1 中級專賣技能練習題 證件管理 許可證 一、李四是 A 市個體工商戶， 2008 年 3 月向當地煙草專賣局提出煙草專賣零售許可證的申請， A市煙草專賣局根據規定進行了受理，并在法定期限內發放了許可證。 5月下旬，該局接到群眾舉報，稱李四不符合辦證條件，要求撤銷他的許可證。接舉報后，該局安排本單位執法人員小林和剛申領到執法檢查證的小陳前去調查。兩人到李四店后，說明了來意，并著手進行了調查。 請根據以上案例回答下列問題： 1、小陳在申領執法檢查證時需要具備哪些條件？（至少要答出四個條件）（ 4分） 2、如果李四確實不符合申 領取煙草專賣零售許可證的條件，請回答撤銷該許可證的程序。（ 8分） 二、 去年 9月 1日， A縣煙草專賣局接到群眾舉報，稱人民中路31 號“李記煙雜店”有銷售假煙、走私煙行為。 A縣煙草專賣局接到群眾舉報后，立即安排工作人員老張和剛報到一天的大學生小王前去調查取證。 9月 2日，老張和小王來到“李記煙雜店”后，發現該店確有銷售假煙、走私煙行為。對此，老張和小王當場對違法卷煙進行了登記保存，并通知該店店主次日攜帶煙草專賣許可證副本來專賣局接受調查。 9月 3日，店主李某接受調查時，小王通過信息系統2 核查該店基本信息時發現，該店 煙草專賣許可證核發信息與店主李某持有的煙草專賣許可證副本不一致。經進一步調查發現，“李記煙雜店”原開設在人民南路 50 號， 2008 年 3月遇到市政動遷后搬到現經營地址，但由于新地址不符合合理布局要求，無法在新地址申辦許可證，店主就在原許可證正副本上進行了涂改，并在新地址一直經營至案發。 根據上述案例回答以下問題： 1“李記煙雜店”在使用許可證時，有無違法行為？如有，屬于何種違法行為？（ 3分） 2該案中執法人員在執法資格上存在哪方面問題？如果該執法人員要申請執法資格，哪些條件已經具備？哪些條件，需要材 料補充證明的？（ 9分） 三、 A縣是國家已下達煙葉收購計劃的產煙區，陳某系 A縣種煙大戶。 2007 年 6月 5日，陳某向 A縣煙草專賣局（注： A縣煙草公司未被取消縣級法人資格）提出設立煙葉收購站（點）的申請。 A縣煙草專賣局收到申請材料后，交相關職能部門進行初步審查。次日，職能部門負責人在申請表上簽署了同意設立的意見，并將相關材料直接報送省煙草專賣局審批。省煙草專賣局對上報材料進行了審查，并于6 月 20 日指定經辦人員小馬分別打電話給陳某和 A 縣煙草專賣局，告知二人省煙草專賣局已同意陳某在 A縣設立煙葉收購站（點），收購日期從 2007 年 7月 1日至 2009 年 6月 30 日。 25 日，省煙草專賣局將上述結果在對外網站上進行了公布。請根據本案例回答問題： 3 1陳某有無從事煙葉收購的資格？請說明理由。（ 3分） 2 A 縣煙草專賣局及省煙草專賣局在審查、審批過程中是否存在不當之處？如有，請指出并說明理由。（ 9分） 四、 2009 年 9月 1日下午， A市煙草專賣局 12313接到卷煙零售戶李四的投訴：“上午，有兩位自稱是 A局的專賣稽查員到我店內，聲稱接到舉報調查我被 A市工商行政管理部門吊銷營業執照一事。我在兩人出示檢查證時，發現其中一位專賣稽查員所持檢查證 相片與持證人明顯不相像，當場提出疑問并為此雙方發生爭執，現請求貴局予以核實事實真相”。經 A市煙草專賣局查實：李四反映屬實，當天本應負責至李四店中檢查的其中一名稽查員王五因急于辦理私事，又不愿請假，臨時將檢查證轉交他人代其檢查。對此， A市煙草專賣局作出了暫扣王五檢查證的決定。 請根據以上案例回答下列問題： 1、根據煙草專賣許可證管理辦法的規定，若李四確實 被 A市工商行政管理部門吊銷營業執照， A市煙草專賣局可以作出何種決定？在實施過程中，應當按照怎樣的程序依法進行？ （ 6分） 2、 A 市煙草專賣局作出暫扣王五檢查 證的決定是否正確？請簡述煙草專賣管理人員在使用檢查證過程中，出現哪些情形，煙草專賣行政主管部門可以暫扣其所特有的檢查證？（ 6分） 五、 2009年 11 月 18日， A市煙草專賣局接到群眾舉報： A市 S縣王某 2009 年 3月 30 日領取了煙草專賣零售許可證，至今仍未開展經營活動，懷疑該許可證已被轉讓給他人使用。 A市煙草專賣局接舉4 報后，十分重視，立即派出專賣科李科長和剛申領到執法檢查證的小林前往調查。經查，王某 2009 年 3月 30 日領取了煙草專賣零售許可證，由于個人原因，至今仍未開展經營活動的情況屬實，但該許可證并未轉讓給他 人使用。 請根據以上案例回答下列問題： 1、煙草專賣行政主管部門是否應當依職權注銷持證人的煙草專賣零售許可證？（ 1分）如果注銷，應由哪一級煙草專賣行政主管部門作出注銷決定？（ 2分）依據是什么？（ 2分） 2、請簡述注銷煙草專賣零售許可的程序？（ 3分） 3、案例中小林在申領執法檢查證時需要具備哪些條件？（ 4分） 證件管理 準運證 一、小丁是某市煙草專賣局工作人員，主要負責煙草專賣品準運證的審查、制證。一日，小丁收到了一份煙草專賣品準運證申辦申請，經初步審查后，小丁認為申辦人提供的資料已經齊全，而且該準運證也 屬于本煙草專賣局簽發。因此，小丁根據授權在“煙草專賣品準運證計算機網絡管理系統”首頁進入“卷煙準運證”模塊后，準備通過系統開具準運證。 請根據以上案例回答下列問題： 1、按審批程序，煙草專賣行政主管部門簽發煙草專賣品準運證應該經過哪三個步驟？ (4 分 ) 2、按規定，準運證簽發的時間為幾天？遇計算機故障、不可抗5 力等特殊情況，經辦人應該如何處理？（ 4分） 二、 去年 6月 19日甲市煙草專賣局接受一份煙草專賣品準運證申辦申請，小楊是該局工作人員，主要負責煙草專賣品準運證的審查、制證。經初步審查后，小楊認為申辦人提供的資 料已經齊全，而且該準運證也屬于其所在煙草專賣局簽發。因此，小楊根據授權在“煙草專賣品準運證計算機網絡管理系統”首頁進入“卷煙準運證”模塊后，按照規定開具準運證并報主管專賣副局長張某進行審批。 根據上述案例回答以下問題： 1 本案中準運證審批的角色分工是如何劃分的？（ 2分） 2 按規定， 煙草專賣行政主管部門簽發煙草專賣品準運證 的程序是什么？（ 4分） 3 小楊在網上具體辦理準運證的操作步驟是什么？（ 2分） 三、 2008 年 3 月 1 日，小張從某工業公司的生產點調入工業公司卷煙銷售部門。上班第一天，部門領導交辦的任務就 是安排小張負責到當地的煙草專賣局去辦理調到省外卷煙的煙草專賣品準運證。小張聽人說辦理煙草專賣品準運證復雜，為此他專門打“ 12313”咨詢有關準運證的辦理事宜。如果你是“ 12313”的電話接聽員，小張問的有關這些問題，你會怎么回答。 1小張問：如果到專賣部門辦理準運證，應該帶齊哪些材料？（ 4 分） 2小張問：專賣部門在簽發準運證前，會對申請人的申請審查哪些內容？（ 4分） 6 四、 張三是某地市級煙草專賣局的工作人員，主要負責煙草專賣品準運證的審查和制證工作。一日，他收到一份煙草專賣品準運證申辦申請，經審查申辦人提 供的申辦材料，符合有關規定后報主管領導審批，同意開具準運證。據此張三立即通過國家煙草專賣局證件管理系統開具準運證，由于他本人疏忽造成準運證打印完畢后才發現個別內容輸入錯誤，需要作廢重新開具，張三原準備當日內報主管領導審批后重新開具該份準運證，但因其他原因耽擱了，直至第二天他才記起此事。 請根據以上案例回答下列問題： 1、張三對申辦人提交的申辦材料進行審查時，應當具體審查哪些內容？（ 3分） 2、第二天，張三經主管領導批準同意后，持自已的身份認證卡通過國家煙草專賣局證件管理系統，是否可以完成作廢該份準運證的手續 ？為什么？（ 5分） 五 、 2009年 5月 10 日，陳某到 B省中煙工業公司報到，領導安排他近期的主要工作是盡快熟悉辦理煙草專賣品準運證等相關事宜。為此，小陳虛心請教前輩老王。如果你是老王，你會怎樣回答小陳提出的下列問題： 1、小陳問：如果到 B 省煙草專賣局辦理準運證，應該帶齊哪些材料？（ 5分） 2、小陳問 : B 省煙草專賣局簽發準運證前 ,對申辦材料具體會審查哪些內容 ?（ 3分） 7 市場管理 日常檢查 一、 2007 年 11 月 10 日，市場監管員小王、小劉依法對零售戶 A進行日常檢查。在查看零售許可證時，發現該客戶的零售許可 證已經于 8月 5日過期，當即對其進行提醒，并對許可證過期情況做了記錄。在檢查卷煙貨柜時，發現該零售戶公開擺賣假冒卷煙，于是依法對其進行詢問、制作詢問筆錄，并對其經營的假冒卷煙進行了先行登記保存，開具了先行登記保存通知書，填寫了抽樣取證物品清單；同時，小王還發現零售戶 A有從當地煙草批發企業購進的卷煙，購貨小票上的購進日期為 11月 1日，經詢問，發現他與當地煙草公司的電訪員是親戚關系，通過電訪員違規進行電訪后購進的卷煙。市場監管員小王依法對電訪員違規電訪的情況進行了記錄，并將購貨小票作為證據進行了保存。檢查結束后， 小王讓零售戶 A填寫了重新辦理煙草專賣零售許可證的申請表，并帶回煙草專賣局。 請根據以上案例回答下列問題： 1、從零售戶 A 處收集到的市場資料共分為幾類？如何進行具體分類？（ 8分） 2、按照市場監管對象信息維護的基本程序，應如何對零售戶 A的信息進行維護？（ 4分） 3、對零售戶 A進行信息分析時應當堅持哪些基本原則？（ 3分） 二、 材料一： B 市 X區煙草專賣局專賣檢查日志 8 今天我們按照檢查計劃，先后對陶然亭、 新華大街、 梨園北街、 鞍山街、 怡樂中路、宋莊路、 西岳固、 先農壇等的卷煙零售戶進行了日常檢查，計劃檢 查 35 戶，實際檢查 31 戶。通過檢查，沒有發現零售戶違法違規經營問題。由于近期低檔煙供不應求，零售戶都非常珍惜我們煙草公司的貨源，守法經營意識大有提高，市場情況基本良好。但在今天的市場檢查中，我們有一次忘記了出示專賣檢查證后來補正，這是一個原則性的問題，以后一定不能再出現。 市場監管員：王某、劉某 某年 2月 25日 材料二： B市 X區煙草專賣局市場監管員王某、劉某在 2009 年 2月 25 日進行日常市場檢查時，發現 新華大街 零售戶陳某有違規經營行為，市場監管員張某依法對其進行了行政處罰。 材料三： 2009年 1月 6日， B市 X區煙草專賣局局長要求市場監管員對 B市 X區 2008年卷煙市場專賣管理情況進行為期三個月的調研，市場監管員王某、劉某分管 陶然亭、 新華大街、 梨園北街、 鞍山街、 怡樂中路、宋莊路、 西岳固、 先農壇等的卷煙零售戶。 根據所提供的材料，回答以下問題。 根據材料一，撰寫市場檢查日志時，應撰寫哪些內容？ （ 7分） 2根據材料二， 請按照市場監管對象信息維護的有關程序，對零售戶陳某的違規經營信息進行處理。 （ 4分） 9 3根據材料三，市場監管員王某、劉某對分管區域卷煙市場進行專賣管理信息分析時，除選擇課題、 搜集課題相 關的信息 外，還應包括哪些步驟？ （ 4分） 三、 根據以下提供的材料，回答問題。 材料一： （ 1）檢查周期： 2009年 2月 23 日 27日。 （ 2）檢查地域：中華大街、南京路、廣州路。 （ 3）檢查戶數： 68 戶。 （ 4）檢查情況： 6戶無證經營， 5戶有違法經營行為，大部分零售戶反映低檔煙供不應求。 （ 5）檢查主體： A市煙草專賣局稽查大隊。 （ 6）檢查人員：市場監管員小王、小范、小李。 材料二： 2009年 2月 23 日，市場監管員小王、小范、小李依法對零售戶A進行日常檢查。在查看零售許可證時，發現該客戶的零售許可證已經于 2008年 8月 5日過期，當即對其進行提醒，并對許可證過期情況做了記錄。在檢查卷煙貨柜時，發現該客戶公開擺賣假冒卷煙，于是依法對其進行詢問、制作現場檢查勘驗筆錄，并依法開具了先行登記保存通知書，對其經營的違規卷煙進行了先行登記保存，填寫了抽樣取證物品清單。同時，小王、小范、小李還發現零售戶 A銷售的卷煙中有 2008 年 11月 1日新上市的 B品牌卷煙 50 條，經詢問，發現10 該品牌卷煙系通過客戶經理小吳借用卷煙零售戶 C 的煙草專賣許可證從當地煙草公司代訂的卷煙，同時發現了記載有客戶名稱為卷煙零售戶 C的當地煙草公司銷售憑證。市 場監管員小王、小范、小李依法對上述情況進行了記錄，并將銷售憑證作為證據進行了保存。檢查結束后，小王、小范、小李讓零售戶 A填寫了重新辦理煙草專賣零售許可證的申請表，并帶回煙草專賣局。 1根據材料一，如果市場監管員小王、小范、小李用文檔形式撰寫 A市煙草專賣局稽查大隊周檢查總結時 ，除了檢查周期、檢查地域、檢查戶數、檢查情況外，還應當撰寫那些內容？請說明撰寫這些內容的側重點。（ 4分） 2根據材料二，從小王、小范、小李從零售戶 A 處收集到的這些市場資料來看，可以分為哪幾類？，請舉例說明。 （ 6分） 3 根據材料二，小 王、小范、小李對零售戶 A 采用的 市場監管對象信息采集的主要方法是什么？（ 2分） 4根據材料一， 如果市場監管員小王、小范、小李承擔 專賣管理信息分析的任務，按照 信息的定性分析方法 ， 常用的信息分析法 有哪些？（ 3分） 四、 2008年 6月 13日， A市煙草專賣局主管專賣的劉局長接到群眾舉報，反映該市零售戶張三有卷煙違法行為，劉局長責成專賣科進行調查處理。專賣科陳科長安排市場監管員小李和小劉兩人前去進行調查。小李和小劉經過認真檢查得出： 11 1、零售戶張三于 2007年 4月申請并領取了卷煙零售許可證； 2、零售戶張三近四個月 的卷煙購進數量較少，而銷售的數量卻遠遠大于購進的數量； 3、零售戶張三卷煙柜臺中有 5條假冒蓋“芙蓉王”卷煙； 4、張三多次一次性銷售卷煙超過 50條。 根據檢查得出的結果，小李和小劉當即對其違法經營卷煙行為依法進行了處理。檢查結束后，市場監管員小李和小劉立即向劉局長進行了匯報，并將所有有關零售戶張三的情況錄入微機，對張三的信息進行了信息維護。 請根據以上案例回答下列問題： 1、煙草制品零售商作為 市場監管的對象有哪些特征？（ 8分） 2、除舉報和投訴外，簡要回答市場監管對象 信息采集的主要方法還有哪幾種？（ 4分） 3、小李和小劉的哪些做法不符合市場監管對象信息維護的程序？（ 3分） 五 、 2010年 1月 15 日，某市煙草專賣局市場監管員小王在值班時接到一個朋友打來的電話，此時 12313電話響起，他只顧跟朋友說話沒有接聽。過了三分鐘后， 12313 電話第二次響起，這時他才拿起 12313電話說：“喂！誰啊 ?”，對方反映，本市零售戶陳某許可證過期并銷售假煙。小王回答說“知道啦，我們有空就去調查”，也沒做記錄。事后，小王口頭向領導進行了匯報。第二天，根據領導安排，小王和12 市場監管員小劉一起到陳某的商店就舉報的問題進行了檢查。 請根據 以上材料回答下列問題： 1、舉報和投訴的來源除來電外還有哪幾種？（ 2分） 2、請指出小王處理電話舉報的不妥之處并提出正確做法。（ 8分） 3、本案中涉及到市場監管對象信息采集的方法主要有哪兩種？（ 1 分） 4、如果你是小王，對零售戶陳某進行檢查時，需要采集哪些方面的信息？（ 4分） 市場管理 市場監管 一、以下是某單位的一份表格形式的檢查日志： B 市 X區煙草專賣局專賣檢查日志 檢查時間 2007 年 10月 25日 檢查人員 王某、劉某 檢查區域 陶然亭、 大柵欄、 安重街、 鞍山街、 師范路、東岳固、 西岳固 、 先農壇 預檢查戶數 35 實際檢查戶數 31 市場檢查情況 通過檢查，沒有發現零售戶違法違規經營問題 13 市場檢查分析 由于近期低檔煙供不應求，零售戶都非常珍惜煙草公司的貨源，守法經營意識大有提高，市場情況基本良好。 問題和建議 在今天的市場檢查中，我們有一次忘記了出示專賣檢查證，后來補正，這是一個原則性的問題，以后一定不能再出現。 其中，在陶然亭的城北火車站東門側有一家煙草持證零售戶，其零售許可證上登記的經營者姓名為張三。該零售戶經營場所面積約為150平方米；其營業時間從早上 9點至晚上 8點，周末 和國家法定節假日 24 小時都營業；通過自選方式銷售食品、藥品、書籍報刊、飲料、煙酒等乘客需要的商品；引進了一套計算機管理的收銀系統，顧客在收銀處統一結算。經調查，張三還和李四、王五、趙六合伙，在該市城東汽車站、新家園小區開有兩處相同類型的分店，并計劃再在城西、城南開兩處分店，最終達到五家連鎖分店的規模；所有分店名稱、裝潢、管理都采取統一的模式。同時，還發現在張三店鋪往西300 米處有一書報亭，也在持證零售卷煙。 請根據以上案例回答下列問題： 1、對煙草零售業態進行識別時，需要分析的關鍵要素是什么？（ 2.5分） 2、張三所開店鋪的煙草零售業態是否屬于超市？為什么？（ 4.5分） 3、該書報亭的煙草零售業態是什么？（ 2分） 14 4、 請根據上述表格內容撰寫一個文檔形式的檢查日志。（ 6分） 二、 經營戶張楓：經營地址位于某縣城休閑廣場，經營場所面積達到1000平方米，經營時間為早上 9點至晚上 11 點，以開架自選的方式出售多種類商品。有電子化收銀管理系統，在該市其他區縣還有同名的營業店鋪。 經營戶王猛：某地武警消防支隊營區內的軍人超市，開架自選，向官兵出售小食品、一般生活用品和書籍。營業面積 100 平方米左右，營 業時間平時晚上 7點至 9點，周末白天全天。 經營戶楊云：經營地址位于某市長途汽車站附近，經營場所面積約 150平方米，經營時間為平時早上 8點至晚上 12 點，周末和國家法定節假日 24 小時營業。經營方式為開架自選銷售，在收銀處統一結帳。經營商品多為煙、酒、茶葉、干糧、方便食品、藥品、飲料、日用小百貨等。在該市其他區有多處同名營業店鋪。 1用什么方法可識別張楓、王猛、楊云的零售業態？（ 5分） 2經營戶張楓能否歸類為商場？為什么？（ 5分） 3請識別經營戶王猛、楊云的類別。（ 5分） 三、 某省煙草專賣局檢查時發現： A煙廠未經國家煙草專賣局批準增設一煙葉復烤廠，生產復烤煙葉 30 萬擔，加工費 4000萬元。 1根據煙草專賣法及其實施條例的規定， A 煙廠實施了什么違法行為？為什么？（ 9分） 15 2依據煙草專賣法實施條例的規定，某省煙草專賣局應給予 A 煙廠什么行政處罰？（ 6分） 四、 材料一：國家標準零售業態分類（ GB/T18106 2004）規定了業態識別的定義：所謂業態識別，是根據各類零售業態劃分的標準和依據，結合零售經營者的經營特點和要素，對其業態歸屬于國家標準零售業態分類（ GB/T18106 2004）中 的哪一個具體類別進行判斷的一種認識活動。業態識別的結果，是將具體的零售經營者的業態對應到零售業態分類中的確定類別，或者發現零售經營者經營形態的變化和發展趨勢。 材料二： 2005 年，國家煙草專賣局印發了煙草零售業態分類標準。依據國家和行業的標準，準確地運用業態信息進行煙草零售業態的識別是做好煙草營銷和專賣管理工作的重要基礎和前提條件。 材料三： 經營戶 A：經營地址位于 B市 T區東關大運河休閑廣場，經營場所面積達到 1000 平方米，經營時間為早上 9點至晚上 11 點，以開架自選的方式出售多種類商品。有電子化收銀 管理系統，在該市其他區縣 還有同名的營業店鋪。 經營戶 B：東經路武警消防支隊營區內的軍人超市，開架自選，向官兵出售小食品、一般生活用品和書籍。營業面積 100 平方米左右，營業時間平時晚上 7點至 9點，周末白天全天。 16 經營戶 C：經營地址位于 917 長途汽車站附近，經營場所面積約150 平方米，經營時間為平時早上 8 點至晚上 12 點，周末和國家法定節假日 24 小時營業。經營方式為開架自選銷售，在收銀處統一結帳。經營商品多為煙、酒、茶葉、干糧、方便食品、藥品、飲料、日用小百貨等。在該市其他區有多處同名營業店鋪。 經營戶 D：經營 地址位于 SOGO 大型購物中心停車場出口，經營場所面積 5平方米，經營時間早上 10 點至晚上 7點。經營商品除卷煙、雪茄煙外，均為書刊、報紙、郵票、文具、地圖等。在該市有多處類似店鋪，外觀設計、店鋪名稱統一。 經營戶 E：經營地址位于菜市口百貨購物中心內，經營場所面積約 100 平方米。營業時間早上 10 點至晚上 10 點半。以柜臺銷售方式出售卷煙和雪茄煙、煙斗、打火機、煙灰缸等等商品，同時出售各種酒類。有電子化收銀管理系統。 經營戶 F：經營地址位于于家務鄉。經營場所面積 10 平方米。經營時間不定，一般早上 9點開門營業，晚上 10點左右關門。經營商品以煙、酒、飲料、休閑食品及日雜貨為主，柜臺銷售，沒有店鋪的名稱。 經營戶 G：月亮河五星級度假酒店。經營地址位于某市商業區，其商品部經營時間為下午 4點至凌晨 2點。以點叫購買的方式將煙草制品送入住宿顧客的房間。 請根據以上 材料 回答下列問題： 1、根據材料一、二， 從煙草專賣管理角度看，識別卷煙零售戶17 的業態具有哪些主要作用 ？（ 8分） 2、根據材料三，判斷 A-G的煙草零售業態。（ 7分） 五 、 經營戶 A 經營地址位于 B 市商業中心，經營場所面積達到 1500平方米，經營時間為早上 8點至晚上 10 點，卷煙為柜 臺銷售，其他商品以開架自選的方式出售，并分別設有出入口，在出口配有電子收銀臺。同時，該市其他地方還有多家連鎖店。 經營戶 B 經營地址位于農村，經營場所面積 10 平方米，早上 7點開門營業，晚上 10 點左右關門，經營商品以煙、酒、飲料、休閑食品及日雜貨為主，柜臺銷售。 請根據以上材料回答以下問題： 1、識別經營戶業態類型的主要方法是什么？（ 2分） 2、在業態識別方法中要分析的關鍵要素主要有哪些？（ 6分） 3、經營戶 A屬于哪種業態類型？（ 1分） 4、經營戶 B 屬于哪種業態類型？該業態類型的基本特點是什么？（ 6分） 18 案件查辦 案件調查 一、 某市煙草專賣局執法人員在零售戶張某卷煙經營場所依法檢查時，查獲其尚未銷售的非法生產卷煙 20 條。執法人員制作了勘驗筆錄，為非法生產卷煙拍攝了照片，對張某尚未銷售的卷煙依照法定程序先行登記保存，同時，對張某銷售非法生產卷煙的相關情況進行了詢問，制作了詢問筆錄。據調查，張某的鄰居李某曾聽張某雇用的店員說過張某銷售非法生產卷煙的相關情況，向執法人員提供了證言。 請根據以上案例回答下列問題： （ 1）本案例中，煙草專賣局執法人員取得了哪些證據？ (5 分 ) （ 2）根據證據的法理分類，煙草專 賣局執法人員取得的證據哪些屬于原始證據，哪些屬于傳來證據？（ 5分） （ 3）執法人員對張某進行詢問應遵循哪些基本原則？（ 5分） 二、 去年 5月 24日，某市煙草專賣局專賣稽查人員在對轄區內某鎮卷煙經營戶王某經營場所檢查時，查獲假冒卷煙 25 條、從當地卷煙零售戶張某處購進的真品卷煙 167 條。 6月 3日扣押了王某的煙草零售許可證，并以該市煙草專賣局辦公室名義書面通知王某停業整頓。6 月 17 日，該市煙草專賣局作出行政處罰決定書，沒收假冒卷煙 25條，從當地卷煙零售戶張某處購進的真品卷煙 167條按無證運輸予以沒收。此前該市 煙草專賣局對 25 條假冒卷煙未經有關法定煙草檢測部門檢測。 19 請依據有關法律法規，指出本案存在的錯誤之處（包括定性、證據、處罰、程序四個方面）。 三、 甲市 A 縣個體工商戶劉政（ 30 歲）經營“劉政商店”從事卷煙零售業務，辦有煙草專賣零售許可證。 2008 年 11 月 1日，專賣稽查二中隊隊員李三、張義對該商店進行檢查，因為檢查多了都相互熟悉，彼此打招呼后就直接進店檢查。李三有省煙草局核發的檢查證，張義已調到專賣崗位三個月，雖然沒有檢查證，但工作認真勤奮，已經熟練掌握了煙草專賣法律法規，工作得到了局長多次表揚。在檢查中發現 兩條帶有 B縣標識的硬盒八喜卷煙，經請示領導批準，辦理了先行登記保存通知書，并要求劉政三日內到 A縣煙草專賣局接受處罰。 11月 2日，劉政來到 A縣煙草專賣局， A縣煙草專賣局對其做出了 10%罰款，計 14 元，因罰款數額較少，直接制作行政處罰決定書，交劉政簽收，在其向銀行交納罰款后，將兩條硬盒八喜煙返還。 11 月 5日，劉政向甲市煙草專賣局申請行政復議，要求撤銷 A縣煙草專賣局做出的行政處罰。 A縣煙草專賣局認為劉政不服從管理，于是依據煙草專賣法實施條例、煙草專賣許可證管理辦法等有關規定，做出了取消其卷煙經營資格的決定 ，收回煙草專賣零售許可證。請指出A 縣煙草專賣局在本案例中存在的違法之處。 四、 A市煙草專賣局接到群眾舉報稱，本地某商貿有限公司銷售非法生產的煙草專賣品。 A市煙草專賣局執法人員隨即對該公司卷煙經營20 情況進行檢查，查獲了部分非法生產的煙草專賣品。經對該公司法定代表人詢問，該公司還有重大違法嫌疑，需要進一步調查。 A市煙草專賣局決定對公司賬證及有關資料進行檢查核實，徹底查清其違法行為。在查賬過程中，發現某些賬務往來不明，遂委托乙會計師事務所進行了會計鑒定。 請根據以上案例回答下列問題： 1、 A 市煙草專賣局執法人員對 該商貿有限公司法定代表人進行詢問時，應當遵循的基本步驟是什么？（ 6分） 2、執法人員查閱該商貿有限公司賬冊時，應重點從哪些方面進行？（ 5分） 3、對該公司運用會計鑒定的方式進行調查時，應注意哪些事項？（ 4 分） 五 、 某市煙草專賣局接到消費者甲投訴，稱在卷煙零售戶張某處買到1條假煙，立即組織執法人員對投訴進行處理，張某對投訴事實予以承認。隨后在張某經營場所查獲其尚未銷售的非法生產卷煙 10 條。執法人員制作了勘驗筆錄，并現場錄像，對消費者甲進行了詢問并作筆錄。經抽樣鑒定，本省煙草質量檢測站出具鑒別檢驗報告一份，鑒別檢驗結論為“假冒卷煙”。 請根據以上案例回答下列問題： 1、以上案例中，煙草專賣局執法人員取得了哪些證據？（ 5分） 2、根據證據的法理分類，煙草專賣局執法人員取得的證據哪些21 屬言詞證據，哪些屬實物證據？（ 5分） 3、該案例中鑒別檢驗報告出具的鑒別檢驗結論表述是否正確？鑒別檢驗結論一般分為哪幾種？（ 5分） 案件查辦 案件審理 一、王某，持有煙草專賣零售許可證。 2007 年 3 月 1 日王某從本縣零售戶李某處購入真品國產卷煙 100條，購入金額 5000元，在銷售時被縣煙草專賣局查獲。另據調查，王某在 2006 年 11月至 2007年 2月間，以 4000元購入非法生產的卷煙 200 條，分三次銷售給張某，第一次 70 條，銷售額 3500 元；第二次 75 條，銷售額 3700 元；第三次 55 條，銷售額 2800元。 請根據以上案例回答下列問題： 1、王某的行為構成了什么違法行為？（ 4分） 2、對王某的行為，依法應當如何處罰？（ 6分） 3、按照最高罰款幅度計算罰款金額和違法所得。（ 5分） 二、 楊某， 17 歲，持有 A 縣煙草專賣局核發的煙草專賣零售許可證。去年 5月 15日，楊某從鄰省個體經營戶許某處購入真品國產卷煙 400 條，每條 60 元；走私卷煙 50 條， 每條 80 元，在無準運證的情況下自運到 A縣自己店中銷售。已銷售 300 條真品國產卷煙（一22 次性銷售給杜某），銷售價格為每條 65 元；尚未銷售的真品國產卷煙 100 條，走私卷煙 50 條被 A縣煙草專賣局查獲。 A 縣煙草專賣局以楊某構成未在當地煙草專賣批發企業進貨、無證批發煙草專賣品行為為由，對其作出如下處罰決定：未在當地煙草專賣批發企業進貨，處以進貨總額 28000 元 10%的罰款；無證批發煙草制品，責令停止煙草制品批發業務，沒收違法所得 1500 元，并處批發總額 19500 元 1倍的罰款。 請根據上述案例回答以下問題： 1 A 縣煙草 專賣局的對楊某違法行為的定性處罰是否合法，請簡要說明理由。（ 9分） 2如 A 縣煙草專賣局的對楊某違法行為的定性處罰不合法，依法應如何定性處罰？（ 6分） 三、 某市煙草專賣局在行政執法過程中，依法對當事人無煙草專賣品準運證運輸煙草專賣品違法行為作出了將先行登記保存的涉嫌違法車輛予以發還，沒收違法運輸的真品國產卷煙 120件和違法所得 2000元的行政處罰。在送達相關法律文書后，案件承辦人員執行處罰決定并對涉案財物進行處理，車輛發還給駕駛員（不是車輛所有權人）；將 沒收的違法所得直接上交單位領導；將 120 萬支卷煙移交 銷售部門銷售，銷售收入支付案件舉報費 5000 元，其余上繳國庫。 請根據本案例回答問題： 1本案例中涉及哪幾種涉案財物的處理方式？（ 3分） 23 2指出本案例不合法之處，并簡要說明理由。（ 12 分） 四、 2007 年 6 月 A 省 B市煙草專賣局執法人員在轄區內某街道進行市場檢查時，查獲當事人趙某銷售非法生產的軟中華、硬玉溪等違法卷煙共計 5個品種 3萬支，價值 3萬元。 B市煙草專賣局依法立案調查，經過取證及合法審理程序，對趙某作出了責令停止銷售，沒收違法卷煙，并處以違法銷售總額 20%罰款合計 6000元的行政處罰。 1、對趙某的 6000 元罰款，能否在送達行政處罰決定書的同時由執法人員收取？為什么？應該如何執行罰款？（ 5分） 2、根據法律規定，可當場收繳罰款的情形有哪些？（ 6分） 3、如當事人趙某逾期拒絕繳納罰款， B 市煙草專賣局可以采取哪些措施收繳罰款？（ 2分） 4、對本案違法卷煙應當如何處理？（ 2分） 五 、 某縣煙草專賣局稽查大隊在市場檢查中，發現張某無煙草專賣零售許可證經營卷煙零售業務，查獲卷煙共計 180 條，其中國產真品卷煙 100條，價值 6000 元。經調查，王某在案發前已經營卷煙零售業務 1個多月，累計銷售國產真品卷煙 50 條，價值 4000 元；所經營真品卷煙系本人從市場收購。 1、本案應當適用哪種類型的行政處罰案件移送，移送哪個行政執法機關，具體理由是什么？（ 5分） 2、請簡答辦理案件移送應履行哪些程序？（ 4分） 24 3、移送案件過程中應附哪些材料？（ 6分） 內部監管 一、 2008 年 11 月 3日，在日常監管中，某市（地級市）內管員通過業務系統對當日卷煙銷售情況進行監管，發現某持證戶當日訂單顯示有五葉神（硬盒） 80 條、蘇煙（軟盒） 70 條，經過比對該客戶的近期訂單情況及品牌結構，發現存在異常情況。通過電話了解、實地走訪及調查，這 150 條卷煙是某 客戶經理為朋友所訂，且卷煙也未真正送到該零售戶處。 請根據以上案例回答下列問題： 1、一般情況下，對卷煙銷售環節進行監管，應對哪些數據進行比對分析？（ 3分）常見異常情況及問題有哪些？（ 6分） 2、本案例中具體應對哪方面數據進行比對分析？（ 2 分）本案例中出現的問題屬于哪種異常情況或問題？（ 2分） 3、請簡述地市級局的同級監管程序。（ 7分） 二、 某市內部專賣管理監督科卷煙經營企業監管員小王在日常監管中，通過信息系統采集到以下一組數據： A 縣卷煙營銷部 3 月份“蓋天河”卷煙銷量為 3652 條，同比增長 180%，環比 增長 220%，全市“蓋天河”卷煙銷量平均同比增長 9%，環比增長為 5%； A 縣卷煙營銷部 3 月份“蓋天河”卷煙銷售日期集中在 3 月 12日、 19日、 26 日三天； 25 A 縣卷煙營銷部 3 月份涉及到“蓋天河”卷煙的訂單為 86 份，其中訂單數量為 50 條的共 36 份、 45 條的 40 份，另有 52 條分散在10 份訂單中。 根據營銷中心提供的貨源分配計劃，“蓋天河”卷煙在該市屬于平銷煙，且 3月份為卷煙銷售平緩期，公司貨源充足，零售客戶沒有囤積貨源的現象。 小王將以上異常情況進行登記之后，上報內部專賣管理監督科科長，科長隨即安排小王和另一名 監管員小李開展調查， 根據上述采集的數據回答以下問題： 1小王和小李可以采取的調查方式有哪幾種？（ 6分） 2小王和小李通過調查發現，該市公司 3 月份針對“蓋天河”卷煙的限量標準是 30 條，那么此類問題屬于卷煙銷售環節中的哪一類常見問題？（ 2分） 3小王和小李通過調查發現， 3 月份 A 縣某客戶經理串通電訪員，將 3000 條“蓋天河”卷煙倒賣到外地，請問此案中存在哪幾類卷煙銷售環節的常見問題？（ 6分） 4針對 3 所印證的問題，市局內部專賣管理監督科可以采取哪些處理措施 ?（ 6分） 三、 A縣煙草專賣局卷煙經營監管員通 過信息系統進行網上監管時，發現轄區內一超市于 2009年 3月 4、 12、 18、 26日每次購入“軟包中華”、“軟包蘇煙”各 5萬支。 A縣煙草專賣局卷煙經營監管員在26 對此情況進行實地核查時，還發現該零售戶的卷煙零售明碼標價卡沒有擺放到位。 A縣煙草專賣局內部專賣管理監督股就此兩個情況下達了整改通知書，要求有關部門立即作出整改。 A縣煙草專賣局將這些工作情況整理后上報給了市煙草專賣局。請根據本案例回答問題： 1按照煙草行業內部專賣管理監督工作規范的要求，縣級局多長時間向市級局報告一次內部專賣管理監督工作？（ 3分）市級局多長時間對縣級局內部專賣管理監督工作考核一次？（ 3分） 2 A 縣煙草專賣局在處理這些情況時，在監管的程序、內容上有沒有問題？（ 3分）如果有，請簡述理由。（ 6分） 3根據 A縣煙草專賣局所屬市公司規定，對零售戶每次銷售“軟包中華”、“軟包蘇煙”不得超過 3萬支，則此類問題屬于卷煙銷售環節的哪種常見問題？（ 5分） 四、 某省煙草專賣局駐 A 卷煙生產企業內部專賣管理監督辦公室在日常監管中采集到如下數據 和信息： （一） 2008年卷煙生產計劃量 860000萬支，當年打碼量為 861000萬支，當年入庫卷煙 863000 萬支，通過統計機臺臺帳得出當年實際生產量為 863000萬支； （二） 2008 年簽定的卷煙銷售合同數量為 850000 萬支，實際銷售卷煙數量為 855000萬支； （三） 2008 年卷煙出庫 858000 萬支，銷售出庫數量 855000 萬支，出庫掃碼 850000萬支，自用煙領用 3000萬支； 27 請根據以上案例回答下列問題： 1、 卷煙、雪茄煙生產企業銷售卷煙、雪茄煙的流程為？（ 3分） 2、 “卷煙銷售合同簽定數量” 如何采集？卷煙實際銷售數量如何采集，如何印證？（ 5分） 3、 以上數據存在哪些異常情況？針對各類型的異常情況應重點核實什么問題 ?（ 8分） 4、 針對本案中的異常情況，內部專賣管理監督辦公室決定采取“盤存卷煙成品庫”的實地監管方法做進一步核實，請問，在實地盤存卷煙成品庫時應重點核查哪四個方面的情況。（ 4分） 五 、 2009年 7月 10日， A市煙草專賣局內管員小王通過內管系統對當日卷煙銷售情況進行監管，發現該市卷煙零售戶張三當日訂單中有中華（全包） 20 條、李四當日訂單中有中華（全包） 30 條。比對兩客戶 2009 年上半年 的訂單情況及品牌結構，發現兩客戶從未訂購該檔次卷煙。經過對兩客戶的基本信息、經營能力、地理位置等信息分析確定為異常情況，通過實地走訪客戶調查，詢問相關經營人員，證實這 50 條卷煙是某客戶經理為朋友幫忙訂的，且卷煙也未配送到客戶處。（ 20 分） 結合以上案例，請回答： 1、根據國家局煙草行業內部專賣管理監督工作規范（試行），該案例應如何定性？并簡述理由。（ 4分） 2、卷煙、雪茄煙批發企業經營業務的規范要求是？（ 6分） 28 3、對卷煙銷售環節的數據對比、分析與核實中，需要對比哪幾組數據是否一致？（ 6分） 4、針對銷 售環節，內部專賣管理監督部門可以采取哪些具體的監管方法，有針對性地開展實地監管？（ 4分） 29 中級專賣技能試題整理 證件管理 許可證及檢查證辦理 一、 1、煙草專賣管理人員申領檢查證應當符合下列條件： （ 1）年滿 18 周歲且具有完全民事行為能力； （ 2）具有高中以上文化程度； （ 3）能堅持原則、品行端正、忠于職守、遵紀守法； （ 4）未受過行政記大過以上的行政處分或刑事處罰； （ 5）在煙草專賣行政主管部門中直接從事煙草專賣管理工作； （ 6）熟悉煙草專賣管理業務和相關的法律法 規知識，并通過法律知識考試和業務知識考核（考試）； （ 7）身體健康，品貌端莊適宜在執法崗位工作； （ 8）省級以上煙草專賣行政主管部門規定的其他條件。 （答出一個條件得 1分，滿分為 4分） 2、撤銷煙草專賣零售許可的程序為： 首先，原許可證審批機關對擬撤銷的煙草專賣零售許可事項違法情況進行調查核實（ 2分）； 其次，原許可證審批機關具體承辦部門根據相關調查材料，填寫煙草專賣行政許可撤銷審批表，報本機關負責人批準后，作出撤銷該零售許可的決定（ 2分）； 最后，原許可證審批機關制作并向被許可人送達煙草專賣行政許30 可撤銷決 定書，辦理注銷手續，收回煙草專賣零售許可證正、副本，許可證無法收回的應當予以公告（ 2分） 如果因審批機關的過錯引起撤銷煙草專賣零售許可，給被許可人的合法權益帶來損害，依法需要賠償的，原許可證審批機關應當依法予以賠償（ 2分）。 二、 1、有違法的地方。（ 1分） 該違法行為為：使用涂改的煙草專賣許可證的違法行為。（ 2分） 2、小王剛報到一天，尚未取得檢查證。（ 1分） 根據行政處罰法和國家局有關規定要求，煙草專賣管理人員在依法執行公務時，應當主動出示檢查證。（ 1分） 小王申領檢查證已經具備的條件有：年滿 18 周歲且具有完全民事行為能力；（ 1分） 具有高中以上文化程度；（ 1分）能堅持原則、品行端正、忠于職守、遵紀守法；（ 1分）在煙草專賣行政主管部門中直接從事煙草專賣管理工作。（ 1 分） 小王申領檢查證時還需要材料證明：未受過行政記大過以上的行政處分或刑事處罰；（ 1.5 分）熟悉煙草專賣管理業務和相關的法律法規知識，并通過法律知識考試和業務知識考核（考試）。（ 1.5分） 三、 1、陳某無從事煙葉收購的資格。（ 1 分） 根據煙草專賣法實施條例規定，煙葉由煙草公司或其委托單位依法統一收購。（ 131 分） 因此，陳 某作為煙農，沒有資格設立煙葉收購站（點）從事煙葉收購業務。（ 1分） 2、 A 縣煙草專賣局及省煙草專賣局在審查、審批過程中都存在不當之處。（ 1分） （ 1） A 縣煙草專賣局存在審查程序不規范、審查結果不正確的現象。（ 1分） 根據有關規定，審查機關職能部門在審查結束簽署意見后，應將相關材料上交本機關負責人核準簽名，再上報省級煙草專賣行政主管部門審批。（ 1分） 本案例中，職能部門未履行由審查機關負責人核準簽名的手續，因此導致了審查程序的不規范。（ 1分） 另外，職能部門對不符合設立煙葉收購站（點）資格的陳某作出同意 設立的審查意見，審查結果明顯錯誤。（ 1分） （ 2）省煙草專賣局存在審批方式不規范、審批結果不正確的現象。（ 1分） 根據有關規定，省煙草專賣局作出準予設立煙葉收購站（點）的決定后，應當制作并送達煙葉收購資格證明。（ 1分） 本案例中，省煙草專賣局通過打電話的方式將審批結果及期限通知給陳某和 A縣煙草專賣局，其審批方式明顯不規范。（ 1分） 另外，省煙草專賣局對不符合設立煙葉收購站（點）資格的陳某作出同意設立的審批結論，其審批結果也明顯不正確。（ 1分） 四、 1、答案：本案中，若李四確實被 A 市工商行政管理部門吊 銷營業執照， A市煙草專賣局可以責令李四暫停煙草專賣業務、進行整頓，（ 1 分） 直至取消從事煙草專賣業務的資格。（ 1分） 32 在實施過程中，應當按照下列程序依法進行： （ 1）調查取證 ；（ 1 分）（ 2）審批（ 0.5 分） 和決定；（ 0.5分） （ 3）送達（ 0.5 分）和轉告；（ 0.5 分） （ 4）后期監管（ 0.5分）和處理。（ 0.5 分） 2、 A市煙草專賣局作出暫扣李四檢查證的決定是正確的。（ 1分） 煙草專賣管理人員在使用檢查證過程中，出現下列情形的，煙草專賣行政主管部門可以暫扣其所持有 的檢查證： （ 1）煙草專賣管理人員超出檢查證核準的檢查范圍使用檢查證；（ 1 分） （ 2）煙草專賣管理人員在執行公務時未依法主動出示檢查證；（ 1 分） （ 3）煙草專賣管理人員在不履行公務時擅自出示檢查證；（ 1分） （ 4）上級煙草專賣行政主管部門、本級煙草專賣行政主管部門或者煙草專賣執法監督人員查驗檢查證時，檢查證持有人不積極配合；（ 1分） （ 5）未能妥善保管檢查證以致檢查證損毀，（ 0.5 分） 或有涂改檢查證、將檢查證轉借他人行為。（ 0.5分） 五、 1、答案：是；（ 1分） S縣煙草專賣局（或原許可證審批機關 ）；（答對其中任意一個答案即可得 2分） 持證人領取煙草專賣許可證后滿 6個月未依法開展生產經營活動。（ 2分） 33 2、答案：首先，原許可證審批機關對擬注銷的煙草專賣零售許可事項的相關情況進行調查核實；（ 1分）其次，原許可證審批機關具體承辦部門根據相關調查核實材料，填寫煙草專賣行政許可注銷審批表，報審批機關負責人批準后，作出注銷該許可證的決定；（ 1分） 再后，原許可證審批機關制作并向被許可人（或利害關系人）送達煙草專賣行政許可注銷決定書，收回煙草專賣零售許可證正、副本，許可證無法收回的，應當予以公告。（ 1分） 3、答案： （ 1）年滿 18 周歲且具有完全民事行為能力； （ 2）具有高中以上文化程度； （ 3）能堅持原則、品行端正、忠于職守、遵紀守法； （ 4）未受過行政記大過以上的行政處分或刑事處罰； （ 5）在煙草專賣行政主管部門中直接從事煙草專賣管理工作； （ 6）熟悉煙草專賣管理業務和相關的法律法規知識，并通過法律知識考試和業務知識考核（考試）； （ 7）身體健康，品貌端莊適宜在執法崗位工作； （ 8）省級以上煙草專賣行政主管部門規定的其他條件。 34 證件管理 準運證辦理 一、 1、根據煙草專賣品準運證管理辦法 規定， 煙草專賣行政主管部門應當按照下列程序簽發煙草專賣品準運證： （ 1） 對申請人提交的相關材料進行審核； (1 分 ) （ 2） 符合辦理煙草專賣品準運證條件的，經主管領導批準后，由專人負責辦理； (1分 ) （ 3） 不符合辦理煙草專賣品準運證條件的