保障和改善民生 加強和創新社會管理一、【背景材料】（一）背景綜述中國共產黨第十八次全國代表大會于2012年11月8日在北京召開。黨的十八大報告第七部分以“在改善民生和創新社會管理中加強社會建設”為標題，清楚地標明了社會建設的兩個重點內容-改善民生和創新社會管理，而保障和改善民生是根本。十八大報告關于改善民生的闡述引起代表們共鳴。大家表示，報告不回避現實問題，同時為百姓勾勒出了未來生活新圖景，給民生問題解決提供了廣闊的思路，讓人們看到了惠及全體人民的社會體制改革的完整設計，也讀出了執政黨把握民生脈動的現實追求，讓人堅信中國人民生活會越來越好。（二）典型材料材料一（改善民生）：黨的十八大報告用較大篇幅進行了論述，提出了努力辦好人民滿意的教育、推動實現更高質量的就業、千方百計增加居民收入、統籌推進城鄉社會保障體系建設、提高人民健康水平等重大任務。解決好人民最關心最直接最現實的利益問題，在學有所教、勞有所得、病有所醫、老有所養、住有所居上持續取得新進展，努力讓人民過上更好生活。材料二（收入分配）：特別是在黨的十七大提出的“兩提高”即提高居民收入在國民收入分配中的比重和提高勞動報酬在初次分配中的比重基礎上，黨的十八大報告進一步提出了“兩同步”，即努力實現居民收入增長和經濟發展同步、勞動報酬增長和勞動生產率提高同步。“兩同步、兩提高”為深化收入分配制度改革，實現發展成果由人民共享指明了方向。材料三（社會管理）：在創新社會管理方面，黨的十八大報告圍繞構建中國特色社會主義管理體系，提出要加快形成黨委領導、政府負責、社會協同、公眾參與、法治保障的社會管理體制，加快形成政府主導、覆蓋城鄉、可持續的基本公共服務體系，加快形成政社分開、權責明確、依法自治的現代社會組織體制，加快形成源頭治理、動態管理、應急處置相結合的社會管理機制，并作出了全面的安排。特別是在以往強調“黨委領導、政府負責、社會協同、公眾參與”的同時，又將“法治保障”納入到社會管理體制中來，這充分體現了我們黨全面推進依法治國的執政理念，彰顯出法治在社會管理中的重要作用。材料四（社會管理）：網格化管理依托統一的城市管理數字化信息平臺，將城市管理轄區按照一定的標準劃分成為單元網格（一般把1個社區劃分為1個或若干個網格），把人、地、物、事、組織等內容全部納入其中, 實施精細化、信息化、動態化社會服務管理，是城市管理方式的一種革命和創新。網格化管理幫助建立和健全問題發現及時、協調有序、處置有力、監督有效、責任落實、服務到位的常態化的社會管理服務機制。二、【考點鏈接】經濟生活：1生產與消費的辯證關系；影響消費的因素。2我國就業形勢嚴峻的原因；就業的意義、解決就業的措施；勞動者的權利及維護勞動者合法權益的措施。3我國的分配制度及分配方式；如何實現收入分配公平；財政的作用及影響財政收入的因素；效率與公平的關系。4社會主義市場經濟的基本特征；科學發展觀；全面建設小康社會；促進國民經濟又好又快發展。5經濟全球化的內涵、發展載體、影響；我國對外開放的新格局；提高開放型經濟發展水平的措施。政治生活：1.我國的國家性質；公民參與政治生活的途徑和原則；擴大人民民主，保證人民當家作主。2.政府性質、宗旨、活動原則；依法行政；政府職能；政府權威；建設服務型政府；讓權力在陽光下運行。3.黨的性質、宗旨、地位、執政方式、指導思想、執政理念；黨的自身建設；我國的政黨制度。4.我國的民主政治制度（包括我國的根本政治制度、我國的基層民主自治制度等）。5.和平與發展仍然是當今時代的主題；中國走和平發展道路。文化生活：1文化與經濟、文化與政治的相互影響與作用。2文化（教育）在綜合國力中的地位和作用；教育是文化傳播的重要途徑；教育在文化傳承中的作用；教育在發展科技和培養人才中的作用；教育在精神文明建設中的作用。3社會主義核心價值體系內容、社會主義榮辱觀、發展先進文化。生活與哲學：1. 一切從實際出發、實事求是；尊重客觀規律與發揮主觀能動性相結合；意識的能動作用。2.實踐與認識的辯證關系；真理的相對性；認識具有反復性、無限性和向上性，追求真理是一個過程。3.堅持聯系觀點、發展觀點和矛盾觀點；形而上學與辯證法的區別；矛盾分析法。4.人民群眾是歷史的創造者，堅持群眾路線和群眾觀點；價值判斷和價值選擇最高標準。三、【命題角度】（一）經濟生活角度：1.運用“財政的作用”和“收入分配公平”的相關知識，談談我國如何讓改革發展成果惠及全體人民？有人認為：國富民就富。請運用經濟生活的知識辨析。2.運用經濟生活的相關知識，就目前“招工難、就業難”的現狀，談談政府、企業和勞動者如何和諧發展？3運用社會主義市場經濟的相關知識，從促進經濟持續健康發展角度，如何處理政府和市場關系？4闡述黨和 政府著力破解民生難題，加大民生領域投入的經濟意義。5通過企業在國際貿易摩擦中成功維權的事例，啟示中國企業在走出去的過程中，如何維護自身的權益？6結合中國光伏行業面臨的困境，政府出臺扶持行業發展的政策，探討企業如何健康發展。7、就建設“美麗中國”而言，談談推進生態文明建設的經濟意義。（二）政治生活角度：1黨和政府為什么高度重視民生問題？如何改善民生？2從政治生活角度，分析說明公民、政府、人大、中國共產黨、人民政協(民主黨派)在發展海洋經濟中應如何發揮各自的作用。3讓政府權力在陽光下運行的含義是什么？為什么必須“讓政府權力在陽光下運行”？4從加強黨的自身建設這一角度出發，談談黨怎樣才能站在時代前列帶領人民不斷開創事業發展新局面？5. 運用當代國際社會的知識說明中國政府和人民為什么要“高舉和平、發展、合作旗幟”？（三）文化生活角度：1請運用文化生活相關知識，談談你是如何理解社會主義核心價值體系具有的鮮明性、導向性、包容性？2一個有科學創新能力的人不但要有科學知識，還要有文化藝術修養。從文化創新途徑的角度看，上述觀點對你有什么啟發？3民本思想是中國傳統文化寶庫重要的思想資源，對中國歷史發展產生了廣泛而深刻的影響。有人認為，“民本思想和以人為本的產生都是與當時的社會條件相適應的，其政治運用的目的根本上是一致的”。請你運用文化與經濟、政治關系知識，對這一觀點加以評價。（四）生活與哲學角度：1運用唯物史觀,談談黨中央著力保障和改善民生的依據。2. 運用“在實踐中追求和發展真理”的有關知識，分析我國對效率和公平關系的認識過程。3. 運用矛盾觀的相關知識，說明如何正確處理效率與公平的關系。4過去的規劃追求“國強”，十八大強調追求“民富”，這一變化體現了什么哲學道理？保障和改善民生 加強和創新社會管理【專題訓練】1 2013年是全面貫徹落實十八大精神的開局之年，是實施“十二五”規劃承前啟后的關鍵一年，是為全面建成小康社會奠定堅實基礎的重要一年。從政治生活角度看，做好明年的經濟工作要求政府：堅持民主集中制的原則 堅持對人民負責的原則要做到依法行政 要做到依法執政A. B. C. D.2. 黨的十八大報告對收入分配問題進行了系統的闡述，提出要縮小收入差距，最終實現公平正義和共同富裕。從分配環節看，要實現上述目標政府應該：A.調整基本經濟制度，更多關注居民利益實現收入倍增B.合理調節稅收政策，在讓利于民的同時調節過高收入C.培養高技能勞動者，使其享有勞動和技術的雙重報酬D.承認技術、資本、勞動等生產要素參與分配的合理性3. 2012年11月16日，浙江虐童案當事人顏某被警方釋放。警方調查確認，虐童行為雖然違法，但尚不構成犯罪，不符合構成故意傷害罪所必須有的“輕傷”的要件，故依法撤銷案件，對其作出行政拘留的處罰。警方的處理體現了：具體問題具體分 析是堅持唯物辯證法的基本前提 要準確厘清量變和質變的界限，把握好適度原則 要分清矛盾的主次方面，準確把握事物的本質 要分清主要矛盾和次要矛盾，抓住問題的關鍵A B C D4. 好文藝節目能滿足國人的精神需求，央視創辦了一個廣受歡迎的綜藝欄目我要上春晚，向熱愛春晚的各類演藝明星、身懷特殊技能的普通百姓提供展示自我的舞臺，為春晚選拔優秀的民間節目。這一欄目的受歡迎是因為它有利于：發展多元文化，彰顯中華文化的包容特質 繁榮文化市場，保障人民群眾的文化權益滿足人們多層次多樣化多方面的文化需求 發展人民大眾所喜聞樂見的社會主義文化A. B. C. D .5. 按照國家中長期教育發展改革規劃綱要，要“提高國家財政性教育經費支出占國內生產總值比例，2012年達到4%”。如果某地財政教育經費投入不足，對這一問題，假如你是當地人大代表，可以：行使質詢權，督促當地政府依法落實財政對教育經費的投入 行使提 案權，聯名其他代表提請人大監督財政教育經費使用 行使任免權，罷免在教育投入上不足的政府領導 行使決定權，統籌當地政府的財政教育經費投入A B C D6. 黨的十八大強調黨的領導是實現“十二五”時期經濟社會發展目標的根本保證，必須加強黨的執政能力建設和先進性建設，不斷提高黨領導經濟社會發展的能力和水平，實現中國經濟社會由“國強”向“民富”的華麗轉身。從我國社會主義經濟制度的角度看，要實現“國強”向“民富”轉變必須：政府加強宏觀調控，發揮財政的作用 鞏固公有制的主體地位， 同時鼓勵、支持、引導非公有制發展 把按勞分配和按生產要素結合起來，提高勞動 報酬在初次分配中的比重 發揮國有大中型企業在國民經濟中的主導作用，奠定民富的物質基礎A B C D2012年經濟工作會議強調，要繼續實施積極的財政政策和穩健的貨幣政策，充分發揮逆周期調節和推動結構調整的作用。據此回答78題。7.上述要求需要我國政府履行：A.組織社會主義經濟建設的職能 B.保障人民民主和維護國家長治久安的職能C.組織社會主義文化建設的職能 D.提供 社會公共服務的職能8.與積極的財政政策和穩健的貨幣政策相對應正確的是：A.提高稅率，降低銀行存貸款利率 B.減少財政支出，提高銀行存貸款利率C.降低稅率，提高銀行存貸款利率 D.增加財政支出，下調銀行存貸款利率9當前，如何控制通貨膨脹是一個熱門話題。有學者稱：按CPI(消費物價指數)計算，通貨膨脹主要是由一籃子商品價格決定的，一籃子商品中13是食品，食品中13是豬肉，所以，把豬管好就行了。這里的“把豬管好就行了”所蘊含哲理與下列俗語、成語相同的是：打蛇打七寸，擒賊先擒王 人非圣賢，孰能無過兵來將擋，水來土掩 好鋼要用在刀刃上A B C D10. 第三屆全國道德模范郭明義參加工作29年來，共捐款15萬多元，資助了200多名特困學生；無償獻血28次，捐獻血小板49次；12次發起捐獻造血干細胞血液樣本采集活動，2900多名礦工響應。被稱為“當代雷鋒”，他說“能夠以己之力幫別人分擔憂愁、減輕痛苦，使病人及時得到救治，使貧困家庭一解燃眉，使失學兒童露出幸福微笑，我獲得了最大快樂。” 道德模范郭明義因奉獻而快樂的“幸福觀”表明：人既是價值的創造者，又是價值的享受者 辛勤勞動、努力奉獻是擁有幸福人生的根本途徑 人們社會實踐水平的廣度和深度是人們價值選擇的基礎 人們的價值判斷和價值選擇因時因人而異沒有客觀標準A. B. C. D.央視質量報告播出膠囊里的秘密，曝光河北一些企業用生石灰處理皮革廢料，熬制成工業明膠，賣給紹興新昌一些企業制成藥用膠囊，最終流入藥品企業，進入患者腹中。 “毒膠囊”事件就此引爆。鉻超標藥用膠囊事件發生后，黨中央、國務院領導同志高度重視，要求各部門認真嚴肅依法核查處置，及時回應社會關切，堅決堵塞監管漏洞，切實維護群眾健康權益。據此回答11-13題。11.鉻超標膠囊事件中的相關企業受到嚴懲，這再次正告企業要“視質量為生命、以誠信為根本”。這是因為：公司要誠信經營，樹立良好的信譽和企業形象商品的質量決定商品的價格誠實守信有助于企業樹立良好的信譽形象，獲得競爭優勢商品的質量既關系到消費者的安全，也關乎企業利潤的實現A. B. C. D.12.衛生部長陳竺在回應鉻含量超標膠囊事件時表示，對我們的藥品，對企業家的誠信，對醫藥衛生事業一定要有信心，有責任的企業家還是我們國家醫藥行業主流。這給我們的哲學啟示有：要樹立正確的思想意識 要堅持前進性和曲折性的統一看問題要抓住矛盾的主要方面要堅持兩點論與重點論的統一A. B. C. D.13.每周質量報告欄目曝光了部分企業用工業明膠生產藥用膠囊后，國家食品藥品監督管理局當天就布置查處問題企業，并且在第二天就派出了督察組趕到浙江。這體現：公民通過信訪舉報制度進行民主監督公民通過輿論監督制度進行民主監督我國政府堅持嚴格執法，公正司法我國政府加強市場監管，履行經濟職能A. B. C. D.14. 當他被突如其來的鐵塊猛然擊中，是常年格守的職業道德督促他把乘客安全放在第一位，他減速、換擋、停車、拉手剎、打雙閃、開門、疏散眾人1分16秒，他在劇痛中完成安全停車，避免了車毀人亡，保證了車上20多名乘客的安全。“最美司機”吳斌的事跡生動地詮釋了：實現人生價值需要發揮主觀能動性，頑強拼搏價值判斷與價值選擇具有社會歷史性人生的真正價值在于貢獻正確的價值判斷是正確價值選擇的基礎A. B. C. D.15一個人的幸福感，主要來自于其所處的生存狀況、生活質量、價值觀念、教育程度、民主權利、參與機會、個性特征、人際關系和未來預期等。每個人的幸福感都不是一成不變的。上個世紀50年代，人們對幸福的憧憬是“樓上樓下，電燈電話”；70年代，是自行車、縫紉機、電風扇和收音機“三轉一響”；80年代，最理想的目標是當上“萬元戶”；到了現在，人們不僅希望有房有車，而且要有尊嚴等。幸福是一種感覺，幸福是一種滿足。目前，影響我國公眾社會心態的因素依次是住房、醫療、就業、教育、收入等，公眾對城鄉之間的待遇、不同地區行業之間的待遇以及社會保障和財富分配等社會現實問題最缺乏公平感。我國國民經濟和社會發展“十二五”規劃建議綱要中首次提及“弘揚科學精神，加強人文關懷，注重心理輔導，培育奮發進取、理性平和、開放包容的社會心態。”“幸福指數”之所以成為人們討論的熱門話題，主要是因為人們的物質生活大大豐富了，但人們的幸福感并沒有隨之同步增長。其實，“幸福指數”的提升不能缺少精神的滋養和文化的浸潤，舒心、幸福的生活離不開健康和諧的精神家園。閱讀上述材料，探究以下問題：（1）有人認為，幸福是人的主觀感受，提升人民群眾幸福感的關鍵是引導人們樹立正確的幸福觀。請結合有關歷史唯物主義的知識對這一觀點加以評析。（12分）（2 ）運用經濟生活和政治生活的有關知識，就國家如何進一步優化公眾的社會心態提出建議？（12分）（3）2013過一個有意義的春節，請你設計一個有助于構建健康和諧的精神家園的主題活動，并從文化生活角度說明活動的意義。（8分）16材料一：十六大提出“建設全面小康社會”時，具體指標是“國內生產總值到2020年比2000年翻兩番”，對城鄉居民收入目標是“家庭財產普遍增加，人民過上更加富足的生活”；十七大提出了“人均國民生產總值翻一番”的目標，城鄉居民收入目標則是“合理有序的收入分配格局基本形成，中等收入者占多數，絕對貧困現象基本消除”；十八大對收入分配則首次提出了具體量化指標，即“城鄉居民人均收入比2010年翻一番”。材料二：要實現收入倍增的目標，需要在收入分配改革上有重大突破。例如，明確約束和限制財政增長的速度，使居民收入占比有更多的提升空間；加快資本市場改革，使城鄉居民能夠真正享受到財產性收入。根據上述材料，回答以下問題：（1）十八大報告提出，到2020年，實現國內生產總值和城鄉居民人均收入比2010年翻一番的經濟學依據是什么？（2）到2020年，我國如何實現城鄉居民人均收入比2010年翻一番的目標？(保障和改善民生 加強和創新社會管理)參考答案：15、（1）社會意識對社會存在有反作用，價值觀對人們認識世界的活動具有重要導向作用（2分）。幸福觀屬于一種社會意識，引領人們樹立正確的幸福觀，一定程度上能夠改變人們對自身生存和發展狀況的認識和評價，提升人們的幸福感（2分）。因此，該觀點有一定的合理性。（1分）社會存在決定社會意識，社會意識是對社會存在的反映（2分）。幸福感作為一種社會意識，歸根到底是對社會經濟發展狀況以及個人所處的社會經濟地位和利益關系的反映，是由社會存在決定的（2分）。提升人民群眾的幸福感，關鍵是要在經濟發展的基礎上，通過改革妥善解決經濟社會發展中的各種矛盾，協調好各種利益關系，推進社會公平正義，維護和實現最廣大人民群眾的利益（3分）。因此，該觀點具有片面性，是不科學的。（2）深入貫徹科學發展觀，堅持以人為本，始終把實現好、維護好、發展好最廣大人民的根本利益作為黨和國家一切工作的出發點和落腳點，做到發展為了人民、發展依靠人民、發展成果由人民共享（3分）。財政是促進社會公平、改善人們生活方面的物質保障（1分）。國家通過財政支出，縮小收入分配差距，促進教育公平，建立、健全社會保障體系和基本醫療衛生制度（社會保障制度），保障和提高人民生活水平。（四個關鍵詞答出三個給3分，答出兩個給2分）。在制度上法律上確保我國公民政治權利的真正實現和政治性義務的切實履行。不斷開辟和創新公民民主選舉、民主決策、民主管理、民主監督的途徑和方式，確保公民有序的政治參與（3分）（任一句給1分）。政府部門要認真履行好自己的職能，切實負起對人民負責的政府責