在國稅工作會議上的講話*縣人民政府副縣長 *（2012年*月*日）同志們： 一元復(fù)始春更始，萬象更新景更新。今天，我們共聚一堂，隆重召開2012年全縣國稅工作會議。首先，我謹代表縣委縣政府全體領(lǐng)導(dǎo)，向全縣國稅系統(tǒng)廣大干部職工表示親切的慰問，這次會議正當(dāng)我縣經(jīng)濟工作會議勝利召開、綜改試點縣建設(shè)大力推進之時，我代表縣委縣政府，講兩點意見。 一、感謝國稅部門為全縣經(jīng)濟社會發(fā)展所做出的積極努力剛剛過去的2011年，國稅系統(tǒng)干部職工緊緊圍繞組織收入這一中心，堅持依法治稅、強化稅收征管、團結(jié)務(wù)實、開拓創(chuàng)新、扎實苦干，圓滿完成了各項工作任務(wù)，為全縣經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展做出了重要貢獻。總的來看，主要呈現(xiàn)了“四個”新亮點。1、堅持科學(xué)征稅，組織收入工作取得新突破。國稅部門堅持全面貫徹“依法征稅、應(yīng)收盡收、堅決不收過頭稅，堅決防止和制止越權(quán)減免稅，堅決落實各項稅收優(yōu)惠政策”的組織收入原則，牢牢樹立稅收經(jīng)濟觀，積極主動地開展稅收計劃分析和預(yù)測工作，實現(xiàn)了稅收與經(jīng)濟的協(xié)調(diào)增長。2011年，國稅收入接近*億大關(guān)，其中完成縣政府掛鉤收入*億元，占年任務(wù)*億元的*%，同比增長*，為緩解全縣財政壓力、保證財政收支平衡、維護改革發(fā)展和穩(wěn)定大局發(fā)揮了重要作用。2、堅持服務(wù)育稅，推動經(jīng)濟發(fā)展落實新舉措。國稅系統(tǒng)充分發(fā)揮稅收政策的導(dǎo)向和調(diào)節(jié)作用，認真落實結(jié)構(gòu)性減稅政策和各項稅收優(yōu)惠政策，積極辦理減免稅審批，有力地支持了*綜改試點縣項目建設(shè)；在增值稅起征點調(diào)至最高限2萬元后，更是積極落實政策，使全縣廣大微小型工商戶享受到了實實在在的優(yōu)惠，對擴大就業(yè)、改善民生、促進企業(yè)技術(shù)升級、推動外貿(mào)經(jīng)濟發(fā)展起到了積極的促進作用。3、堅持依法治稅，嚴格執(zhí)法管理實現(xiàn)新進展。國稅部門堅持執(zhí)法與服務(wù)并重，不斷完善稅收分析、稅源監(jiān)控、納稅評估、稅務(wù)稽查“四位一體”的聯(lián)動管理機制，轉(zhuǎn)變執(zhí)法理念，以規(guī)范執(zhí)法行為為基礎(chǔ)，大力整頓和規(guī)范稅收秩序，做到公正執(zhí)法、文明執(zhí)法，不斷提高稅收征管質(zhì)量和效率，實現(xiàn)了稅收工作由執(zhí)法監(jiān)督型向管理服務(wù)型的轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)了規(guī)范執(zhí)法與維護公平穩(wěn)定的和諧統(tǒng)一，有力地打擊了各類涉稅違法犯罪行為，營造了公平公正公開的治稅環(huán)境。4、堅持人才興稅，干部隊伍形象得到新提升。國稅系統(tǒng)始終注意內(nèi)抓管理、外樹形象，不斷強化“以納稅人為中心”的服務(wù)理念，為納稅人提供便捷、高效、優(yōu)質(zhì)的“金稅”品牌服務(wù)，受到了社會各界的好評，連續(xù)*年榮獲文明單位稱號，榮獲“全市國稅系統(tǒng)稅收工作考核先進單位”，被*縣委政府評為“*”先進單位，被*縣勞動競賽委員會授予先進集體，這些成績充分體現(xiàn)了國稅系統(tǒng)敢于拼搏的進取精神和團結(jié)務(wù)實的工作作風(fēng)。二、認清形勢，明確目標(biāo)，全面完成2012年國稅各項工作任務(wù)2012年是喜迎十八大召開之年，是全面推進綜改試點縣建設(shè)的關(guān)鍵一年。綜合分析各方面情況，2012年全縣經(jīng)濟社會發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)：地區(qū)生產(chǎn)總值增幅確保*%、力爭*%；固定資產(chǎn)投資增幅確保*%、力爭*%；社會消費品零售總額增幅確保*%、力爭*%；財政總收入增幅確保*%、力爭*5%；一般預(yù)算收入確保*%、力爭*%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增幅確保*%、力爭*%；農(nóng)民人均純收入增幅確保*%、力爭*%；城鎮(zhèn)新增就業(yè)崗位*個，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在*%以內(nèi)；居民消費價格總水平漲幅控制在*%左右。2012年，忻州市局下達國稅收入目標(biāo)要實現(xiàn)*億元，比上年增長*%，地方財力掛鉤收入目標(biāo)要實現(xiàn)*億元，比上年增長*%。國稅工作處于經(jīng)濟運行的一線，是經(jīng)濟的核心領(lǐng)域，做好今年的國稅工作，意義深遠。對于國稅部門來說，2012年仍然是困難的一年：從經(jīng)濟發(fā)展形勢看，全球需求結(jié)構(gòu)出現(xiàn)明顯變化，圍繞市場、資源、人才、技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)等競爭更加激烈，隨著歐洲主權(quán)債務(wù)危機的蔓延和美國經(jīng)濟陷入高失業(yè)、高負債的困境，世界經(jīng)濟前景低迷，外需疲軟，加上國內(nèi)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)成為經(jīng)濟發(fā)展主旋律，給稅源穩(wěn)定增長帶來挑戰(zhàn)；從征管因素看，近年來稅務(wù)機關(guān)強化稅收征管，大力推行依法治稅，征管質(zhì)量和效率明顯提高，雖然征管增收潛力可以挖掘，但難度越來越大；從財政支出需求看，民生保障支出大，對“三農(nóng)”、科教、醫(yī)療衛(wèi)生、社會保障以及環(huán)境保護等方面的支出壓力加大，亟需以持續(xù)穩(wěn)定增長的稅收收入為保障。 因此，大家要保持清醒、堅定信心、堅持創(chuàng)新，把國稅工作放到經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型升級的大背景中去謀劃，積極主動地做好今年的國稅工作，為全縣經(jīng)濟社會發(fā)展再做新貢獻。具體來說，要抓好以下四個方面的工作：1、要把組織稅收收入作為國稅工作的中心，著力增強財力保障能力。組織收入是稅務(wù)部門的首要任務(wù)，也是縣委、縣政府對稅務(wù)部門的基本要求。全縣國稅系統(tǒng)要緊緊圍繞2012年縣委縣政府提出的各項目標(biāo)任務(wù)，自加壓力，挖掘潛力，在確保完成忻州市局任務(wù)的基礎(chǔ)上，為全縣稅收增長多做貢獻。重點要抓好三方面工作：一要嚴格稅收征管。加強主體稅種的征收管理；加強重點稅源戶的監(jiān)控；大力挖潛增收，堵塞稅收流失；提高稅收入庫率，加大清繳欠稅的力度，真正做到應(yīng)收盡收。二要重視稅源培植。加強政策研究，制定激勵機制，引導(dǎo)企業(yè)做大做強；支持那些帶動能力強、財稅貢獻率大、增加就業(yè)率高的好項目、新項目，努力使其成為稅源大戶。三要加強稅收分析。積極運用各種分析方法，對稅收形勢和稅源狀況進行分析，嚴格稅務(wù)稽查，充分利用現(xiàn)代科技手段提高稅收征管水平。另外，財政、地稅、工商、金融等相關(guān)部門要積極配合國稅部門把國稅工作做好。2、要把服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展作為國稅工作的重點，著力加快推進經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級。稅收源于經(jīng)濟、源于發(fā)展，稅收又必須服務(wù)經(jīng)濟、服務(wù)發(fā)展。稅收作為政府調(diào)節(jié)經(jīng)濟的重要手段，征和退，增加和減免，都是調(diào)節(jié)之道。國稅部門要充分發(fā)揮稅收政策的導(dǎo)向和調(diào)節(jié)作用，宣傳、引導(dǎo)、落實好各項稅收優(yōu)惠政策，配合地方政府做好經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級這篇文章。一是落實優(yōu)惠政策。要積極落實好國家推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展、能源資源節(jié)約、環(huán)境保護等各項稅收優(yōu)惠政策，積極扶持中小企業(yè)發(fā)展，為地方經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造良好的政策環(huán)境。二是鼓勵開拓創(chuàng)新。認真落實國家關(guān)于科技進步、技術(shù)創(chuàng)新和高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展的稅收政策，支持企業(yè)搞好科技創(chuàng)新、搞好技術(shù)改革、搞好節(jié)能減排，鼓勵企業(yè)研究開發(fā)高科技含量、高附加值的新產(chǎn)品、新技術(shù)、新工藝，推進科技成果產(chǎn)業(yè)化，使科技成果盡快轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力。3、要把依法治稅作為國稅工作的靈魂，著力優(yōu)化稅收環(huán)境。依法治稅是依法行政要求在稅收領(lǐng)域的具體體現(xiàn)，是整個稅收工作的靈魂，也是優(yōu)化稅收環(huán)境的重要舉措。具體做到三個提高：一要提高稅收征管的質(zhì)量和效率。全縣國稅系統(tǒng)要提高稅收管理科學(xué)化、精細化水平，進一步深化稅收征管改革，創(chuàng)新管理體制，推進稅源專業(yè)化管理的步伐，規(guī)范內(nèi)部管理，提高辦事效率，努力達到執(zhí)法規(guī)范、征收率高、成本降低、社會滿意的要求。二要提高納稅服務(wù)水平。進一步優(yōu)化納稅服務(wù)，牢固樹立“公正執(zhí)法”是最好服務(wù)的理念，加大稅收宣傳的力度，營造依法誠信納稅的社會氛圍。三要提高稅收執(zhí)法的公信力。繼續(xù)在整頓和規(guī)范稅收秩序上下功夫，堅決打擊各類涉稅違法犯罪，著力構(gòu)建公平公正的社會秩序。4、要把加強隊伍建設(shè)作為國稅工作的基礎(chǔ)，著力打造國稅良好形象。我縣國稅系統(tǒng)干部隊伍的整體素質(zhì)是好的，是值得信賴，也是有戰(zhàn)斗力的隊伍。但同時也不可否認，還有需要繼續(xù)強化管理的地方。為此，要著力抓好“五大建設(shè)”：一是加強班子建設(shè)。領(lǐng)導(dǎo)班子要帶好頭，做好表率，著力建成“領(lǐng)導(dǎo)水平高、改革思路新、拒腐能力強、團結(jié)協(xié)調(diào)好、工作業(yè)績佳”的一流班子。二是加強能力建設(shè)。加強學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，不斷提升自身的業(yè)務(wù)水平和辦事能力。三是加強作風(fēng)建設(shè)。建立健全工作制度，強化制度約束，重點查處和治理工作懶散、辦事拖拉等現(xiàn)