南昌縣2017年公共文化服務體系建設獎勵資金績效自評報告一、基本情況 省內下達預算和績效目標情況 （一）省內下達預算情況 2016年12月21日江西省財政廳下發了關于提前下達2017年中央補助地方公共文化服務體系建設專項資金一般項目補助資金的通知（贛財文指【2016】107號），下達給我市預算資金760.5萬元。 （二）市內下達預算情況 2017年6月9日南昌市財政局、南昌市文化廣電新聞出版局下發了關于下達2017年公共文化服務體系建設獎勵資金的通知（洪財政【2017】12號，下達我縣預算資金157萬元） 3、市內下達績效目標情況 （1）改善基層公共文化設施條件 （2）促進基本公共文化服務標準化、均等化 （3）提升服務質量 （4）促進數字化文化館建設 （5）促進南昌縣公共文化服務體系建設，豐富人民群眾文化藝術生活，推動南昌縣公共文化服務及文藝事業發展提升南昌縣公共文化服務資源管理效能，融合大數據等技術引導政府更好決策，精準調配相關資源二、績效自評工作開展情況 （一）前期準備 1、績效評價的原則和依據 （1）原則 持統一領導原則堅持分類管理原則堅持客觀公平原則堅持科學規范原則 （2）依據國家有關法律、行政規范及規章制度財政部門制定的績效評價辦法及工作規范部門（單位）事業發展規劃及目標財政部門和主管部門確定的績效目標 （二）組織過程 （1）工作部署 成立“局2017年中央補助地方公共文化服務體系建設專項轉移支付績效評價工作領導小組”制定并下發了南昌縣文化廣電旅游新聞出版局2017年公共文化服務體系建設獎勵資金績效評價工作方案。 （2）單位自評局屬各相關單位、各相關鄉鎮綜合文化站，按照南昌縣文化廣電旅游新聞出版局2017年公共文化服務體系建設獎勵資金績效評價工作方案的要求，成立了本單位績效評價工作小組，對2017年公共文化服務體系建設獎勵資金進行了績效自評，形成了書面績效自評報告，并于2018年5月17日前將“績效自評報告”和“中央對地方專項轉移支付區域（項目）績效目標自評表”電子版，紙質版上報至我局績效評價工作領導小組辦公室。 （3）分析評價根據10個項目單位上報的“中央對地方專項轉移支付區域（項目）績效目標自評表”和“績效自評報告”分析，截止2017年12月31日止，只有7個項目已經完工，7個項目正在實施，另有一個項目因區域調整直接撥資金至高新區。全部14個項目的資金到位率為100%，資金執行率為44.5%。 三、綜合評價結論我縣2017年公共文化服務體系建設獎勵資金績效自評綜合評價為：部分達成預期指標并具有一定效果（80%-60%）。 四、績效目標實現情況分析 （一）項目資金情況分析 1、項目資金到位情況分析 2017年公共文化服務體系建設獎勵資金共計157萬元，截至2018年5月21日止，該專項資金到位157萬元，資金到位率為100%。 2、項目資金執行情況分析 2017年公共文化服務體系建設獎勵資金共計157萬元，截至2018年5月21日止，該專項資金已使用了70萬元，項目資金執行率為44.5%。項目資金執行率較低的主要原因是：部分項目單位的項目正在實施，未進行結算。 3、項目資金管理情況分析我局對2017年公共文化服務體系建設獎勵資金使用目標明確，資金管理，會計核算，財務審批制度健全。撥款程序規范，符合國家有關財務管理規定；項目支出嚴格按照項目進度和合同條款的規定進行審批把關，并按照會計制度的有關要求執行。（二）項目績效指標完成情況分析1、產出指標完成情況分析（1）項目完成數量南昌縣圖書館完成總分館圖書加工3萬本；組織培訓1次以上；購置桌椅10套、書架25組；開展各類活動10次以上。南昌縣文化館完成展廳、舞蹈房改造；南昌縣三江鎮、蓮塘鎮、涇口鄉、塔城鄉、向塘鎮等鄉鎮完成東莊村綜合文化服務中心、澄湖北路社區綜合文化服務中心、東崗村綜合文化服務中心、北洲村綜合文化服務中心、黃堂村蜀溪傅家綜合文化服務中心。（2）項目完成質量南昌縣圖書館通過購置基礎設施、設備，提升服務質量，提升了服務水平。南昌縣文化館通過展廳、舞蹈房改造，提升服務質量，提升了服務水平。南昌縣三江鎮、蓮塘鎮、涇口鄉、塔城鄉、向塘鎮等鄉鎮完成的村社區綜合文化服務中心，成為服務當地群眾的重要文化活動場所。（3）項目實施進度2017年公共文化服務體系建設獎勵資金共有14個子項目，其中：7個項目在2017年12月31日前已組織實施，7個項目仍在實施，且進展順利。（4）項目成本節約情況 目前，縣文化館展廳舞蹈房升級改造、東莊村綜合文化服務中心、澄湖北路社區綜合文化服務中心、東崗村綜合文化服務中心、北洲村綜合文化服務中心、黃堂村蜀溪傅家綜合文化服務中心等項目已按項目預算資金全部執行到位。 2、效益指標完成情況分析 （1）項目實施的經濟效益分析由于2017年公共文化服務體系建設獎勵資金屬于公益性，不產生經濟效益。 （2）項目實施的社會效益分析 通過項目的實施，進一步提升了縣圖書館、縣文化館、縣廣播電視臺的服務能力，以及村社區綜合文化服務中心的建設，進一步加快了南昌縣構建現代公共文化服務體系的步伐，服務群眾能力進一步增強。 （3）項目實施的生態效益分析 由于2017年公共文化服務體系建設獎勵資金屬于公益性，不產生生生態效益。 （4）項目實施的可持續影響分析 通過項目的實施，縣圖書館、文化館、廣播電視臺以及村社區綜合文化服務中心的服務功能可持續性，項目可復制性。 3、滿意度指標完成情況分析 已組織實施并完工的項目，項目公眾或服務對象的滿意度能夠達到90%以上。 五、績效目標為完成原因和下一步改進措施 1、績效目標未完成的原因： 一是下撥項目資金較晚；二是部分項目需要走政府采購程序，耽誤了一定的時間。 2、下一步改進措施： 一是要加快項目資金的撥付，與縣財政局進行溝通協調，爭取在當年第一季度下撥項目資金；二是要督促未實施的項目要立即組織項目實施，并編制項目進度計劃，抓緊時間，加快進度，使項目盡早完工，盡快投入使用，以滿足人民群眾日益增長的精神文化需求。 六、績效自評結果擬應用和公開情況 1、通過這次績效自評。對效益好的項目予以表揚，下一預算年度的同類項目優先安排；對績效差的項目要進行通報批評，并對下一預算年度的同類項目資金予以調減或取消，同時列入局系統，縣財政、縣審計部門的重點監督對象。 2、利用項目績效監督將，促進部門（單位）增強責任和效益觀念，提高財政資金支出決策水平和管理水平。 3、在績效自評結果的運用中，還應積極探索建立績效自評結果的責任追究制度，把績效自評結果與經濟責任審計，行政監察結合起來，建立公告警示制度，對績效自評中發現損失浪費現象和其他違紀違規行為堅決進行揭露和處罰。 4、在5月30日之前將南昌縣2017年公共文化服務體系建設獎勵資金績效自評報告發布到局門戶網站，向社會公開，接受群眾的監督。 七、績效自評工作的經驗、問題和建議（一）績效自評工作的經驗 一是領導重視。項目單位領導高度重視專項資金的使用，嚴格資金的審批，提高資金的使用效益。而是管理規范。各項目單位都能按照項目資金管理辦法來嚴格執行，強化監督檢查，有效規范和加強專項資金的管理。三是?？顚Ｓ?。嚴格按照省、市專項資金管理辦法的規定，做到專項核算、專項專用，沒有截留，擠占現象。 （二）績效自評工作的問題和建議 由于這次“南昌縣2017年公共文化服務體系建設獎勵資金績效自評工作”是績效目標自評試點的第一年，在實現沒有經過專項資金績效目標自評業務培訓的情況下，開展這次績效自評工作，給縣級主管