國家標準電子電氣產品中有害物質組成和含量表示方法的基本要求編制說明一、制定標準的意義電子電氣產品的使用日益廣泛，它們對環境造成的影響也同時受到越來越多的關注。全球許多國家已經或正在制定相關管理辦法監管電子電氣產品所產生的廢棄物、有害物質、能耗等問題。電子電氣產品中有害物質的使用在一些國家、地區或政府組織的法令中已經進行限制，例如歐盟的RoHS指令、美國加州的電子廢棄物循環法令、中國的電子信息產品污染防治管理辦法等。為了能夠進行更有效的回收處理，回收處理機構必須清楚產品中的有害物質情況，另外產品的生產商也有義務將產品中存在的有害物質以及分布情況告知最終用戶及回收處理機構。同樣生產商也必須從材料零部件供應商處獲得這些有用的信息，因此制定一個幾方都能接受的有害物質材料聲明非常必要。本標準旨在提高企業進行產品材料調查時調查內容的一致性和可比性，有利于材料聲明內容在供應鏈上更通暢更有效地傳遞，提高經濟效率。國內目前正缺乏此種最基礎的材料聲明相關標準，因此首先轉化IEC/TC111制定的IEC 62474電工行業或用于電工行業的產品材料聲明具有重要意義，轉化后的國標將為國內企業提供材料聲明的基本指導，同時也為我國進一步制定材料聲明其他標準提供基礎。二、簡要工作情況根據國標委綜合2005？號文，國家標準化管理委員會向中國質量認證中心下達了電子電氣產品中有害物質組成和含量表示方法的基本要求國家推薦性標準的制訂任務，立項號為20051009-T-469。2007年10月IEC/TC111/WG1正式發布IEC 62474的CD一稿，標準起草組也就正式啟動國標的制定工作。南京出入境檢驗檢疫局、深圳計量質量檢測研究院、信息與工業部化電信研究院泰爾實驗室、北京工業大學、合肥工業大學、廣州威凱檢測技術研究所、歐洲電氣電子行會北京辦事處、聯想（北京）有限公司、西門子（中國）有限公司、飛利浦（中國）投資有限公司、華為技術有限公司等十多家單位參與了標準起草工作。既然本標準是轉化國際標準IEC62474，標準起草組對國際標準進行了深入研究。2008年5月8日，在SAC/TC297/SC1的委員工作會議上，標準起草組就IEC62474CD一稿進行了討論，明確了標準制定的思路，電工電子產品材料聲明的目的是讓材料信息沿著產品供應鏈自上而下采用統一的格式有序傳遞。目前，產品的供應鏈都是全球化的，國家標準在材料聲明的數據格式上應該與國際標準相一致。因此，國家標準采用等效轉化IEC62474的方式。國際標準的制定工作進展比較緩慢，各國在聲明物質的范圍上爭議較大。國際標準的進程也影響了國標的制定工作。2010年1月，標準起草組在北京召開標準工作會議，在IEC62474 CD二稿的基礎上，對國際標準進行了轉化。標準起草組成員認真討論了在國際標準轉化過程中應注意避免材料聲明物質的范圍、聲明是強制性或選擇性等國際標準制定中引起較多質疑的問題，國家標準應注重材料聲明的程序，聲明數據的格式、數據交換等技術內容。2010年6月，標準起草組完成了國標的工作組討論稿，7月在標準起草組內進行多次討論修改，8月完成了標準征求意見稿。三、標準的制訂思路和主要技術內容1、標準制訂思路 本標準包含五個章節，兩個附錄。主要內容都是轉化自IEC62474的CDV稿。IEC62474 CDV稿的原文中要在IEC建立一個材料聲明的數據庫，數據庫中會明確數據交換的格式和材料聲明物質的范圍，并且還會就這個數據庫的維護專門成立一個審核小組，這將是一個動態的數據庫。國家標準在轉化過程中保留了最基本的材料聲明要求和數據格式、數據交換部分，對于數據庫，目前IEC還沒有建立起來，只有一個大概的框架。數據庫建立后材料聲明的物質范圍是需要不斷更新的。有關這部分內容本身存在較大爭議，目前國際標準還在CDV稿階段，在正式標準中是否要修改還待確定，不適合轉化到國家標準中。 2、標準主要技術內容 （1）術語和定義中，本標準定義了材料聲明領域專有的術語，如物質組、材料組、未含有聲明、申報閾值等； （2）本標準的第4、第5章為標準的核心，標準規定了材料聲明的基本要求和附加要求。第4章中基本要求即材料聲明最基本要求和程序；附加要求適用于制造商和供應商同意聲明更多內容的情況。標準中給出了基本要求和附加要求的概念圖，通過概念圖可清晰看出材料聲明的程序及數據信息在供應鏈上的傳遞過程。第5章中，數據格式和數據交換定義了基本要求和附加要求，以便使數據能在供應鏈中無間斷的傳遞。 （53）本標準列出了2個資料性附錄，附錄A是數據格式和交換消費類產品有毒有害物質檢測實驗室常用設備一覽表，此附錄屬于規范性目錄，也屬于標準的重要部分，通過此表附錄規定了一份完整的材料聲明應該包含的數據元素種類，聲明中必須聲明“商務信息”、“產品”。產品部件、材料組和材料的聲明則是選擇性的可全面了解該類實驗室的設備情況；附錄B消費類產品中有毒有害物質檢測實驗室常用儀器設備校準周期和期間核查 材料聲明實例，此附錄具體對實驗室儀器的校準和期間核查具有實際的指導意義列舉了一個包含3個零部件的產品組件和一個比較復雜的整機產品（烤面包機）該如何進行材料聲明，體現出了材料聲明的基本要求和附加要求。；附錄C基礎設施設計要求，此附錄是通過研究了大量國外優秀實驗室建設調研資料，并結合上海計量科學研究院新址建設實踐經驗的基礎上濃縮提煉而成。附錄C給出了一個實驗室從平面布局、通風、給排水、氣體管道、電氣、安全消防等各個環節應該考慮和注意的事項。 五四、標準應用和建議貫徹措施本標準是等效轉化國際標準IEC62474，標準中規定的材料聲明程序和數據格式與國際標準相一致，采用本國家標準有利于中國企業滿足國際上材料聲明的要求。結合我國現有的各類實驗室的人員配置、儀器裝備、管理水平等情況，集政府、外資、民營等各類實驗室之經驗，為我國消費類產品中有毒有害物質檢測實驗室提出的技術規范。在規范消費類產品中有毒有害物質檢測實驗室的建設、日常運行和管理等方面將會發揮重要作用，同時本標準本規范適用于消費類產品中有毒有害物質檢測實驗室的建設、運行和管理工作，也可作為認可機構對此類實驗室認可的依據。作為國家推薦性標準，建議在中國廣大電工電子企業我國消費類產品檢測實驗室中推廣此標準。企業采用標準中統一的聲明要求和數據格式，將促進產品數據信息在供應鏈上的有效傳遞，提高經濟效率。因此本標準具有極大的推廣價值，積極的推廣意義。標準推廣時建議相關行業主管部門和TC297進行聯合推廣，讓標準得到有效的貫徹實施，發揮標準的實際作用。在實驗室滿足GB/T27025-2008的基礎上，若再滿足本標準規定的內容，將很好地規范消費類產品中有毒有害物質檢測實驗室的行為，促進我國此領域實驗室整體水平的提高。標準起草組可協助TC261對本標準進行宣貫，配套教材將幫助使用者對本標準的理解和實