關于開展農村信用體系建設的調研一、基本情況柞水縣地處秦嶺南麓，西安近鄰，商洛西部，因盛產柞樹且山青水秀而得名，總面積2332平方公里，轄9個鎮16個社區65個行政村，總人口16.5萬人，是一個“九山半水半分田”之稱的山石縣。農業人口13.2萬，占全縣總人口80%，其中農戶總數約39847戶。截止2015年12月末，農戶建檔達35834戶，建檔率達90%，已評評定信用戶34256戶，信用戶占全縣農戶總數的的86%,其中優秀信用戶戶15367戶，占比444%；優良信用戶102556戶,占比29%;一般般信用戶8633戶，占比比25%。二二、主要做法(一)健全組織機構，強化化領導。為推進“信用工程程”建設，我行成立了以商商行董事長任組長，行長為為副組長，其他班子成員及及各部室經理為成員的領導導小組，領導小組下設辦公公室，辦公室設在業務管理理部，由業務管理部經理擔擔任辦公室主任，具體負責責此項工作的開展。(二)加強宣傳，營造氛圍。一是各支行召召開“信用工程”建設動員員大會，采取了面對面的宣宣傳動員，真正做到了家喻喻戶曉，深入人心；二是充充分利用廣播、橫幅、標語語等輿論工具，對“信用工工程”建設的意義、重要性性進行宣傳講解，尤其是利利用各村的小廣播，通過全全方位宣傳，營造了濃厚的的創建氛圍；三是相互聯動動。結合入戶調查建檔、評評分定級的時機，走村入戶戶，向廣大農戶耐心做好“信用工程”建設的宣傳、解釋和指導工作。(三)嚴格評定工作作程序。一是為使創建工作作扎實有效開展，嚴格執行行評定操作規程，在評定工工作中始終堅持“成熟一戶戶，評定一戶，發展一戶”。二是由網點負責人、村村干部、村民代表和信貸員員組成的“村級信用戶評定定領導小組”共同深入農戶戶家中調查摸底，詳細了解解農戶家庭情況、生產能力力、信用狀況，逐戶建立經經濟檔案，對申報農戶進行行等級評定。(四)加強監督檢查，確保保“信用戶”評定質量，為為使“信用戶”的評定結果果客觀、公正，設立業務舉舉報投訴電話，負責對農戶戶反映的問題及時進行調查查處理等措施，使小組成員員、信貸員自覺接受社會監監督，杜絕“吃、拿、卡、要”等違規問題發生，堅堅持“三公開”，即公開評評定條件、公開評定結果、公開信用戶貸款額度，確確保每個工作環節都透明、公正。二、存在問題1、信息采集困難，數據據真實性難以保證。隨著農農村城鎮化進程的加快，農農戶搬遷和外出打工人員日日益增多，給信息采集造成成較大阻礙，使很大一部分分農戶始終游離于信用體系系之外;有些農戶對涉及自自身隱私(如家庭資產、收收支等)的指標較為敏感，不愿填報或少填報，涉及及信用、工商、保險等信息息難以獲得; 此外農戶眾眾多，而我行信貸員少，信信息征集工作難以做精做細細，農戶信息采集主要由農農村信用社一家進行，采集集難度較大;有些沒有貸款款或無貸款需求的農戶，不不愿意透露其相關信息，以以至于非存量客戶信息無法法采集等，由于以上因素影影響，部分關鍵信息項缺失失或失真，嚴重影響信息的的質量，給信息的實際應用用帶來一定困難。2、農農村信用信息共享機制尚待待完善，失信違約成本較低低。目前的農戶信息采集僅僅按照農戶的實際生產生活活需求，所采集的農戶信息息也只能是農民金融活動的的一部分。信息無法及時共共享，不能全面、真實的反反應農戶的信用狀況。對農農戶失信違約等行為，缺少少聯合制裁等實際懲戒措施施,“守信得益、失信受損損”的激勵約束機制和舉全全社會之力共同維護創建誠誠信社會的氛圍不夠濃厚。三、意見建議1、整整合社會資源，實現數據共共享。健全行業自律機制，加強機構間橫向聯合，為為農戶信息共享提供協調自自律機制。依托政府公共電電子政務平臺，搭建個人信信用檢索平臺，加快統一信信用信息市場的形成，實現現信息資源共享。2、建建立統一的陜西信合信用信信息系統平臺，提高信息整整體質量。以人行個人信用用信息系統平臺征信系統為為依托，研發一套完善的農農村信用信息基礎數據采集集模式，建立獨立的農村信信用信息數據庫，包括金融融信貸信息、稅務、司法判判決、交通