全國第二次技術骨干研討會議材料之三疾病預防控制工作績效考核評估報告（框架）衛生部疾病預防控制工作績效考核技術指導組2009年6月珠海 疾病預防控制工作績效考核評估報告目 錄一、考核總體情況6（一）基本信息6（二）評估結果6二、區域績效考核指標評估結果7三、機構績效考核指標評估結果9四、結果分析及評價18（一）開展較好的工作18（二）開展較差的工作18（三）綜合評價18附件:18一、基本信息統計表201、轄區行政區劃202、轄區人口資料203、轄區社會經濟資料204、轄區醫療衛生機構統計表205、轄區疾病預防控制中心人員年齡構成216、轄區疾病預防控制機構人員學歷構成217、轄區疾病預防控制機構人員職稱構成218、轄區疾病預防控制機構經費收支情況229、轄區疾病預防控制中心基礎建設情況2210、轄區疾病預防控制中心實驗室建設達標情況22二、區域疾病預防控制工作量化數據表231.1兒童疫苗接種率231.2傳染病總發病率242.1居民健康檔案覆蓋率242.2慢性病病人規范管理率243.1突發公共衛生事件報告及時率243.2突發公共衛生事件規范處置指數254.1健康危害因素監測與干預覆蓋率264.2新建改（擴）建項目衛生學評價率264.3農村安全飲用水覆蓋率264.4農村無害化廁所普及率265.1居民基本衛生防病知識知曉率275.2居民基本衛生防病行為形成率276.1疾控經費投入占地方財政經常性支出的比例276.2基礎設施和儀器設備達標單位比例276.4 實驗室檢驗能力達標單位比例276.5信息網絡正常運行率28三、機構疾病預防控制工作量化數據表281.1.1疫情報告綜合評價指數（省、市、縣指標）281.1.2醫療機構傳染病漏報率（省、市、縣指標）291.1.3傳染病監測完成率（省、市、縣指標）291.1.4暴發疫情規范處置指數（省、市、縣指標）301.1.5暴發疫情調查率（市、縣指標）311.1.6疫情報告督導覆蓋率（市、縣指標）311.1.7散發疫情規范處置指數（縣級指標）311.1.8網絡直報覆蓋率（縣級指標）331.2.1冷鏈運轉管理使用完好率（省級指標）331.2.2疫苗接種率（省、市、縣指標）341.2.3規范接種單位覆蓋率（省、市、縣指標）341.2.4疑似異常反應規范處置率（省、市、縣指標）341.2.5適齡兒童建證率（市、縣指標）341.2.6入托、入學兒童接種證查驗率（市、縣指標）341.2.7兒童預防接種信息系統覆蓋率（市、縣指標）341.2.8疫苗接種疑似異常反應監測覆蓋率（市、縣指標）351.2.9接種監測報告覆蓋率（市、縣指標）351.2.10人群抗體水平監測完成率（市級指標）351.2.11流動兒童接種率（縣級指標）351.3.1 艾滋病自愿咨詢檢測點覆蓋率（省、市、縣指標）351.3.2艾滋病檢測實驗室質量控制合格率（省、市、縣指標）351.3.3艾滋病高危人群預防服務措施覆蓋率（市、縣指標）361.3.4為感染者、病人及其家庭提供關懷、支持和服務的比例（市、縣指標）361.3.5為感染者和病人提供抗病毒或中醫治療率（市、縣指標）361.3.6特定人群安全套使用率（市級指標）361.3.7特定人群艾滋病病毒感染率（市、縣指標）361.3.8特定人群注射針具和安全套使用的比例（市級指標）361.3.9艾滋病高危人群檢測知曉率（市級指標）361.4.1新涂陽病人發現率（省、市、縣指標）371.4.2 DOTS覆蓋率（省、市、縣指標）371.4.3病人系統管理率（省、市、縣指標）371.4.4新涂陽病人治愈率（市、縣指標）371.4.5醫療機構病人報告率（市、縣指標）371.4.6病人轉診率（市、縣指標）371.4.7結核病防治機構追蹤到位率（市、縣指標）371.4.8結核病病人家屬篩查率（市、縣指標）381.4.9結核病痰涂片鏡檢室間質量保證體系覆蓋率（市、縣指標）381.5.1新生兒首劑乙肝疫苗及時接種率（省、市、縣指標）381.5.2五歲以下兒童表面抗原攜帶率（省級指標）381.5.3十二月齡兒童乙肝疫苗全程接種率（市、縣指標）381.6.1血吸蟲病人群感染率（省、市、縣指標）381.6.2釘螺感染率（省、市、縣指標）381.6.3農村無害化廁所普及率（市、縣指標）391.6.4急性血吸蟲病病例規范治療管理率（市、縣指標）391.7.1病媒生物監測完成率（省、市、縣指標）391.7.2 蟲媒及自然疫源性相關疾病規范處置指數（省、市、縣指標）391.7.3 蟲媒及自然疫源性疾病病人個案調查率（縣級指標）411.7.4 病媒生物抗藥性監測完成率（市級指標）411.8.1寄生蟲人群感染率（省、市、縣指標）411.8.2人群規范藥物驅蟲覆蓋率（省、市、縣指標）411.9.1碘鹽監測覆蓋率（省、市、縣指標）421.9.2飲水型氟中毒病區改水監測覆蓋率（省、市、縣指標）421.9.3燃煤污染型地方性氟、砷中毒病區改爐改灶監測覆蓋率（市、縣指標）421.9.4消除碘缺乏病達標率（市、縣指標）421.10.1死因報告率（省、市、縣指標）421.10.2居民健康檔案建檔覆蓋率（省、市、縣指標）421.10.3慢性病病人規范管理覆蓋率（省、市、縣指標）431.11.1年發熱病人血檢率（市、縣指標）431.11.2瘧疾病例規范治療率（市、縣指標）431.11.3間日瘧病人傳播休止期規范根治率（市、縣指標）432.1.1預案體系完整率（省、市、縣指標）432.2.1模擬演練指數（省、市、縣指標）452.2.2應急物品儲備齊全率（省、市、縣指標）462.3.1規范處置指數（省、市、縣指標）492.3.2事件原因查明率（省、市、縣指標）512.3.3事件報告及時率（縣級指標）512.3.4相關信息網絡直報率（縣級指標）513.1.1網絡建設評價指數（省、市、縣指標）513.2.1數據報告及時性和完整性評價指數（省、市、縣指標）523.2.2國際、國內疾病相關信息檢索評價指數（省、市、縣指標）563.3.1數據分析評價指數（省、市、縣指標）563.4.1發病趨勢預測（省、市、縣指標）593.4.2信息利用率（省、市、縣指標）604.1.1職業健康監護項目開展率（省、市、縣指標）604.1.2職業危害因素監測覆蓋率（省、市、縣指標）604.1.3 職業病危害衛生學評價指數（省、市、縣指標）604.2.1 放射性本底監測項目開展率（省、市指標）614.2.2 放射性職業危害衛生學評價指數（省、市指標）614.2.3放射工作人員個人劑量檢測率（省、市、縣指標）624.3.1食品污染監測率（省、市、縣指標）624.3.2人群合理膳食指導覆蓋率（省、市、縣指標）624.4.1生活飲用水監測率（省、市、縣指標）624.4.2 農村改水改廁項目技術指導覆蓋率（省、市、縣指標）634.4.3 公共場所監測率（省、市、縣指標）634.5.1 學生常見病防治督導覆蓋率（省、市、縣指標）634.6.1消毒質量監測覆蓋率（省、市、縣指標）635.1.1實驗室檢驗項目開展率（省、市、縣指標）635.1.2檢驗設備達標率（省、市、縣指標）655.1.3儀器設備正常運行率（省、市、縣指標）685.2.1實驗室安全管理（省、市、縣指標）685.3.1實驗室質控覆蓋率（省、市、縣指標）686.1.1主要衛生宣傳活動次數（省、市、縣指標）686.2.1目標人群重點衛生防病知識知曉率（省、市、縣指標）696.2.2目標人群行為干預指數（省、市、縣指標）697.1.1崗位技能培訓率（省、市、縣指標）707.1.2對下級單位專業培訓率（省、市、縣指標）707.2.1繼續醫學教育合格率（省、市、縣指標）717.3.1科研項目綜合評分（省級指標）錯誤！未定義書簽。7.3.2科研成果獲獎綜合評分（省級指標）錯誤！未定義書簽。7.3.3專業人員年人均論文發表數（省、市、縣指標）717.3.4科研項目及成果獲獎綜合評分（市、縣指標）717.4.1專業人員下基層指導人均天數（省、市、縣指標）727.4.2專業人員指導覆蓋率（省、市、縣指標）728.1.1單位職工滿意度（省、市、縣指標）738.1.2社會公眾滿意度（省、市、縣指標）738.1.3相關部門滿意度（省、市、縣指標）748.2.2現場流行病學調查人員比例（省、市、縣指標）748.2.3能力資質綜合評分（省、市、縣指標）748.2.4指令性工作完成率（省、市、縣指標）758.2.5財政撥款占年度支出的比例（省、市、縣指標）768.2.6職工年人均撥款數（省、市、縣指標）778.2.7項目預算完成率（省、市、縣指標）778.2.8基本建設達標率（省、市、縣指標）77 北票市 疾病預防控制工作績效考核評估報告一、考核總體情況（一）基本信息北票位于遼寧省西部，占地面積4469平方公里，全市共有常住人口587883人，戶籍人數596810人，總戶數為212358戶，農業戶數為13045戶，全市共有23個鄉，6個鎮，行政村261個，居委會7個，轄區共有39個醫療機構，實行傳染病網絡直報的有35個醫療單位。北票市疾控中心共有職工42名，其中本科學歷5人，大專學歷14人，中專學歷19人；高級職稱1人，中級職稱18人，初級職稱15人；中心25歲以下職工1人，25歲以上職工4人，35歲以上職工18人，45歲以上職工14人，55歲以上職工4人。北票市疾控中心現址建于2003年，共建面積2135.85平方米，其中實驗室面積占680平方米，實驗室占總面積的31.84%，實驗室具有省級計量認證資質4個，開展A類項目數73項，實驗室配置A類設備51臺，達標率82%。北票疾控中心2009年經費收支共有424萬元。（二）評估結果 23 二、區域績效考核指標評估結果類別評價指標指標要求指標自查值指標考核值指標分值評價得分備注1. 傳染病預防控制1.1兒童疫苗接種率達到國家免疫規劃的要求1051.2傳染病總發病率與自身前年發病率作縱向比較，持平或下降示例：2008年發病率426.16/10萬、2007年為346.47/10萬47102.慢性非傳染性疾病預防控制2.1居民健康檔案覆蓋率轄區縣覆蓋率100人口覆蓋率60%572.2慢性病病人規范管理率轄區縣覆蓋率100慢性病人規范管理率60%示例：全市20個縣（區），5個縣（區）開展，覆蓋率為25.0%，慢病病人200000名，規范管理150000名，規范管理率75.0%。70203.突發公共衛生事件處置3.1突發公共衛生事件報告及時率100%783.2突發公共衛生事件規范處置指數0.85874.健康危害因素監測評價與干預4.1健康危害因素監測與干預覆蓋率100254.2新建改（擴）建項目衛生學評價率100%324.3農村安全飲用水覆蓋率9028.54.4農村無害化廁所普及率80區域指標28.55.健康教育和健康促進5.1居民基本衛生防病知識知曉率東 中 西部 農村 80% 70% 60%城市 85% 75% 65%535.2居民基本衛生防病行為形成率東 中 西部 農村 70% 60% 50%城市 75% 65% 55% 746.運行保障6.1疾病預防控制經費投入占地方財政經常性支出的比例逐年增加，且不低于當地財政支出增長比例1606.2基礎設施和儀器設備達標單位比例80% 336.3人力綜合素質指數省級6.70，市級5.97，縣級4.93566.4實驗室檢驗能力達標單位比例95%316.5信息網絡正常運行率（1）轄區所有信息網絡直報用戶80%；（2）鄉鎮級80%，縣以上醫療衛生機構100%35合計1000機構績效考核指標評估結果(2009)類別項目指標指標要求指標自查值指標考核值指標分值評價得分備注1.疾病預防與控制1.1傳染病預防控制1.1.1疫情報告綜合評價指數達到全國平均水平并與上年持平或有下降-17.34%551.1.2醫療機構傳染病漏報率（1）橫向與縱向比較有下降；（2）無漏報1.01%441.1.3傳染病監測完成率100%100%441.1.4暴發疫情規范處置指數0.8無暴發疫情441.1.5暴發疫情調查率100%無暴發疫情551.1.6疫情報告督導覆蓋率60%100%331.1.7散發疫情規范處置指數0.81551.1.8網絡直報覆蓋率100%100%551.2免疫規劃1.2.1冷鏈運轉管理使用完好率100%省級1.2.2疫苗接種率達到國家免疫規劃要求BCG 99.8% MV 96.9%OPV 99.1% DPT98.9%HBV 99.1% 乙腦 80.6% 流腦 94.7%441.2.3規范接種單位覆蓋率90%100%441.2.4疫苗接種疑似異常反應規范處置率90%100%331.2.5適齡兒童建證率95%100%331.2.6入托入學兒童接種證查驗率95%100%331.2.7兒童預防接種信息系統覆蓋率100%100%551.2.8疫苗接種疑似異常反應監測覆蓋率100%100%441.2.9接種監測報告覆蓋率100%100%4 41.2.10人群抗體水平監測完成率100%5省計劃無此任務1.2.11流動兒童接種率90%100%441.3艾滋病預防控制1.3.1艾滋病自愿咨詢檢測點覆蓋率100%100%881.3.2艾滋病檢測實驗室質量控制合格率100%100%9 91.3.3艾滋病高危人群預防服務措施覆蓋率90%共服務135人4 41.3.4為感染者、病人及其家庭提供關懷支持和服務的比例100%05 01.3.5為感染者和病人提供抗病毒或中醫治療率80%030 1.3.6特定人群安全套使用率90%03 01.3.7特定人群艾滋病感染率縱向比有控制03 01.3.8特定人群注射針具并使用安全套的比例80%3無任務1.4結核病預防控制1.4.1新涂陽病人發現率70%51.4.2 DOTS覆蓋率100%51.4.3病人系統管理率95%51.4.4新涂陽病人治愈率85%51.4.5醫療機構病人報告率95%31.4.6病人轉診率95%41.4.7結核病防治機構追蹤到位率85%51.4.8病人家屬篩查率85%51.4.9痰涂片鏡檢室間質量保證體系覆蓋率100%5 1.疾病預防與控制1.5乙肝預防控制1.5.1新生兒首劑乙肝疫苗及時接種率東部90%；中部80%；西部75%（以縣為單位）94.4%991.5.2 五歲以下兒童表面抗原攜帶率1%省級1.5.3 十二月齡兒童乙肝疫苗全程接種率90%（以縣為單位）98%551.6血吸蟲病預防控制1.6.1血吸蟲病人群感染率達到全國預防控制血吸蟲病中長期規劃綱要(2004-2015年)目標050 無此任務1.6.2釘螺感染率同上00無此任務1.6.3農村無害化廁所普及率同上661.6.4急性血吸蟲病病例規范治療率同上00無此任務1.7蟲媒及自然疫源性疾病控制1.7.1病媒生物監測完成率100%100%771.7.2蟲媒及自然疫源性相關疾病規范處置指數 0.801551.7.3 蟲媒及自然疫源性疾病個案調查率達國家監測方案要求，方案無要求的80%100441.7.4 病媒生物抗藥性監測完成率100%040國家、轄區衛生行政部門或上級疾病預防控制機構沒有對朝陽市下達病媒生物抗藥性監測計劃、方案。不扣分1.8寄生蟲病預防控制1.8.1寄生蟲人群感染率達到轄區控制規劃標準0771.8.2人群規范藥物驅蟲覆蓋率達到2006-2015年全國重點寄生蟲病防治規劃要求0551.9地方病預防控制1.9.1碘鹽監測覆蓋率100%100%771.9.2飲水型氟、砷中毒病區改水監測覆蓋率95%100%661.9.3燃煤污染型地方性氟、砷中毒病區改爐改灶監測覆蓋率95%我市不是燃煤污染型地方性氟、砷中毒病區，故不開展此項工作30 非病區，不開展1.9.4消除碘缺乏病達標率100%100%441.10慢性非傳染性疾病預防控制1.10.1死因報告率（1）疾病死因報告規范達標率80%；（2）省級醫療機構死因報告覆蓋率達100%，市級死因報告規范達標率100%，縣級死因報告登記率100%登記率100%5 51.10.2 居民健康檔案建檔覆蓋率100%，60%（建檔率）未要求開展4無任務1.10.3 慢性病人規范管理覆蓋率60%未要求開展4無任務1.11瘧疾預防控制1.11.1年發熱病人血檢率2010年：80%鄉開展，每鄉血檢率60%；2015年：95%鄉開展，每鄉血檢率70%無任務、需標化、41.11.2瘧疾病例規范治療率2010年80%；2015年90%無任務、需標化51.11.3間日瘧病人傳播休止期規范根治率2010年85%；2015年90%無任務、需標化42.突發公共衛生事件處置2.1應急預案2.1.1預案體系完整率100%100%35352.2應急準備2.2.1模擬演練指數0.9111112.2.2應急物品儲備齊全率100%20.39%122.442.3應急處置2.3.1規范處置指數省級0.85；市縣0.70無突發事件16162.3.2事件原因查明率省級80%；市縣70%無突發事件21212.3.3事件報告及時率100%無突發事件19192.3.4相關信息網絡直報率100%100%993.信息管理3.1基礎建設3.1.1網絡建設評價指數0.90.3826113.2信息收集3.2.1數據報告及時性和完整性評價指數0.95114143.2.2 國際、國內疾病相關信息檢索評價指數0.9113133.3信息分析3.3.1 數據分析評價指數0.9126263.4信息利用3.4.1 發病趨勢預測評價指數0.901303.4.2 信息利用率90%01304.健康危害因素監測與控制4.1職業病危害因素4.1.1 職業健康監護項目開展率90%無資質54.1.2 職業危害因素監測覆蓋率100%100%554.1.3 職業病危害衛生學評價指數0.90.95664.2放射危害因素控制4.2.1放射性本底監測項目開展率80%054.2.2放射性職業危害衛生學評價指數0.9064.2.3放射工作人員個人劑量檢測率100%084.3食源性疾病4.3.1食品污染監測率95%未開展94.3.2人群合理膳食指導覆蓋率100%未開展84.4環境危害因素控制4.4.1生活飲用水監測率100%100%994.4.2農村改水改廁項目技術指導覆蓋率100%100%994.4.3公共場所監測率100%95%12104.5學生常病4.5.1學生常見病防治督導覆蓋率90%100%18184.6消毒質量4.6.1消毒質量監測覆蓋率100%只是醫療機構，無公共場所，托幼機構186醫療機構監測是其中一項5.實驗室檢驗5.1實驗室檢驗能力5.1.1實驗室檢驗項目開展率85%73%12105.1.2檢驗設備達標率90%82%12115.1.3檢驗設備正常運行率95%58%1495.2實驗安全5.2.1實驗室安全管理無實驗室安全事故無38385.3實驗管理5.3.1實驗室質控覆蓋率85%73%3815.56.健康教育與健康促進6.1公眾健教6.1.1主要衛生宣傳活動次數10次1050506.2目標人群健教6.2.1目標人群重點衛生防病知識知曉率75%100%25256.2.2目標人群行為干預指數0.70.145224.567.技術指導與應用研究7.1技能培訓7.1.1崗位技能培訓率100%100%13 137.1.2對下級單位專業培訓率100%100%13137.2繼續教育7.2.1繼續醫學教育合格率90%90.47%26267.3科研能力7.3.1科研項目綜合評分20省級任務7.3.2科研成果獲獎綜合評分2006省級7.3.3專業人員年人均論文發表數0.50.0269 0.477.3.4科研項目及成果獲獎綜合評分市級10，縣級5011省級7.4技術指導7.4.1專業人員下基層指導人均天數省級20，市級30，縣級60128.113137.4.2專業人員指導社區覆蓋率省級85%，市縣級100%100%16168.綜合指標8.1滿意度調查8.1.1單位職工滿意度90%100%16168.1.2社會公眾滿意度90%100%20208.1.3相關部門滿意度85%100%19198.2機構綜合保障能力8.2.1人力綜合素質指數省級6.83，市級6.05，縣級4.99758.2.2現場流調人員比例省級20，市級30%，縣級40%54.38%778.2.3能力資質綜合評分省級10，市級4，縣級24888.2.4指令性工作完成率100%100%778.2.5財政撥款占年度支出比例100%69%1711.78.2.6職工年人均撥款數較上年增加是18188.2.7項目預算完成率100%0808.2.8基本建設達標率達到國家建設標準實驗室平均31.84平方米 人均50.85平米75合計101項四、結果分析及評價（一）開展較好的工作免疫規劃管理 ；艾滋病防治；生活飲用水監測；實驗室檢驗項目開展及質量控制；碘缺乏病防治；崗位技能培訓等工作完成的較好。（二）開展較差的工作食品污染監測率；人群合理膳食指導覆蓋率。（三）綜合評價按照省衛生廳的要求，順利完成了2009年度績效考核機構指標資料的收集、整理工作，經我中心績效考核委員考核組成員考核，應得 885 分，實得 747.6 分 。其中疾病預防與控制應得160分，自評151分；突發公共衛生事件處置應得123分，自評112.4分；信息管理應得105分，自評64分；健康危害因素監測與控制應得77分，自評63分；實驗室檢驗應得114份，自評83.5分；健康教育與健康促進應得97份，自評79.6分；技術指導與應用應得90份，自評81.5分；綜合指標應得119份，自評112.6分。雖然我中心自評得了747.6 分雖然我中心自評得了 747.6 分，但我們的工作按照上級的要求還有一定的距離，再加之監測與監督在績效考核時剛剛分開，人員變動較大，有些資料整理的不夠完善。針對這種情況，我中心將加強人員隊伍培養，進一步提升技術水平，進而進一步提高技術資料的質量。 北票市疾病與控制中心附件:l 基本信息統計表l 區域指標數據表l 機構指標數據表一、基本信息統計表1、轄區行政區劃市/縣（區）名稱面積（平方公里）人口密度（人/平方公里）縣/區（個）鄉（個）鎮（個）行政村（個）自然村（個）居委會（個）合計2、轄區人口資料市/縣（區）名稱總人口數城鎮人口數農村人口數總戶數城鎮戶數農村戶數戶籍總人口常住總人口流動人口數合計3、轄區社會經濟資料市/縣（區）名稱國內生產總值（萬元）財政收入（萬元）財政支出（萬元）政府預算衛生支出（萬元）衛生事業費（萬元）防治防疫事業費（萬元）城鎮居民人均可支配收入（元）農村居民人均純收入（元）合計4、轄區醫療衛生機構統計表市/縣（區）名稱轄區醫療衛生單位總數實現網絡直報的單位總數縣級以上醫院數量鄉鎮衛生院總數其他醫療機構合計5、轄區疾病預防控制中心人員年齡構成地區總計25歲以下25-35-45-55-人數比例（%）人數比例（%）人數比例（%）人數比例（%）人數比例（%）合計6、轄區疾病預防控制機構人員學歷構成地區總計博士生碩士生大學大專中專高中初中其他人數比例（%）人數比例（%）人數比例（%）人數比例（%）人數比例（%）人數比例（%）人數比例（%）人數比例（%）合計7、轄區疾病預防控制機構人員職稱構成地區總計高級中級初級助理員/士其他人數比例（%）人數比例（%）人數比例（%）人數比例（%）人數比例（%）人數比例（%）合計8、轄區疾病預防控制機構經費收支情況單位是否全額財政機構收入（萬元）機構支出（萬元）總收入人員經