泓域咨詢MACRO/ 聚乙烯醇項目投資立項說明第一章 概況一、項目建設單位（一）公司名稱xxx投資公司（二）公司簡介公司是一家集研發、生產、銷售為一體的高新技術企業，專注于產品，致力于產品的設計與開發，各種生產流水線工藝的自動化智能化改造，為客戶設計開發各種產品生產線。公司及時跟蹤客戶需求，與國內供應商進行了深入、廣泛、緊密的合作，為客戶提供全方位的信息化解決方案。和新科技在全球信息化的浪潮中持續發展，致力成為業界領先且具鮮明特色的信息化解決方案專業提供商。上一年度，xxx公司實現營業收入19037.78萬元，同比增長25.54%（3873.04萬元）。其中，主營業業務聚乙烯醇生產及銷售收入為17718.42萬元，占營業總收入的93.07%。上年度營收情況一覽表序號項目第一季度第二季度第三季度第四季度合計1營業收入3997.935330.584949.824759.4419037.782主營業務收入3720.874961.164606.794429.6017718.422.1聚乙烯醇(A)1227.891637.181520.241461.775847.082.2聚乙烯醇(B)855.801141.071059.561018.814075.242.3聚乙烯醇(C)632.55843.40783.15753.033012.132.4聚乙烯醇(D)446.50595.34552.81531.552126.212.5聚乙烯醇(E)297.67396.89368.54354.371417.472.6聚乙烯醇(F)186.04248.06230.34221.48885.922.7聚乙烯醇(.)74.4299.2292.1488.59354.373其他業務收入277.07369.42343.03329.841319.36根據初步統計測算，公司實現利潤總額4677.26萬元，較去年同期相比增長1153.33萬元，增長率32.73%；實現凈利潤3507.95萬元，較去年同期相比增長591.73萬元，增長率20.29%。上年度主要經濟指標項目單位指標完成營業收入萬元19037.78完成主營業務收入萬元17718.42主營業務收入占比93.07%營業收入增長率（同比）25.54%營業收入增長量（同比）萬元3873.04利潤總額萬元4677.26利潤總額增長率32.73%利潤總額增長量萬元1153.33凈利潤萬元3507.95凈利潤增長率20.29%凈利潤增長量萬元591.73投資利潤率61.66%投資回報率46.25%財務內部收益率22.06%企業總資產萬元22809.98流動資產總額占比萬元37.24%流動資產總額萬元8495.12資產負債率36.98%二、背景和必要性研究1、著力培育發展新產業、新業態、新模式，支持傳統產業改造升級，加快發展先進制造業和現代服務業，瞄準國際先進標準提高產業發展水平，促進產業優勢互補、緊密協作、聯動發展，培育若干世界級產業集群。工業是我市的立市之本、強市之基，工業承載著我市人的榮光和夢想，承載著我市的未來與希望。推進我市市工業高質量發展、建設現代制造城，是順應新時代作出的重大決策部署，是在新的起點上賦予我市的重大歷史使命。必須順應新時代，踐行新使命，全面開啟推進我市工業高質量發展、建設現代制造城和打造萬億工業強市新征程。2、制造業是立國之本、強國之基。以制造業為代表的實體經濟取得顯著成就，為滿足人民對美好生活的需要提供了可靠保障，為我國經濟贏得主動、贏得優勢、贏得未來打下堅實基礎。從國際視野看，中國制造業的發展壯大，充分見證了中國在國際產業分工中發揮著不可或缺的重要作用，充分展現了中國推動經濟全球化和世界經濟復蘇的重要力量。綜觀國內外形勢，世界經濟仍處于復蘇過程中，貿易保護主義、單邊主義抬頭，中美經貿摩擦影響日益顯現，我國發展外部環境發生深刻變化，經濟下行壓力有所加大，一些領域風險挑戰增大。但更要看到，我國發展仍處于并將長期處于重要戰略機遇期，經濟結構優化升級、提升科技創新能力、深化改革開放、加快綠色發展、參與全球經濟治理體系變革帶來新機遇。當前，我市產業結構調整思路更加清晰，新舊動能加快轉換，發展基礎不斷夯實，政策措施逐步落地，高質量發展體制機制正在形成。我們有條件、有能力克服前進中的困難，抓住機遇、用好機遇，把機遇轉化為項目實體、轉化為發展動能、轉化為民生福祉，實現高質量發展。“十三五”時期是我市全面貫徹落實黨的十八大和十八屆二中、三中、四中、五中全會精神，建設經濟強、百姓富、環境美、社會文明程度高的新我市的重要時期，是高水平全面建成小康社會的決勝階段和積極探索開啟基本實現現代化建設新征程的重要階段，也是加快制造業轉型發展，打造現代產業發展新高地，在新的起點上重振我市產業雄風的關鍵時期。3、本市工業增長在“十二五”期間不僅是受國家宏觀經濟形勢影響出現波動年份，而且，整個“十二五”工業增長也不能完成既定的目標。尤其是2014年和2015年，工業增長與原“十二五”確定的增長指標差距較大。造成這樣的狀況，既有全國共性的原因，更有本市自身的問題：工業發展一波三折，“十二五”指標沒有完成，其中一個重要的不可忽視的原因，就是“十一五”期間工業項目落地緩慢、這些項目未能保證在“十二五”期間順利足額開工投產；而另一個原因就是前面提到的本市工業企業規模小、效益低。在過去的30多年中，東部是中國工業化、城市化發展最快的地區，其廣大的縣域農村是中國縣域經濟最發達的，全省諸多縣（市、區）經濟社會發展都取得了令世人矚目的成就。從內外兩方面來看，我國必須走制造強國的道路。在內，我國制造業整體發展質量不高，核心技術能力不足，相當一部分高端裝備和關鍵零部件依賴進口，一些制造企業深受“卡脖”之痛；在外，一些拉美國家在邁向高收入國家的門檻上，未能通過轉型升級守住制造業的陣地，導致產業發展“空心化”，成為陷入“中等收入陷阱”的重要誘因之一，目前我國也進入了向高收入國家邁進的關鍵階段，要警惕出現這種狀況，因此，把發展高質量制造業放在第一位是很有必要的。第二章 項目基本情況一、項目設立組織形式項目承辦單位為xxx投資公司（有限責任公司）公司及時跟蹤客戶需求，與國內供應商進行了深入、廣泛、緊密的合作，為客戶提供全方位的信息化解決方案。和新科技在全球信息化的浪潮中持續發展，致力成為業界領先且具鮮明特色的信息化解決方案專業提供商。二、項目投資規模該聚乙烯醇項目主要從事聚乙烯醇投資建設，計劃總投資12126.47萬元，其中：固定資產投資8098.02萬元，占項目總投資的66.78%；流動資金4028.45萬元，占項目總投資的33.22%。三、產品規劃項目主要產品為聚乙烯醇，根據市場情況，預計年產值27418.00萬元。通過對國內外市場需求預測可以看出，我國項目產品將以內銷為主并擴大外銷，隨著產品宣傳力度的加大，產品價格的降低，產品質量的提高和產品的多樣化，項目產品必將更受歡迎；通過對市場需求預測分析，國內外市場對項目產品的需求量均呈逐年增加的趨勢，市場銷售前景非常看好。四、建設規模（一）用地規模該項目總征地面積30902.11平方米（折合約46.33畝），其中：凈用地面積30902.11平方米（紅線范圍折合約46.33畝）。項目規劃總建筑面積31829.17平方米，其中：規劃建設主體工程24089.04平方米，計容建筑面積31829.17平方米；預計建筑工程投資2688.91萬元。（二）產能規模項目計劃總投資12126.47萬元；預計年實現營業收入27418.00萬元。五、工藝說明（一）工藝技術方案要求在基礎設施建設和工業生產過程中，應全面實施清潔生產，盡可能降低總的物耗、水耗和能源消費，通過物料替代、工藝革新、減少有毒有害物質的使用和排放，在建筑材料、能源使用、產品和服務過程中，鼓勵利用可再生資源和可重復利用資源。對于項目產品生產技術方案的選用，遵循“技術上先進可行，經濟上合理有利，綜合利用資源”的進步原則，采用先進的集散型控制系統，由計算機統一控制整個生產線的各工藝參數，使產品質量穩定在高水平上，同時可降低物料的消耗。積極采用新技術、新工藝和高效率專用設備，使用高質量的原輔材料，穩定和提高產品質量，制造高附加值的產品，提高項目承辦單位市場競爭能力。（二）項目技術優勢分析投資項目采用的技術與國內資源條件適應，具有良好的技術適應性；該技術工藝路線可以適應國內主要原材料特性，技術工藝路線簡潔，有利于流程控制和設備操作，工藝技術已經被國內生產實踐檢驗，證明技術成熟，技術支援條件良好，具有較強的可靠性。技術含量和自動化水平較高，處于國內先進水平，在產品質量水平上相對其他生產技術性能費用比優越，結構合理、占地面積小、功能齊全、運行費用低、使用壽命長；在工藝水平上該技術能夠保證產品質量高穩定性、提高資源利用率和節能降耗水平；根據初步測算，利用該技術生產產品，可提高原料利用率和用電效率，在裝備水平上，該技術使用的設備自動控制程度和性能可靠性相對較高。節能設施先進并可進行多規格產品轉換，項目運行成本較低，應變市場能力很強。六、設備選型方案投資項目生產工藝裝備和檢驗設備的選用以“先進、高效、實用、節能、可靠”為原則，項目產品生產設備應具有效率高、質量好、物料損耗少、自動化程度高、勞動強度小、噪音低的特點。項目承辦單位根據項目產品生產工藝的要求，對比考察了多個生產設備制造企業，優選了項目產品生產專用設備和檢測設備等國內先進的環境保護節能型設備，確保投資項目生產及產品質量檢驗的需要。七、廠房土地（一）建設有利條件（二）控制指標根據測算，投資項目固定資產投資強度完全符合國土資源部發布的工業項目建設用地控制指標（國土資發【2008】24號）中規定的產品制造行業固定資產投資強度1259.00萬元/公頃的規定；同時，滿足項目建設地確定的“固定資產投資強度4500.00萬元/公頃”的具體要求。（三）用地總體要求本期工程項目建設規劃建筑系數73.46%，建筑容積率1.03，建設區域綠化覆蓋率7.95%，固定資產投資強度174.79萬元/畝。土建工程投資一覽表序號項目占地面積（）基底面積（）建筑面積（）計容面積（）投資（萬元）1主體生產工程16049.3916049.3924089.0424089.042238.531.1主要生產車間9629.639629.6314453.4214453.421387.891.2輔助生產車間5135.805135.807708.497708.49716.331.3其他生產車間1283.951283.951397.161397.16134.312倉儲工程3405.103405.105031.085031.08340.022.1成品貯存851.27851.271257.771257.7785.002.2原料倉儲1770.651770.652616.162616.16176.812.3輔助材料倉庫783.17783.171157.151157.1578.203供配電工程181.61181.61181.61181.6113.813.1供配電室181.61181.61181.61181.6113.814給排水工程208.85208.85208.85208.8512.354.1給排水208.85208.85208.85208.8512.355服務性工程2156.572156.572156.572156.57145.755.1辦公用房1279.081279.081279.081279.0859.955.2生活服務877.49877.49877.49877.4958.876消防及環保工程608.38608.38608.38608.3846.266.1消防環保工程608.38608.38608.38608.3846.267項目總圖工程90.8090.8090.8090.80-184.547.1場地及道路硬化6068.45979.30979.307.2場區圍墻979.306068.456068.457.3安全保衛室90.8090.8090.8090.808綠化工程2192.4176.73合計22700.6931829.1731829.172688.91八、人力資源配置項目招聘人員實行全員聘任合同制，生產車間管理工作人員按一班制配置，操作人員按照“四班三運轉”配置定員，每班八小時，達產年勞動定員422人。人力資源配置一覽表序號項目單位指標1一線產業工人工資1.1平均人數人2871.2人均年工資萬元4.581.3年工資額萬元1315.572工程技術人員工資2.1平均人數人632.2人均年工資萬元6.372.3年工資額萬元336.693企業管理人員工資3.1平均人數人173.2人均年工資萬元6.923.3年工資額萬元106.384品質管理人員工資4.1平均人數人344.2人均年工資萬元5.054.3年工資額萬元192.525其他人員工資5.1平均人數人215.2人均年工資萬元5.735.3年工資額萬元115.806職工工資總額萬元2066.96九、產品市場分析目前，區域內擁有各類聚乙烯醇企業577家，規模以上企業36家，從業人員28850人。截至2017年底，區域內聚乙烯醇產值106578.56萬元，較2016年96329.14萬元增長10.64%。產值前十位企業合計收入43036.90萬元，較去年36336.46萬元同比增長18.44%。區域內聚乙烯醇行業經營情況項目單位指標備注行業產值萬元106578.56同期產值萬元96329.14同比增長10.64%從業企業數量家577規上企業家36從業人數人28850前十位企業產值萬元43036.90去年同期36336.46萬元。1、xxx公司（AAA）萬元10544.042、xxx投資公司萬元9468.123、xxx科技公司萬元5594.804、xxx科技發展公司萬元4734.065、xxx公司萬元3012.586、xxx實業發展公司萬元2797.407、xxx科技公司萬元215.188、xxx科技發展公司萬元1764.519、xxx公司萬元1678.4410、xxx實業發展公司萬元1291.11區域內聚乙烯醇企業經營狀況良好。以AAA為例，2017年產值10544.04萬元，較上年度9465.03萬元增長11.40%，其中主營業務收入10243.04萬元。2017年實現利潤總額3565.85萬元，同比增長21.24%；實現凈利潤1358.20萬元，同比增長15.80%；納稅總額70.87萬元，同比增長12.40%。2017年底，AAA資產總額18629.00萬元，資產負債率25.73%。2017年區域內聚乙烯醇企業實現工業增加值30212.13萬元，同比2016年26620.96萬元增長13.49%；行業凈利潤13570.44萬元，同比2016年11877.85萬元增長14.25%；行業納稅總額19127.85萬元，同比2016年16939.29萬元增長12.92%；聚乙烯醇行業完成投資37243.35萬元，同比2016年31982.27萬元增長16.45%。區域內聚乙烯醇行業營業能力分析序號項目單位指標1行業工業增加值萬元30212.131.1同期增加值萬元26620.961.2增長率13.49%2行業凈利潤萬元13570.442.12016年凈利潤萬元11877.852.2增長率14.25%3行業納稅總額萬元19127.853.12016納稅總額萬元16939.293.2增長率12.92%42017完成投資萬元37243.354.12016行業投資萬元16.45%區域內經濟發展持續向好，預計到2020年地區生產總值6000.02億元，年均增長8.54%。預計區域內聚乙烯醇行業市場需求規模將達到160501.06萬元，利潤總額53115.71萬元，凈利潤17539.58萬元，納稅12293.35萬元，工業增加值61469.31萬元，產業貢獻率15.54%。區域內聚乙烯醇行業市場預測（單位：萬元）序號項目2018年2019年2020年1產值124292.02141240.93160501.062利潤總額41132.8046741.8253115.713凈利潤13582.6515434.8317539.584納稅總額9519.9710818.1512293.355工業增加值47601.8354092.9961469.316產業貢獻率10.00%14.00%15.54%7企業數量6928441080十、項目選址分析（一）選址原則所選場址應避開自然保護區、風景名勝區、生活飲用水源地和其他特別需要保護的環境敏感性目標。項目建設區域地理條件較好，基礎設施等配套較為完善，并且具有足夠的發展潛力。對周圍環境不應產生污染或對周圍環境污染不超過國家有關法律和現行標準的允許范圍，不會引起當地居民的不滿，不會造成不良的社會影響。（二）紡織方案該項目選址位于xx新興產業示范基地。加快推動轉型升級創新發展，是園區適應和引領經濟發展新常態的根本之策。根據省委省政府和當地市委市政府總體工作部署，在新起點上整裝再出征，統籌穩增長、促改革、轉方式、調結構、惠民生，打造發展升級版。用5年時間，全面推動轉型升級和創新發展，努力實現經濟增長更穩健、產業結構更合理、質量效益更顯著、創新實力更雄厚、生態環境更優美。園區是1999月被省政府批準的省級園區。園區規劃面積15平方公里。全區工業企業300家，其中“三資”企業65家，骨干企業20家，工業總產值80億元，比上年增長11.3%。園區始終把招商引資工作放在首位，2016年利用外資6000萬元，今年到位境外資金8500萬元，建成和正在建設的合資項目25個。園區不斷完善產業園區環保設施。優化產業園區垃圾處理、污水處理等專項規劃，推進產業園區環保基礎設施一體化建設。實施產業園區污水集中治理、廢氣專項治理、固廢綜合利用三大專項行動，入園企業符合產業園區產業政策和規劃要求，各項目環評執行率及三同時執行率達到100%，產業園區各類污染物實現達標排放，污水處理率達到95%以上，處理達標率100%；工業固體廢物處置利用率達到85%以上，水泥、鋼鐵等重點企業二氧化硫、氮氧化物均滿足達標排放和總量控制要求。（三）建設條件分析第三章 生產原料及能源供應一、主要原料投資項目所需要的原材料、輔助材料實行統一采購集中供應，并根據所需原材料的質量、價格、運輸條件做到貨比三家。項目建成投產后，項目承辦單位物資采購部門根據生產實際需要制定原材料采購計劃，掌握原材料的性能、特點，在不影響產品質量的前提下，對項目所需原輔材料合理地選擇品種、規格、質量，為企業節約使用原材料降低采購成本。驗收材料應根據領料單或原始憑證進行清點實測驗收，發現規格、質量、數量不符等問題應及時與有關人員聯系處理；做好原輔材料原始記錄和資料積累，及時準確地做好月報、季報和年度各種統計報表工作。投資項目原材料采購和使用均由產品數據管理技術（PDM）軟件支持，并且完整地與企業資源計劃（ERP）軟件結合起來，在相關行業實現較高程度的技術信息化管理。項目產品流程化設計：在設計階段引入CAE分析，避免過多的“設計分析循環”，明顯減少設計總費用和設計周期。產品的流程化設計包括從三維的幾何造型設計、ANSYS分析到產品實驗，通過CAD和CAE的平滑過度雙向互動，進而避免CAD與CAE的重復工作，提高設計效率，通過流程化控制提高設計制造質量的穩定性。二、主要能源消耗（一）項目用電量測算全年用電量512117.60千瓦時，折合62.94標準煤。（二）項目用水量測算項目實施后總用水量17348.03立方米/年，折合1.48噸標準煤。（三）節能分析項目位于xx新興產業示范基地，項目建成后年消耗能源總量折合標煤64.42噸，節能量折合標煤21.47噸，節能率24.77%。節能分析一覽表序號項目單位指標備注1總能耗噸標準煤64.421.1年用電量千瓦時512117.601.2年用電量噸標準煤62.941.3年用水量立方米17348.031.4年用水量噸標準煤1.482年節能量噸標準煤21.473節能率24.77%（四）節能措施項目承辦單位的操控人員一定要嚴格執行工藝要求認真操作，堅決杜絕“跑、冒、滴、漏”現象的發生，認真做好節能降耗工作，加強設備管道保溫保冷，減少散熱損失從而降低能耗。車間動力50.00KW以上用電設備采用分控配電系統，設備空轉時將自動斷電，杜絕較長時間空轉，從而達到節電的目的；主體工程充分利用自然采光節約照明能源。項目承辦單位根據企業主體工程的建筑布局，正確設計供配電系統，合理安排供電負荷及供電半徑，優先選用節能型電氣產品，通過運用科學管理的手段和措施，實現供配電設備的經濟運行，以保證供、配電系統的能效指標，采取相應的節能措施。項目承辦單位照明燈具按主體工程對照明的實際照度要求，根據使用場所和周圍環境要求及不同電光源的發光特點，優化照明設計，選擇合理的照明方式；在保證照明質量的前提下，優先選用光效高、顯示性好的光源及配光合理、安全、高效的節能型燈具。供、用水系統管路及設備，如閥門、水泵、冷卻設備、儲水設備、水處理設施及計量儀表等，均應選擇節能型產品或按國家有關規范和產品標準的要求設計、制造、安裝，減少水資源的跑、冒、滴、漏；項目承辦單位內部各用水部門由公司安裝計量分水表，車間用水計量率應達到100.00%，設備用水計量率不低于95.60%。項目用水節流措施；項目承辦單位用水系統均采用清濁分流提高循環利用率，才能大大減少新鮮水的消耗量，可以達到增產不增水的目的；企業的節水工作需要根據主體生產工藝結構進行綜合平衡，從中找出最優的供水方案，進而采取節流措施是實現節水目標的重要途徑。要根據使用水質的不同要求，做到“循環用水、一水多用”，根據不同工序、不同冷卻水溫循環使用冷卻水；生產及生活系統排出的污水，通過廢水凈化裝置處理后回收再利用，采用廢水作次要的用途：清洗樓梯、地板、倉庫及裝卸場地等，從而做到節約新鮮水的目的。設計中盡可能地提高設備的利用率，一則能夠減少設備的數量，從而減少設備的占地面積和相應的輔助設施，二則可以減少設備的投資。采用自動控制系統優化控制工藝參數，以便節省能源及原材料消耗；在各工段的水、電、汽入口處安裝計量儀表，加強能源計量管理工作，堅決杜絕各種超額用能及浪費的現象發生。三、主要設備項目計劃購置設備共計128臺（套），設備購置費3705.41萬元。第四章 企業安全保護一、消防安全（一）消防設計原則建筑物周圍按規定設置環形消防車道，建筑物間隔應按照消防設計規范中的有關要求執行，在外部消防車便于到達的地點設置水泵接合器。項目承辦單位在項目建設中應該全部采用阻燃性建筑材料，對于企業的消防工作，堅持做到“預防為主”的方針。消防用電采用兩個電源供電，10KV分別引自不同10KV母線段，380V分別引自不同的變壓器末端自動切換。建筑建筑結構設計和布置依據建筑設計防火規范GB50016-2014進行平面布置和結構設計，滿足消防要求。并結合生產設備的布置、使用要求，結合項目建設地的實際情況，遵循“設計合理、實用可靠、經濟節約”的原則確定土建工程的方案。為保證DCS系統用電的可靠性，投資項目采用不停電電源設備UPS向DCS系統供電，UPS的儲備時間為60.00分鐘。（二）消防設計中央控制室位于安全區域，并考慮防火、防水、防塵、防雷等安全措施。投資項目生產、生活、消防用水分別引自項目承辦單位給水管網，滿足生產、生活、消防用水需要。場區內布置枝狀生產和生活水管網向各用水點供水。場區消防用水設穩高壓環狀消防供水管網系統。火災探測器品種類型繁多，項目推薦選用感煙式火災自動探測器，設置感煙式探測器的場地主要包括：生產車間、辦公室、計算機房、走廊、變配電室等。項目應配置一套“集中式火災報警系統”。它由火災探測器、功能模塊、區域顯示器和控制器組成，并裝有CRT顯示器，可對樓內相關設施的消防狀態進行控制和監視。（三）消防總體要求消防通道要求：廠房四周設置寬度為10.00米的環形消防車道，轉彎半徑及凈空高度必須滿足消防車通行要求。（四）消防措施項目承辦單位在建筑設計中要充分考慮疏散的路線盡量短捷、連續、暢順無阻礙地通向安全出口。報警系統包括感煙探測器、感溫探測器、手動報警按鈕、消火栓按鈕、防火閥等；聯動系統包括消火栓系統、防排煙系統、消防緊急廣播系統、聲光報警系統、緊急電源及非消防電源系統、空調通風系統等。項目在安全疏散方面采取的措施包括：在疏散的通道周圍設置應急安全照明燈。二、防火防爆總圖布置措施在工藝設計中，產生燃爆性氣體和粉塵的生產車間內采取相應的通風除塵措施，以降低爆炸性物質濃度，使其低于燃爆下限。并設置必要的安全聯鎖報警設備。各設備、建（構）筑物之間防火距離符合建筑設計防火規范（GB50016-2014）中的規定。根據建筑設計防火規范和生產設備的火災危險性分類的不同，進行建筑物的防火設計。設備建筑物的耐火等級按不低于級設計。三、自然災害防范措施根據建筑抗震設計規范（GB50011）規定，項目建設區域抗震設防烈度為度，設計基本地震加速度值為0.20g；本工程所在地的地震基本烈度為度，房屋建設按地震基本烈度度設防。四、安全色及安全標志使用要求項目承辦單位對生產設備安全標志執行安全標志（GB2894）規定。在生產設備區、倉庫等危險區設置永久性“嚴禁煙火”標志。五、電氣安全保障措施該項目生產過程中大量動力設備需要使用電力作為能源，一旦漏電就有可能造成員工觸電而發生傷亡事故；為了減少停電帶來的不安全因素，投資項目采用兩路電源供電，同時，還應設有保護電源。該項目生產過程中大量動力設備需要使用電力作為能源，一旦漏電就有可能造成員工觸電而發生傷亡事故；為了減少停電帶來的不安全因素，投資項目采用兩路電源供電，同時，還應設有保護電源。六、防塵防毒措施所有的有毒有害物均要求在密閉的設備或管道中運行，正常情況下無有毒有害物的泄漏。加強維護與管理，嚴禁跑、冒、滴、露現象的發生。七、防靜電、觸電防護及防雷措施各生產設備、設施及建構筑物設計有可靠的防雷保護設備，防雷設計應符合國家標準和有關規定。架空管道以及變配電設備和低壓供電線路終端，均設計防雷電波侵入的防護措施，設備內設置必要的避雷針（線）。在防爆區域內的所有金屬設備、管道等都應設計靜電接地，不允許設備及設備內部件與地相絕緣的金屬體。八、機械設備安全保障措施所有運轉設備的裸露部分，或設備在運轉中操作者需要接近的可動零部件，均應在適當位置設置防護罩或防護欄。對容易發生墜落的危險崗位均設立扶梯、平臺、圍欄等附屬設施。對于建筑物上的吊鉤、吊梁等，在醒目處標出起吊重量。九、勞動安全保障措施投資項目在實施過程中必須根據工業勞動安全的規定，嚴格按照工程項目勞動安全的原則，將各種有害因素控制在規定范圍之內，按照安全和文明的要求組織生產，在系統調試安裝過程中做好安全保護工作。十、勞動安全衛生機構設置及教育制度（一）機構設置及人員配備勞動安全部門要求制訂突發性急性中毒事故的救治預案，并根據實際情況變化對應急救援預案適時進行修訂，并且定期組織員工進行演練。（二）勞動安全衛生教育制度項目承辦單位應引進安全設施和工業衛生方面的技術和相應的裝置，如有與我國現行的有關規范及標準不符，應及時采取補償措施，使其達到我國車間生產的安全衛生要求，以便在上述裝置投入生產后能在保證正常生產的同時，保證安全與員工的健康。項目承辦單位將人員的安全和健康置于優先于生產的地位，生產第一線的首要責任便是確保安全與健康，每個進入有毒有害生產單元的人員都必須配備個人防護設備，配備防毒面具、工作服、防護鏡等個人防護用品和急救箱。十一、勞動安全預期效果評價項目承辦單位嚴格遵守各項安全操作規程和制度，加強勞動安全管理，投資項目完工后，其生產秩序是安全可靠的。該項目采用先進、成熟、可靠的生產技術，在設計中嚴格按照國家的有關勞動安全衛生政策，并根據實際情況采取完善的安全衛生措施，預計投資項目在建成后能夠有效地防止火災、爆炸、雷電、靜電、觸電、機械傷害、中毒、噪聲危害等事故的發生。第五章 項目環保研究推進綠色發展、建設美麗城市，要著力優化綠色發展空間體系，構建美麗空間。要全面落實主體功能區規劃，積極創建國家級生態市，構建長江上游重要生態屏障；要完善區域發展空間布局，推動沿江地區引領發展，著力構建綠色鮮明、競爭力強的現代產業體系，形成引領全市經濟發展的先行區；要實行差別化區域發展政策，強化國土空間治理，嚴守資源環境生態紅線，將“只能更好、不能變壞”作為黨委、政府環保責任紅線。當前，我國經濟已由高速增長轉向高質量發展階段，迫切要求建設現代化經濟體系，提高供給體系質量。中國制造2025明確提出綠色發展，要求堅持把可持續發展作為建設制造強國的重要著力點，提高資源回收利用效率，構建綠色制造體系，實施綠色制造工程，全面推行綠色制造，推進資源高效循環利用，力爭到2020年工業固體廢物綜合利用率達到73%。加快傳統制造業綠色改造升級，鼓勵使用綠色低碳能源，提高資源利用效率，淘汰落后設備工藝，從源頭減少污染物產生。積極引領新興產業高起點綠色發展，強化綠色設計，加快開發綠色產品，大力發展節能環保產業。著力解決重點行業、企業和區域發展中的資源環境問題，充分發揮試點示范的帶動作用。積極推進新興產業和中小企業的綠色發展，加快工業綠色發展整體水平提升。一、建設區域環境質量現狀投資項目所在地大氣環境質量功能區劃定為類區，執行環境空氣質量標準（GB3095-2012）級標準，大氣環境質量現狀較好，符合功能區劃要求。二、建設期環境保護（一）建設期大氣環境影響防治對策在施工過程中用到的施工機械主要包括攪拌機、推土機、挖掘機等，它們都是以柴油為燃料，因此，施工過程中會產生一定量的廢氣，主要包括一氧化碳、一氧化氮、二氧化硫等，施工機械產生的燃油廢氣均為不定時無組織排放，排放量隨設備性能而異；由于產生量不大，且施工場地空曠，廢氣易擴散，廢氣經自然擴散稀釋后對周圍空氣質量影響較小。施工時先做好坡腳擋土墻，做好邊坡防護，取土場及棄土堆邊緣設置土工圍欄，在施工場地周圍構筑一定高度的圍墻減少揚塵擴散范圍；根據有關資料調查，當有圍欄時，在同等條件下施工造成粉塵污染可減少40.00%，車輛尾氣污染可減少30.00%；采取上述措施后，建設期揚塵不會對周圍環境產生較大的影響，并且隨著施工的結束而消失。對建設期烹飪油煙治理措施：項目建設期間建筑隊伍生活爐灶排放的油煙，根據廚房灶頭風量選擇安裝合適的油煙凈化器，同時使用天然氣、液化氣等清潔燃料，以減輕對周圍大氣環境造成的影響；建設期烹飪油煙廢氣排放量較少，且為間歇排放，因此，對環境空氣質量影響較小；如果有條件，建議施工單位組織員工就餐由外購解決。通過采取以上措施，投資項目在建設期間對項目區域大氣環境影響較小。（二）建設期噪聲環境影響防治對策建筑施工在不同階段產生的噪聲具有各自的噪聲特性，土方階段噪聲源主要有挖掘機、推土機、裝載機和各種運輸車輛，基本為移動式聲源，無明顯的指向性；基礎階段噪聲源主要有各種平地車、移動式空氣壓縮機和風鎬等，基本屬于固定聲源；結構階段是建筑施工中周期最長的階段，使用設備較多，是噪聲重點控制階段，主要噪聲源包括各種運輸設備、振搗棒、吊車等，多屬于撞擊噪聲，但聲源數量較少。（三）建設期水環境影響防治對策水泥、黃砂、石灰類的建筑材料需集中堆放，并采取一定的防雨措施，及時清掃施工運輸過程中拋灑的上述建筑材料，以免這些物質隨雨水沖刷污染附近水體。施工廢水：建設期廢水污染源主要有施工區域地面清洗和施工機械、建材沖洗產生的廢水；各種施工機械設備運轉的冷卻水及洗滌用水和施工現場清洗石料等建材的洗滌、混凝土養護、設備水壓試驗等產生的廢水，含有一定量的油污和泥砂，主要污染物為SS。（四）建設期固體廢棄物環境影響防治對策項目建設期間將有一定數量的廢棄建筑材料，如：砂石、石灰、混凝土、廢磚、棄土、土石方、廢棄的包裝材料等；處置不當將會對周圍環境產生影響；根據調查資料分析，投資項目挖填土方量基本能夠達到土方平衡，沒有取土場和棄土堆。（五）建設期生態環境保護措施水土流失影響：在工程建設過程中，將造成大面積的地表裸露，導致不同程度的土壤侵蝕，出現水土流失現象，從而對地表植被、水體、土壤結構等產生潛在危害；這種土壤侵蝕、水土流失現象在夏季會變得更為突出；隨著項目的建設，天然植被將有所破壞，因此，在建設后期應及時綠化，對破壞的植被進行修復，實現部分生態環境補償。三、運營期環境保護（一）運營期廢水影響分析及防治對策為了充分利用各種水質的水，提高水的重復利用率，投資項目運營期的廢水治理及利用以“清污分流”、“梯級利用”的原則進行設計。將不同水質的水分開設置，而且，場區排水系統劃分為生產排水、生活排水、清凈下水和事故水等管道排放系統。為了充分利用各種水質的水，提高水的重復利用率，投資項目運營期的廢水治理及利用以“清污分流”、“梯級利用”的原則進行設計。將不同水質的水分開設置，而且，場區排水系統劃分為生產排水、生活排水、清凈下水和事故水等管道排放系統。廢水經處理后，廢水中含油量小于5.00mg/L，CODcr小于100.00mg/L，PH值6.50-8.50，達到污水綜合排放標準級標準要求，治理工藝采用“破乳+氣浮+超濾”處理技術進行治理。（二）運營期廢氣影響分析及防治對策在考慮員工身體健康的前提下，經車間通風換氣等措施后，該皂化油霧無組織排放對外環境影響可以忽略不計。投資項目在表面涂裝生產過程中可能會產生少量的揮發氣體無組織排放，排放量約為350.00?/h，排放速率為0.05?K/h，因此，需要在車間內安裝集氣換氣裝置，利用配置內的功能回收系統，通過對表面涂裝生產過程中產生的廢氣進行集中通風吸附、凈化，減少生產現場的廢氣彌散而影響生產環境，采取措施后，車間內廢氣濃度降低到0.26mg/?。（三）運營期噪聲影響分析及防治對策四、項目建設對區域經濟的影響項目的建設使該區域的常駐和流動人口增加，將會刺激郵電通訊、信息、金融、運輸、旅店、餐飲、商業、服務業為主的第三產業的發展，增加就業機會，提高人民的生活水平。區域經濟將得到快速的發展，人民生活水平不斷提高，對服務的需求也向高速度、高質量的專業化轉化，服務行業將走市場化、產業化和社會化的發展方向，商業服務的專業批發市場、零售網點和綜合的集散倉庫、連鎖經營、物流配送將進一步的到發展項目建設區域建成后，因引進的企業的需要，工人、家屬以及流動人口在此集結，農副產品的需求量將會大大增加，可以刺激項目建設區域邊緣地區的農、副業的發展，使周邊土地增值，使邊緣地區的農民可從中得到更多的經濟利益。工業經濟的發展一方面促進了種植業、養殖業與加工業的良性互動，延長了農業產業鏈，另一方面，降低了農民發展農業生產的市場風險，促進了農村經濟的發展和項目建設區域農民的增收。項目的實施，相應的供水、供電、燃氣、電信、道路、商業金融等配套基礎設施會不斷完善，醫療衛生水平不斷提高，區域的經濟發展水平會明顯提升，項目建設區域內和周邊的居民的經濟收入會明顯提高，居民社會文化娛樂生活會得到豐富，綜合生活質量會得到提高，表現為長期的有利的影響。投資項目建設對提高工業發展的質量和效益起到一定的促進作用，并為地方帶來良好的經濟效益，項目建設區域的建設也增加就業率，同時帶動周邊的第三產業的發展，可在一定程度上促進地方經濟發展，提高居民經濟收入，從而提升了當地居民的生活水準和生產質量。五、廢棄物處理項目產品生產過程中產生的廢棄物全部由項目承辦單位回收，生產中的排放水經回收、處理達到回用標準后循環水使用。投資項目積極采用先進技術對各設備排放的“三廢”進行治理，對生產過程中產生的廢棄物達標后排放，減少了環境污染。六、特殊環境影響分析景觀建設；景觀建設與人工林建設相結合進行，以城市景觀建設為主體綠化景觀，結合人居環境建設，營建舒適愜意的自然綠色景觀。加強綠化建設；根據建設區域不同的生態綠化功能，對生態綠化進行合理配置，改變林相單一現狀，構建安全、穩定的植物群落，并為其他生物提供良好的棲息環境；以大型喬木為主，適當考慮林下灌層的發育，構筑“多廊多點多面，點、線、面結合”的綠化體系。七、清潔生產技術進步是企業節能降耗和保護環境的根本出路，投資項目在高度重視和采用成熟的先進工藝和先進高效設備的同時，提高了清潔生產的水平。投資項目所應用的生產設備采用國際先進的節能高效設備，不但可以有效提高生產效率，而且從根本上提高能源利用率。項目承辦單位作為一個現代化的企業，為加強清潔生產管理，提升企業形象，項目營運后須建立健全清潔生產管理體系和工作制度，做到清潔生產管理手冊、程序文件和作業文件齊全，并且認真貫徹落實。強化原材料質檢制度和原輔料消耗定額管理制度。定期對項目物耗、電耗、水耗、產品合格率進行單項和綜合考核，并記錄備案。八、環境保護綜合評價1、認真執行“三同時”制度，將各項環境保護措施落實到實處。建議項目承辦單位在項目實施過程中，應認真落實投資項目污染物的各項治理措施，加強對環境保護設施的運行管理，確保其正常運行。項目承辦單位在設計、建設和生產經營中，認真貫徹落實資源綜合利用的原則，采取有效的防治和回收利用措施，其污染物的排放均可達到國家標準的規定，符合國家環境保護要求，從生產狀況分析對周圍環境基本無影響。2、“十二五”期間，我國工業節能側重單項節能技術的推廣應用和重點用能設備的能效提升，整體解決方案較為缺乏。側重于鋼鐵、有色、建材、化工等重點用能行業節能，但新興產業節能潛力尚待挖掘。側重于大企業節能技術改造，但中小企業生產工藝裝備和管理水平落后。側重于單個行業和企業節能，行業間協同耦合、上下游企業間協調不夠，流程工業與社會間生態鏈接的節能潛力尚待挖掘。20多年前，我國制定的“九五”計劃就包含2010年遠景目標綱要。國家環境保護“九五”計劃和2010年遠景目標綱要提出，到2000年，基本建立比較完善的環境管理體系和與社會主義市場經濟體制相適應的環境法規體系，力爭使環境污染和生態破壞加劇的趨勢得到基本控制，部分城市和地區的環境質量有所改善，建成若干經濟快速發展、環境清潔優美、生態良性循環的示范城市和示范地區；到2010年，可持續發展戰略得到較好貫徹，環境管理法規體系進一步完善，基本改變環境污染和生態惡化的狀況，環境質量有比較明顯的改善，建成一批經濟快速發展、環境清潔優美、生態良性循環的城市和地區。全面推進綠色發展，是實現永續發展的關鍵之舉。發展是一個持續不斷的過程，過去那種粗放的增長方式和以環境污染為代價的發展方式不可持續，轉型發展勢在必行，而綠色發展就是其基本要義，更是永續發展的必要條件。推進綠色發展，要以綠色發展理念為引領，堅持以效率、和諧、持續為目標的經濟增長和社會發展方式，合理利用自然資源，保護自然環境，保持和發展生態平衡，保證自然環境與人類社會的共同發展，促進人與自然和諧共生，推動發展觀念向生態優先轉變、推動產品供給向優質環保轉變、推動生產方式向節約高效轉變、推動城鄉建設向和諧相融向綠色低碳轉變、推動治理方式向依法治理轉變。我們要站在戰略和全局的高度，認真領會綠色發展的深刻內涵，清醒認識推進綠色發展的重要性和必要性，以對人民群眾、對子孫后代高度負責的態度，深入推進綠色發展，努力實現長遠、協調、可持續發展。我市深入推進供給側結構性改革，做強做優實體經濟，全力推動經濟高質量發展。堅持綠色發展方向，加快推進裝備制造業向高科技含量、高附加值、高投資密度、低污染、低消耗方向發展，提高產品附加值，增強產業內生動力。裝備制造業正逐漸成為引領大連經濟提質增效的“生力軍”，在實現經濟增長的同時，有效降低了環境污染。加快完善石化行業產業鏈和布局調整，建立健全綠色低碳循環發展的經濟體系。逐步走出“油頭重、化尾輕”的失衡格局，形成石油煉制、石油化工、基本化工原料、化肥農藥、精細