省礦業權招標拍賣管理實施辦法(試行)探討與研究_第1頁
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文檔簡介

1、積分都是垃圾撒旦發生發大水范德薩發撒旦湖南省礦業權招標、拍賣管理實施辦法(試行)第一條為了規范礦業權招標、拍賣行為,維護礦產資源國家所有權,促進礦業發展,根據中華人民共和國礦產資源法、中華人民共和國招標投標法、中華人民共和國拍賣法、礦業權出讓轉讓管理暫行規定等有關法律法規,結合我省實際,制定本辦法。第二條在本省行政區域內進行礦業權招標、拍賣適用本辦法。第三條探礦權、采礦權統稱為礦業權。依法取得礦業權的自然人、法人或其他經濟組織稱為礦業權人。礦業權人依法對其礦業權享有占有、使用、收益和處分權。第四條礦業權招標是指縣級以上人民政府地質礦產主管部門遵照有關法律法規的規定,通過招標方式使中標人有償獲得

2、礦業權的行為。第五條礦業權拍賣是指縣級以上人民政府地質礦產主管部門遵照有關法律法規的規定,以公開競價的形式,向競價最高者出讓礦業權的行為。第六條礦業權招標、拍賣遵循公開、公平、公正和誠實信用的原則。第七條縣級以上人民政府地質礦產主管部門是礦業權招標、拍賣管理機關,在礦業權審批權限內依法管理、組織本行政區域內的招標、拍賣工作。第八條任何單位和個人不得違法限制或排斥本地區以外的個人、法人或者其他組織參加礦業權投標、競買活動。第九條礦業權招標、拍賣應當服從礦產資源規劃、地質環境保護以及礦產資源宏觀調控政策的要求,擬招標、拍賣的礦業權的勘查區或礦區范圍無礦業權屬爭議,無土地、山林、道路等使用權屬糾紛。

3、第十條礦業權招標、拍賣應當擬定具體方案,并報上一級人民政府地質礦產主管部門備案。礦業權招標、拍賣方案應當包括下列內容:(一)擬招標、拍賣礦業權勘查區或礦區概況;(二)擬招標、拍賣礦業權勘查區或礦區范圍;(三)礦產資源綜合勘查或合理開發利用和保護方案及其責任書;(四)礦業權勘查區或礦區地質環境保護方案及其責任書;(五)擬招標、拍賣礦業權勘查區或礦區的有關地質資料;(六)上級人民政府地質礦產主管部門要求的其他資料。第十一條縣級以上人民政府地質礦產主管部門組織經國家出資勘查形成的礦產地的礦業權招標、拍賣時,應委托具有國務院地質礦產主管部門會同國務院財政部門認定的具有礦業權評估資格的評估機構進行礦業權

4、評估,并以依法確認的礦業權評估結果作為礦業權招標、拍賣底價,成交后按實際交易額收取礦業權價款。不得將礦業權作為其他資產的依附物進行招標、拍賣。第十二條縣級以上人民政府地質礦產主管部門委托招標、拍賣中介機構進行礦業權招標、拍賣,應當與招標、拍賣中介機構簽訂書面委托招標、拍賣合同。礦業權委托招標、拍賣合同應當包括下列內容:(一)地質礦產主管部門、招標、拍賣中介機構的名稱、地址;(二)擬招標、拍賣礦業權的勘查區或礦區概況;(三)擬招標、拍賣礦業權的勘查區或礦區范圍拐點坐標;(四)地質礦產主管部門提出的礦業權招標、拍賣標的;(五)礦業權招標、拍賣的時間、地點;(六)招標、拍賣的礦業權交付或者轉移的時間

5、、方式;(七)礦業權招標、拍賣中介機構的傭金及其支付的方式、期限;(八)礦業權招標、拍賣價款的支付方式、期限;(九)違約責任;(十)雙方約定的其他事項。第十三條擬招標、拍賣的礦業權的勘查區或礦區范圍,招標、拍賣的時間,地點和投標人(競買人)的資質條件等由招標、拍賣管理機關根據有關法律法規的規定確定。第十四條采取公開招標或拍賣方式出讓礦業權的,應當在有關新聞媒介上發布招標、拍賣公告。礦業權招標、拍賣公告應當包括以下內容:(一)礦業權招標、拍賣的時間、地點;(二)擬招標、拍賣礦業權的勘查區或礦區概況;(三)擬招標、拍賣礦業權勘查區或礦區范圍的拐點坐標;(四)擬招標、拍賣礦業權勘查區或礦區實地踏勘的

6、時間、地點;(五)參與投標(競買)應當具備的資質條件和應當辦理的手續;(六)需要公告的其他事項。在兩個以上新聞媒介上發布的同一礦業權招標、拍賣的公告的內容應當相同。第十五條礦業權投標人(競買人)應當符合法律法規規定的礦業權申請人的資質條件。第十六條礦業權投標人(競買人)必須對地質礦產主管部門依法提出的礦產資源綜合勘查、合理開發利用和保護方案以及地質環境治理方案予以書面承諾后,方能取得競標(競買)資格。第十七條采取招標方式出讓礦業權的基本程序:(一)發布招標公告;(二)投標人報名參加投標并按國務院頒布的礦產資源勘查區登記管理辦法第六條或礦產資源開采登記管理辦法第五條的規定向礦業權招標管理機關提交

7、投標申請資料,領取有關文件。(三)礦業權招標管理機關對投標人資格進行審查。經審查合格的投標人領取有關投標文件并交付保證金。(四)組織投標人踏勘擬招標礦業權的勘查區或礦區現場。(五)投標人編制標書,并在規定的時間內將密封的標書投入指定標箱。(六)邀請投標人及有關部門人員召開開標會議,宣布評標、定標辦法,進行驗標,當眾啟封宣讀標書并宣布標底。投標人有權要求查詢開標記錄及附件。(七)組織評標委員會進行評標、決標。采取擇優的原則確定礦業權中標人。礦業權評標委員會由招標人的代表以及地質、采礦、選礦、法律專業方面的專家組成,成員人數為五人以上單數,其中地質、采礦、選礦技術方面的專家不得少于成員總數的五分之

8、三。前款所稱地質、采礦、選礦專業方面的專家系指具有從事地質礦產業務工作滿八年并且具有相應專業中級以上職稱者。與投標人有利害關系的人不得進入相關項目的評標委員會。礦業權評標委員會成員的名單在中標結果確定前應當保密。(八)向中標和未中標人發出書面通知。未中標的,定標后七日內退還保證金。(九)中標人在接到中標通知書后十五日內與地質礦產主管部門簽訂礦業權出讓合同、礦產資源綜合勘查或合理開發利用、保護以及勘查區或礦區地質環境保護責任書。第十八條采取拍賣方式出讓礦業權的基本程序:(一)發布拍賣公告。(二)競買人報名參加競買并按國務院頒布的礦產資源勘查區登記管理辦法第六條或礦產資源開采登記管理辦法第五條的規

9、定向礦業權拍賣管理機關提交競買申請資料,領取有關文件。(三)礦業權拍賣管理機關對競買人資格進行審查,符合要求的發給競買資格證書和統一編號的應價牌,并由競買人交付保證金。(四)組織競買人踏勘擬拍賣礦業權的勘查區或礦區現場。(五)拍賣方在公告的時間、地點進行拍賣。1、競買人顯示應價牌,拍賣主持人點算競買人;2、主持人簡介擬拍賣礦業權的基本情況和其他有關事項;3、主持人宣布起價和第一次應價后叫價遞增的幅度;4、競買人按規定的方法應價或加價;5、主持人連續三次宣布最后應價而沒有加價的,主持人落槌;6、主持人宣布最后的應價者為買受人;7、現場拍賣公證;8、簽訂拍賣成交確認書。(六)買受人應拍賣在成交當日

10、與地質礦產主管部門簽訂礦業權出讓合同,礦產資源綜合勘查或合理開發利用、保護以及勘查區或礦區地質環境保護責任書。(七)買受人按合同約定付清有關費用和礦業權價款后依法辦理礦業權登記手續。第十九條所有投標(競買)人報出的最高價均低于招標、拍賣底價或達不到中標條件的,礦業權招標、拍賣管理機關可以宣布停止該礦業權的招標、拍賣活動。第二十條投標人(競買人)交納的投標(競買)保證金可抵作礦業權價款。第二十一條礦業權招標、拍賣成交后,中標人、買受人不按規定期限簽訂礦業權出讓合同、礦產資源綜合勘查或合理開發利用、保護以及區或礦區地質環境保護責任書的,應賠償組織該礦業權招標、拍賣支出的全部費用,該礦業權由地質礦產

11、主管部門重新組織招標、拍賣。第二十二條中標人、買受人未按規定期限付清有關費用和礦業權價款的,礦業權出讓合同自然解除,已交付的保證金不予退還。第二十三條通過招標、拍賣方式取得的礦業權受法律保護。如遇國家政策調整或因國家建設需要,需要提前收回礦業權,對中標人、買受人的損失依法予以補償。第二十四條礦業權招標、拍賣價款及競買人、競拍人預繳的保證金、因違約而處罰的違約金和賠償金由礦業權登記機關負責收取,并繳入同級財政部門開設的探礦權采礦權使用費和價款專戶.收取礦業權招標、拍賣所得價款應使用省財政廳統一印制的探礦權采礦權使用費和價款專用收據.第二十五條礦業權招標、拍賣所得價款專項用于礦產資源勘查、礦產資源保護與合理利用、礦產資源管理及礦業權招標、拍賣工作所必須的成本費用和其它相關業務費用。具體使用計劃由地質礦產主管部門提出,財政部門審核批準后執行。第二十六條礦業權招標、拍賣管理機關應自覺接受上級地質礦

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