云南省煤礦安全質量標準化考核評級管理辦法第一條為強化煤礦安全生產基礎建設，建立全省煤礦安全質量標準化長效機制，根據國務院安委會關于深入開展企業安全生產標準化建設的指導意見（安委20114號）、煤礦安全質量標準化考核評級辦法（試行）（煤安監行管20131號）和煤礦安全質量標準化基本要求及評分方法（試行）（煤安監行管20131號），結合本省實際，制定本辦法。第二條本辦法適用于本省行政區域內合法的生產煤礦，新建、擴建、改建、技改（包括重組整合）煤礦參照執行。第三條煤礦安全質量標準化考核評級標準執行煤礦安全質量標準化基本要求及評分方法（試行）（煤安監行管20131號）。第四條申報安全質量標準化煤礦的基本條件：（一）證照齊全有效：煤礦生產礦井（坑）應當取得國家規定相關證照，并合法有效，依法依規生產。（二）實現安全生產目標：考核年度內達到安全生產目標要求。（三）隱患排查治理：按照安全生產事故隱患排查治理暫行規定（國家安全監管總局令第16號）建立安全生產隱患排查治理體系，不存在國務院關于預防煤礦生產安全事故的特別規定（國務院令第446號）第八條規定的十五項重大安全隱患之一。（四）采掘關系正常：生產布局合理，開拓煤量、準備煤量、回采煤量、抽采煤量符合有關規定，回采率達到要求，實現正規采煤法開采。不存在超層越界開采等現象。（五）瓦斯綜合治理：瓦斯、高瓦斯、煤與瓦斯突出以及參照煤與瓦斯突出管理的礦井，按要求建立煤礦瓦斯綜合治理工作體系。（六）自查考核獎懲：煤礦企業制定并執行安全質量標準化考核評比及獎懲制度，并建立管理臺賬。（七）設備和工藝：未使用國家明令禁止使用或者淘汰的設備、工藝。（八）技術資料完備：礦井井上下對照圖、采掘工程平面圖、通風系統圖和避災線路圖等圖紙與井下實際情況相符，采掘工程平面圖和通風系統圖及時進行填繪并交換。（九）礦井安全保障：煤礦井下安全避險“六大系統”（監測監控系統、人員定位系統、緊急避險系統、壓風自救系統、供水施救系統、通訊聯絡系統）、防塵系統、防排水系統和防滅火系統等達到“系統可靠、設施完善、管理到位、運轉有效”要求。（十）安全教育培訓：培訓機構、人員、經費滿足安全教育培訓和提高職工安全技能素質需要，做到安全培訓制度化，全員教育培訓率100%，煤礦負責人、安全管理人員、特種作業人員持證上崗率100%。（十一）礦井通風系統：礦井通風系統獨立完善，通風設施齊全能正常發揮作用，掘進工作面局部通風機按要求實現雙風機、雙電源、“三專兩閉鎖”。（十二）礦井防治水：煤礦“雨季三防”活動正常開展，水文地質資料真實可靠，并正確反映在井上下對照圖上，掘進作業嚴格堅持預測預報、有疑必探、先探后掘、先治后采原則，采取防、堵、疏、排、截的綜合治理措施。第五條安全質量標準化煤礦分為三個等級。一級：煤礦安全質量標準化考核評分90分及以上，且年度內無死亡事故。井工煤礦通風、地測防治水、采煤、掘進、機電、運輸的單項考核評分均不低于90分，其他專業均不低于80分；露天煤礦穿孔、爆破、采裝、運輸、排土、機電、邊坡的考核均不低于90分，其他專業均不低于80分。二級：煤礦安全質量標準化考核評分80分及以上，且井工煤礦百萬噸死亡率小于上年度全省平均數，露天煤礦年度內無死亡事故。井工煤礦通風、地測防治水、采煤、掘進、機電、運輸的單項考核評分均不低于80分，其他專業均不低于70分；露天煤礦穿孔、爆破、采裝、運輸、排土、機電、邊坡的考核評分均不低于80分，其他專業均不低于70分。三級：煤礦安全質量標準化考核評分70分及以上，百萬噸死亡率小于上年度全省平均數。井工煤礦通風、地測防治水、采煤、掘進、機電、運輸的單項考核評分均不低于70分，其他專業均不低于60分；露天煤礦穿孔、爆破、采裝、運輸、排土、機電、邊坡的考核評分均不低于70分，其他專業均不低于60分。第六條考核檢查過程中發現申報煤礦有煤礦安全質量標準化基本要求及評分辦法（試行）（煤安監行管20131號）、國務院關于預防煤礦生產安全事故的特別規定（國務院令第446號）所列的重大安全生產隱患和行為時，應當立即責令其停產整頓，待隱患排除后，重新申報。第七條煤礦安全質量標準化等級按年度分級考核。一級安全質量標準化煤礦的考核工作由省煤礦安全監管部門初評、推薦，報國家煤礦安全監察局考核評級。二級安全質量標準化煤礦的考核工作由所在州（市）煤礦安全監管部門、省屬煤礦主管部門（省監獄管理局、云南煤化工集團公司）初評、推薦，報省煤礦安全監管部門考核評級。三級安全質量標準化煤礦的考核工作由縣級煤礦安全監管部門初評、推薦，報州（市)煤礦安全監管部門考核評級；省屬煤礦由其上級公司初評、推薦，報省屬煤礦主管部門（省監獄管理局、云南煤化工集團公司）考核評級。第八條煤礦安全質量標準化考核評級程序。煤礦企業年初應當制定達標規劃，根據達標規劃，按崗位達標、專業達標、企業達標的步驟組織實施，對達標煤礦按照以下程序考評。（一）自評。開展煤礦安全質量標準化的煤礦企業，由企業組織自評，形成自評報告。（二）申報。煤礦企業以正式文件（附件為煤礦安全質量標準化自評報告）逐級申報至煤礦安全質量標準化考核評級主管部門。申報時間為每年的9月1日開始，從申報之日起前一年內符合條件的即可申報，認定時按申報當年自然年度計算。（三）考評。根據申報材料，按照考核權限，由考核評級主管部門組織專家或委托專業技術機構進行現場考評，形成煤礦安全質量標準化考評報告。（四）審查。按照分級權限，由負責考核的主管部門對申報材料和考評報告進行審查。（五）公示。為確保標準化煤礦認定的公平、公正、合理，對初評合格的一級、審查合格的二級安全質量標準化煤礦，將在云南省安全監管局網站上公示一周，廣泛征求本行業各級部門、各煤礦企業的意見。三級安全質量標準化煤礦由州（市）煤礦安全監管部門、省屬煤礦主管部門進行公示。（六）認定。一級安全質量標準化煤礦由國家煤礦安全監察局認定；二級安全質量標準化煤礦由省煤礦安全監管部門認定、發證；三級安全質量標準化煤礦由州（市）煤礦安全監管部門、省屬煤礦主管部門認定、發證，報省煤礦安全監管部門備案。第九條煤礦安全質量標準化采取動態管理。（一）安全質量標準化煤礦的檢查考核每年進行1次，并采取動態檢查考核。煤礦每月進行1次全面自檢自查，縣（市、區）煤礦安全監管部門每季度普查1次，州（市）煤礦安全監管部門、省屬煤礦主管部門每半年抽查1次，省煤礦安全監管部門每年抽查1次，每次檢查的記錄存檔，作為年終評級考核的依據。已達標的煤礦依據次年考核得分決定升、降級。（二）對被取消等級（或降級）和未取得安全質量標準化等級的煤礦，必須責令停產整改；對逾期未整改或整改未達標的，提請地方政府依法予以關閉。第十條各級地方政府及其煤礦安全監管部門和煤礦企業應建立煤礦安全質量標準化激勵機制。對被評為一級、二級安全質量標準化的煤礦給予政策性優惠和鼓勵，連續兩年達到二級及以上安全質量標準化的煤礦，在其他煤礦發生生產安全事故而引發的區域性停產中，該類煤礦不作強制性停產，但應根據相關事故中暴露出的問題認真地進行自檢、自查及整改。第十一條煤礦企業應當加大安全質量標準化建設投入，所需的資金可以在提取的企業維簡費、