2019年某縣扶貧辦副主任科員夏邑縣強征土地典型案件學習心得今天下午在扶貧辦會議室召開了關于對“夏邑縣強征土地”典型案件議案促改會議，首先扶貧辦紀檢書記李杰同志具體介紹了夏邑縣強征土地典型案件情況，付立功同志作最后總結(jié)。夏邑縣強征土地具體情況是2015年10月,夏邑縣農(nóng)業(yè)局委托山西迪奧普科技有限公司對曹集鄉(xiāng)等四個鄉(xiāng)鎮(zhèn)約13.1萬畝農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)進行確權(quán)登記服務。2017年6月負責此項工作的縣農(nóng)經(jīng)站站長謝艷梅、縣農(nóng)業(yè)局分管領導馬海欽（副主任科員）在沒有基本農(nóng)田成果圖,無法確認是否基本農(nóng)田的情況下,輕易采信作業(yè)公司依據(jù)在田間測繪作業(yè)時所見土地上種植小麥、大棚蔬菜的現(xiàn)狀,以及航拍圖顯示是成方連片種植農(nóng)作物農(nóng)田而做出的基本農(nóng)田判斷,將曹集鄉(xiāng)王樓村378戶農(nóng)戶1398.67畝一般耕地錯誤地確杈為基本農(nóng)田。2018年2月,擔任縣確權(quán)辦主任的縣農(nóng)業(yè)局局長胡清華發(fā)現(xiàn)問題后，思想麻痹，不積極主動作為，既沒有及時向縣政府主要領導及分管領導匯報,也沒有及時認真安排整改糾正。2018年3月省政府法制辦在商丘召開專題會議處理王樓村土地確權(quán)登記存在的問題后,縣委書記梁萬濤、縣長劉海鷹多次督促安排全面排查此類問題并盡快整改糾正,由于分管農(nóng)業(yè)工作的副縣長武靜華重安排輕落實,對全面整改口頭安排后沒有跟蹤問效,沒有督促整改;胡清華、馬海欽、謝艷梅工作責任心不強,作風拖沓,對領導的安排虛于應付，敷衍塞責，不重視工作落實和問題解決,致使王樓村土地確權(quán)錯誤問題直至媒體曝光時仍然沒有得到糾正。夏邑縣政府為了加快城市基礎設施建設和舊減改造步伐，擬對曹集鄉(xiāng)王樓村及其周邊地區(qū)進行改造開發(fā),并將王樓村北780.45畝一般耕地確定為縣城東部片區(qū)一期開發(fā)的核心區(qū)域。2018年9月9日,縣政府副縣長、縣堿東部片區(qū)改造建設指揮部指揮長馬海波安排曹集鄉(xiāng)進行康復東路和規(guī)劃無名路占用土地丈量和地面附著物清點工作。曹集鄉(xiāng)黨委政府以“肖河棚戶區(qū)改造項目王樓片區(qū)”虛假名義,對既不涉及棚戶區(qū)拆遷改造房屋征收、也不屬于安置房建設用地、與肖河棚戶區(qū)改造安置項目無關的王樓村780.45畝一般耕地進行征用，在部分村民訴求沒有得到解決、群眾意見仍然較大、沒有下達拆除違章建筑通知書的情況下,曹集鄉(xiāng)黨委書記董天成、鄉(xiāng)長劉亞、副書記王坤即組織鄉(xiāng)干部及王樓村兩委班子成員在縣規(guī)劃監(jiān)察大隊配合下，拆除了780.45畝土地的地面附著物。9月13日,在沒有經(jīng)過公告、聽證、逐級報批、省政府批復征收等規(guī)定程序的情況下,曹集鄉(xiāng)向王樓村民發(fā)征地補償款。征地過程中,曹集鄉(xiāng)黨委書記董天成通過微信向縣長劉海鷹報告了大棚拆除情況,劉海鷹未對曹集鄉(xiāng)違反程序征收土地行為及時指出、糾正和制止。夏邑縣借棚改之名強行征地近千畝引發(fā)群眾不滿問題，表面上看是違規(guī)征地問題，實質(zhì)上是“四個意識”不強，規(guī)矩紀律意識較差的問題，它充分暴露了我市一些黨組織和黨員領導干部政治站位不高，以人民為中心的發(fā)展思想樹立得不牢，還沒有把人民的利益擺在至高無上的地位，漠視群眾利益；充分暴露了一些黨員干部群眾工作本領不強，推進工作的思路不寬，習慣用老套路老辦法解決問題、推動工作，工作方法簡單；充分暴露了一些黨員干部規(guī)矩意識、程序意識淡薄，無視程序也是規(guī)矩、也是紀律，依法行政和依規(guī)辦事的能力不強;充分暴露了一些部門和黨員干部工作作風浮漂，工作不扎實、不認真、不細致，敷衍塞責、推諉扯皮、消極拖拉,習近平總書記批示的“四風”問題十種表現(xiàn)，我們都不同程度存在。現(xiàn)在脫貧攻堅工作到了攻城拔寨的關鍵時刻，各類幫扶措施和政策都正在實施，特別是在項目資金方面。經(jīng)過對省市縣紀委通報典型案例學習，開展反思剖析整改，重點剖析發(fā)生在我市扶貧系統(tǒng)典型，從中受啟示、受教育、受警醒。通過了解案情，剖析案件，大家受到了警醒，明白了底線，知道了敬畏，找準了這些違紀違法行為的根源、原因，認識到了違紀違法給黨的領導、黨的形象、黨群關系帶來的危害性，從而進一步從靈魂深處挖掘、查找存在問題，認真剖析存在的問題。特別虞城縣店集鄉(xiāng)前李閣村典型案例剖析，深刻認識到扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金安全存在風險，是扶貧領域不能容忍的，真正理解了扶貧領域無小事，扶貧資金是“帶電的高壓線”碰不得。我一定要吸取教訓、守住底線，勤勤懇懇把事做好。通過認真思考，我有一下幾點心得體會。一、思想認識不到位從這一案件看出，當事人沒有認識到問題嚴重性，包括我以前也有這種想法，認為只要不貪占，不裝進自己腰包，就沒事，這種想法是大錯特錯，扶貧資金就是“高壓線”，特別是扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金更不能有半點閃失，這些自己都是貧困戶的救命錢，所以要加強學習，提高認識，提高站位。二、建章立制，用制度管人管事制度不健全、不完善是扶貧領域不正之風和腐敗問題屢禁不止的一個重要原因，更是“改”和“防”的重中之重。針對扶貧工作的重點領域、重點環(huán)節(jié)，立足源頭，因地制宜，建章立制，扎緊制度的籠子，從根源上預防。完善民主決策機制，深化“四議兩公開”工作法，確保不出問題，少出問題。三、加強警示教育扶貧領域要加強教育，因為脫貧攻堅工作對大多數(shù)扶貧干部來說是新生事物，沒有現(xiàn)成方法和經(jīng)驗，需要摸索著干，在工作過程中，只有多加強督導，多找反面教材進行警示教育，以案說法、以案促改，在思想上形成震懾，使其不敢私自做主，私自決定，迫使其在思想上形成事關群眾的