全縣交通運輸系統安全生產百日整治行動方案為認真貫徹落實習近平總書記等領導有關安全生產的指示批示精神和市交通運輸局、縣委縣政府安全生產工作有關決策部署，進一步強化全縣交通運輸系統風險防控和隱患整治，切實加強行業安全生產管理工作，根據全省交通運輸系統安全生產百日整治行動方案（浙交安20195號）文件要求，結合行業實際，特制定本方案。一、工作目標通過深入開展安全生產百日整治行動，進一步摸清行業安全風險和重大危險源，有效落實企業安全生產主體責任，進一步提高行業監管能力，有效管控重大安全風險，杜絕重特大事故，遏制較大以上事故，減少一般事故，確保全縣交通運輸行業安全生產持續穩定，為建國70周年營造良好的安全生產環境。二、整治范圍（一）公路基礎設施。重點是公路急彎陡坡、臨水臨崖、高邊坡、高擋墻、事故多發點段等路段，病危橋隧等。強化對現有公路、橋梁和隧道的風險排查或技術指標綜合判別，會同相關部門認真實施公路安全生命防護工程和事故多發點段治理，全面開展公路隱患排查整治行動，加大危舊橋梁改造力度，完善公路隧道機電與附屬設施配備和維護。按要求組織開展橋梁防護設施和連續長陡下坡的評估工作，根據安全風險等級合理制定提升規劃并進行先期處置。持續開展治超專項行動，維護公路運行完好安全。（責任單位：縣公路局）（二）道路客運。重點是長途客運、旅游包車客運、農村客運、客運站等。車輛衛星定位裝置安裝使用管理情況，企業監控平臺使用管理，企業對超速、疲勞駕駛以及故意損壞、隨意關停衛星定位裝置或拒不接受監管的行為及時提醒糾正和處理，道路運輸管理機構對企業使用監控平臺的管理情況；車輛技術狀況、檢測和評定情況，客運車輛安全錘、滅火器、逃生通道等設備設施配備情況；行駛高速公路的客運車輛按規定配備和使用安全帶情況；客運車輛運營途中安全告知情況；包車客運運次備案管理情況及“異地經營”處理情況；農村客運班線途徑公路的技術條件、公路安全設施狀況、中途停靠站點情況；車站封閉管理、行包安檢及執行“三不進站、六不出站”情況，跨市以上客運班線實名制售票乘車情況；車輛凌晨2點到5點停車休息或接駁運輸情況等。（責任單位：縣運管局）（三）道路危險品運輸。重點是危險貨物承運人資質、液體危險貨物罐車緊急切斷裝置的加裝及使用、危貨運輸車輛接入重點營運車輛聯網聯控系統情況、應急救援能力建設等。包括: 衛星定位裝置安裝使用管理情況，企業監控平臺使用管理，對超速、疲勞駕駛以及故意損壞、隨意關停衛星定位裝置或拒不接受監管等行為及時提醒糾正和處理情況；車輛技術狀況、檢測和評定情況，隨車配備的滅火器等安全防護設施、設備是否符合安全管理要求，車輛應急裝置是否有效等；企業安全事故、危險品泄漏等各類應急預案制訂、演練以及搶險人員、物資、設備設施、經費等落實等情況，駕駛員、押運員應急處置知識再培訓、行車途中異常情況警覺及應急處置能力情況；駕駛員、押運員持證上崗和駕駛人駕駛時間按規定執行情況；車輛停車場和安全設施設備配備情況；運輸車輛非法改裝，超范圍、超類別經營情況；危險貨運企業的準入許可、危險貨運專用車輛的技術狀況審定、危險貨運從業人員的資質認定情況；危貨電子運單是否按要求填報。（責任單位：縣運管局）（四）城市公共汽車客運。重點是車輛安全檢查和維護等車輛技術性能保障，安全標志標識，車輛滅火器、安全錘等安全設施及器材按規定配備等。包括：企業突發事件應急預案可操作性和演練情況，司乘人員安全再教育、應急處置知識再培訓、行車途中異常情況警覺及應急處置能力情況；車輛技術狀況符合運營要求情況，隨車配備的安全錘、滅火器等安全設施、設備符合應急管理要求情況，車輛應急通道、應急裝置有效情況；車輛顯要位置張貼或利用視頻等工具播放突發事件發生時的旅客乘車安全、自救知識情況。（責任單位：縣運管局）（五）水路客（渡）運。建立惡劣天氣、通航等管理制度的建立和完善，船員實際操作能力、消防設備和救生設備的配備、內河客渡船安全技術狀況、渡船是否在顯著位置標注船舶乘客定額標牌、應急反應計劃落實情況等。開展安全生產隱患排查治理、從業人員培訓教育、安全管理制度、應急預案制定和演練等。嚴厲打擊客運船非法載運危險貨物行為及超限超載行為。（責任單位：縣港航局）（六）公路水運工程。深基坑、橋梁支架、掛籃施工、隧道施工和高邊坡等危險性較大分部分項工程的施工安全情況，臨時駐地、民工宿舍的周邊環境情況和臨時設施安全使用狀況，防臺、防汛、防高溫、防火等安全預防措施、應急預案以及應急物資的落實情況，易燃易爆物品存放登記管理制度和臨時用電管理制度的執行情況等。（責任單位：縣交通質監站，各指揮部或項目部）（七）內部防范工作。認真落實內部安全保衛制度，加強對內部人員的安全管理，進一步完善安全防控體系建設，落實各項防范措施，做好防破壞、防火、防盜等工作。（責任單位：交通運輸系統各單位）三、工作步驟全縣交通運輸系統安全生產百日整治行動從2019年3月底至6月底，具體分為以下三個階段。第一階段(2019年4月15日前)：以部署發動、全面自查為主，著力查短板、補漏洞。各單位按照安全生產百日整治行動實施方案要求，制定符合本行業實際的實施方案，明確目標任務和職責分工，整合資源力量、健全工作機制，加強督促指導和抽查。督促交通運輸企業組織對生產經營建設全過程及每個部位、每個環節、每個崗位全面排查安全風險點和隱患，制定風險防控措施，建立安全隱患清單和整改清單，落實安全隱患整改責任、措施、資金、時限、預案，徹底整改隱患。在企業單位自查自糾的基礎上，加強督促檢查，層層組織對本地區、本行業領域的事故隱患排查整治和執法檢查，確保安全生產百日整治行動取得實效。第二階段(2019年4月16日至6月15日)：以深入檢查、整治管控為主，著力治隱患、控風險。各單位要按照百日整治行動有關內容和要求，督促企業單位嚴格落實各項管控措施，開展全方位、全覆蓋的安全巡查。加大執法檢查力度，對責任不落實、措施不到位、管理不嚴格的單位企業，要采取果斷措施，該停產整頓的立即予以停產整頓，該關閉的立即予以關閉。增加督導檢查頻次，進一步查漏補缺，確保各類安全隱患整改到位。省廳將采取明查暗訪、抽查等形式組織開展督查。第三階段（2019年6月16日至30日）：以重點防控、建立機制為主，著力抓重點，建長效。各單位要對安全生產百日整治行動工作進行總結提煉，深入研究行業安全管理工作規律，加強制度建設，引導行業規范有序運行，構建交通運輸安全生產長效機制。四、工作要求（一）加強組織領導。深刻認識安全生產百日整治行動工作的重要性，將其作為上半年的重要工作之一，切實加強組織領導，周密部署，精心組織，明確責任，狠抓落實，認真組織開展自查自糾，做到整改方案、責任、時限、措施和資金“五落實”，確保百日整治行動取得實效。（二）加強打擊力度。抓住關鍵環節，依法依規開展執法，及時發現和解決突出問題，切實做到“四個一律”，對非法生產經營建設經停產整頓仍未達到要求的，一律關閉取締；對非法違法生產經營建設的有關單位和責任人，一律按規定上限予以處罰；對存在違法生產經營建設的單位，一律責令停產整頓，并嚴格落實監管措施；對觸犯法律的有關單位和人員，一律移交有關部門依法嚴格追究法律責任。（三）加強溝通協調。加強與安監、公安、建設、工商、經信等部門的協調配合，及時溝通信息，密切協作，形成整頓和規范交通運輸市場秩序的合力；要充分利用GPS等衛星定位裝置、車載（船用、工程）視頻監控和各類綜合管理系統等技術手段，及時發現各種非法違規生產行為，增強證據收集能力，提高打擊實效；要利用現有信息平臺，積極推進非法違法行為信息共享。（四）加強機制建設。堅持治標與治本相結合，統籌兼顧平安交通三年攻堅行動等活動和日常安全生產監管工作，把安全