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文檔簡介
社會其它相關論文-階層結構與區域差距內容提要:區域差距是研究社會階層結構的一個重要視角,區域不均衡發展是中國經濟和社會發展的一個基本特征,區域差距是社會結構的一種建構方式。中國區域間差異大,不宜于與單一民族同質地理的小國相比,也不宜于與平原廣闊交通網發達的大國相比。中國平原地區在工業化和市場化進程中率先發展有其地理上的必然性。中國社會階層從金字塔型向橄欖型的演變不可能是總體指標在各個區域的同比分解和線性模仿。縮小區域發展差距是一個多種要素積極互動的社會結構變化過程。特區政策、區域壁壘政策、環境保護政策、要素價格政策,這四組政策的組合對區域發展差距持續擴大有顯著影響。統籌區域發展需要將階層結構納入視野,加強區域權益和區域能力建設,促進公共服務的區域均衡化。改善農業生產條件,促進農村發展,增加農民收入,對縮小區域發展差距有顯著作用。主題詞:社會結構區域階層發展和諧社會目前我國基本完成了從計劃經濟向市場經濟的轉變,正在經歷從農業社會向工業社會的轉變。社會轉型時期必需的階層已經全部出現,各個階層位序基本確定,社會流動成為調整階層結構和階層關系的一種常態,個人努力及素質競爭在階層地位上升方面起著越來越重要的作用。現在的問題是各階層規模比例還不適合現代化社會發展的需要,需要擴大中間階層,縮小農民階層,將現在階層分布的金字塔型提升為橄欖型結構(陸學藝2002:第61頁)。提出這樣的理想型目標參照了社會發展的一般趨勢,價值合理性有充分根據,進一步需要回答的是理想化的階層結構調整在中國社會實現的路徑和約束條件。區域差距是研究社會階層結構的一個重要視角1,在區域不均衡發展中調整階層比例、協調階層關系是關鍵所在。探索區域社會發展不平衡的規律,分析區域社會階層結構的形成特點和區域差異,是本文研究的重點。本文的發現是:(1)中國區域間不均衡發展有其客觀依據。中國社會階層金字塔型向橄欖型轉變的區域特征和路徑,不可能是總體指標在區域間的同比分解和線性模仿。(2)中國收入的基層系數很高,但階層矛盾并不如預想的那么突出,區域社會結構差距有重要解釋力。(3)協調當代中國的階層矛盾應當從能夠最大程度削減不公平程度的方面入手,解決中部地區農業人口大省的問題比解決西部貧困問題更為重要,能夠更有效地協調中國社會整體的階層利益關系。一、區域社會結構是研究當代中國階層結構的重要視角改革開放以來,我國的社會結構表現出明顯的區域差距。地區經濟發展不平衡和地區社會結構的差異性是我國國情的基本特征之一。地區發展差距呈進一步擴大趨勢,已經成為中國發展中的嚴重社會問題。縮小地區經濟差距,已成為我國統籌發展、建設和諧社會的重要任務。對區域經濟發展水平差距已經有許多研究,對于區域社會結構差距的研究迫切需要開題和深入。經濟發展總是嵌入在一定的社會背景中,并在一定的區域空間內展開,區域社會結構的差距和發展方向表現為區域間質和量的差異,這些結構差異動態調整著區域關系。由于不同地區發展階段和產業結構不同,階層關系、城鄉關系、就業關系、勞資關系聚合起來體現為區域性社會結構的差別。研究當代中國社會階層結構和變化各課題組積累了相當多的數據2,其中包括了區域分類,但缺乏從區域角度的深入分析,借鑒世界各國階層分化資料多是限于國家模型,從產業升級階段特征和區域市場研究相對薄弱。邊燕杰從結構壁壘、體制轉型與地位資源含量研究社會分層,提出了地區壁壘阻止勞動力流動,但該文認為“地區壁壘雖是由戶籍制度保護和維持的,但其根源在于再分配體制的內在邏輯:資源統統上交中央,然后再按條塊分配下去,地方政府成為資源的控制和分轉中心”似有片面之嫌,輕視了造成區域差異的多種約束條件。區域是指在社會現象上具有同質性和內聚力的地區。區域結構是指自然歷史過程中長期形成的、具有行政區劃邊界的社會經濟實體之間的互動關系模式,區域結構是社會結構的空間分布特征。區域結構是人類社會發展的基本結構之一,在發展中表現出區域之間的同質性和異質性,由此納入更高層次的區域聚類。區域社會結構包括兩重含義,一是區域內部的社會結構,如階層結構、就業結構、城鄉結構;二是區域關系,包括了由行政區域管轄權決定的區域隸屬關系以及區域之間基于市場機制的合作和競爭的平行關系,這兩類關系未必重疊。區域關系體現出“核心”與“邊緣”之分。中心的意義在于它在經濟、政治和社會方面比邊緣地區更占有優勢或者是支配地位,將區域按一定的層次和規模等級關系組織起來。區域不同性質的中心邊緣結構可以不重合,核心區和邊緣地帶是“支配依附”關系。在古代農業社會,最主要的資源為可耕地,因此區域的核心部分大都位于河谷或低平地帶,邊緣地帶則位于區域周邊的高地、沼澤、鹽堿灘或綿亙的山區。在工業化時期由于增長極帶動了城市擴張,產業結構升級拉大了區域之間的差距,中心區域和邊緣區域分化明顯。地區經濟社會發展不平衡是我國國情的基本特征之一。近幾年一系列政策促進了欠發達地區的發展,對協調區域發展起到了積極作用,但地區差距拉大的趨勢并沒有改變,抑制區域差距擴大這一難題在現實在還沒有找到有效解。1997年黨的15大指出社會主義初級階段的一系列社會經濟和產業結構差距,“是由地區經濟文化不平衡,通過有先有后的發展,逐步縮小差距的歷史過程”。2000年提出西部大開發,2003年提出振興東北老工業基地,2005年提出六個統籌,其中就包括了地區差別。區域差距不斷擴大已經成為當代中國發展迫切需要解決的一個突出問題,中國已經進入世界國家內部區域差距最大的國家之一。縮小地區經濟和社會發展差距,已成為我國統籌發展、建設和諧社會的重要任務。近年來抑制區域差距擴大進展緩慢,說明區域差距背后有深刻的社會結構原因。區域差距不僅是一種梯度狀態,也成為社會結構的一種建構方式。縮小區域發展差距是一個多種要素積極互動的社會結構變化過程。區域差距有發展水平的差距,也有社會結構要素和社會關系方面的差距。結構要素差距是指區域發展的內部要素不完備,或者是要素完備但是不穩定,在開放條件下存在著稀缺要素的流失。區域之間由于各種要素、機會、能力、環境因素不同,在發展中形成的差距必然存在。H.錢納里提出:由于結構失衡造成可利用資源不能充分利用是“落后”的本質特征。發展就是“在改善結構功能上對限制因子的不斷解決與更替過程。”當代中國的區域差距,是區域間經濟發展水平和區域間社會結構的綜合差距,是一個內部地質地貌地理區位差異明顯的大國的區域差距,是一個發展中國家的區域差距,是一個轉型國家的區域差距。我國是一個大國,生產要素稟賦的空間差異和經濟發展的地區不平衡十分明顯,不同地區擁有的資源種類、儲量、市場價格和地理環境不同,人文歷史習俗不同,與同質地理單一民族的小國發展和小國區域關系調整不能簡單對比。有研究指出現在中國已經成為世界上區域分化最突出的國家之一,其實不宜于將中國的區域差距與單一民族狹小區域的小國發展簡單對比,也不宜于將中國與地理環境布局差別不大的大國簡單相比。我國的區域差距是發展中國家的區域差距,中國的發展受到全球化市場的影響和發達國家的制約,中國的發展要兼顧全球市場和國內區域均衡兩個方面。我國的區域差距是轉型時期的區域差距,工業化、市場化以及由這兩個因素決定的城市化,區域發展處于合作和競爭的格局中,處于不同的發展階段,面臨的市場開放程度,不同時期不同的政策對區域發展空間和發展動力機制的調整,各種內外因素都會對區域發展產生影響。改革開放以來中國社會結構變化有兩個突出特點,一是階層分布在不同區域間分布體現出規律性差異。
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