辦理或變更建設項目選址意見書的申請報告建設項目選址意見書、建設用地規劃許可證許 可 程 序一、申請事項建設項目選址意見書、建設用地規劃許可證二、法定依據（一）中華人民共和國行政許可法（二）中華人民共和國城市規劃法第 29 、 30 、 31 條（三）湖北省實施中華人民共和國城市規劃法辦法第 28 、29、 33 、 35 、 36 、37條（四）建設部、國家計委關于印發建設項目選址規劃管理辦法的通知（建規1991583 號）（五）建設部關于加強國有土地使用權出讓規劃管理工作的通知（建規2002270 號）三、申請材料（一）建設項目選址意見書、建設用地規劃許可證申請表（簽章）(二)企業法人營業執照和房地產開發企業資質證書（驗原件、留存復印件）(三)國有土地使用權證（僅限于擴大用地的項目）(四)經批準的項目建議書（政府投資建設項目）(五)國有土地使用權出讓合同（以出讓方式取得建設用地）或國有土地使用權轉讓合同（以轉讓方式取得建設用地）(六)建設項目規劃選址可行性研究報告或建設用地規劃咨詢報告(七)經環保行政主管部門審批通過的環境影響評價文件（國家環保總局公布的建設項目環境保護分類管理名錄中需要編制環境影響報告書的）(八)文物行政主管部門的選址意見（限于重點文物埋藏地區的建設項目）(九)1/500基礎測繪成果電子文檔、紙質圖各一份四、規劃行政許可的實施程序（一）申請申請人到市行政服務中心市城市規劃管理局“窗口”申請。（二）受理1、依法不需要規劃行政許可或不屬于市城市規劃管理局職權范圍的，應當即時告知申請人不予受理，并發放規劃行政許可不予受理通知書;2、申報材料不齊全或不符合法定形式的，應當場或五日內一次告知申請人需要補正的全部內容，并發放規劃行政許可補正材料告知書，逾期不告知的自收到申請材料之日起即為受理;3、申報材料齊全符合法定形式的，受理規劃行政許可申請，發放規劃行政許可受理通知書，由“窗口”負責將申請材料錄入辦公自動化系統，發送至用地規劃管理科或工程規劃管理科（市政類項目）。（三）審查與決定1、審查依據 （1）襄樊市城鎮體系規劃、城市總體規劃、土地利用總體規劃、近期建設規劃以及城市道路交通、風景名勝區、綠地系統、市政工程、防災、歷史文化名城及文物古跡保護等專項規劃；（2）建設項目所在區域的分區規劃、控制性詳細規劃；（3）國家頒布的相關技術規范。2、審查及決定程序 局長決定用地(工程)規劃管理科初審(含聽證) 分管局長復審局業務會決定（重大事項）3、決定規劃行政許可決定作出后由局長簽發、綜合科頒發。（1）不予規劃行政許可的申請發放不予規劃行政許可決定書，同時告知申請人享有依法申請行政復議或者提起行政訴訟的權利；（2）準予規劃行政許可的申請發放準予規劃行政許可決定書，并向申請人頒發建設項目選址意見書、建設用地規劃許可證及附件、附圖。4、公開將發出的規劃行政許可決定在報紙、網站、局辦事窗口予以公開。五、聽證（一）依法或者我局認為需要聽證的涉及公共利益的重大規劃行政許可事項須向社會公告，并舉行聽證會；（二）涉及申請人與他人之間重大利益關系的規劃行政許可事項，在作出規劃行政許可決定前，應當告知申請人、利害關系人享有要求聽證的權利；申請人、利害關系人在被告知聽證權利之日起五日內提出聽證申請的，我局在二十日內組織聽證會。（三）應當根據聽證筆錄，作出規劃行政許可決定。六、期限（一）自受理規劃行政許可申請之日起二十日內做出規劃行政許可決定。特殊情況經局長批準，可延長十日，但須將延長期限的理由告知申請人。（二）按規劃行政許可權限上報省建設廳審查的市城市規劃管理局在法定期限內將初審意見和全部申報材料直接上報。上報審查時間另行計時。（三）自做出準予規劃行政許可決定之日起十日內由綜合科向申請人頒發規劃行政許可證件。（四）作出規劃行政許可決定需要聽證的，所需時間不計算在期限內。七、變更與延續（一）變更1、市城市規劃管理局依法制定并事前公布有關變更規劃行政許可事項的規定。 2、程序：申請-受理-審查-決定。 3、審查后依法作出準予變更或不準予變更規劃行政許可的決定。4、變更決定作出后，應同時收回最初核發的規劃行政許可證件并注明廢止。（二）延續1、被許可人應當在其取得的規劃行政許可有效期屆滿三十日前，向市城市規劃管理局提出延續申請。2、審查后并在規劃行政許可有效期屆滿前作出是否準予延續規劃行政許可的決定。 3、在被許可人依法提出申請，而逾期未作出決定的，視為準予延續。八、規劃行政許可證件按建設項目的具體情況分別頒發：（一）須進行可行性研究的政府投資建設項目選址，先取得具有相應審查權限的規劃行政機關頒發的建設項目選址意見書及附圖區位圖、建設項目選址規劃用地范圍圖；待建設項目取得立項批復后，再頒發建設用地規劃許可證及附件規劃設計（土地使用）條件、附圖建設用地規劃紅線圖。（二）對擬收購土地，對市土地儲備供應中心出具建設項目選址意見書及附圖區位圖、建設項目選址規劃用地范圍圖。（三）國有土地使用權出讓前，先對市土地儲備供應中心出具規劃設計（土地使用）條件及附圖區位圖、建設項目選址規劃用地范圍圖；出讓的受讓方持國有土地使用權出讓合同，經核準后，換發建設項目選址意見書及附圖區位圖、建設項目選址規劃用地范圍圖和建設用地規劃許可證及附件規劃設計（土地使用）條件、附圖建設用地規劃紅線圖。（四）以轉讓方式取得建設用地的，轉讓的受讓方持國有土地使用權轉讓合同、轉讓地塊原建設用地規劃許可證及附件規劃設計（土地使用）條件、附圖建設用地規劃紅線圖，經核準后換發建設用地規劃許可證及附件規劃設計（土地使用）條件、附圖建設用地規劃紅線圖。（五）市政工程(道路、管線)建設項目，只頒發規劃設計條件及附圖市政工程規劃定位圖。（六）其他建設項目一并頒發建設項目選址意見書及附圖區位圖和建設用地規劃許可證及附件規劃