第一章公安決策：是指公安機關及其領導者或特定主體，從維護社會政治穩定、保衛社會主義現代化建設出發，針對面臨所要解決的任務或問題，為了實現預期的目標所進行的方案設計、選擇和執行的活動。 公安決策的實質是：1公安領導者主觀把握客觀的能力 2是公安領導者意志的集中體現 3是公安領導者復雜的思維活動（選擇、整合、判斷、調節） 公安決策的基本要素：1主體2對象3信息4理論和方法5結果 公安決策與行政具有共同點：1目的性2未來性3過程性4選擇性5創造性 公安決策顯著特征：1政治性，即公安決策具有維護社會穩定保衛國家安全的性質2規范性即公安決策必須嚴格依據法律，制定程序和表現形式應規范化3服務性即公安決策要為經濟發展和全面建設小康社會服務4時效性即公安決策必須做到快速反應，避免貽誤戰機。公安決策的一般分類：1按決策問題的性質和作用分為戰略決策和戰術決策2按決策組織的地位有高層決策和中層決策和基層決策3按決策目標的數量分有單目標決策和綜合決策4按決策問題的結構分有常規性和非常規性決策5按決策工作的連續程度分，有單項決策和序貫決策。 基層公安決策除具有公安決策的一般特征還具有的特點：1執行性2多樣性3隨機性4應急性公安決斷：是公安領導者在打擊犯罪活動、管理社會治安等日常工作中，對出現的緊急問題所作的決定。 公安決斷的特點：1直接性2緊迫性3非規范性 公安決斷對領導素質的要求：1要掌握信息2要當機立斷3要動態決斷4要善于權變5要敢當風險 公安決策在公安管理中的作用：1公安決策是公安管理各種職能中最基本的職能2公安決策是各項公安管理職能的中心環節，并貫穿于公安管理過程的始終3公安決策的正確與否關系著公安管理工作的成敗4與時俱進地調整公安決策是公安管理充滿生機和活力的關鍵 公安決策學的學科性質：涉及多學科的內容，是跨學科的綜合性邊緣學科。 學科特點：1綜合性2應用性3政治性 公安決策學的研究內容：1原理2要素3決策組織機構的設置和建設4程序5技術與方法6藝術7自然科學和社會科學在公安決策學的應用8公安決策者的素質和修養 公安決策學的發展趨勢：1決策權力的人民性2決策理論的科學性3決策體制的嚴密性4決策時空的協調性5決策方法的先進性6決策領域的合作性。 學習和研究公安決策學的目的：1是保衛社會主義現代化建設的迫切需要2 正確行使公安權利的重要保證3是實現從經驗決策向科學決策轉變的必要條件 學習和研究公安決策學的方法：1學習馬克思有關科學決策的論述2研究黨的十一屆三中全會以來黨中央的決策實踐3借鑒我國古代和外國有益的決策思想4吸收公安系統科學決策的新鮮經驗5總結自身決策實踐的經驗教訓 公安決策科學化：有一套科學完善的決策咨詢機構，決策程序決策方法和支持系統，在科學決策理論指導下依據實際情況所進行的決策 民主化：重大的公安決策，不是由某一領導者或領導集體隨意拍板，而是通過群眾參政議政，集中多方智慧做出符合人民利益的決策 公安決策民主化是公安決策科學化的前提和基礎，公安決策科學化是公安決策民主化的目的和歸宿，兩者相互聯結互為前提互相滲透，不可分割。 公安決策科學化與民主化的實現途徑：1真心實意依靠群眾2嚴格執行民主集中制3主觀指導要符合實際4以法制化保障決策的科學化與民主化5明確科學決策的必備條件 行為決策理論：代表人物美國管理大師西蒙。 組織決策理論：美國管理學家巴納德，由行政組織理論、組織決策理論、權威理論和領帶理論組成。認為組織理論不是研究組織成員的操作活動，而是要研究決策活動。第二章公安決策的效益性原理：指在公安決策實施中所投入的一切人、財、物等資源得到充分利用，從而實現預期的最佳社會效益。 公安決策學需要馬克思主義認識論：1公安決策活動過程與認識活動過程具有一致性2公安決策活動目的與人是活的目的具有一致性3公安活動的思維形式與認識活動中思維形式具有一致性。 決策的邏輯論證方法：經過長期實踐概括出來的、可作為初步經驗決策可靠程度的原則和辦法。 邏輯論證方法經驗的主要內容：1按照決策體制原則和程序的要求進行決策2決策方案要經過多方的咨詢論證。 公安決策的方法論組成： 1辯證思維方法2系統思維方法3調查研究方法。 辯證思維方法的特征：1實踐性2科學性3客觀性4辯證性 運用系統思維方應把握的原則：1整體性原則2結構性原則3層次性原則4相關性原則5最優化原則 調查研究的指導思想：毛澤東思想鄧小平思想和三個代表重要思想。 調查研究的態度：1尊重事實，廣泛聽取民警群眾的意見，了解和掌握事物的真實情況2要以實施為依據，對別人提供的情況和資料，要加以核實求索真相。3要堅持從實際出發，不到框框不先入為主，更不能弄虛作假，浮夸虛報防止偏聽偏信4要有甘當小學生的精神，有滿腔熱情眼睛向下的決心和求知的渴望，虛心向民警和群眾學習，尋求真理，掌握第一手材料。 調查研究的基本方法：矛盾分析法，最重要的是深入現場親自動手直接調查，尤其是一些涉及公安工作的重大問題，在作出決策之前，領導者要親自做調查，不能假手于人或派工作組代勞。 決策者在調查中哪三方面工作別人不能代替：1調查中領導者與民警和群眾的情感交流2領導者對實際情況的切身體驗3領導者與基層民警和群眾直接接觸中對問題所引起思考。 公安決策者的思維方式有哪些：1經驗思維2公里思維3創造性思維 創造性思維有哪些：1綜合創造法2聯想3推理4離題5移植 公安決策者應用創造性思維應注意哪些問題：1樹立創新意識2善于放開思想3運用直覺思維 公安決策的基本原理有哪些：1效益性原理2目標性原理3系統和統籌性原理 效益性原理：在公安決策實施中所投入的一切人財物等資源得到充分的利用，從而實現預期的最佳社會效益。 效益是指所消耗的能量與所獲得的成果的比率；效果是指所產生的結果；效益是指實際產生的效果與所付出的代價之間的差值。 提高公安決策效益應考慮：1時間問題2數量問題3代價問題 公安決策者在確定決策目標時應考慮哪些效益：1社會效益，社會環境優化、安定人民群眾生命財產及人權和民主權利得到保障，國家財產不受意外重大損失，社會經濟和人民生活秩序正常化。2政治效益，維護國家主權保衛國家安全鞏固國家政權保障黨和國家方針政策的貫徹實施 3 法律效益，法律調整社會關系的效力得到強制性保障，違法行為及時受到約束和制裁，犯罪行為減少，一般社會秩序受到公安行政法規的調整和控制。4經濟效益，避免或挽回因災害事故，人為違法行為造成的經濟損失，保障交通安全，暢通和出入境管理的有序進行，促進經濟、貿易的發展。5業務效益，從公安直接業務效果出發，來很亮發案率破案率破案速度事故發生率及處理效果。6心里效益，人民群眾的安全感，對公安部門的信任感，避免或消除對社會秩序的危機感和及對犯罪現象的畏懼感。7其他效益，捍衛重大節日及重大活動的安全，保證文化娛樂秩序的良好與安全，促進青少年的健康成長。 堅持系統和統籌原理應注意哪些問題：1系統的整體性2系統的相關性3系統的動態性 公安決策的基本原則有哪些：1政治原則2可行原則3選擇原則4集體決策原則 第三至五章1公安決策體制的主要構件是：1）決策權利2）決策主體公安決策體制的結構從較高層的公安戰略決策角度看由（決策系統、咨詢系統、信息系統）三部分組成。1 構成公安決策系統的主體由（黨中央、國務院、全國人大及各級地方黨委、政府和人大，以及公安部和各級公安機關領導班子）組成。2 公安決策系統的任務：1）發現問題、確立決策目標2）組織設計公安決策方案3）對公安決策備選方案進行抉擇4）指導公安決策方案執行3 公安決策咨詢系統的主要性質是：1）咨詢性2）研究性3）綜合性4）相對獨立性4 公安決策的咨詢研究原則：1）客觀性2）科學性3）方向性公安決策系統對咨詢結果的應用一般采用（相異、求同、偏向、取零）原則。5 公安決策信息系統的工作過程由四個基本環節即（信息的收集、加工、傳遞、存貯）組成。6 公安決策程序的步驟大體上包括四個階段：1）發現問題，確立目標2）集思廣益，擬定方案3）分析評估，選優抉擇4）決策執行，反饋修正7 分析決策目標的層次性應堅持兩條重要的原則：1）一個單位的某一個問題上的決策目標，應當正好是本單位針對本問題的具體目標，而不能籠統地照搬上一級的總目標，這就叫做目標的落實。目標不落實，就無法作出有效的決策。2）一個單位在作決策時，除了應牢牢記住本決策目標之外，還要知道它上面有更大的總目標，它的下面還可能分解為更具體的子目標。8 公安決策中（無形目標、社會目標、長遠目標）容易被忽略。9 擬定公安決策備選方案應遵循兩條原則：1）堅持多方案原則2）堅持齊全性和排斥性原則10 擬定公安決策備選方案可以分為兩步走：1）輪廓設想2）精心設計11 決策人員具備創新能力的基本條件：知識、能力、精神這三方面條件12 影響決策者進行創造性思維活動的心里障礙：1）社會障礙，即有些人自覺不自覺地只向社會上多數人的觀點看齊，人云亦云，隨大流2）思想認識障礙，即思想上的因循守舊，人們一旦習慣與從某個角度去認識問題，如果再接觸同類問題，就會很自然地從這個角度而不從別的角度去認識。這就是先入為主，它往往使人不能打開新的思路。13 決策方案分析評估的總體要求是：1）堅持方案評估的原則2）要有合理的評選標準3）要有科學的評選方法4）要對潛在問題進行分析與防范14 如何理解決策程序的靈活性：1）因人而異產生的靈活性2）因決策對象和決策手段的不同而產生的靈活性3）收集和使用信息的靈活性15 公安決策執行的特點是：1）實務性2）強制性3）果斷性4）靈活性16 公安決策執行在決策中具有怎樣的地位和作用：1）公安決策制定與公安決策執行密不可分2）公安決策執行是公安領導者的重要職責3）公安決策執行結果是判斷一個公安行政組織工作效果的標準。17 公安決策執行過程包括（擬定計劃、嚴密組織、正確指揮、及時協調、有效控制和工作總結）的環節。18 擬定執行計劃的必要性：1）是決策執行的起點2）是決策目標實現的前提3）是合理分配資源的重要條件19 擬定執行計劃應遵循：1）實事求是2）統籌安排3）突出重點4）預測未來的基本原則20 如何理解方案執行的嚴密組織環節：嚴密組織指為了保證公安決策預期目標的實現，按照計劃對公安組織內部各構成要素進行合理搭配，使其得到最合理利用的活動。21 正確指揮對于公安決策執行有：1）統一指揮是公安機關統一意志、統一計劃的體現2）統一正確的指揮是完成計劃任務，實現決策目標的可靠保證 的重要意義。22 公安決策執行過程中正確指揮應堅持：1）集中統一2）分層負責3）準確適時4）靈活應變 的基本原則。23 公安決策執行的監督原則有：1）黨的統一領導原則2）社會主義法制原則3）人民群眾參與原則4）民主集中制原則24 公安執行的監督方法：1）黨紀政紀的監督方法2）權利機關的監督方法3）司法機關的監督方法。25 如何認識公安決策執行的監督機制：公安決策執行的監督機制是指為防止和糾正公安決策執行中可能出現的偏差所建立的監督系統及其運作方式。26 建立公安決策執行的監督機制應從（建立監督的雙軌保證系統、正確處理決策、執行、監督三者關系）方面著手。27 如何正確處理決策、執行、監督三者關系：首先，監督系統要處于決策者的領導下，并具有相對的獨立性；其次，妥善處理決策、執行、監督之間的平衡、協調關系；在次，要加強對監督系統的制約。基本概念：1公安決策體制：指在公安決策過程中，承擔決策任務的機構和人員所形成的組織體系和決策權力的運行機制，是公安決策活動的權限分配、組織結構、機構設置、協調機制、監督方法等規范化、制度化和非人格化的形式。2公安決策系統：由擁有公安決策權的領導者和領導機構所構成的有機整體，具有對公安決策方案的最后抉擇權，是現代公安決策體制的核心，在公安決策活動中處于支配地位。3公安決策咨詢系統：亦稱智囊系統、思想庫等，是指由各種不同專業人才和專家學者組成，采用各種現代化的科學技術和方法，以其集體智慧對公安決策問題進行跨學科的統合研究，并提出多種具有可行性的決策方案，專門為領導者的公安決策工作服務的決策研究機構。4公安決策信息系統是一個人機結合的綜合體，是設立在各級公安決策系統和咨詢系統周圍，利用現代通訊技術和電子計算機技術，專門從事有親情報信息的收集、處理與分析等工作，為公安決策提供信息服務的組織機構。5公安決策程序：是對公安決策過程客觀規律的表述，是公安決策科學化、民主化必須遵守的邏輯分析和綜合判斷的過程。6公安決策執行是指為了實現公安決策目標，運用計劃、組織、指揮、協調、控制、總結進行貫徹落實決策方案的活動過程。7公安決策執行的監督：是指有監督權的組織和人員對決策執行的各環節、各階段和保部分，從內容、時間和方式上進行監察和督導，以防止偏離決策目標軌道的活動。8公安決策執行的監督機制：是指為防止和糾正公安決策執行中可能出現的偏差所建立的監督系統及其運作方式。9追蹤決策是指當原有決策經過一段執行后，發現客觀情況或主觀情況發生了重大變化，或者主客觀情況雖未發生變化，但原決策根本錯誤，決策目標無法實現時，對決策目標或決策方案進行的一種根本性的變更。10 公安計劃：是公安組織為了實現公安決策目標而對未來的行動所進行的具體設計和謀劃。 特點：執行性、普遍性、對策性。簡述：一 公安決策體制的特點是什么：1）決策制定與決策執行的相對分工日益明顯2）決策研究與決策行動的相對分工日益明顯3）決策系統與決策信息系統的結合日益明顯3）公按決策體制正日益呈現出決策工作分工細化與組織結構扁平化的特點 作用：公安決策體制是按照公安決策科學化、民主化的要求，以謀斷適當分工、先謀后斷、謀斷結合、分工合作、整體推進的方式建立的。作用表現在1）公安決策體制有助于制定科學的公安決策2）公安決策體制有助于推進公安決策的民主化3）公安決策體制有助于應用現代先進的決策技術和方法3）公安決策體制有助于實現公安決策活動的高效化。二 公按決策咨詢系統的主要任務：1）為公安決策系統提供預測研究2）幫助公安決策系統設計決策方案3）幫助公按決策系統糾正決策行為的偏差4）為公安決策系統提供決策咨詢服務 三 公安決策咨詢系統的工作原則：1）咨詢選擇原則2）信息積累3）咨詢研究4）咨詢能動性5）咨詢結果提供6）多方案提供 四 決策方案評估選優的原則：決策者在評估和優選方案時，應持負責的、謹慎的態度，避免因失誤造成無法晚回的損失。1）檢查各個行動方案是否符合科學決策的檢驗標準，剔除一切不按科學方法擬定的決策方案2）對保留下來的那些方案，要按照決策目標和價值準則的要求，進行對照比較，看哪個方案最符合目標和價值準則的要求，如果不能選取最優的，就退而求其次，選擇滿意的方案。3）有些方案把握不大，可選1至2個單位組織試點，經過試驗在行選優。五 試析公安決策體制組成要素間的關系：1）公安決策體制是指由承擔公安決策任務的不同機構所形成的組織體系和運行機制。 現代公安決策體制是由信息系統、和決策系統三個要素組成的統一體。2）現代公安決策體制三個組成要素的各自任務：信息系統是一個“人機”結合的綜合體，是利用現代通訊技術和電子計算機技術，對來自各方面的信息進行綜合處理與分析的組織機構。主要任務是為制定科學、正確的公安決策提供信息服務。智囊系統是專門為公安決策服務的咨詢研究機構，一般由各種不同行業的專家、學者組成。其主要是對接受的某項公安決策進行咨詢，協助公安決策者決斷。決策系統是由擁有公安決策權的公安領導群體構成的，通常稱公安領導班子。其任務是領導公安決策活動的全過程，最終抉擇優化方案，并對整個公安決策結果負責。3）現代公安決策體制的、三個組成要素的關系：信息是決策的前提條件和基礎，信息系統設置在智囊系統和決策系統的周圍，起著信息紐帶的作用；智囊系統是公安決策者的外腦，與決策系統是謀與斷的關系；決策系統能夠處于核心位置，具有權威性、主導性特點，享有拍板定案的決策權，領導整個公安決策工作，并對此承擔責任。從現代決策體制的發展情況看，智囊系統逐步取代決策系統的起初工作，信息系統逐步取代智囊系統的常規工作，各系統的指責更加明確，尤其是強調公安決策者要從事務性工作解脫出去，集中經理做好決策目標確立和決策方案的決斷工作。第六章公安決策信息：關于公安工作及其相關事物運動狀態的表征和描述，是公安決策主題接收和發出的各種信號中反映公安工作活動規律及其新的變化情況等的總稱。 公安信息的一般特點：1無限性2共享性3時間性4開發性 公安信息的特殊性：1隨機性2復雜性3不完善性4不均衡性5不對稱性6機密性 公安決策信息的分類：1戰略性信息和戰術性信息2原始信息和過濾信息3內部信息和外部信息4動態信息和靜態信息5以往和未來信息6必然信息和偶然信息 公安決策信息的作用：1公安決策信息為公安決策活動提供依據2是公安決策體制運行的紐帶3是公安決策執行的手段 獲取公安決策信息的原則：1真實性原則2及時性原則3適用性原則4足夠性原則 公安決策信息的生成：收集、加工、傳遞貯存與反饋 收集：通過觀測偵察調查征集追蹤人際交往等手段和方法有針對性地獲取原始信息。 加工：專業人員經過思維、判斷、推理，按照一定的目的，對原始信息進行去粗取精去偽存真的摔選，分類排序計算比較和由此及彼由表及里的過濾分析擴充綜合提煉。 傳遞：把決策信息由一點傳到另一點的過程。（信源信道和信宿） 貯存：把已收集加工處理完畢的信息資料以文字圖像等形式，借助計算機手段和各種媒介記錄保存下來。 輸出表現：1利用計算機預先編制并貯存決策信息匯集入檔，建立數據庫2利用人工智能加工處理的綜合分析和預測性的文字信息及其有關的情況反映，要及時輸出，傳遞給公安決策者供決策者參考。3公安決策者的決策指令一經形成，就應作為一種信息輸出以便貫徹執行。 反饋：控制系統把輸出信息的結果送回原輸入端，對信息的輸出發出影響起到控制和協調作用從而使系統保持穩定態或達到預定目的。 問題診斷中造成信息失真的心理因素：1信息偏倚2知覺偏倚 概率評估中造成信息失真的心理因素：1可得性啟發2代表性啟發3堅持性傾向4保守主義傾向 決策方案中造成信息失真的心理因素：認知元素之間的矛盾 公安決策信息分析：一種以公安決策信息為研究對象，根據擬解決的特定決策問題的需要，收集與之有關的決策信息，并進行研究分析，旨在得出有助于解決決策問題的新信息的科學勞動過程。 信息分析特點：1綜合性2針對性3政策性4客觀性5先導性 公安決策信息分析研究的內容：1跟蹤研究2比較與借鑒研究3評價研究和情報研究 公安決策信息研究方法：1邏輯法2專家調查法3文獻計量與內容分析法4多元分析法5趨勢外推法6時間序列法7模型模擬法8最優化法9技術經分析法10層次分析法和投入產出法。 公安決策信息開發：狹義；不斷重組和加工決策信息內容本身，是一種創造和生產新的決策信息的活動即在理解原有信息的基礎上，擴展聯系挖掘內核轉換思路進而生產和運用新的決策信息，使決策信息內容本身釋放潛能為公安決策活動服務。 零次情報：未經加工在非正式信息交流渠道中進行著瞬間橫向交流的情報。第七章預測：依據歷史和現實的資料，運用科學的方法，對事物的發展趨勢、規律和結果所作的主觀估計或判斷。20世紀40年代德國的阿費萊泰姆教授首先開始作為科學研究。 預測的基本要素：預測者；預測對象；預測信息；預測理論；預測技術和方法；預測結果。 預測的連續性原理：任何成熟穩定系統的發展有一定的連續性。因此人們根據系統的過去及現在的狀態可以推測未來某一時點上的狀態。盡管推測和事實之間可能存在偏差和不盡相同的地方，但基本的方面總會是相同的。 系統運行的慣性的表現形式：1系統內外各種聯系的慣性：一定時期內，系統內諸元素之間以及系統內元素同系統外元素之間的聯系保持不變或者不發生顯著變化，從而使系統的結構表現出發展的穩定性。2系統的某些特征在發展過程中所呈現的慣性。 預測的相關性原理：事物之間普遍存在著相互影響相互制約的關系，在某種程度上決定著事物的發展方向和程度。 預測的相似性原理如果兩個系統是同構的，那么我們就可以利用已知系統的特征來推知未知系統的特征。 預測與決策的關系：1預測是公安決策科學化的前提2預測是以服務于公安決策為目的。3預測是貫穿于公安決策程序中的一項重要活動。定性預測：主要指專家預測，它依賴于戰甲專家在預測問題上的專業水平和專家對預測問題相關資料的占有量。定性預測方法的內容主要是預測者應如何組織專家的預測意見進行分析計算。 定量預測：主要是指利用數學模型進行預測的方法。因此要進行定量預測時，預測者需要掌握大量的高質量的原始數據為預測的依據。 德菲法：是從專家會議演化而來的。它是一種通過對專家進行匿名、多輪的函詢來征求專家意見的預測方法。 德菲法的主要特點：1匿名2函詢3多輪 德菲法應注意的問題：1對方法本身應作充分說明2問題要集中3避免組合事件。4用詞要確切5組織者的意見不要混入調查6調查表要簡明7限制問題的數量8注意結果處理的工作量 德菲法預測時，對公安系統以外專家的選擇要經過的步驟：1本系統人員推薦自己熟悉的專家同時從期刊出版物中刷選一些知名專家；2將詢問表發給這兩部分人，了解他們能否參加預測，并請他們在每人推薦12名專家，組織者再從中選擇一些有兩個以上推薦的專家。10到50 人為宜，特別重大的問題也可增至100人以上。 采用中位數來放映集中趨勢一般對沒有上下限的數據處理，有則采用算數平均數來放映集中趨勢。 頭腦風暴法：利用一種特別形式的專家會議，通過專家微觀智能結構之間的信息交流，互相啟發，引起思維共振，互相補充產生效應，形成宏觀的智能結構，并通過創造性的邏輯思維來獲取未來信息。分為直接頭腦風暴法和質疑頭腦風暴法。直接頭腦風暴法：通過專家們共同討論具體問題，發揮宏觀智能結構的集體效應，進行創造性思維活動的一種專家集體評估，預測方法。質疑頭腦風暴法：組織專家對已形成的設想進行質疑。 直接頭腦風暴法應遵循的原則：1嚴格限制預測為標題的范圍2不能對別人的意見提出懷疑和批評。要研究任何一種設想而不管這種設想聽起來是否適當可行。3不允許一個人一次發言時間過長。發言必須精煉，不要詳細論述以免影響創造性氣氛的形成。4不允許宣讀事先準備好的發言稿5鼓勵參加者對已經提出的設想進行改進和綜合，為準備修改自己設想的人提供優先發言權6做好記錄和錄音，以免漏掉任何一種設想。20-60分鐘最佳。 質疑頭腦風暴法的作用：1對在直接頭腦風暴法中產生的結果進行把關2用來對已有的計劃、規劃進行修訂和完善。3可以排除折衷方案對所議問題通過客觀的連續的分析找到多種確實可行的備選方案。 層次分析法：按總目標、各層子目標及評價準則、直至備選方案的順序，將決策問題分解為不同的層次結構，然后利用求判斷矩陣特征向量的辦法，求得每一層次各元素對上一層元素的優先權重，最后用加權和的方法遞階歸并出各備選方案對總目標的最終權重。 主觀概率法：由決策者邀請專家來估計某項特別事件出現的概率。 指數平滑法：用一個與權數變化規律相符的指數來代替權數，并以前一期的誤差為依據，從誤差相反的方向對預測值進行修正的時間序列預測方法。 移動平均數法：以近幾期實際值的平均數作為下一期預測值的方法。 相關回歸分析：通過研究引起未來狀態變化的各種客觀環境因素的作用，尋找客觀環境與未來變化之間關系的方法。第八章決策硬技術：以數學化，模型化和計算機化為基礎的決策技術，一般稱為決策的硬技術。 硬技術的優缺點：優點：1大型復雜系統的分析和數據處理時間大大縮短，使得運籌學等應用數學方法成為對決策具有重大作用的手段。2提高了決策的實效性和準確性，減少了主觀隨意性，是決策技術的一次飛躍。缺點：1在社會問題決策中政治因素法律因素人的心里因素等較難量化2在決策中盲目地過分地追求決策方法的數學化，往往會導致決策模型的僵化和乏味。3繁瑣的決策數學模型的構建和使用，有時會大大提高決策成本，與科學決策的優化原則相悖。4通過計算機來運行的決策數學模型對人在決策中的能動性有所排斥，卻又不能替代人對決策的執行結果承當責任。 決策軟技術內容：決策模擬和專家咨詢決策模擬方法：是決策硬技術的軟化。在決策中使用模擬法試探法推演法等既保留了對現代計算機技術的充分利用，又發揮了人的智慧力量。 公安決策問題共同特征：1決策者有明確的決策目標2決策者已經有兩個或兩個以上可供選擇的行動方案。3不同方案在各種條件下的益損值可以比較準確地預見出來。 確定型決策：當決策方案面臨一個確定自然狀態的時候 隨機型決策：當決策方案面臨兩個或兩個以上不確定自然狀態的時候 （根據自然狀態不確定的具體情況分別：風險型不確定型和對抗型）風險型：當決策者根據經驗或者科學的計算，能夠獲知每一種自然狀態發生的概率時的決策。不確定型“當決策者無法獲得各個自然狀態發生的概率時，這種決策成為不確定型決策。對抗型：當決策者所面臨的自然狀態中出現敵對的一方，并且敵對的一方總在尋求對我方最不利的狀態，即敵方也在作決策時，這種決策稱為對抗型決策。 常用的確定型決策定量分析方法：有規劃論方法和統籌法 規劃論：是研究如何以最合理的方式有效地利用或調配有限的人力財力物力和時間，以期更好地達到預定目標的數學方法。規劃論主要有：1線性規劃2整數規劃3非線性規劃4動態規劃 統籌方法：是一種網絡分析的方法，就是利用網絡圖對大型綜合性的活動進行合理的計劃、安排和管理的方法。統籌方法可以應用：1大型工程項目2大型會議3公安保衛工作4體育活動等 統籌方法的步驟：1將籌辦工作分解成若干項活動2估算各項活動所需時間3弄清各項活動之間的先后關系4繪制網絡圖5編號6確定關鍵路線7參數計算 風險型決策中最合理原則：期望值原則，主要方法：期望值求解法和效用曲線分析法。第九章公安戰略：是指公安機關為了保障黨和國家的總任務和戰略目標的實現，在保衛國家安全，維護社會治安秩序持續穩定方面所制定實施的全局性控制和長遠性發展的宏觀對策。公安戰略的特點：1目標的中心性2對像的特定性3空間的全局性4時間的長遠性公安戰術