1頁第二節報檢單位與報檢員一、報檢單位報檢單位按其登記的性質，可分為自理報檢單位和代理報檢單位兩種類型：生產型自理報檢單位：備案登記經營型物流型代理報檢單位：注冊登記服務型自理報檢單位指根據法律法規自行辦理檢驗檢疫報檢手續的進出境收發貨人（自理報檢行為）。代理報檢單位指獲得檢驗檢疫機構注冊登記后，接受進出收發貨人的委托專業從事為委托人辦理報檢手續等有關檢驗檢疫手續的境內企業（代理報檢行為）。（一）自理報檢單位1、自理報檢單位的范圍（掌握）（1）有進出口經營權的國內企業；（2）進口貨物的收貨人或其代理人；（3）出口貨物的生產企業；（4）出口貨物運輸包裝及出口危險貨物運輸包裝生產企業；（5）中外合資、中外合作、外商獨資企業；（6）國外(境外)企業、商社常駐中國代表機構；（7）進出境動物隔離飼養和植物繁殖生產單位；（8）進出境動植物產品的生產、加工、存儲、運輸單位；（9）對進出境動植物、動植物產品、裝載容器、包裝物、交通運輸工具等進行藥劑熏蒸和消毒服務的單位。（10）有進出境交換業務的科研單位；（11）其他涉及出入境檢驗檢疫業務并需要辦理備案的單位。多選題（典型考題）：登記的性質2頁根據有關規定，以下所列可申請自理報檢單位備案登記的有()。A、出口貨物的生產企業B、進口貨物的收貨人C、出口貨物運輸包裝生產企業D、外資企業答案：ABCD2、自理報檢單位備案登記自理報檢單位實行的是備案管理制度，自理報檢單位實行屬地管理原則，向其工商注冊所在地檢驗檢疫機構提出申請；申請時提交的材料：審核通過頒發自理報檢單位備案登記證明書，有效期5年。自理報檢單位需要終止備案登記的，應以書面形式向原備案登記的檢驗檢疫機構辦理注銷手續，經審核后予以注銷。已經在工商注冊所在地檢驗檢疫機構備案登記的自理報檢單位及其已注冊的報檢員，前往注冊地以外的檢驗檢疫機構報檢時，自理報檢單位無需在異地辦理備案登記和報檢員注冊手續。多選題（典型考題）：辦理自理報檢單位備案登記手續須提供的材料有：A、自理報檢單位備案登記申請表B、企業法人營業執照C、組織結構代碼證D、企業稅務登記證答案：A、B、C自理報檢單位備案登記申請表加蓋企業公章的企業法人營業執照復印件，同時交驗原件加蓋企業公章的組織機構代碼證復印件，同時交驗原件有進出口經營權的企業須提供有關證明材料（政府批文）申請人需提供的其他資料檢驗檢疫機構要求的相關材料3頁解析：自理報檢單位備案登記手續須提供的材料均為該企業的資質證明文件。企業稅務登記證不屬于資質文件，只是該企業納稅的文件。3、自理報檢單位信息變更自理報檢單位備案登記的信息有變動的，應及時更改；自理報檢單位的名稱、注冊地址、法定代表人、報檢員、營業場所、注冊資金、電話號碼、傳真號碼、電子信箱、聯系人、郵政編碼等內容更改的，檢驗檢疫機構根據憑申請及時辦理信息變更手續；對于自理報檢單位備案登記證明書所載事項發生變更的，將重新制作并頒發自理報檢單位備案登記證明書4、自理報檢單位的權利和義務權利義務根據檢驗檢疫法律法規規定，依法辦理出入境貨物、人員、運輸工具、動植物及其產品等及與其相關的報檢申報手續；在按有關規定辦理報檢，并提供抽樣、檢驗檢疫的各種條件后，有權要求檢驗檢疫機構在國家質檢總局統一規定的檢驗檢疫期限內完成檢驗檢疫工作并出具證明文件。如因檢驗檢疫工作人員玩忽職守，造成入境貨物超過索賠期而喪失索賠權的或出境貨物耽誤裝船結匯的，有權追究當事人責任；對檢驗檢疫機構的檢驗檢疫結果有異議的，有權在規定的期限內向原檢驗檢疫機構或其上級檢驗檢疫機構以至國家質檢總局申請復驗；對所提供的帶有保密性的商業、運輸等單據，有權要求檢驗檢疫機構及其工作人員予以保密。有權對檢驗檢疫機構的及其工作人員遵守國家有關法律、法規和檢驗檢疫規章，對所報檢的真實性負責；應當按檢驗檢疫機構要求聘用報檢員，由報檢員憑檢驗檢疫機構核發的報檢員證辦理報檢手續。應加強對本單位報檢員的管理，并對報檢員的報檢行為承擔法律責任；提供正確、齊全、合法、有效的證單，完整、準確、清楚地填制報檢單，并在規定的時間和地點向檢驗檢疫機構辦理報檢手續；在辦理報檢手續后，及時與檢驗檢疫機構聯系驗貨，協助檢驗檢疫工作人員進行現場檢驗檢疫、抽(采)樣及檢驗檢疫處理等事宜，并提供必要的工作條件。對已經檢驗檢疫合格放行的出口貨物應加強批次管理，不得錯發、錯運、漏發致使貨證不符。對入境的法檢貨物，未經檢驗檢疫或未經檢驗檢疫機構的許可，不得銷售、使用或拆卸、運遞；4頁的違法、違紀行為進行控告、檢舉。申請檢驗檢疫、鑒定工作時，應按規定繳納檢驗檢疫費。單選題（典型考題）：報檢單位有權要求檢驗檢疫機構在（）完成檢驗檢疫工作并出具證明文件。A、國家質檢總局統一規定的檢驗檢疫期限內B、合理的時間內C、索賠期限內D、以上答案都不對答案：A判斷題（典型考題）報檢員在從事報檢業務中有違反報檢規定的，代理報檢單位應對報檢員的報檢行為承擔法律責任，自理報檢單位應由報檢員自行承擔法律責任。()答案：錯（二）代理報檢單位國家質檢總局對代理報檢單位實行注冊登記制度。取得代理報檢單位注冊登記證書方可在許可的報檢區域內從事指定范圍的代理報檢業務。判斷題（歷年考題）：國家質檢總局對代理報檢單位實行備案登記制度。答案：錯1、代理報檢單位注冊登記（重點）5頁取得工商行政管理部門頒發的企業法人營業執照注冊資金在人民幣100萬元以上；有固定經營場所及辦理代理報檢業務所需的設施；申請的條件：有健全的企業內部管理制度；有不少于5名取得報檢員資格證書的擬任報檢員。分公司以自己名義申請代理報檢企業注冊登記的，應當取得營業執照，具備前款第、項要求的條件，且總公司注冊資金人民幣100萬元以上。申請方式：網上申請、書面確認的方式代理報檢企業注冊登記申請書企業法人營業執照復印件，分公司以自己名義申請的，需同時提交營業執照復印件、總公司授權書；組織機構代碼證復印件；擬任報檢員的報檢員資格證書復印件；代理報檢企業與擬任報檢員簽訂的勞動合同；企業章程復印件；營業場所所有權證明或者租賃證明復印件；申請人的印章印模。受理申請的，受理機構應當向申請人出具由國家質檢總局統一制定的行政許可申請受理決定文書。準予注冊登記的，直屬檢驗檢疫局應當自做出書面決定之日起10日內向申請人頒發代理報檢企業注冊登記證書不予注冊登記的，出具不予注冊登記決定書，說明理由，并告知申請人享有依法申請行政復議或者提起行政訴訟的權利。代理報檢企業注冊登記證書有效期4年。申請時交的材料申請的受理6頁多選題（典型考題）：以下關于代理報檢單位的表述，正確的有：A、代理報檢單位應當經直屬檢驗檢疫局備案登記B、代理報檢單位的注冊資金應在人民幣100萬元以上C、應對代理報檢各項內容的真實性、合法性負責D、可以授權他人以自己的名義從事代理報檢業務答案：B、C。解析：根據二O一O年三月三十日國家質檢總局新修訂發布的出入境檢驗檢疫代理報檢管理規定中的明確規定，代理報檢單位應當經直屬檢驗檢疫局注冊登記而不是備案登記。多選題（典型考題）：在以下列，在申請代理報檢單位注冊登記時應提交的有：A、代理報檢單位注冊登記申請書B、報檢委托書C、組織機構代碼證D、營業執照答案：A、C、D解析：報檢委托書是代理報檢企業實施代理報檢時隨附的單據，以明確被代理企業與代理報檢企業的委托關系。在申請代理報檢單位注冊登記時并不涉及該文件。2、代理報檢單位監督管理（重點）（1）代理報檢單位的信息變更應當在變更之日起30日內辦理信息更改手續，向直屬檢驗檢疫局申請變更。變更內容與注冊登記證書記載事項有關的，直屬檢驗檢疫局予以換發新證。單選題（典型考題）：代理報檢單位注冊信息發生變更，企業向檢驗檢疫機構辦理更改手續的時限是：A、信息變更之前B、信息變更之日起15日內C、信息變更之日起30日內7頁D、信息變更之日起60日內簽案：C。解析：代理報檢企業名稱、地址、法定代表人、非法人企業的負責人、經營范圍等重大事項發生變更的，應當自變更之日起30日內憑營業執照等有關證明材料向直屬檢驗檢疫局申請變更。（2）代理報檢單位例行審核檢驗檢疫機構每2年對代理報檢單位實行一次例行審核制度，代理報檢單位應當在審核年度的3月1日至3月31日向所在地檢驗檢疫機構申請例行審核，提交上2年度的例行審核報告書檢驗檢疫機構應當在當年的5月31日前完成代理報檢企業的例行審核。（3）代理報檢單位信用等級分類管理以代理報檢單位在日常代理報檢業務中遵守法律法規、履行代理報檢職責的情況為依據，實行評分制，根據評分結果及附加條件確定：ABCD便利通關措施和寬松的管理措施加嚴監管、列入“黑名單3、代理報檢單位的權利、義務和責任權利義務代理報檢單位被許可注冊登記后，有權在其注冊登記的直屬檢驗檢疫局轄區內從事代理報檢業務；除另有規定外，代理報檢單位有權代理委托人委托的出入境檢驗檢疫報檢業務，并代繳納檢驗檢疫費；進口貨物的收貨人可以在報關地和收貨地代理報檢單位必須遵守出入境檢驗檢疫法律、法規和規定，并對代理報檢的各項內容和提交的有關文件的真實性、合法性負責，承擔相應的法律責任；代理報檢企業接受委托人的委托，應當在委托人的授權范圍內從事代理報檢業務，并對委托人所提供情況的真實性進行核實；8頁委托代理報檢單位報檢，出口貨物發貨人可以在產地和報關地委托代理報檢單位報檢；與自理報檢單位的權利相同。代理報檢單位接受委托辦理報檢手續時，應當向檢驗檢疫機構提交報檢委托書，報檢委托書應當列明委托事項，并加蓋委托人和代理報檢單位的公章；代理報檢單位應在檢驗檢疫機構規定的期限、地點辦理報檢手續，辦理報檢時應按規定填制報檢申請單，加蓋代理報檢單位的合法印章，并提供檢驗檢疫機構要求的必要單證；代理報檢單位應按時繳納檢驗檢疫費，并將檢驗檢疫收費情況如實告知委托人，不得借檢驗檢疫機構名義向委托人亂收取費用代理報檢單位應配合檢驗檢疫機構實施檢驗檢疫，并提供必要的工作條件，對已完成檢驗檢疫工作的，應及時領取檢驗檢疫證單和通關證明；代理報檢單位對實施代理報檢中所知悉的商業秘密負有保密義務；代理報檢單位不得以任何形式出讓其名義供他人辦理代理報檢業務；代理報檢單位應當規范本企業報檢員的報檢行為，并對報檢員的報檢行為承擔法律責任，報檢員不再從事報檢工作或被解聘、離開本單位時，代理報檢單位應及時申請辦理注銷手續，否則因此產生的法律責任由代理報檢單位承擔；代理報檢單位應當按照檢驗檢疫機構的要求建立和完善代理報檢業務檔案，真實完整地記錄其承辦的代理報檢業務，代理報檢企業的代理報檢業務檔案保存期限為4年。9頁(3)代理報檢單位的責任（重點）：沒收違法所得，并處商品貨值金額5%以上20%以下罰款情節嚴重的，撤銷其代理報檢企業注冊登記沒收違法所得，可以并處10萬元以下罰款，暫停其6個月以內代理報檢業務；情節嚴重的，撤銷其代理報檢企業注冊登記：有違法所得的，由檢驗檢疫機構責令改正，處以違法所得3倍以下罰款，最高不超過3萬；沒有違法所得的，處以1萬元以下罰款：代理報檢單位不如實提供進出口商品的真實情況，取得檢驗檢疫機構的有關證單，對法定檢驗的進出