成，表現平坦， 高程 5 6.3 米。占平原面積的 2/3。 3.河谷平原。散布于南部低山丘陵地區，面積甚少，僅58 平方公里。 - - 14 山地約 259 平方公里，有低山、高丘、低丘、陸嶼等，海拔最高 744 米，最低 10 米。山體基本呈西南 東北方向展布，為龍門山、會稽山、天目山的分支和余脈，分別從西南部、南部、西北部入境。低山 ： 分布于本區與諸暨、富陽接壤的地區，主要山峰高程 500 米以上，少數達 700 米。占山地面積的 15。高丘 ：零星分布于西南與東南部，高程 300 500 米，占山地面積的30。低丘 ： 斷續分布于南部，高程 50300 米，地形破碎 ，占山地面積 的 35。陸嶼 ： 零星散布于海灣堆積平原和早期圍墾成陸的三角灣堆積平原上，共有大小不等的 50 余個，高程10257 米，占山地面積的 20。 XX 區 河流按地形和流向，可分為三個自成一體又互有聯系的小水系，統屬錢塘江水系。錢塘江自富陽長嶺頭附近進入本區，境內全為感潮河段。潮位最高記錄為 9.58 米，最低 2.31 米。含沙量平均 5 ；含鹽度 2 左右，最高達 11.3 。 南部水系 ： 處于南部、西南部低山丘陵與河谷平原地區，系以浦陽江為干流呈樹枝狀展布的河網系統。主要河流有浦 陽江、永興河、凌溪、凰桐江、徑游 江等。 中部水系 ： 西江塘以東、北海塘以南中部平原地區呈網狀展布的河流湖泊水系，為蕭紹平原水系的組成部分，主要河流有進化溪、西小江、蕭紹運河、南門 江、湘湖、白馬湖等。 北部水系 ： 為北海塘以北的南沙地區和圍墾區人工河網系統，呈格子狀展布。主要河流有北塘河、前解放河、后解放河、 - - 15 先鋒河、七甲直河、五堡河、長山直河、九號壩直河、大治河、永豐直河、方遷浚河、生產灣、長林灣、三官埠直灣等。 3.交通條件 XX 地形類型多樣，以平原為主。地處浙江南北要沖，臨江近海，地理位置優越，水陸交通便利。 錢江一橋、二橋、三橋、五橋 和六橋飛架錢塘江南北。浙贛、蕭甬鐵路，滬杭甬高速公路、104 國道、省道杭金公路和杭金衢高速公路穿境而過，杭甬運河和錢塘江、富春江、浦陽江也在境內匯流。 2009 年， XX 國際機場旅客吞吐量達到 1494.47 萬人次 ,比上年增長 17%，列全國第 9位；貨郵吞吐量達 22.63 萬噸 ,比上年增長 7.4%，列全國第 8 位 ,航班架次為 13.4 萬架次，比上年增長 13.1%；機場規模在華東地區列上海的浦東機場和虹橋機場之后。 4.氣象氣候 XX 位于北亞熱帶季風氣候區南緣， 年平均氣溫 16.1 ，降水量 1402.5 毫米，常年無霜期 248 天。 四季分明，溫和濕潤，雨量充沛，光照充足 。 XX 氣溫以冬冷、夏熱為特色， 1971-2000年 ,年平均氣溫 16.3 ，年際變化在 15.5 -17.3 之間。一年中，月平均氣溫以 1 月 4.1 為最低， 7 月 28.4 為最高，氣溫年較差 24.3 。一日中，最高氣溫出現在 14 時左右，最低氣溫在日出前后，各月平均日較差在 7.3 -9.1 之間，全年平均日較差 8.1 。 - - 16 XX 極端最高氣溫為 40.5 ，出現于 2000 年 7 月 24 日。高溫主要出現在 7-8 月，每年 6 月底至 7 月初梅汛期結束后，即出現一段高溫期，日最高氣溫在 35 以上天數，平均 17.8 天，其中以 1995 年最多，達 47 天，以 1982 年最少，為 5 天。日最高氣溫達 40 以上天數，歷年共出現 2 次，分別出現在 1998 年 8和 2000 年 7 月。 XX 極端最低氣溫為 -15.0 ， 出現于 1977 年 1 月 5 日。極端最低氣溫主要出現于 1 2 月，年極端最低氣溫介于零下 2.5 -零下 15.0 之間， XX 因受錢塘江、浦陽江等水體的調節作用，冬季相對周邊地區較為溫暖 。 5.地質地震 根據歷史地震和近期地震資料，杭州屬長江中下游 3 等地震區的上海上饒地震副帶，上海、杭州 4.75 5.25 級地 震危險區的一部分。在歷史記載中，杭州曾發生過 4 次 3.0 3.75級地震，從發震等級看，杭州是一個比較相對穩定的地區。 6.場地地形現狀 擬建場地大部分原為農田，現為雜地和部分菜地，場地地表相對比較平整，地勢起伏較小，標高在 4.94 5.29 米之間。場地地貌為錢江沖海積平原。 7.建設場地市政配套 - - 17 項目所在地水電交通等市政設施完善，可滿足項目各項需求。 8.社會經濟條件 XX 區的 綜合經濟實力不斷提高 ,經初步統計， 2010 年全區實現地區生產總值 1220.06 億元，比上年增長 12.3，其中第三產業實現增 加值 420.03 億元，增長 14.9，均完成了年初確定的目標。全區戶籍總人口為 121.98 萬人，其中女性為 61.92 萬人，總人口中非農人口 476481 人，全區半年以上的暫住人口約87.65 萬人 。 城鄉居民生活水平繼續提高。根據抽樣調查，全年城鎮居民人均可支配收入 32313 元，比上年增長 10.6%；人均生活消費支出 19820 元，增長 15.4%，恩格爾系數為 0.371。全年農村居民人均純收入 15987 元，增長 11.1%，人均生活消費支出13483 元，增長 20.4%。 XX 區在加速發展經濟的同時，高度重視優化人文環境，服務百姓，致力打造“和諧 XX”、“平安 XX”，積極打造生活品質之城。良好的社會經濟條件為本項目的建設創造了有利條件。 - - 18 4 總平面規劃 4.1項規劃原則和構思 1.本項目遵循以下規劃設計原則 : (1）充分利用土地資源進行合理布局 (2）因地制宜，合理開發原則，強化項目特色，建立動態合理的開發模式。 (3）“以人為本”原則，營造舒適宜人的自然環境與人文環境。 (4）項目運作可行性原則，規劃布局在注重地區氣候、節能、與消防營區要求的同時，控制投資成本。 2.規劃構思 依據集約化、立體化和生態化的設計原則進行消防營區的總體功能布局規劃、建筑設計、環境設計。所謂集約化，即通過密集僅存的立體布局綜合解決高效運行的消防功能相關的技術要求。所謂立體化，即組織包括車行特別是步行的立體層面，進行交通組織及空間布局。所謂生態化，一方面組織能夠接地的綠化體系，另一方面利用庭院式布局等積極引入自然采光和自然通風。 4.2設計條件和依據 1. 規劃用地紅線圖 - - 19 2.民用建筑設計通則 3建筑設計防火規范 4公共建筑節能設計標準 5國家頒布的有關規范和標準。 4.3總體規劃 1.功能布局 本建筑地為地上三層，采用鋼筋混泥土結構， 建筑主要分為六個區：文化區、運動區、餐飲區、醫療區、辦公區、住宿區及訓練塔等。 分區明確，功能組織緊湊有序，以獲得自然采光條件，體現人性化設計理念，形成布局合理、功能完善的現代化建筑。 2. 交通流線： 本項目工程東側為青六路、北側為臨鴻路。交通極為方便 ,整個