推進社會主義新農村建設促進農村經濟全面發展黨的十七大指出，統籌城鄉發展，推進社會主義新農村建設，必須堅持把發展現代農業、繁榮農村經濟、促進農民增收作為首要任務，通過加強農村基礎設施建設、深化農村綜合改革、健全農村市場和農業服務體系，不斷發展壯大縣域經濟。這為進一步加快社會主義新農村建設，促進農業和農村經濟健康發展指明了前進方向。建設社會主義新農村，是落實科學發展觀，統籌城鄉經濟社會發展的必然要求，是全面建設小康社會，實現縣域經濟跨越式發展的必然選擇，是保證農村社會穩定，構建和諧社會的重要基礎，具有重大的現實意義和深遠的歷史意義。按照“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的總體要求，吉林省伊通滿族自治縣堅持以新農村建設為統領，以農民增收為核心，以結構調整為主線，不斷完善農村基礎設施，全縣農業和農村經濟呈現出蓬勃發展的良好勢頭，新農村建設取得明顯成效。 打牢新農村建設的堅實基礎。生產發展是建設社會主義新農村的重要前提保障。為此，該縣緊緊圍繞農民增收這個核心，堅持把生產發展放在新農村建設的首位，按照建設現代農業的要求，堅持“市場取向、因地制宜、效益優先、適度規模”的原則，重點發展高產、優質、高效、安全農業，使全縣農村經濟呈現出協調健康持續發展的新形勢，為新農村建設打下了堅實基礎。主要體現在：一是不斷優化種植業結構。在穩定發展糧食生產的同時，把不斷優化結構作為增加農民收入的重要渠道，堅定地推進“一調五興”工程的深入實施。在糧食生產上，積極推廣良種、良法等先進的農業技術，糧食產量穩步提升，今年全縣糧食總產達到13.6億斤，接近歷史最好水平。在果業生產上，堅持因地制宜，通過幾年的滾動發展，全縣果業由北向南依次形成了以蘋果梨、釀酒葡萄和矮化蘋果為主的三大果業生產基地，果樹發展到530萬株，年水果產量2300萬公斤。在蔬菜生產上，堅持規模化經營和園區化發展，目前全縣溫室大棚累計發展到12580棟，年蔬菜產量在45萬噸左右。二是不斷優化農業內部結構。畜牧業是上連加工業下連種植業的中軸產業，是農民增收的有效途徑。堅持發展與保護并重，狠抓“興牛”、“興鹿”和“興禽”工程的深入實施。到目前，全縣規模養殖牧業小區累計發展到34個，百頭以上規模養殖大戶累計發展到430戶，牛、鹿、豬、羊、禽已分別發展到47.7萬頭、11萬只、52.1萬頭、12.9萬只和2710萬只，牧業總產值實現16.8億元。三是不斷優化農業產業結構。發展農村經濟，必須堅持跳出農業抓農業，搞好產業上工業的發展思路，堅持用工業思維謀化農業發展，緊緊依托糧、畜、果、蔬等豐富的農產品資源，以培育壯大龍頭企業為著力點，把放手發展民營經濟作為重要補充，深入推進農業產業化經營。到去年末，形成了以吉云鹿業、伊通河米業、領鮮食品、育強種業為骨干的帶動能力較強的農產品加工龍頭企業，為實現農業的產業化發展積蓄了更大的內在活力，全縣各類農產品加工企業已發展到1200戶，每年可轉化糧食16萬噸，加工畜禽產品9043噸，可轉移富余勞動力2468人，務工人員年可收入3500元，初步形成了以市場為紐帶的龍頭帶基地、基地連農戶的農業產業化經營格局。四是不斷優化勞動力結構。堅持把發展勞務經濟作為農民增收和農村經濟發展的一個突破口，加強領導，明確責任，完善服務，促進了農業內部分工分業，促進了富余勞動力就地轉移和外出務工。今年全縣勞務輸出8.1萬人，實現勞務收入2.4億元。通過加快發展農業和農村經濟，今年全縣農業總產值預計實現41.58億元，農民人均純收入可達3710元。 科學編制新農村建設規劃。科學編制規劃關系新農村建設的整體和長遠發展。去年以來，該縣立足全縣實際，科學制定新農村建設總體發展規劃，并研究制定出2006年-2010年社會主義新農村建設實施方案。同時，各鄉鎮、各村也都結合本地實際，制定出本地的新農村建設發展規劃，規劃做到有目標、有重點、有內容、有措施，切實可行。在此基礎上，他們本著規劃先行，試點帶動的原則，認真抓了省、市、縣三級試點的啟動工作。去年，伊通鎮新四村、小營城子村被確定為省級試點村，景臺鎮趙家村、大孤山鎮大孤山村、伊丹鎮毯子村被確定為市級試點村，另外，其他11個鄉鎮也分別確定一個村作為縣級試點村。省級試點村新四村投資400多萬元，建設滿族四合院30棟，依托旅游資源發展旅游經濟；小營城子村投資300萬元，實現水泥路、上下水、有線電視戶戶通，農業實現了機械化。市縣試點村在上級政策和項目的支持下，通過自身的努力和有關部門的幫扶，也取得了較好的進展。今年，景臺鎮被列為省級試點鎮，二道鎮宏明村、黃嶺子鎮迎風村被列為省級試點村，馬鞍鎮前進村被列為市級試點村，全縣新農村建設正在扎實穩步地推進。 發揮好新農村建設的主體作用。農民是新農村建設的主體。教育和引導農民在繼承優良傳統美德的基礎上，增強誠信意識、公德意識和仁愛意識，全面規范農民的思想道德行為，全面提高農民素質，使其真正成為新農村建設的生力軍。為切實提高農民的思想素質、科技素質和法律素質，提高農民自主發展能力，該縣積極組織開展了公民道德教育和社會主義榮辱觀教育，潛移默化地改變農民的思想觀念；充分發揮縣鄉村三級培訓網絡作用，通過職教中心、就業中心、鄉村農民文化技術學校集中培訓學習，利用電視遠程教育、組織農業專家巡回講課、舉辦科技大集等有效形式，加大對農民培訓力度，使每個農戶至少有一人具備一技之長、掌握一至二門實用技術和致富本領；按照“民辦、民管、民受益”原則，成立了合同契約、行業協會、專業合作社等各類新型經濟組織近百個，經紀人隊伍達到8700人，提高了農民市場化組織程度；加強公約性法制教育，建立健全村規民約，組織開展平安村屯、平安鄉鎮、平安農村創建活動，營造了和諧穩定的新農村建設環境。 構筑新農村建設的良好環境。牢固的基礎設施是農村經濟和諧發展的重要前提，是新農村建設的一個重點，直接關系到農民生產生活條件的改善。對此，該縣一是不斷加強農村小城鎮建設。堅持市場化運作，突出滿族特色，做好農牧型、商貿型、旅游型等多樣發展的小城鎮文章，逐步提高城鎮發展水平。二是不斷加強農村公路建設。全縣農村油路(水泥路)總里程達530公里，村村通率已經達到80%。計劃到2008年，全縣基本實現村村通油(水泥)路，同時逐步推進“屯屯通”建設，景臺鎮趙家村、黃嶺子鎮迎風村、大孤鎮楊樹村實現了“屯屯通”水泥路。三是不斷加強農村信息網絡建設。到2006年末，全縣固定電話用戶達71657戶，移動、聯通用戶達到46000戶，城鄉電話普及率達到每百人21部，寬帶用戶達到3936戶，小靈通用戶達到6230戶，各鄉鎮都能收看到有線電視節目，有線電視節目達到45套。廣播電視“村村通”覆蓋面不斷擴大，全縣188個行政村已通59個村，占31.2%。四是不斷加強村屯生態環境建設。堅持生態建設與新農村建設有機結合，推進生態林業和生態農業建設，大力開展植樹造林，搞好退耕還林和小流域綜合治理。全縣加大村屯環境整治力度，清理村屯垃圾糞便、邊溝污泥、圍墻院落、亂堆亂建，認真解決臟、亂、差問題，改善了村容村貌。同時，逐步抓了農村改水改廁，全縣農村自來水覆蓋面已經達到11.1%，已有41737人用上了自來水，修建衛生廁所1250個。五是不斷加強農業基礎設施建設。堅持建管并重，推進山、水、林、田、路綜合開發和中低產田改造。同