附件3寧波市國稅局移動納稅服務平臺項目介紹一、項目概況（一）項目建設概況1.建設總體目標“甬稅通”寧波國稅移動納稅服務平臺是寧波市國家稅務局主導開發的基于智能終端的掌上辦稅服務應用，該APP利用現有的移動通信技術，通過無線掌上設備實現辦稅風向標查詢、辦稅服務廳導航、辦稅服務指南、各類涉稅信息查詢、小規模納稅人申報等服務，提供全新的智慧稅務功能，旨在提升稅務部門納稅服務水平，使納稅人便可以隨時隨地無限度獲得涉稅服務支持。2.項目建設背景（1）移動互聯技術的普及目前我國移動互聯用戶已經超越PC用戶數，移動互聯技術已經成為人們日常生活必需的部分，APP已經成為占據手機屏幕的第一入口。截至2014年6月底，我國智能手機網民規模達4.8億，在手機網民中占比達91.1%。手機上網常態化特征進一步明顯，根據調查，我國手機網民每天上網4小時以上的重度手機網民比例達36.4%，其中，每天實時在線的手機比例為21.8%。87.8%的手機網民每天至少使用手機上網一次。手機、智能操作系統的升級發展，3G、4G技術及應用的迅猛普及，為稅務移動APP的研發提供了技術條件。源自：2013-2014年中國移動互聯網行業研究報告（2）納稅服務需求的增長過去十年，納稅人辦稅方式由單一的實體辦稅服務廳向現代的網上辦稅服務廳轉變。隨著當今社會經濟生活的不斷發展，納稅人需要突破一個辦稅廳、一張電腦桌的空間限制，突破8小時的工作時間限制，突破紙質材料、磁盤等載體限制，尋求更為簡便、快捷、高效的辦稅方式。納稅人的需求成為稅務移動APP研發的現實要求。過去現在空間實體辦稅服務廳網上辦稅、掌上辦稅時間58小時724小時載體紙質材料、磁盤電子數據、移動設備（3）政府服務職能的轉變隨著3G、4G等無線通信技術的發展，移動政務成為政務信息化發展的必然趨勢。截至2012年底，美國政府門戶網站提供了252個APP，香港特區政府24個公共機構開發了56個APP。2012年4月，由北京市政府新聞辦公室創辦的“北京城市”，成為我國首個城市政務APP。開發應用稅務APP，使手機、平板電腦成為新的稅收服務平臺，順應了移動互聯這一信息化發展的趨勢，緊跟智慧城市建設的大背景，從而進一步推進稅收現代化建設。3.項目開發歷程“甬稅通”移動APP前身是“稅之友”移動服務端，該移動服務端于2012年開始設計，經幾次修改完善于2013年8月在寧波市鄞州區國家稅務局試點上線，當時全區7000余一般納稅人率先安裝了該APP，應用受到了納稅人的一致肯定，當地多家媒體進行了宣傳報道。在此基礎上2014年4月1日，“稅之友”移動服務端升級改版為“甬稅通”移動APP V1在寧波全市范圍內正式上線，寧波日報“稅法宣傳”專版進行了推廣，中國稅務報進行了報道，目前全市納稅人均已使用，獲得了納稅人充分肯定。4.項目應用情況通過APP，納稅人普遍反映查詢涉稅信息更為快捷，辦稅服務廳選擇更為靈活，獲取辦稅事項說明更為便利。2014年6月根據后臺數據統計，總流量中有32%流量使用“涉稅申請查詢”功能，有30%流量使用“辦稅指南查詢”，5324人次使用“辦稅風向標”，3291人次使用“接受推送消息”，2026人次使用“發票查詢”，提升了我們服務的質效，使納稅人充分享受到國稅信息化建設的成果，納稅服務質效有效提升。通過APP，納稅人可以隨時隨地驗證發票真偽、查詢納稅人信息、基礎信息、納稅情況等，使部分必要的涉稅信息更為公開、透明，有利地推進了納稅誠信體系的進一步完善。同時稅務移動APP的使用也順應了移動互聯這一信息化發展的趨勢，緊跟智慧城市建設的大背景，實際應用了寧波國稅云平臺，成為城市政務APP有效組成部分。5.項目拓展情況根據總局網上辦稅系統技術要求，綜合一段時間的應用情況，目前寧波市局開發“甬稅通”移動APP V2已經接近尾聲，V2嚴格按照總局網上辦稅系統技術要求設立技術開發框架，在功能上、技術上、管理上進行了重構、拓展和延伸。功能上豐富了推送功能，將短信平臺功能拓展到移動服務端；通過“小e在線”增設互動平臺，自動智能化答復納稅人提問；嵌入微信；開通小規模納稅人的簡易申報。技術上，業務受理區和業務處理區劃分不同的安全域，業務受理區可以為多種形式的互聯網訪問提供數據交換接口。利用消息中心功能，增加APP的用戶體驗。管理上對用戶使用信息進行大數據分析，采集納稅人最需要和使用最頻繁的功能，并根據統計數據以備進一步優化功能設置，作為下步升級依據。（二）項目應用優點信息技術方面：1應用移動互聯技術，實現了手機、平板電腦等移動終端的納稅服務接入。2應用物聯網技術，實現了排隊叫號系統的信息接入。3嚴格按照總局網上辦稅系統技術要求設計開發，同時使業務受理區成為提供多種形式互聯網訪問的數據交換接口平臺。4應用金稅三期相同的數據庫字符集，實現了征管軟件新老字符集的無縫連接。5應用GIS（地理信息系統）接口，實現手機地圖導航服務。6應用OCR光學字符識別技術，實現了發票實時查驗。7應用多重防護機制，實現了數據與信息安全保障。納稅服務方面：1納稅服務智能化。移動服務端設計以納稅人需求為導向，納稅服務從面對面服務、網絡服務拓展到掌上移動服務，并據納稅人性質特點進行定制送推，實現了納稅服務的精細化、智能化。2涉稅查詢實時化。納稅人可以通過該移動服務端隨時查詢本企業涉稅文書審批情況，極大方便了納稅人。3辦稅選址自由化。辦稅服務廳排隊叫號系統每隔5分鐘傳遞一次排隊數據，納稅人手機可以實時查詢辦稅服務廳辦稅流量，在全市通辦條件下方便納稅人選擇較空辦稅服務廳，優化資源。同時可提供導航定位功能，順利到達所選的辦稅服務廳。4納稅識別自主化。使用移動設備攝像頭對準發票代碼、號碼自動掃描，也可采用二維碼掃描，識別發票號碼代碼，無需手工輸入。快捷、精確查詢發票真偽，手機拍照查詢發票成為納稅人有利助手。其他創新點：1為稅法宣傳提供了快捷有效的平臺，征納雙方可有效溝通，有利于提高納稅遵循度，打造和諧稅收。2為寧波國稅稅務信息化建設提供了新平臺，下步可以拓展到內部辦公、信息管稅。3將寧波國稅云平臺技術推向實際應用，為進一步擴大云平臺應用積累實踐經驗。4通過對用戶使用信息進行大數據分析，采集納稅人最需要和使用最頻繁的功能，并根據統計數據優化功能設置。二、項目架構設計（一）總體邏輯結構寧波國稅移動納稅服務平臺涉及的區域主要包括：1.納稅人端網上辦稅的納稅人使用智能手機、平板電腦等移動終端，通過移動互聯網進行網上辦稅。2.訪問接入區通過統一的服務訪問入口，向不同的納稅人端提供接入服務。提供請求防護機制，保障合法訪問請求轉交業務受理區。3.業務受理區通過統一的服務訪問入口，向納稅人端提供多種網上辦稅服務。將請求分為交易類業務和查詢類業務，交易類業務通過JMS消息服務將數據傳遞給業務處理區，查詢類業務可以通過EJB方式直接訪問業務處理區。對業務數據的提交進行審計信息記錄。提供統一業務受理模塊，集中管理所有業務受理請求并轉發給統一業務處理模塊。4.業務處理區連接訪問業務受理區和內網業務區，通過統一業務受理模塊實現數據安全交互。統一業務受理處理模塊將收到的受理業務數據請求根據業務分類轉交給相應的業務系統進行處理，并將處理結果反饋給納稅人端。完成小規模申報業務的數據處理，以及相關系統數據交互。（二）軟件結構設計 “業務受理服務器”采用Servlet、JMS技術，中間件為Weblogic 11g。業務受理服務通過Servlet技術響應移動客戶端請求。業務受理服務器通過EJB、JMS技術與業務處理服務器進行數據交互。其中業務查詢通過EJB訪問；小規模申報通過JMS消息機制，提交的小規模申報信息存放于JMS消息服務器，由JMS業務處理服務獲取相關信息，進行業務處理。“業務處理服務器”采用EJB3.0及JMS技術，中間件為Weblogic 11g。業務查詢內外網通過EJB訪問方式獲取數據，小規模申報通過JMS異步消息機制進行處理。在JMS業務處理服務中設置監聽程序，當有消息抵達JMS服務器，則由JMS業務處理服務從服務器消息隊列中抽取（PULL）提交的數據，進行數據驗證及數據分析，通過后提交CTAIS 小規模申報EJB接口。“查詢ESB”采用企業服務總線的理念，將對不同系統的所有查詢功能整合在一起，提供統一查詢服務。同時也將供其他系統使用。“移動服務數據庫”采用Oracle 11g數據庫技術，存放面向納稅人的涉稅資料和交互信息。向納稅人提供的常用信息主要由后臺程序定時抽取。后臺程序定時抽取CTAIS、外圍系統等業務系統數據，保存到“移動服務數據庫”。也可接收稅務部門其他應用系統提供的、需要反饋給納稅人的信息，從而提供開放接口。（三）系統部署寧波國稅移動納稅服務平臺由移動客戶端和內、外網后臺服務端構成。移動客戶端是指安裝“寧波國稅移動納稅服務平臺”客戶端軟件的智能手機或平板電腦等移動智能終端，后臺服務端由業務受理服務器、業務處理應用服務器、相關數據庫服務器所組成。“寧波國稅移動納稅服務平臺”分為業務受理、業務處理兩個區域，如上圖所示，橫線以上是業務受理，橫線以下是業務處理。區域網絡隔離機制遵循寧波市國家稅務局的相關標準。根據目前移動智能終端的市場占有率的實際情況，第一階段開發IOS和Android兩種操作系統上運行的客戶端軟件。IOS版本客戶端軟件的開發語言為C語言，Android版本的客戶端軟件的開發語言為JAVA。“移動客戶端”（以下簡稱手機）通過移動網絡與“移動應用服務器”相連，獲取納稅服務信息。（四）安全機制1.架構安全內外網隔離機制。內外網分不同的安全域，軟件結構將訪問區、受理區、處理區分離。2.終端安全合法用戶驗證機制。移動客戶端訪問的模塊分為2大類型，一類為非授權訪問模塊，即公共模塊，這類模塊不涉及敏感數據，向公眾和納稅人開放。另一類為授權訪問模塊，涉及納稅人私密信息，在使用這些功能之前必須進行身份驗證。本系統調用“網上稅務”平臺的“密碼/口令”的用戶驗證機制。批量數據保護機制。稅務部門為了方便納稅人而提供某些查詢服務，例如發票查詢服務，納稅人信用等級查詢服務。但是如果某些組織和各人掌握了大量的這類信息就有可能被惡意使用，所以我們增加了批量數據保護機制，限制移動設備每天允許查詢的數據量。惡意訪問防范機制。本系統提供了防范非法移動客戶端接入機制。日志記錄機制。分為系統日志和應用日志，系統日志記錄所有客戶端訪問系統的時間、電話號碼、手機型號、操作系統、用戶ID、登錄情況等，通過JMS傳遞到處理區記錄；應用日志記錄用戶ID、功能模塊調用相關內容、操作內容等信息，通過調用接口記錄。日志機制為事后分析和追溯提供了記錄，同時為訪問者行為習慣分析、接口效率分析等提供技術數據。三、功能設計（一）功能設計思路1.內容設計思路以納稅人需求為導向，堅持實用原則。加入移動辦稅的稅收業務盡量謹慎，充分考慮安全、用戶關注度、實現難度等。突出重點內容，將重要的信息、服務和互動內容體現在顯要位置。充分考慮業務實現方式和交互方式，信息交互應采用少量多次，及時反饋用戶請求，避免長時等待或大流量操作。2.界面設計思路布局清晰合理。信息展示盡量在2-3屏內，信息過多時采用多媒體展示方式降低長時瀏覽導致不良反應，字體應采用常規字體，不同時要求橫向或縱向滾動，不使用較大的表格等。界面簡潔親民。以少錄入，選擇操作為主，并盡量采用多媒體信息采集方式。適配多種終端。客戶端的展示需要在iPhone、Android手機與平板電腦等多種終端之上，這些終端的屏幕尺寸、分辨率各不相同，要求在界面設計上能夠充分考慮各類主流終端的要求，以便能夠適配多種終端。3.美工設計思路頁面美觀大方。移動應用客戶端代表寧波國稅形象，美工上需保持其應有的莊重、嚴謹、美觀、大方的風格，同時也要貼近納稅人，給人以親切感。體現國稅特色。移動應用客戶端在美工上采用能夠體現國家稅務總局特色的藍色作為基準色調。在藍色基準色的基礎上對其他二級頁面、欄目板塊和字體顏色等方面進行搭配。（二）主要功能模塊系統功能分口令管理、授權功能、通用功能、稅企互動四大類。主要功能模塊包含：小規模申報、申報查詢、涉稅申請查詢、準購發票查詢、基礎信息查詢、發票查驗、納稅人查詢、稅局地圖、辦稅風向標、辦稅指南等功能模塊。系統主界面如下圖：系統主界面（三）口令管理口令管理主要是“登錄”模塊，功能是驗證納稅人身份，以便向特定納稅人提供自有的、具有保密性質的涉稅信息和提供面向本納稅人的個性化納稅服務。登錄成功后，手機可以使用客戶端所有功能；未登錄用戶只能使用“公開信息”、“涉稅工具”兩個模塊。1.直接登錄。根據納稅人識別號與對應的網廳登錄密碼進行登錄。2.多賬號登錄。一個手機可以與多個納稅人識別號綁定，實現多賬號在同一手機上登錄。客戶端軟件具有切換納稅人功能。3.多手機登錄。一個納稅人識別號可以與多個手機號綁定。登錄界面（四）授權功能 授權功能需要登錄才能使用。1.“推送”模塊“推送”模塊的功能是平臺向特定納稅人主動提供涉稅提醒、告知事項。當納稅人用手機客戶端登錄平臺時，服務器將新的有效期內的推送信息發送給手機客戶端，手機上顯示新收到的推送信息條目數，點擊后閱讀詳細信息。服務器記錄向特定手機號碼發送的推送信息的ID，以便判斷該信息是否發送過，避免重復推送。“推送”信息項目由后臺應用服務定點或批量導入發送。2.“納稅信息”模塊“納稅信息”模塊由“基礎信息查詢”、“申報信息查詢”、“準購發票查詢”、“涉稅申請查詢”等功能組成。可以通過修改客戶端軟件和相應的移動適配服務程序實現擴充。（1）“基礎信息查詢”功能。客戶端點擊“基礎信息查詢”按鈕，服務器查詢該納稅人相關數據，在手機中顯示納稅人識別號、納稅人名稱、法定代表人、財務負責人移動電話、扣款銀行及賬號、納稅信用等級、核定稅種、企業類型、納稅人資格、定額（非定額戶不顯示）等信息。基礎查詢（2）“申報信息查詢”功能。客戶端點擊“申報信息查詢”按鈕，服務器查詢該納稅人相關數據，在手機中按稅種、分所屬期顯示本年度納稅清單。格式如下：增值稅所屬期 應稅銷售額 應納稅額1月份 xxxxxx.xx xxxx.xx企業所得稅1季度 XXX.XX XXX.XX（3）“準購發票查詢”功能 。客戶端點擊“準購發票查詢”按鈕，服務器查詢該納稅人相關數據，在手機中顯示該納稅人準購發票種類、開票限額、發票結存數等信息。準購發票（4）“涉稅申請查詢”功能。客戶端點擊“涉稅申請查詢”按鈕，服務器查詢該納稅人相關數據，在手機中顯示一年內（跨年度）納稅人提交的涉稅申請事項清單，包含事項名稱、申請時間、審批情況等信息。涉稅申請（5）“小規模企業申報”功能用戶登錄后，根據企業類型，如果為小規模企業則進入該模塊，企業根據系統生成的申報日期區間填寫相關數據，填寫完成后點擊下一步，系統將自動計算出本期應納稅額等合計數據，用戶確認無誤后提交后臺處理。提交后如果網絡通暢，界面上將顯示申報返回結果。如遇網絡延時，系統將在用戶登錄及功能切換時查詢申報結果，并在界面上提示。小規模申報（五）通用功能通用功能不需要登錄即可使用。1.“公開信息”模塊（1）“納稅人查詢”功能手機客戶端提交納稅人識別號或者納稅人名稱（可以是部分內容），服務器查詢該納稅人相關數據，在手機中顯示該納稅人的納稅人識別碼、納稅人名稱、納稅信用等級、注冊類型、注冊資金、納稅人狀態等信息。如果根據納稅人識別號查詢，服務器進行精確匹配；如果根據納稅人名稱查詢，服務器進行模糊匹配，當匹配納稅人少于規定數目（暫定3條，該參數存于系統參數表中，可以修改）時，將這些納稅人的信息反饋手機客戶端。當匹配納稅人多于規定數目時，不返回納稅人信息，提示“請精確填寫查詢條件”。注：為了防止服務器過載，模糊匹配時先進行匹配數查詢，匹配數符合要求時再進行納稅人信息查詢。如果客戶端同時提交納稅人識別號和納稅人名稱，則按照納稅人識別號精確匹配查詢。納稅人查詢（2）“辦稅服務聯系方式查詢”功能客戶端點擊“辦稅服務聯系方式查詢”按鈕，服務器查詢納稅服務常用電話、地址、網址等信息。2.“納稅工具”模塊（1）“發票驗證”功能納稅人可以通過該功能查詢取得的發票在稅務機關登記的信息，通過與票面信息比對，從而判斷發票的真偽。手機客戶端通過拍照、二維碼掃描或者手工輸入發票代碼和發票號碼提交查詢，服務器以精確匹配方式查詢相關數據庫，反饋該發票的發票代碼、發票號碼、開票日期、金額、開票方稅號、受票方稅號或名稱，發票狀態。為了防止惡意使用該功能（主要是防止機器人），同一手機號碼在一天內查詢的發票張數不得超過規定數目（暫定100，該參數存于系統參數表，可以后臺修改），系統反饋錯誤提示，拒絕提供服務。發票查驗（2）“納稅服務地圖”功能利用地理信息系統（GIS）。在地圖上顯示納稅服務網點分布圖、用戶當前位置、到達特定網點的里程，并提供導航功能。稅局地圖（3）“辦稅廳實時流量”功能服務器通過對納稅服務大廳的排隊叫號系統數據的收集，向手機客戶端發送各網點的客流情況，方便納稅人選擇合適的辦稅網點和辦稅時間。各納稅服務大廳的排隊叫號系統的服務器定期（暫定間隔5分鐘，該參數可以改變）向“平臺”數據服務器發送排隊人數信息，服務器記錄各網點發送的信息和網點編號、信息發送時間，經過處理后向手機客戶端提供“準實時”的辦稅網點客流狀況信息。辦稅風向標（4）辦稅指南通過后臺應用服務發布相關辦稅政策及辦稅指南。辦稅指南（六）稅企互動本模塊按納稅人身份登錄才能使用。該模塊提供智能化納稅咨詢、人工納稅服務、各類涉稅預約等功能。稅企互動四、關鍵處理設計（一） 查詢ESB設計概念介紹：ESB全稱為Enterprise Service Bus，即企業服務總線。它是傳統中間件技術與XML、Web服務等技術結合的產物。ESB作用：ESB的出現改變了傳統的軟件架構，可以提供比傳統中間件產品更為廉價的解決方案，同時它還可以消除不同應用之間的技術差異，讓不同的應用服務器協調運作，實現了不同服務之間的通信與整合。從功能上看，ESB提供了事件驅動和文檔導向的處理模式，以及分布式的運行管理機制，它支持基于內容的路由和過濾，具備了復雜數據的傳輸能力，并可以提供一系列的標準接口。ESB在項目中意義：ESB提供了一種開放的、基于標準的消息機制，通過簡單的標準適配器和接口，來完成粗粒度應用（服務）和其他組件之間的互操作，能夠滿足大型異構環境的集成需求。它可以在不改變現有基礎結構的情況下讓幾代技術實現互操作。通過使用ESB，可以在幾乎不更改代碼的情況下，以一種無縫的非侵入方式使已有的系統具有全新的服務接口，并能夠在部署環境中支持任何標準。更重要的是，充當“緩沖器