在2010年度招商引資大兌現暨經濟社會發展表彰大會上的講話龍 秀（2011年3月28日）各位企業家，個體工商戶和企業員工代表，同志們，朋友們： 大家上午好！今天，縣委、縣人民政府在這里隆重召開2010年度招商引資大兌現暨經濟社會發展表彰大會，主要的目的是：全面總結我縣2010年度招商引資和經濟社會發展情況，表彰過去一年為我縣經濟社會發展做出突出貢獻的企業、企業家、先進集體和個人，分析當前形勢，部署今后工作，營造全民創業氛圍，加快推動經濟發展。下面，我先講幾點意見。等會，將進行表彰活動，吳書記還將作重要講話，希望大家認真聽取，深刻領會，扎實抓好貫徹落實。一、肯定成績，正視不足2010年，是我縣經濟社會發展極不平凡的一年，在建設資金緊缺、重大項目缺乏、用地指標偏緊等多種因素的制約下，全縣上下緊扣科學發展主題，切實優化發展環境，扎實有效地開展招商引資活動，狠抓招商引資項目建設，取得顯著成績。突出表現在：一是招商引資環境進一步優化。我們把優化環境作為提高招商引資競爭力的重要舉措來抓，采取有效措施切實優化發展環境。共計投入1.7億元完善石龍工業集中區水、電、路等基礎設施，投入2.53億元完善交通基礎設施，投入1億元完善縣城基礎設施，縣城榮獲自治區第七屆城市市容環境綜合整治“南珠杯”競賽縣級特等獎。拿出220萬元表彰2009年度為全縣經濟社會發展做出突出貢獻的個人和集體，營造良好的創業氛圍。不斷加強政務服務中心建設，政務服務中心收件辦結率100%。深入開展機關作風效能建設和“政府創環境，干部創事業，能人創企業，百姓創家業”活動，激發全民創業熱潮。二是招商引資活動卓有成效。我們積極參加第七屆中國東盟博覽會等主題招商活動，不斷加強與“珠三角”、“長三角”等發達地區的項目對接與洽談，組團深入廣東、福建、江浙、四川、東北等地推介項目20多次，全年洽談項目200多個，新引進招商項目159個，項目總投資43.72億元。新引進的159個項目中，投資5000萬元以上的項目14個，投資億元以上的項目8個。三是招商引資項目推進更加有力。我們在堅持“在建項目抓投產、開工項目抓建設、簽約項目抓開工、在談項目抓簽約”的工作方法的基礎上，建立起了“一個項目、一名領導、一個責任單位、一套工作班子、一個倒排計劃、一攬子抓到底”和“一周一督查，一旬一統計，一月一調度”的項目工作機制，實行縣領導聯系項目制度和招商項目責任制，全力做好引資項目的全程跟蹤服務工作。2010年，全縣在建招商引資項目176個，項目總投資61.51億元，到位資金32.37億元，同比增長24.64。縣政協辦、縣環保局、縣招商局、石龍鎮、象州鎮等單位榮獲招商引資特等獎。我縣被評為全區招商引資大兌現示范縣。四是個體工商戶和私營企業蓬勃發展。2010年，全縣個體工商戶9028戶，同比增加286戶，增長3.27%；私營企業261戶，同比增加29戶，增長12.5%。個體工商戶新增從業人員981人，新增注冊資金2261萬元,同比分別增長8.85%和8.4%；私營企業新增從業人員845人，新增注冊資本4799萬元，同比分別增長15.46和18.95。在全民大招商氛圍的影響下，全縣掀起了全民創業的熱潮，各級干部群眾和企業員工紛紛投入到工業化、城鎮化和農業產業化建設中去，不斷發展第三產業，加強各項社會事業建設，經濟社會實現平穩較快發展。2010年，全縣地區生產總值56.7億元，增長18.1%；財政收入4.07億元，增長26.1%；全社會固定資產投資40.68億元，增長44.1%；城鎮居民人均可支配收入18076元，增長11.7%；農民人均純收入5089元，增長15.3%；社會消費品零售總額12.12億元，增長19.3%。全縣工業總產值58.78億元，工業增加值21.73億元，工業化率1.31。城鎮化率37.5%。完成糧食播種面積63.09萬畝（其中優質稻面積45.2萬畝），甘蔗面積35.4萬畝，桑園面積22.7萬畝，速生桉面積38萬畝，農作物綜合農機化水平45.35%。古象溫泉度假村被評為國家4A級旅游景區，象州涼泉被評為自治區農業旅游示范點。萬元GDP能耗同比下降3.75%。農村科技普及率96%，新農合參合率90.18%，符合政策生育率94.04%，人口自然增長率控制在6.34以內，城鎮登記失業率控制在3.5%以內。圓滿完成“十一五”規劃發展的主要目標任務。全縣社會和諧，人民安居樂業。在全市經濟社會發展目標管理考評中，我縣獲得綜合總分第一名，獲得2個單項第一名、1個單項第二名、1個單項第三名。2010年，我縣被評為全國老齡工作先進縣、全國平安農機示范縣、全國婦聯基層組織建設示范縣、全國法治縣(市、區)創建活動先進單位等，全縣各行各業、各條戰線涌現出一批先進集體和個人，共有193個集體和283個個人榮獲廳級以上表彰。這些成績的取得，是上級黨委、政府和縣委正確領導的結果，是各鄉鎮、縣直各部門團結拼搏、真抓實干的結果，是企業家、個體工商戶和廣大企業員工開拓進取、艱苦創業的結果，是全縣各族人民辛勤勞動、艱辛付出的結果。在此，我代表縣四家班子和全縣各族人民向各位企業家、個體工商戶、廣大企業員工、同志們、朋友們，以及在各行各業、各條戰線辛勤付出的各屆人士，表示衷心的感謝和崇高的敬意！在看到成績的同時，我們也要清醒地認識到，我縣經濟社會發展仍然面臨不少困難和問題：一是發展環境仍需優化。如水、電、路等硬環境建設投入不足，部分單位還存在互相推諉、扯皮、“中梗阻”、“吃拿卡要”等現象，“人人參與招商、個個搶抓招商”的氛圍還沒有形成等。二是引進項目規模偏小。全縣尚未引進投資超5億元、超10億元的能夠大力推動經濟發展或對產業發展起到重要支撐作用的大項目。三是項目建設用地指標偏緊，不能滿足引進項目建設用地需求。四是經濟發展方式較為粗放，產業鏈短，精深加工不足，產品附加值不高，資源和環境約束壓力較大。五是農業基礎設施依然薄弱，自然災害對農業生產的影響較大。面對這些困難和問題，我們一定要高度重視，切實加強研究，逐步加以解決。二、明確目標，重點推進今年招商引資的主要目標是：在建招商引資項目總投資70億元以上，招商引資項目到位資金35億元以上。經濟社會發展的主要目標是：地區生產總值增長15%以上，突破65億元；財政收入增長16%以上，突破4.7億元；全社會固定資產投資增長23%以上，突破50億元；社會消費品零售總額增長16%以上，突破14億元；城鎮居民人均可支配收入增長10%以上，突破20000元；農民人均純收入增長10%以上，突破5600元；萬元生產總值能耗降低及二氧化硫、化學需氧量減排按來賓市下達指標執行；城鎮新增就業3550人，城鎮登記失業率控制在3.5%以內；農村勞動力轉移就業新增1.3萬人；人口自然增長率控制在8以內。為此，要下大功夫，著力抓好以下七項工作：（一）大力招商引資，增強發展后勁。牢固樹立抓招商就是抓發展的理念，堅定不移地實施“借力發展”戰略，以招商引資為突破口，采取更加強有力的措施引進項目，促進發展。 著力優化發展環境。堅持把改善發展環境，作為經濟發展的生命線和推動經濟增長的著力點來抓。一方面，堅持不懈地改善發展硬環境。全年投入3.3億元完善交通基礎設施，重點推進柳州至武宣高速公路（象州段）建設，抓好柳州至肇慶高速鐵路（象州段）、柳州至平南高速公路（象州段）年內開工的有關準備工作，抓好一批鄉村油路和農村公路建設；投入1.8億元完善工業園區水、電、路等基礎設施建設，特別是全面推進標準廠房建設，確保在5月中旬全面建成8.3萬平方米的標準廠房；投入1億元左右完善城鎮基礎設施，提升城鎮功能。另一方面，堅持不懈地優化發展軟環境。加強政務服務中心建設，將政務服務向30%的鄉鎮和有條件的村屯延伸，進一步簡化辦事程序，提高辦事效率，提升服務質量，努力打造“招商、安商、富商”的環境高地。加強企業服務工作，努力實現執行政策零折扣、處理問題零缺位、部門服務零距離、企業經營零干擾的“四零”目標。深入開展涉企亂收費、亂罰款專項治理活動，著力解決破壞軟環境的突出問題。加大宣傳工作力度，在全社會營造“人人都是發展環境、事事關系發展環境、處處維護發展環境”的良好氛圍。大力開展招商引資活動。生命在于運動，招商在于活動。招商引資的關鍵要靠主動出擊，廣交朋友，拓寬門路。我們要充分利用自身的資源、環境、人力、產業等優勢，主動到“珠三角”、“長三角”地區召開招商引資推介會，吸引更多的東部產業轉移。各位企業家要善于運用自身人緣廣、門路寬等優勢，宣傳象州，推介象州，多為象州的發展牽線搭橋。要充分利用“柳來一體化”戰略機遇，發揮縣駐柳州工作處的作用，加強與柳州企業的對接、聯系，加強與柳州企業家的溝通、交流，承接好汽車零部件等柳州產業的轉移，把象州打造成柳州的“后花園”。要牢固樹立“全民招商”理念，各鄉鎮、縣直各單位、各企業、機關干部、企業家和廣大人民群眾都是招商隊伍的一員，人人負有招商引資的責任。堅持實施“大項目”戰略，著力引進一批可以帶動和影響經濟發展的大項目。當前，要著力洽談引進防城港晶源礦業投資有限公司投資20億元的象州石龍港（包括港口、物流園及臨港工業園）、重晶石加工及林業發展項目，永凱集團投資5億元收購粵能漿紙公司并進行擴大再生產項目，華佳集團投資3億元的絲綢文化創意園項目，以及蓮桂紙業公司投資3億元的石龍明珠標準廠房項目。加強引資項目建設。引資項目能否出成效，關鍵看項目的落地建設。對于在談項目，要切實盯緊、盯實、盯牢，加強做好項目前期工作，充分宣傳我縣優惠的土地、稅費等政策及投資收益，力爭項目早簽約。對于簽約的項目，成立由縣領導掛帥的項目推進工作組，全力跟蹤和做好各種服務工作，著力促成項目早開工。對于開工在建的項目，要強化服務，組織工作組深入項目地了解建設進度，及時解決項目建設中遇到的困難和問題，千方百計加快項目建設步伐，實現項目早投產、早出效益。同時，進一步健全項目建設制度，建立一整套項目跟蹤服務長效機制，為引資項目的推進提供堅強的制度保障。當前，要重點推進古象生態溫泉、志光家具、共通汽車部件、鑫達礦業、申象實業等重點引資項目建設。（二）狠抓項目建設，筑牢發展支撐。要充分認識到，在當前各地競相發展、只爭朝夕、你追我趕的形勢下，項目建設是事關全縣經濟社會發展全局的大事、重事和關鍵之事。要加強項目的謀劃，各鄉鎮、各部門要有大的膽略和氣魄，大項目、好項目首先是想出來的，然后才是引進來、干起來的，不敢想、不敢謀劃，大項目、好項目永遠引不來。今年的固定資產投資任務很重，50.85億元，這不是一個小數目，非下大功夫不可。各鄉鎮、各部門務必要立足本鄉鎮、本部門的實際，絞盡腦汁想項目，特別是要注意瞄準國家產業政策、產業鏈條延伸和產業升級、新興產業培育、新農村建設、改善居民生產生活環境等方面想項目、做項目。要千方百計跑項目，各鄉鎮、各部門主要負責同志要牢固樹立項目觀念，既要主動往自治區、來賓市跑項目，爭取項目；又要積極往縣外、省外談項目，引進項目。 （三）推進“三化”建設，提升發展實力。工業化、城鎮化、農業產業是經濟發展的三個制高點，務必要下大功夫推進。一要加速推進工業化進程。堅持工業主導地位不動搖，牢固樹立企業是“衣食父母”的觀念，盡心盡力為企業服務，盡心盡力排解企業遇到的困難和問題，盡心盡力協調解決企業融資、用工及煤、電、油、運等生產要素的保障工作，確保企業滿負荷生產。要加強探索研究，走一條產業特色化、投資多元化、體制民營化、產業品牌化、管理現代化的具有區域特色的工業化道路。要抓好技改工作，重點推進投資3億元的聯壯化工公司技改和投資1億元的下田錳礦公司技改工作。要重點實施好鋇鹽化工、制糖及綜合利用、繭絲綢加工、林產品加工等“4個10億元”產業工程，切實筑牢發展的基礎。二要堅定不移實施城鎮化戰略。要進一步抓好市政基礎設施建設，加快推進新城區開發和舊城區改造，著力推進江濱園開發和象東新城南區開發，抓好二級公路沿線城鄉風貌改造，大力推進縣城高樓建設。要把推進城鎮化與城鎮產業發展結合起來，充分認識到產業是支撐城鎮發展的生命線，大力引進與城鎮發展相適應的產業，特別是勞動密集型產業和商貿服務業，搞旺城鎮，帶動人流、物流、信息流。三要大力發展農業產業化經營。加大農業產業基地培育，下大功夫確保糧食面積62萬畝、甘蔗面積40萬畝、桑園面積23.7萬畝、速豐林面積43萬畝。堅持走集約化生產道路，加速現代農業科技的推廣和應用，提高農副產品的科技含量，把效益增長的方式轉移到主要依靠科技進步上來。大力發展農副產品深加工，加大對龍頭企業的扶持力度，為龍頭企業提供更為充足的原料、交通和資金，加快培育“公司基地農戶”的產業化經營模式，培育和發展專業合作社和專業合作經濟組織，推動農業產業化經營。（四）發展第三產業，增強發展活力。把發展服務業作為轉方式、調結構的戰略性舉措，培育產業載體，完善產業體系，推動第三產業發展提速。一是打造物流業。依托高速鐵路、高速公路過境及石龍工業集中區地處“三江四縣”交界處的有利優勢和西江“黃金水道”開發的契機，大力發展物流倉儲業，特別是推進與防城港晶源礦業投資有限公司合作的象州石龍港項目（包括港口、物流園及臨港工業園）建設，逐步把象州打造成為西江“黃金水道”重要的綜合物流中轉樞紐和物流集聚中心。二是開發旅游業。充分開發象州獨特的溫泉資源，大力發展溫泉旅游業，重點推進古象生態溫泉建設，完善溫泉商貿美食城等配套設施，舉辦好首屆溫泉文化藝術節，逐步打造全國知名的溫泉旅游品牌；同時依托農業和生態資源，大力發展生態旅游、觀光農業和“農家樂”旅游。三是發展商貿業。加強商貿市場、農產品專業批發市場、特產一條街、美食一條街建設。同時，著力發展信息、房地產、金融、設計、咨詢、勞務等產業。（五）積極培植財源，夯實發展基礎。財政財政，有財才有政。沒有財力，發展就無從談起。要把財稅工作作為推進經濟發展，構建和諧社會的保障性工作來抓。一是抓好增收。要大力發展經濟，培植稅源，做大增收基礎；同時加大征管力度，采取有效措施，堵塞漏洞，確保應收盡收。各鄉鎮、各部門要加大向上跑要資金的力度，盡最大努力爭取更多資金支持。二是抓好節支。樹立艱苦奮斗、過緊日子的思想，集中力量辦大事，嚴格把關，精打細算，量入為出，量力而行，真正把錢用到刀刃上。三是抓好監管。加強“小金庫”治理，加大專項資金監管力度，確保專款專用。（六）高度關注民生，促進發展協調。在著力推動經濟發展的同時，我們要高度關注民生，倍加重視發展各項社會事業，不斷加強社會保障工作。要全力抓好區、市、縣為民辦實事工程，各單位主要領導要親自過問、親自督查，全力辦好一批實事工程，給全縣人民以最大實惠，不斷提高群眾的生活質量和幸福指數，讓廣大人民群眾共享發展成果。要加大對教育、科技、文化、體育、衛生、計生等各項社會事業的投入，推進各項社會事業加快。要加強社會保障工作，通過發展第三產業、勞動密集型企業和中小企業，安排解決群眾就業問題，增加群眾收入；進一步完善社會保障體系，實現應保盡保；加大對弱勢群體的救助力度，抓好敬老院、光榮院、社會福利院建設，倍加關注農村低收入家庭生活和農村留守兒童的成長。（七）強化社會穩定，創設發展環境。牢固樹立“發展是第一要務，穩定是第一責任”的思想，想方設法著力抓好社會穩定維護工作，為推進發展創設良好環境。要加強社會治安綜合治理工作，加強城鎮社會治安巡邏，加大對重點村屯的整治力度，強化對“兩搶一盜”、“黃賭毒”的打擊力度，凈化發展環境。要抓好信訪穩定工作，積極帶案下訪，加強約訪力度，加大對涉法涉訴、“三大糾紛”等重點信訪人員的監控力度，確保節假日、重大節日、紀念日期間社會穩定。要加強安全生產和食品安全監督管理工作，時刻繃緊安全這根弦，強化責任落實、強化排查隱患、強化專項治理，千方百計確保人民群眾生命財產安全。三、奮發有為，建功立業各位企業家，同志們，朋友們，我縣經濟發展的基礎差，底子薄，與發達地區差距大。先進地區之所以先進，并不是自身擁有多少優勢，也不是得到了多大的優惠和扶持，更重要的是在謀發展上思想比我們解放得多，思維比我們開放得多，思路比我們開闊得多。我們要實現加快發展，彎道超車，就必須自強不息、艱苦奮斗、奮發有為。一要樹立強烈的發展意識。進一步破除強調客觀、受制于天的思想和坐等靠要、不思進取的思想，樹立事在人為、業在人創的觀念。面對困難和挑戰，不抱怨、不氣餒、不等靠、不松勁、不懈怠，主動克服畏難情緒，徹底消除悲觀心理，審時度勢，千方百計尋找發展空間，把思想和精力凝聚到加快發展上來。既要正視存在的困難，更應清醒分析和把握優勢和潛力，堅定加快發展的信心和決心。只要我們真正樹立加快發展的強烈意識，把群眾的積極性調動起來，把人的創造性凝聚和發揮出來，艱苦奮斗，勵精圖治，我們就一定能夠戰勝各種困難，實現一番大的作為。二要樹立強烈的機遇意識。機遇往往稍縱即逝，沒有把握和抓住，便會貽誤發展。當前，國家實施新一輪西部大開發，