紅色旅游各地規劃綜合報道名詞解釋】紅色旅游是指以1921 年中國共產黨建立以后的革命紀念地、紀念物及其所承載的革命精神為吸引物，組織接待旅游者進行參觀游覽，實現學習革命精神，接受革命傳統教育和振奮精神、放松身心、增加閱歷的旅游活動。紅色旅游是把紅色人文景觀和綠色自然景觀結合起來，把革命傳統教育與促進旅游產業發展結合起來的一種新型的主題旅游形式。其打造的紅色旅游線路和經典景區，既可以觀光賞景，也可以了解革命歷史，增長革命斗爭知識，學習革命斗爭精神，培育新的時代精神，并使之成為一種文化。 延安紅色旅游規劃 2007-11-9 21:18 提問者：chcverygood | 瀏覽次數：2969 次 2007-11-16 09:50 最佳答案 紅色旅游工程的啟動是在20 世紀以來世界旅游業高速發展和中國旅游業已成為中國經濟的重要產業之一的大背景下，結合現階段中國政治、社會、經濟、文化建設的發展情況和需要，提出的一項具有重要現實意義和深遠歷史意義的系統工程。紅色旅游概念的提出，即適應了世界旅游業的發展形勢和需求，又是弘揚中國革命傳統和中華民族精神，拉動旅游經濟新的增長點，加快西部經濟發展，全面建設中國特色社會主義和和諧社會的需要。 紅色旅游概念。紅色旅游概念，從廣義上看，具有豐富內涵，它可以包括生態旅游和文化旅游兩個方面的內容。生態旅游以自然生態和原生性文化為主體，文化旅游以不同歷史時期的文化形態為主體。紅色旅游是在自然環境和特定歷史文化背景中展現中國革命歷史文化、具有綜合性、復合性、系統性的旅游工程。 紅色旅游概念雖然在廣義上具有豐富的內涵，但對紅色旅游概念的界定卻有嚴格規定。中共中央辦公廳、國務院辦公廳20042010 全國紅色旅游發展規劃將紅色旅游界定為：“紅色旅游，主要是指以中國共產黨領導人民在革命和戰爭時期建樹豐功偉績所形成的紀念地、標志物為載體，以其所承載的革命歷史、革命事跡和革命精神為內涵，組織接待旅游者開展緬懷學習、參觀旅游的主題性旅游活動?！?“十二五”湖南省紅色旅游規劃 綜合收入破 500 億 路建平在全省紅色旅游工作聯席會上強調 形成合力 推動我省紅色旅游更好更快發展 2011 年02 月24 日08:55 來源：湖南日報 23 日上午，2011 年度全省紅色旅游工作聯席會議在長沙召開，省委常委、省委宣傳部部長路建平高度評價過去 6 年我省深入貫徹落實科學發展觀，實施紅色旅游第一期（2004 2010 年）規劃，取得“發展速度快、發展氛圍濃、社會影響大、綜合效益好”的顯著成績。他指出，今年是建黨90 周年，是實施國家紅色旅游發展二期規劃和2011-2015 年湖南省紅色旅游發展規劃綱要的開局之年，各部門要各負其責，形成合力，推動我省紅色旅游更好更快地發展。 根據20112015 年湖南省紅色旅游發展規劃綱要，至 2015 年，全省紅色旅游接待人數將達到9000 萬人次，綜合收入突破500 億元，直接就業人數達20 萬人，間接就業人數超過100 萬人。將建設60 個紅色旅游精品景區，創建2 至3 個5A 級國家旅游區。 路建平在會上對全省紅色旅游今年及今后5 年的重點工作進行了安排部署。他強調，按照全國紅色旅游發展二期規劃要求，1840 年以來 170 年間中國發生的重大事件、活動和人物的歷史文化遺存和精神納入紅色旅游發展范圍，這對湖南來講是一個很好的機遇。他要求各相關部門創新思路理念，采取切實舉措，認真完善和實施紅色旅游二期規劃，進一步提高湖南紅色旅游的發展水平。一要用好中央的政策，拓展紅色旅游的發展空間；二要積極和國家紅辦對接，爭取更多的支持；三要在政府投資的基礎上，吸引社會資本投入，經營好公益性紅色旅游景點；四要管理創新，提高經營管理水平。 會上，省發改委、省財政廳、省文化廳等20 余個成員單位負責人認真審議了我省進一步發展紅色旅游的有關文件。湘潭市介紹了2011 年中國（湖南）紅色旅游文化節的籌備情況。（記者 易禹琳） 紅色旅游線路升溫 新規劃拓展紅色旅游概念內涵 2011 年03 月30 日 07:50 來源：人民網 字號:T|T 0 人參與0 條評論 打印 轉發 新華社北京月日電 （記者袁元）從嘉興南湖到北京天安門、從井岡山到延安，隨著中國共產黨成立周年紀念、辛亥革命周年紀念等重要時間節點的日益臨近，各種不同風格、不同主題的紅色旅游線路正在進一步升溫。 經過年的發展，紅色旅游市場活躍，已成為我國旅游業新的增長點，體現出其政治工程、文化工程、富民工程、民心工程的綜合帶動作用。目前，著眼于年的第二期紅色旅游發展規劃綱要編制工作已經完成，紅色旅游將邁入新的發展階段。 預計到年，全國紅色旅游年出行人數將突破億人次、年均增長，占國內旅游總人次的比重提高至1/4；綜合收入有望突破億元，年均增長；累計新增直接就業萬人、間接就業萬人。紅色旅游的市場空間將大幅提升，繼續保持健康向上、可持續的發展態勢。 未來五年，以全國愛國主義教育示范基地為重點，將進一步充實完善年全國紅色旅游發展規劃綱要確立的余個紅色旅游經典景區，同時再重點建設個內涵豐富、品牌突出、特色鮮明、具有一定規模和較高管理服務水準的紅色旅游經典景區，形成全面反映自年以來個歷史時期的紅色旅游經典景區體系。同時，紅色旅游經典景區基礎設施建設和相關配套也將隨之完善，以改善景區綜合環境，提高接待能力。 紅色旅游的社會效益和教育功能也將進一步凸顯。國家在中央基本建設投資中將繼續設立紅色旅游中央預算內專項資金，加大對規劃內中西部地區和東部革命老區紅色旅游經典景區基礎設施建設的支持力度。各類紅色旅游景區（點）將對大中小學生免費開放。對紅色旅游景區（點）內納入免費開放的博物館、紀念館，各級財政部門要將免費開放的相關經費納入財政預算，予以保障。 全國紅色旅游兩期規劃綱要專家組組長、北京交通大學教授、中國旅游研究院原副院長石培華表示，著眼年的第一期規劃重在遺址性保護，而此次則擴大了保 護范圍，強調在加大保護力度的同時也需創新展示的手段，以更為先進的技術手段，增強紅色旅游的互動感、參與性。例如，對革命文物保護和利用，既要按照妥善保護、科學利用原則，加強對重要文物、遺址遺跡、紀念地、名人故居、歷史文獻的修復和保護，推進紅色歷史文化資源的數字化保護和有效傳承；更需重視革命文物和文獻資料的發掘、整理、研究和利用工作，不斷拓展和深化紅色旅游思想文化內涵。并通過宣講和展陳方式的創新，增強其知識性、趣味性和感染力。 作為一種新型主題性旅游形式，紅色旅游的最大魅力與吸引力在于對其內涵充分、深入的挖掘。石培華介紹，在第一期規劃中首次對紅色旅游的概念、內涵作出定義，新的5 年規劃則對其時間線進行了拓展。一方面將新中國成立以來，特別是改革開放以來所形成的紀念地、標志物及其所承載的紅色歷史、紅色精神劃歸進紅色旅游范疇，增強了紅色旅游的時代性；另一方面，將自年以來，不同歷史時期的、以愛國主義和革命傳統精神為主題的、具有代表性的重大事件和重要人物的歷史文化遺存納入了紅色旅游發展范圍，從而體現出歷史傳承性，更好地展示100 多年來中國如何從貧弱、落后走向民族解放、富強、興盛的歷史進程。 紅色旅游規劃出爐 2011 年08 月17 日06:40 浙江日報 本報杭州8 月16 日訊 （記者 顏偉杰） 全省紅色旅游工作協調小組第四次會議今天在杭召開。省委常委、宣傳部長、省紅色旅游工作協調小組組長茅臨生出席并講話，副省長、省紅色旅游工作協調小組副組長王建滿主持會議。 會議審議了2011 年全省紅色旅游工作要點和浙江省紅色旅游發展規劃（20112015 年）。根據規劃，“十二五”期間，我省紅色旅游突出“開天辟地，黨的創立；英華浙江，烽火東南；縱橫兩浙，決勝山海；創業創新，輝煌詩篇”的總體定位，培育嘉湖、杭紹、甬舟、溫臺和金麗衢等5 個紅色旅游片區，拓展南湖風景名勝區、魯迅故居及紀念館、浙南（平陽）革命根據地舊址等16 個紅色旅游經典景區。此外，為加強紅色旅游資源的融合發展，推進區域合作，全省將優化形成21 條紅色主題鮮明的復合型精品旅游線路，促進“紅色之旅”蓬勃發展。 據介紹，2010 年我省紅色旅游景區共接待國內外游客約685.6 萬人次，實現旅游綜合收入超兩億元。紅色旅游板塊的崛起，已成為浙江文化大省建設的一大優勢和旅游強省建設的一大亮點。 會議要求，各成員單位要協同合作，以更有力的舉措，統籌全省紅色旅游發展。充分調動各地各部門積極性，著力打造紅色旅游精品創建體系，完善紅色旅游資源保護體系，健全紅色旅游發展促進體系，發揮紅色旅游社會教育功能，促進紅色旅游為全面建成惠及全省人民的小康社會作出貢獻。 打造紅色旅游精品工程。我市擁有豐富的紅色旅游資源，幾乎全市各縣（市）區都有革命先烈的紅色遺跡。如梅縣葉劍英紀念園、大埔“八一”起義軍三河壩戰役紀念園、蕉嶺謝晉元將軍紀念園、五華老紅軍古大存故居、平遠紅軍紀念園，豐順老紅軍李堅真紀念館等。葉劍英紀念園入選全國首批 100 家紅色旅游 景點景區，大埔“八一”起義軍三河壩戰役紀念園被評為全國第二批紅色旅游經典景區。為充分利用這些資源優勢，近年來，在保護文物的前提下，我市對紅色旅游景區進行升級改造。2005 年起，投入1.6 億元建設葉劍英紀念園。歷時6 年，一個集弘揚偉人風范、進行愛國主義教育、展示客家傳統文化和發展生態旅游于一體的國家AAAA 級景區精彩地呈現在世人面前，吸引了國內外共250 萬游客前來景區參觀，促進了我市旅游經濟的發展。 加大紅色旅游的整合營銷力度。我市旅游全面實施“整體營銷、聯動營銷、主題營銷” 戰略，整合政府、企業等資源及省內外主流媒體開展戰略合作，強勢推動我市紅色旅游宣傳營銷工作，先后推出“千人紅色之旅”、“舞動紅色葉帥故鄉游”等紅色旅游主題活動，把“客都紅色之旅”打造成為特色品牌線路。同時，通過專題推介活動、旅游展覽會等形式大力宣傳推介紅色旅游產品線路。 今年6 月24 日至26 日，我市在大埔縣成功舉行了主題為“牽手閩粵贛暢游紅土地” 的中央蘇區紅色旅游聯盟第三次聯席會議，來自閩粵贛3 省10 市37 縣的300 多位代表參加了會議。期間，梅州、龍巖、贛州等10 個市的旅游局代表簽訂了區域合作協議，編印制作了閩粵贛中央蘇區縣紅色旅游交通圖，以共同促進紅色旅游的發展。 據了解，我市將圍繞2011-2015 年全國紅色旅游發展規劃綱要，積極挖掘“鴉片戰爭改革開放”時期的紅色旅游資源，豐富紅色旅游產品，做強做大紅色旅游經濟，進一步打響“休閑到梅州享受慢生活”的品牌。 唐山完成紅色旅游建設規劃 2011-06-14 近日，我市完成了2011-2015 年唐山市紅色旅游景區建設規劃，該規劃中5 個景區基礎設施建設總投資4.2 億元。通過這些項目的建設，將進一步完善我市紅色旅游景區配套設施，營造良好的紅色旅游發展環境，從而促進和帶動我市旅游業快速發展。 紅色旅游作為我市旅游業發展中不可或缺的重要產品，不僅弘揚了燕趙志士的革命精神，還成為促進革命老區經濟發展的有效載體。 多年來，我市對紅色旅游資源開發進行科學規劃論證，制定了詳細的總體規劃和各個景點的具體規劃并嚴格按規劃修復建設，努力做到既加強了對革命文物的保護力度，又實現了各景點紅色旅游可持續發展，取得了良好的社會效益和經濟效益。 近年來，我市紅色旅游景區配套設施建設已得到較大提高、有較強的市場競爭力。潘家峪慘案紀念館年平均接待人數已超16 萬人次，李大釗紀念館及故居景區年接待人數達到70 萬人次。 2010 年國家頒布了全國紅色旅游經典景區二期名錄，我市又有3 個紅色旅游景區列入名錄，包括開灤國家礦山公園、唐山地震遺址紀念公園和遷西喜峰口長城抗戰紅色旅游景區。目前全省有22 個紅色旅游景區列入一、二期名錄，其中我市有5 個紅色旅游景區列入名錄。 堅持統籌規劃 進一步推進紅色旅游又好又快發展 中國海南 時間：2007-07-06 10:05:51 來源：人民日報 字體：【大 中 小】 堅持統籌規劃 加強組織協調 全國紅色旅游工作協調小組組長、國家發展和改革委員會副主任 張茅 經過兩年多的實踐，紅色旅游發展工作在全國已經全面展開，并取得 了顯著的社會效益和經濟效益。黨中央、國務院高度重視紅色旅游發展工作。兩年多來，中央領導同志多次親臨革命老區，考察指導紅色旅游景區建設和管理工作，并多次作出重要指示和重要批示，對兩年來我們在加快推進紅色旅游發展方面所取得的成績給予了充分肯定，也及時提醒我們注意一些地區出現的不良傾向和問題。 我們要在全面總結兩年來工作實踐的基礎上，認真學習領會、堅決貫徹落實中央領導同志一系列關于紅色旅游工作的批示精神，進一步統一思想，進一步明確發展紅色旅游的目的和重大意義，按照五部門印發的關于進一步規范紅色旅游健康發展的通知要求，確保紅色旅游健康、持續、又好又快地發展。 堅持統籌規劃，抓好紅色旅游重點景區建設 為避免盲目攀比、一哄而上，要集中力量抓好紅色旅游重點景區建設，在中辦、國辦印發年全國紅色旅游發展規劃綱要之后，黨中央、國務院的個部門依據規劃綱要提出的原則標準，共同印發全國紅色旅游經典景區名錄和全國紅色旅游精品線路名錄，明確了規劃期內國家重點支持的紅色旅游景區、配套交通線路的建設范圍。經過各地上報、專家評審和實地調研，我們對各地納入全國紅色旅游經典景區名錄的紅色旅游景區基礎設施項目的建設內容、規模、投資進行了認真審核，并于年正式印發了全國紅色旅游重點景區總體建設方案。我們要集中力量，先抓好納入全國方案的項目建設；在項目的建設內容、建設規模、建設標準上，要嚴格按照方案執行，不得隨意突破。 當然，我們并不反對一些有財力的地方自籌資金建設全國紅色旅游經典景區名錄以外的景區，但這些項目的建設方案必須報省級有關部門，對其建設內容、規模、標準審核把關。這里要特別強調，在紅色旅游景區建設上，各地發展改革部門必須切實履行職能，既要滿腔熱情地積極開展工作，又要在工作中保持敏銳的政治頭腦，敢于堅持原則，把好項目審批關。同時，還要加強對建設項目管理，確保建設資金不挪用、規模不突破、質量有保證。同時，我們也提請各地注意，紅色旅游景區建設不僅僅是建房子、修路，加強重點革命文物維修、保護，是紅色旅游景區建設的重要組成部分，有關地區和部門要在這方面加大工作力度。 把社會效益放在首位，切實加強對紅色旅游的管理 要做到這一點，在實際工作中要重點把握好兩個環節：一是在開發建設紅色旅游景區、組織開展紅色旅游活動等工作中，要廣泛收集革命文物，深刻挖掘革命史實，豐富展示內容、創新宣傳教育方式，緊扣愛國主義教育、革命傳統教育主題，全面、準確、客觀地反映革命史實，防止以庸俗、粗俗、迷信等低級趣味的內容、方式吸引招攬游客、誤導群眾；二是在景區門票價格管理上，各地要加強管理，執行好現有的紅色旅游景區門票定價政策和減免票政策，不得擅自提高門票價格；對采取門票價格虛高辦法收受回扣的紅色旅游景區和旅行社、導游，一經發現要嚴肅查處。各級發展改革部門和價格管理部門要加強監督、檢查。同時，各地要根據各個紅色旅游景區或單位的具體運行情況、性質，研究制定必要的補償機制，對減免門票比例較大、公益性較強的景區或單位，給予必要的運行經費補助。 在堅持把社會效益放在首位的同時，努力實現社會效益和經濟效益的統一。只要我們注意整合相關旅游資源，形成綜合性、復合型旅游產品， 不但能夠增強紅色旅游的知識性、科學性、趣味性，寓教于樂，寓教于游，增強紅色旅游的感染力、生命力、吸引力，從而進一步提升當地旅游產品的影響力和競爭力，也就一定能夠提高旅游產業的經濟效益。 進一步加強分工合作，建立強有力的組織協調機制 發展紅色旅游，既要遵循一般的市場規律，也必須充分發揮政府各有關部門的主導作用。為此，規劃綱要要求各地建立紅色旅游工作協調機制，并對各相關部門的職責進行了明確劃分。據了解，目前個別省區仍未建立有效的工作協調機制，導致部門間相互推諉，影響了當地紅色旅游的健康發展。在這里我再次強調，各地一定要建立起強有力的工作機構，進一步落實各部門的工作職責。同時，各相關部門要按照規劃綱要明確分工，積極履行職能，主動開展工作。 創造發展條件 營造良好氛圍 全國紅色旅游工作協調小組副組長、中宣部副部長 歐陽堅 紅色旅游開展兩年多來，呈現出良好的發展態勢。中央領導同志對紅色旅游工作十分關心。各級宣傳部門要充分認識發展紅色旅游的重要意義把發展紅色旅游作為宣傳思想工作的重要任務擺上議事日程；要按照中央領導同志的要求，根據職責分工，發揮自身優勢，不斷改進工作，保證紅色旅游工作沿著正確的方向有序健康地發展。 切實加強改進愛國主義教育基地工作，為發展紅色旅游創造條件 各類反映中國共產黨革命斗爭歷史的紀念館、紀念地、領袖故居、烈士陵園等愛國主義教育基地，是發展紅色旅游的主要載體。為加強新形勢 下的愛國主義教育工作，中宣部于年、年和年先后公布個全國愛國主義教育示范基地。另外，近幾年來，各地也分別命名了萬多個省地級教育基地。這些全國和省地級教育基地，以反映我們黨和國家歷史上的重大事件、重要革命紀念地和重要舊居舊址為主，具有廣泛代表性和影響力。 為加強教育基地建設，從年開始，中宣部組織實施了全國愛國主義教育示范基地“工程”，也就是利用年時間，通過中央資助一點、地方政府支持一點、教育基地自籌一點的辦法，使全國愛國主義教育示范基地在展出內容與展示手段、服務質量與教育效果、內部管理與環境面貌三個方面得到顯著改善。截至年，已對多個各類愛國主義教育基地改陳布展項目給予了資助。同時，按照中央領導同志指示精神，中央有關部門還組織實施了愛國主義教育示范基地“一號工程”：即把韶山、井岡山、延安三處作為愛國主義教育示范基地建設的重中之重，加強場館建設和環境整治?？偟目?，在黨中央的高度重視和大力倡導下，在各地各部門和社會各界的有力支持和熱情幫助下，在愛國主義教育基地廣大干部職工的共同努力下，各類教育基地在建設、管理和使用方面都取得了長足的進展，積累了寶貴的經驗。 一是進一步把教育基地建設好。重點是抓好“一號工程”和“工程”，不斷增加投入，盡快改善面貌。教育基地的改擴建要從實際需要出發，不能貪大求全。舊居舊址的維護要注意修舊如舊，盡量保持原有的歷史自然風貌。景區的建設要減少商業設施和經營項目，特別是核心景區，尤其要確保莊重性、嚴肅性。陳展大綱要經過有關部門審定，講解內容要客觀、準確，不要杜撰，不能戲說。 二是進一步把教育基地管理好。要發揮愛國主義教育基地的應有作用，一定要重視管理，強化管理，努力創造一流環境，建設一流隊伍，提供一流服務。要按照中央關于公益性文化事業單位改革的要求，切實抓好勞動、人事和分配制度的改革，健全競爭、激勵、約束機制，調動干部職工的積極性、主動性、創造性，增強自身發展活力。要加強教育基地職工尤其是講解員的教育和培訓，不斷提高政治素質和業務水平，使他們不僅是講解員，還是愛國主義精神的宣傳員、思想道德教育的輔導員。 三是進一步把教育基地使用好。要充分挖掘革命歷史文化遺產的深刻內涵，精心設計豐富多彩的旅游項目，積極開展形式多樣的旅游活動。各地要在建黨、建軍、建國等重大節慶日，組織干部群眾到教育基地開展各種紀念、瞻仰、慶祝活動。要堅持“請進來、走出去”，把館內陳列與流動展出結合起來，把參觀展覽與開展活動結合起來，深入城鄉基層舉辦巡回展覽，擴大教育基地的社會影響，最大限度地發揮社會教育功能。各級宣傳等部門要認真貫徹中央號文件和號文件精神，按照就近自愿、方便可行的原則，組織青少年到教育基地開展形式多樣、節儉有效的參觀學習活動。各類教育基地要主動與學校加強聯系，積極開辟“綠色通道”，堅持對青少年集體參觀實行免票、個人參觀實行半票，努力使基地成為青少年接受愛國主義和革命傳統教育的重要課堂。 加大宣傳力度，為發展紅色旅游營造良好氛圍 紅色旅游開展時間不長，一些干部群眾對發展紅色旅游的意義認識還不足，對這項活動的具體內容了解還不夠，因此，必須加大對這項活動的宣傳力度，使更多的人了解紅色旅游，支持紅色旅游，參與紅色旅游。這些年，中央新聞媒體對紅色旅游宣傳力度不斷加大，取得了很好的成效。 月份，中央主要新聞媒體，又對全國發展“紅色旅游”情況進行集中報道，產生了很好的效果。 一是做好社會宣傳。充分利用宣傳櫥窗、黑板報、燈箱等多種宣傳手段，通過張貼宣傳畫、公益廣告等形式，擴大紅色旅游的社會影響。各地也要結合實際，精心設計和組織紅色旅游系列宣傳推廣活動，把紅色旅游品牌叫響，做到家喻戶曉。 二是做好新聞宣傳。各主流媒體要深入宣傳發展紅色旅游的重要意義和發展紅色旅游的政策措施，積極介紹紅色旅游重點線路、景區景點和有關知識，及時推廣各地開展紅色旅游的好經驗好做法。同時，也要搞好輿論監督，及時反映社會各界對發展紅色旅游的建議和呼聲。 三是做好網絡宣傳。人民網、新華網、光明網、央視國際等全國重點網站，要將介紹紅色旅游的文字圖片資料和影視片等充實到網頁上，積極開展網上談活動，構建網上宣傳教育新平臺。 四是做好文藝宣傳。協調廣播影視、文藝出版等部門，抓住迎接黨的十七大、紀念中國人民解放軍建軍周年等重大活動的有利契機，適時推出一批群眾喜愛的“紅色經典”影視、戲劇、圖書和文藝節目。 加大財政支持紅色旅游的力度 全國紅色旅游工作協調小組副組長、財政部副部長 張少春 財政部高度重視紅色旅游工作，深刻領會中央精神，認識到紅色旅游工作是一項事關鞏固黨的執政地位的政治工作，是弘揚偉大民族精神、加強和改善青少年思想道德教育、建設社會主義先進文化的文化工程，是促 進革命老區經濟社會發展、提高群眾生活水平的經濟工程。開展紅色旅游工作，幫助革命老區人民脫貧致富，是樹立和落實科學發展觀的具體體現，是全面建設小康社會，構建社會主義和諧社會的客觀要求。 年，財政部認真貫徹落實中辦、國辦關于印發 年全國紅色旅游發展規劃綱要的通知（中辦發號）精神，按照職責分工，積極開展工作。 第一，深入開展調查研究工作。為貫徹落實中央領導同志關于紅色旅游發展的重要批示精神，與協調小組其他成員單位一道積極開展調研工作，在調查研究的基礎上，對存在的問題和原因進行了分析，并提出規范措施。 第二，加大對紅色旅游工作的投入。一是新增文物保護專項經費全部用于支持紅色旅游項目；二是在全國重點文物保護專項資金中繼續安排經費，用于紅色旅游景區中的全國重點文物保護單位的文物本體維修等項目；三是在愛國主義基地建設資金中安排經費支持紅色旅游項目。中央財政不斷加大紅色旅游工作的投入，對地方財政起到了引導和示范作用。地方財政部門也積極籌措資金，增加收入，支持當地紅色旅游事業發展。 今后財政部門將繼續努力，加強政策研究，增加投入，講求實效，加大支持力度，推動紅色旅游工作。 突出重點，堅持原則，準確界定財政支持紅色旅游項目的范圍和內容。紅色旅游項目具有特殊性和復雜性，不同于一般的建設項目，在實際工作中，財政支持紅色旅游項目要把握以下幾條原則：第一，必須是列入全國紅色旅游經典景區名錄以及省級有關部門批準的項目；第二，新建和 改擴建紀念設施必須是按有關規定，已經履行報批手續后的項目；第三，涉及各級文保單位的修繕、維護等項目，必須是按有關法律法規規定，已經履行報批程序的項目。在內容上，要嚴格控制建設標準，盡可能整合利用現有資源，配套設施建設應以滿足開展紅色旅游活動基本需要為標準，力戒奢華。 增加投入，調整支出結構，加大對紅色旅游工作的支持力度。一是增加投入，擴大用于紅色旅游工作資金規模。中央財政新增的文物保護專項經費，將繼續用于紅色旅游工作，擴大資金規模，加大支持力度，重點支持全國紅色旅游精品線名錄和全國紅色旅游經典景區名錄相關項目。二是調整支出結構，相關資金繼續向紅色旅游項目傾斜。中央財政將根據全國紅色旅游工作的進展和階段性任務，統籌兼顧，突出重點，在安排全國重點文物保護專項經費和其他相關文化專項經費中，對其中紅色旅游項目予以重點傾斜。同時，將會同有關部門在研究制定愛國主義教育基地建設經費分配方案時進一步向紅色旅游項目傾斜。 加強門票收入管理，建立景區運行所必須的補助機制。首先要嚴格紅色旅游景區門票收入管理，完善管理辦法，門票收入要按有關制度規定，首先用于景區或單位的運轉。其次是按照通知的要求，區分不同情況，對減免門票比例較大、公益性較強、運行有困難的景區或單位，給予必要的運行經費補助，以保證其正常運轉和有效執行有關免票政策。 創新機制，規范管理，提高紅色旅游資金管理的有效性。紅色旅游項目，中央財政通過多種渠道，投入規模在不斷擴大，地方財政在投入力度上也在不斷加大，為紅色旅游工作的順利開展提供有力的資金保證。在增加收入的同時，要按照預算管理的要求，實行項目管理，規范資金運作， 按照“科學論證，專家評審，確定預算，績效考評”的工作程序管理項目資金，提高資金使用的有效性。第一，要科學立項，統籌兼顧，避免交叉安排資金，要量力而行，避免鋪張浪費。第二，要引入項目績效評價機制，完善相關制度，提高資金效益。第三，要創新資金投入方式，以貼息等投入方式吸引各方面資金投向紅色旅游。第四，要嚴格遵守各項財政制度，加強管理，確保資金的規范性和安全性。 強化認識 穩步推進 全國紅色旅游工作協調小組常務副組長、國家旅游局局長 邵琪偉 近年來，各地和有關部門認真貫徹黨中央、國務院發展紅色旅游的戰略部署，按照全國紅色旅游發展規劃綱要的要求，扎實推進紅色旅游發展，使全國紅色旅游保持了良好的發展勢頭。 據全國紅色旅游工作協調小組辦公室抽樣調查和統計，年江西、湖南、陜西、四川等個省區市及井岡山、韶山、延安等個紅色旅游重點城市紅色旅游接待總人數達到億人次，比上年增長；旅游總收入億元，比上年增長。今年一季度，全國紅色旅游個季報點接待總人數達到萬人次，同比增長；旅游總收入億元，同比增長。與此同時，紅色旅游的社會效益不斷增強。各紅色旅游景區通過對青少年等特殊人群實行減免門票政策、創新展覽活動內容等方式，使紅色旅游受教育人數大幅度增加。據教育部門提供的信息，年參觀紅色旅游景點的青少年學生超過萬人次。 為認真貫徹中央領導同志的指示精神，確保紅色旅游持續健康發展， 當前和今后一個時期，全國紅色旅游發展要重點抓好以下幾個方面的工作。 進一步提高對發展紅色旅游重要意義的認識。發展紅色旅游是一項關系鞏固黨的執政地位的政治工程，是弘揚偉大民族精神、加強青少年思想道德教育、建設社會主義先進文化的文化工程，是促進革命老區經濟社會發展、提高群眾生活水平的經濟工程。各地和成員單位，要從全局和戰略高度，進一步提高對發展紅色旅游重要意義的認識，把思想和行動統一到中央決策上來，統一到規劃綱要確定的目標任務上來，加強領導，精心組織，明確職責，推動紅色旅游持續發展。 加強協調，建立健全協調有效的工作機制。發展紅色旅游是一個系統工程，需要方方面面的協調和配合。實踐證明，哪個地方的協調作用發揮得好，哪個地方的紅色旅游就發展得好。各地要在黨委、政府的領導下，充分調動各方面的積極性，建立健全紅色旅游工作機制，明確任務分工，落實相關責任，制定具體工作方案，務求實效。紅色旅游協調小組成員單位要按照規劃綱要的分工，切實履行職責，互相協調配合，形成工作合力。各主管部門要加強業務指導和督促檢查，切實把各項措施落到實處。 切實加強紅色旅游發展的基礎工作。要加強紅色旅游的規劃編制工作，重點做好總體規劃、線路規劃和景區（點）規劃的編制，形成科學合理的景點布局和精品線路。要深入挖掘紅色文化內涵，豐富展陳內容，準確編撰紅色旅游的導游詞、講解詞。要加強紅色旅游的基礎設施建設，不斷完善與旅游相關和為游客服務的配套設施，進一步提高紅色旅游的管理水平和服務質量，提高游客的滿意度。 認真做好紅色旅游經典景區保護和建設工作。要按照突出重點、講求實效、量力而行的原則，保護好、建設好全國紅色旅游經典景區名錄確定的景區，嚴格執行全國紅色旅游重點景區總體建設方案確定的建設內容、建設規模和建設標準，未經批準各地不得擅自擴大規模、調高標準。新建、改擴建紀念館、紀念碑、領導人塑像等紀念設施，必須嚴格執行中央有關規定，嚴格履行報批手續。涉及文物保護單位的建設項目，要嚴格執行文物保護法等法律法規的規定。對名錄以外的景區，不納入本期規劃建設方案。地方自籌資金建設的名錄以外的景區，建設方案須報省級有關部門審核，未經批準一律不準擅自動工建設。 堅持把社會效益放在首位，下大力氣加強對紅色旅游景區的管理。開發建設紅色旅游景區、組織開展紅色旅游活動，要緊扣紅色旅游主題，堅決抵制片面追求經濟效益的傾向。要加強對紅色旅游景區管理人員、服務人員特別是導游員講解員的培訓和指導，使其全面、準確、客觀地展示和宣傳革命史實。在講解中，不得摻雜粗俗、迷信、低級趣味等內容。宣傳、黨史、旅游等有關部門要做好講解詞、導游詞的審核把關工作。 不斷創新，建立健全紅色旅游持續發展的體制機制。各地從實際出發，對紅色旅游的經營管理體制機制，進行了不懈的探索。有的地方以宣傳、文物等部門管理為主有的地方授權企業托管，采取市場化運作；有的地方特設專門機構，實施綜合管理。這些方式在實際運行中各有優勢，也不同程度地存在不足。各地要在推進紅色旅游發展的實踐中，注重總結經驗，相互借鑒，不斷創新，努力探索促進紅色旅游可持續發展的體制機制。 進一步加強紅色旅游人才隊伍建設。要在抓好紅色旅游現有人才教育培訓、提高人才素質、發揮人才作用的同時，進一步創新機制，把更多的 優秀人才吸引到紅色旅游從業隊伍中來，并營造有利于充分發揮人才作用的環境和氛圍。 加強對紅色旅游項目建設的支持。要按照全國紅色旅游重點景區總體建設方案，繼續安排好年紅色旅游基礎設施中央預算內專項投資計劃。新增的重點文物保護專項經費，繼續用于對紅色旅游經典景區的補助。 進一步增強紅色旅游的吸引力和競爭力。要把發展紅色旅游與發展生態旅游、民族文化旅游、鄉村旅游相結合，努力形成復合型旅游產品。要進一步開拓旅游客源市場，在不斷擴大國內市場的同時，可以適度開發國際市場。對關注中國紅色旅游的國外、海外的游客，要將紅色旅游作為一種文化產品對其進行引導。要支持和指導旅行社開拓紅色旅游市場，注重發揮其他產品和線路對紅